統(tǒng)戰(zhàn)部長會議講話稿范文
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作,沒有各級黨委的重視和支持,這項工作是做不好的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的統(tǒng)戰(zhàn)部長會議講話稿范文,僅供參考。
統(tǒng)戰(zhàn)部長會議講話稿范文(一)
同志們:
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。今天把組織、統(tǒng)戰(zhàn)兩個會合并召開,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全國全省組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)過去一年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署今年的工作。下面,我講三點意見:
一、過去一年,各項工作扎實推進、成效明顯
過去的一年,既是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一年,也是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的一年,全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門認真落實市委部署要求,堅持在服務(wù)中促發(fā)展,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中樹形象,在創(chuàng)新中求突破,在落實中抓提升,總的來講,工作成效明顯。
過去一年是服務(wù)大局有作為的一年。全市組織部門認真落實“相馬、賽馬、惜馬”機制,堅持把觀察員派往“三大戰(zhàn)役”重點項目,把特派員派往“1115”工程企業(yè),在經(jīng)濟建設(shè)一線考察和鍛煉干部。創(chuàng)新中青年干部培訓(xùn)模式,開展新常德新創(chuàng)業(yè)系列專題培訓(xùn),舉辦了“美麗鄉(xiāng)村”、“完美社區(qū)”、“智慧硅谷”創(chuàng)新團隊人才等多個培訓(xùn)班。扎實推進“四個一”人才工程,重點支持20個創(chuàng)新團隊發(fā)展,人才集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門大力實施“同心工程”,以創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心項目”、“同心社區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”為抓手,積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士在建言獻策、招商引資、服務(wù)企業(yè)、扶貧攻堅等方面發(fā)揮了重要作用。
過去一年是整治“四風(fēng)”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署,認真履行牽頭組織之責(zé),堅持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿教育實踐活動始終,堅持聚焦“四風(fēng)”,扎實做好各環(huán)節(jié)工作,確保全市教育實踐活動取得了階段性成效。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持講認真、求實效,扎實整改“四風(fēng)”問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,對班子和個人的作風(fēng)之弊、行為之垢進行了一次全面大掃除。領(lǐng)導(dǎo)班子和個人查擺出的問題得到了認真整治,辦文辦會大幅減少、“三公”經(jīng)費大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀(jì)律執(zhí)行更加自覺,隊伍精神面貌為之一新。
過去一年是攻堅克難有進步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,認真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作,以釘釘子的精神、以動真碰硬的態(tài)度強力推進任務(wù)的整治落實,各項整治任務(wù)取得較大成效。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》等文件精神,取得了明顯成績。
過去一年是改革創(chuàng)新有力度的一年。按照市委的統(tǒng)一部署,全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門分別牽頭負責(zé)黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革,通過認真對接上級要求,緊密結(jié)合本地實際,強化責(zé)任落實,加強工作調(diào)度,形成了一批重要的實踐成果和制度成果。去年,我市建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格黨支部的做法得到省委高度肯定,全省社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會在我市召開;創(chuàng)新團隊建設(shè)經(jīng)驗在《中國組織人事報》專版推介;統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作獲得全國統(tǒng)戰(zhàn)信息二等獎和全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作特別貢獻獎;“一對一”個性化關(guān)愛抗戰(zhàn)幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業(yè)”獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎;常德老干網(wǎng)宣協(xié)會榮獲“全國離退休干部先進集體”稱號,受到的接見。
過去一年是團結(jié)拼搏有追求的一年。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持以機關(guān)核心文化建設(shè)為引領(lǐng),組織系統(tǒng)堅持做到“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實、新”,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)堅持“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”,不斷提升業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。全市組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部大力弘揚樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚勇于爭先的工作精神,在參與中心工作中注重團結(jié)協(xié)作,在推進業(yè)務(wù)工作中注重務(wù)實奮進,以扎扎實實的工作確保了業(yè)務(wù)工作上水平、服務(wù)大局見實效。
看到成績的同時,我們也要清醒認識存在的差距和不足。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)、新要求,一些同志思想認識沒有跟上來,缺乏現(xiàn)代意識、進取精神,隊伍活力有待進一步激發(fā);一些同志在能力、素質(zhì)、作風(fēng)上仍存在不適應(yīng)、不勝任問題,“四風(fēng)”問題有待進一步整改;一些工作狠抓落實不夠,離市委的要求有差距;還有一些難點問題探索創(chuàng)新不夠,未能有效破題,等等。對這些問題,我們一定要高度重視,認真研究解決。
二、20xx年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大
今年是協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年,也是推進新常德新創(chuàng)業(yè)的攻堅之年,可以說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委(黨組)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照上級精神和市委要求,認真踐行“三嚴(yán)三實”,切實履行主體責(zé)任,集中精力抓好今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(一)關(guān)于組織工作
要以全面從嚴(yán)治黨為主線,堅持思想建黨、制度治黨,堅持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán),將嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),貫穿于組織工作以及組織部門自身建設(shè)的各方面、全過程。重點抓好七個方面工作:
1.強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),貫穿到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和政治生活等各個方面,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。一方面,要抓好思想教育這個根本。破除干部“軟骨病”,就必須強化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。當(dāng)前,要突出抓好黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓展教育培訓(xùn)對象,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,建好黨性教育基地,在入腦入心上下功夫,在深化內(nèi)化上動腦筋,確保聽得懂、學(xué)得牢、用得上。另一方面,要用好黨內(nèi)政治生活這個法寶。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的重要手段。這次教育實踐活動中黨員干部普遍受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,但黨內(nèi)政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題,沒有得到根本轉(zhuǎn)變,必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。要嚴(yán)格落實黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制基本規(guī)則,加強和改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,不折不扣執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。
2.深化拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動的深入開展讓黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,但成果鞏固任重道遠,今年要集中精力抓好兩件事:一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)“四個防止”要求,以啃硬骨頭的精神抓好活動整改落實和專項治理后續(xù)工作,適時對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查,對抓而不實、整治不力的要嚴(yán)格問責(zé),堅決防止糊弄過關(guān)、蒙混收場。探索建立不良作風(fēng)特別是“四風(fēng)”問題定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)和快速糾正解決機制。要對活動中發(fā)現(xiàn)的班子和干部的共性問題,有針對性地抓好思想作風(fēng)建設(shè)。二是要扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照中央部署和省委要求,在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育,這次專題教育是對群眾路線教育實踐活動的深化延續(xù),我們必須拿出抓教育實踐活動的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)、要求,切實抓好這項工作,重點是結(jié)合實際,落實“四個一”規(guī)定動作,真正達到教育目的。
3.培養(yǎng)選拔新常德新創(chuàng)業(yè)需要的好干部。圍繞黨的事業(yè)發(fā)展育人選人用人,是組織工作的應(yīng)有之義。推進新常德新創(chuàng)業(yè),亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來?一是從強化培訓(xùn)中來。堅持從嚴(yán)管理,著眼加強領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力建設(shè),按照缺什么補什么、干什么學(xué)什么的原則,扎實辦好各類主體班,重點辦好依法治市、園區(qū)建設(shè) 與發(fā)展、現(xiàn)代金融、文化旅游、城鎮(zhèn)化、“1115”工程人才、年輕干部素質(zhì)提升等專題班,著力提升干部隊伍的現(xiàn)代意識、國際視野、法治思維和駕馭經(jīng)濟發(fā)展能力。二是從實踐鍛煉中來。改進和完善觀察員、特派員工作,把組織部門的視野放在三大戰(zhàn)役、“1115”工程等經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和基層一線,堅持在干事創(chuàng)業(yè)中磨練干部、考察干部。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評機制,探索運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和方法,加強和改進干部年度考核、專項考核、跟蹤考核、日常考核,真正讓好干部賽出來、比出來。三是從儲備培養(yǎng)中來。堅決摒棄和及時糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對立起來的錯誤觀念和做法。既要嚴(yán)格控制職數(shù),又不能因為“治超”就不選拔年輕干部了。對于看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部,要大膽使用,對空缺崗位要優(yōu)先配備年輕干部,特別是要著眼下一輪換屆提前儲備,這既是當(dāng)前發(fā)展的需要,也是常德未來的需要,對年輕干部的培養(yǎng)選拔使用,既要有長遠眼光,又要有擔(dān)當(dāng)勇氣。繼續(xù)實施“墩苗工程”,抓好年輕干部跟班掛職工作。改進公務(wù)員招考工作,加大專業(yè)性人才招考力度,加大面向村(社區(qū))主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所負責(zé)人、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴(yán)格選拔中來。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,強化黨委(黨組)的主體責(zé)任,對擬提拔和重用人選的政治意識、道德品行、勤政廉潔等狀況,黨委(黨組)要作出結(jié)論性評價。綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計、政法、信訪等方面的成果,拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道,完善征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的辦法。突出把好動議提名、考察考核和程序步驟關(guān),加強干部平時考核,從時間和方式上增加任前考察深度,時間要服從質(zhì)量,不能為了“趕會”而搞“印證式”考察,不能讓有硬傷的人蒙混過關(guān)。特別要強調(diào)的是,當(dāng)前,治理“三超兩亂”、政府機構(gòu)改革與整治“四風(fēng)”同步推進,如何激發(fā)干部隊伍活力已成為一道必須破解的難題。要統(tǒng)籌政府機構(gòu)改革干部人事安排,做好深入細致的思想政治工作,力爭通過用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”,合理搭建年齡梯次,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提升整體功能。認真落實縣以下機關(guān)職務(wù)與職級并行制度,調(diào)動基層干部積極性。
4.推動嚴(yán)格管理監(jiān)督干部常態(tài)化。堅持從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。一是突出重點對象。把黨政正職和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部作為重點對象,強化對遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的日常監(jiān)督管理,落實談心談話、函詢、誡勉等制度,推動提醒教育經(jīng)常化、規(guī)范化。以剛性制度管住一把手,落實黨政正職履職用權(quán)的有關(guān)規(guī)定,列出權(quán)力“負面清單”,規(guī)范權(quán)力運行,強化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和問責(zé)制度,實行副處級以上干部考察對象“凡提必核”,全面推行“三責(zé)聯(lián)審”。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將干部監(jiān)督嵌入到干部選任全過程,制定干部選拔任用全程紀(jì)實辦法,完善干部調(diào)整協(xié)商機制和預(yù)審制度,健全帶病提拔倒查機制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點、攻堅點,推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”,嚴(yán)格選人用人責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。開展干部檔案專項審核工作,建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結(jié)合政府機構(gòu)改革,持續(xù)深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監(jiān)督合力。實現(xiàn)對干部的有效監(jiān)管,僅憑組織部門一已之力是難以做到的,必須注重整合多方力量、多方資源。要發(fā)揮干部監(jiān)督的主體作用,落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,配齊干部監(jiān)督工作力量,組建干部監(jiān)督信息員隊伍,拓展信訪舉報查核范圍,著力構(gòu)建全覆蓋、全方位的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成大監(jiān)督工作格局。
5.切實形成聚精會神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴(yán)抓、實抓基層黨建工作的工作導(dǎo)向,真正讓基層黨建工作從口中、從紙上,落實到地上。一是狠抓責(zé)任落實。只有牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”,才能推動黨的書記耕好黨建工作責(zé)任田。要全面推行“一體四化”述評模式,完善“四考一綜評”辦法,對述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單和履職評價辦法,健全黨建工作問責(zé)機制,探索任用干部看黨建的具體辦法,讓那些抓黨建有成效的受重用,對那些不重視黨建導(dǎo)致出問題的,要誡勉、要追責(zé)。二是狠抓功能提升。推進基層黨支部規(guī)范化建設(shè),大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,結(jié)合實際制定創(chuàng)建規(guī)劃和考評驗收辦法。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的核心引領(lǐng)作用,在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式,在建設(shè)“完美社區(qū)”中全面推行“3+N”治理模式,積極有序推進基層治理法治化、民主化、規(guī)范化。全面推進縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)村(社區(qū))辦公服務(wù)場所“清零”。落實和完善基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,規(guī)范在職黨員到社區(qū)報到和志愿服務(wù)工作。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓,通過實施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施,選優(yōu)配強基層黨組織書記。加大非公經(jīng)濟、社會組織、農(nóng)民合作社以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地等建立黨組織力度,做到哪里有黨員,哪里就有黨的組織,哪里有群眾,哪里就有黨的工作。抓好機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作,防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統(tǒng)籌抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)等工作,重點對各系統(tǒng)各領(lǐng)域基層黨組織書記進行輪訓(xùn),其中市級集中培訓(xùn)比例不低于15%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))書記培訓(xùn)工作6月底前要完成。堅持從嚴(yán)管理黨員,探索黨員分類管理等制度,穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進遠教站點規(guī)范化建設(shè),大力推動黨員教育上移動互聯(lián)網(wǎng)工作。
6.大力培育引進高層次人才。新常德新創(chuàng)業(yè)必須以人才為支撐,當(dāng)前要把培育引進高層次人才作為一項十分緊迫的任務(wù)抓緊抓實抓好。一是完善人才工作機制。充分履行人才工作牽頭抓總職責(zé),研究制定進一步加強人才引進、培養(yǎng)、流動的政策措施,促進區(qū)域內(nèi)人才柔性流動,保障和加大政府人才開發(fā)資金投入,夯實人才工作基礎(chǔ)。二是實施重大人才工程。繼續(xù)實施“四個一”人才工程、創(chuàng)新團隊工程和“十百千”等人才工程,大力推進院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。要注重團隊引進,以新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、好項目等集聚高層次人才,打造一批高水平創(chuàng)新團隊,形成規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)做好清華、北大等高校博士服務(wù)團來常調(diào)研和研究生掛職工作。三是推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力做好科技成果轉(zhuǎn)化這篇大文章,使各類人才能夠在新常德新創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自我價值,形成引才聚才的強大磁場。加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度,研究制定支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的有效舉措,鼓勵科技特派員實施科技開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項目。堅持真心引進人才、真情服務(wù)人才,開展走訪、慰問、休假等活動,主動幫助高層次人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實際困難。
7.推進以“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實、新”為核心的組工文化建設(shè)。堅持從嚴(yán)治部,把“六堅持六嚴(yán)禁”作為全市組工干部行為準(zhǔn)則,深入開展“創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人”活動,牢固樹立公道正派、開放開明、務(wù)實負責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)、無私奉獻的形象,著力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范組織部門。一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是正確履職的基礎(chǔ)。要加強組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展業(yè)務(wù)能力大比武活動,把每名組工干部都培養(yǎng)成組織工作的行家里手。要多渠道培養(yǎng)鍛煉組工干部,要讓組工干部多參與經(jīng)濟工作、多掌握經(jīng)濟知識,不斷提升服務(wù)大局的能力。二是強化調(diào)查研究。建立和落實常態(tài)調(diào)研制度,在全市組織部門大興調(diào)研之風(fēng),加強調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用,促進工作上水平、出實效。三是強化組工宣傳。加強組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo),做大做強“常祖正”、“真言”兩個評論品牌,積極主動做好正面宣傳,強化輿情管控,特別是網(wǎng)絡(luò)負面輿情的管控,為開展組織工作創(chuàng)造良好環(huán)境。四是強化信息化建設(shè)。組織工作應(yīng)堅持與時俱進,加快數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。要加強各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè),實現(xiàn)信息及時共享,充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和常德黨建網(wǎng)的陣地作用。
(二)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作
要緊扣服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)這根主線,筑牢思想共識,廣泛凝心聚力,深入推進同心工程,全面加強黨外代表人士隊伍建設(shè),努力和諧五大關(guān)系,扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作,力爭全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。重點做好六個方面的工作:
1.著力凝聚思想共識。以來,就統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了一系列重要論述。特別是去年以來,中央就統(tǒng)戰(zhàn)工作出臺了一系列文件,今年還將召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)精神作為首要任務(wù)來落實。一是要組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)。緊密結(jié)合實際,適時舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部專題研討班。通過開展輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)、集中研討等形式,層層抓好有關(guān)精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)。堅持以社會主義學(xué)院為主陣地,舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成員培訓(xùn)班,確保全年培訓(xùn)600人次以上。靈活運用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式,加強對各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體以及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域新群體的思想引導(dǎo)。以深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神為核心內(nèi)容,在各民主黨派、無黨派人士中繼續(xù)抓好深化堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動。三是要推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)。積極推動全市黨政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實有關(guān)精神,重點落實好黨中央“六個納入”的規(guī)定,即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市縣黨委重要議事日程,納入?yún)^(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容,納入市縣宣傳、新聞工作計劃,納入市縣黨校(行政學(xué)院)、社會主義學(xué)院(學(xué)校)的重要教學(xué)內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。
2.深入實施同心工程。實施“同心工程”是統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力做好“同”的文章,下足“心”的工夫,最大限度地動員和激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力、經(jīng)濟實力、創(chuàng)造活力,為推進新常德新創(chuàng)業(yè)廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實基礎(chǔ)。對接全市“十三五”規(guī)劃和省委統(tǒng)戰(zhàn)部同心工程工作規(guī)劃,制定實施同心工程五年規(guī)劃。完善實施同心工程聯(lián)席會議制度,健全市縣同心工程重點項目庫,建立跟蹤管理服務(wù)機制,對已經(jīng)授牌的省、市級同心工程示范點實行動態(tài)管理,并給予一定的項目補助資金。積極牽頭督導(dǎo),指導(dǎo)各區(qū)縣(市)主動對接地方需求,堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、原創(chuàng)性和示范性標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)、提升一批前景好、影響廣、帶動強的“四同創(chuàng)建”典型。舉辦“同心講堂”,推介“同心人物”,講好“同心”故事,努力營造實施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層,積極參與基層協(xié)商民主、法治建設(shè)、議政建言、民主監(jiān)督、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟人士在創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”方面的優(yōu)勢,大力開展招商引資、村企對接;發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項目”、創(chuàng)建“同心社區(qū)”方面的優(yōu)勢,開展“同心.律師服務(wù)團”、“同心講堂”和“一家一助學(xué)就業(yè).同心溫暖工程”等活動。三要聚焦中心。堅持“市級示范,縣級跟進”,廣泛調(diào)動各方面積極因素為“三大戰(zhàn)役”獻計出力,深入推進“四同創(chuàng)建”。調(diào)動非公有制經(jīng)濟人士在加快轉(zhuǎn)型升級中的積極性,調(diào)動黨外知識分子和留學(xué)人員在創(chuàng)新創(chuàng)造中的積極性,調(diào)動民族宗教界代表人士在促進民族交往交流交融和維護社會和諧穩(wěn)定中的積極性,調(diào)動港澳臺海外人士在參與常德經(jīng)濟發(fā)展中的積極性。重點組織引導(dǎo)黨外專家學(xué)者對接“四個常德”,圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)、開展?jié)竦乇Wo等方面聯(lián)合調(diào)研、技術(shù)攻關(guān)、促進項目對接。充分發(fā)揮異地商會、行業(yè)協(xié)會和港澳臺海外人士在招商引資工作中的作用,辦好“魅力湘商常德行”活動。
3.大力推進協(xié)商民主建設(shè)。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,突出推動政黨協(xié)商,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。一方面,要協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實。協(xié)助市委出臺實施意見,制定政黨協(xié)商實施細則,重點做好政黨協(xié)商年度計劃,確定協(xié)商議題,組織協(xié)商活動,完善協(xié)商反饋,提高協(xié)商實效。另一方面,要鞏固和創(chuàng)新政黨協(xié)商工作機制。要支持民主黨派、無黨派人士加強協(xié)商能力建設(shè),進一步推動落實市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經(jīng)濟代表人士聯(lián)誼交友制度,政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度,特約人員民主監(jiān)督制度,各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研及成果采納落實制度。
4.全面加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。一是要抓好黨外后備干部隊伍建設(shè)。著眼市縣人大、政府、政協(xié)換屆,加強對黨外后備干部的教育培養(yǎng)、實踐鍛煉、素質(zhì)提升。著眼各民主黨派市級組織換屆,加強民主黨派市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍建設(shè),做好在高校、國有企業(yè)、無黨派人士中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才工作。協(xié)助做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團體換屆人事安排工作。二是要加強黨外人大代表、政協(xié)委員的選拔和管理。堅持“凡進必評”原則,全面實施《各領(lǐng)域黨外代表人士綜合評價辦法》,建立和落實黨外人大代表、人大會委員候選人推薦提名程序、黨外政協(xié)委員產(chǎn)生程序及黨外人大、政協(xié)履職情況年度考評程序。三是要加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》,嚴(yán)格按照中央“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的規(guī)定,制定黨外干部培養(yǎng)選拔“十三五”規(guī)劃,分層級推進“十百千”黨外人才計劃的實施。進一步拓寬配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍,增加黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備數(shù)量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區(qū)縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時,85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養(yǎng)選拔“六個共同”機制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要明確職責(zé),完善程序,相互支持,加強配合,齊心協(xié)力抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
5.統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域工作。經(jīng)濟領(lǐng)域方面,要以守法誠信為重點,深化非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺,不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。貫徹落實省委省政府《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,以問題為導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究,探索建立服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展長效機制。貫徹落實中央、省委《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》,健全非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。民族宗教方面,要探索完善新形勢下民族宗教工作機制,充分履行統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭職責(zé)。建立健全宗教團體負責(zé)人民主評議辦法,積極穩(wěn)妥做好有關(guān)市級宗教團體換屆準(zhǔn)備工作。扎實開展重點課題調(diào)研,認真籌備市委民族工作會議、全市宗教工作會議,制定出臺相關(guān)政策措施。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建和宗教界教風(fēng)創(chuàng)建活動,妥善處理涉及民族、宗教因素的突發(fā)性問題、群體性事件,配合有關(guān)部門做好防滲維穩(wěn)預(yù)案,努力維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。港澳臺海外方面,要拓寬常臺交流交往渠道,重點組織旅臺同胞及后裔返鄉(xiāng)行、臺灣中南部基層干部來常交流等活動。要立足招商引資抓好經(jīng)貿(mào)交流活動,立足文化傳承抓好文化交流活動。搶抓沿海和島內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇,擴大對臺招商引資。指導(dǎo)市僑聯(lián)做好湖南省僑商會常德分會組建等各項工作。
6.切實加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上強調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的政治機關(guān),統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作,統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政治工作者。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”的要求,圍繞“服務(wù)大局、搭建平臺、提升能力、擴大影響”的工作目標(biāo),努力推進統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)再上新臺階。一是要進一步提升能力。建立健全機關(guān)干部學(xué)習(xí)長效機制,進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍能力素質(zhì)。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部交流力度,推動統(tǒng)戰(zhàn)干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實深入調(diào)查研究,加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。二是要進一步改進作風(fēng)。堅持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作績效評估和目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系,鞏固市級“文明標(biāo)兵單位”成果,爭創(chuàng)省級“文明標(biāo)兵單位”。努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成團結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的“黨外人士之家”,使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為“政治上堅定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進一步完善機制。按照省委要求,進一步規(guī)范縣級黨委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長模式,探索上級統(tǒng)戰(zhàn)部門對下級統(tǒng)戰(zhàn)部長履職情況督查機制。結(jié)合全面深化改革,加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能整合、歸口管理,堅持和完善涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的聯(lián)席會議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行牽頭協(xié)調(diào)職能,主動與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,政策上加強具體指導(dǎo),工作上加強組織協(xié)調(diào),不斷鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責(zé)的工作體制。四是要進一步擴大影響。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用和成效展現(xiàn)出來,讓社會感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍,充分發(fā)揮新媒體作用,深入挖掘宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作特色亮點,切實提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響力。
三、強化“四種意識”,提升工作境界
任務(wù)越是艱巨,情況越是復(fù)雜,擔(dān)子越是沉重,我們越要保持清醒頭腦,保持政治定力,保持進取狀態(tài)。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù),我們務(wù)必緊扣中心、服務(wù)大局,務(wù)必從嚴(yán)要求、遵規(guī)守紀(jì),務(wù)必腳踏實地、善做善成。每個同志都要強化“四種意識”:
1.強化規(guī)矩意識?!皼]有規(guī)矩不成方圓。”不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩,就要出問題,就會栽跟頭。在當(dāng)前從嚴(yán)管黨治黨的大背景下,作為黨委工作部門和黨務(wù)工作人員,強化規(guī)矩意識顯得尤為重要。從大的方面講,就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,在言論、行動以及立場上始終與中央保持高度一致,不發(fā)表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論,不做出有違黨的政策紀(jì)律的行為,要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準(zhǔn)則。從小的方面講,對于組工干部而言,重點就是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅持按原則、憑制度、依程序辦事,不違規(guī)、不逾矩、不變通,最核心的是要嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律,做到不弄虛作假、不跑風(fēng)漏氣、不道聽途說;對于統(tǒng)戰(zhàn)干部而言,重點就是要按照孫春蘭同志“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的要求,在團結(jié)各領(lǐng)域、各方面黨外人士的過程中,不說不符合身份的話、不做不利于團結(jié)的事,堅決維護黨的形象。當(dāng)然,守規(guī)矩并不意味著不思進取、墨守陳規(guī),甚至是“為官不為”,而是在規(guī)定的框架范圍內(nèi),積極、主動、正確地履職。
2.強化法治意識。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策部署,組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委工作部門,既是引領(lǐng)者、推動者,更是參與者、遵守者,必然要求我們在依法治國的進程中發(fā)揮更加積極有為的作用。一方面,要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維,提高依法行政能力,做學(xué)法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規(guī)特別是黨內(nèi)法規(guī)作為我們開展工作的基本遵循,堅持嚴(yán)格按政策原則辦事、按法律法規(guī)辦事、按規(guī)章制度辦事。組工和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭踐行法治、自覺維護法治,努力提高法治能力,堅持用法律法規(guī)判斷是非、解決問題,用法律法規(guī)推動落實、促進創(chuàng)新,用法律法規(guī)規(guī)范言行、約束舉止。另一方面,要推動干部依法辦事。把法治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核重要內(nèi)容,把能不能遵紀(jì)守法、按章行事、依法辦事作為考核評價干部的重要指標(biāo),將重點更多地放在事前、事中權(quán)力運行的監(jiān)管,對干部出現(xiàn)的法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、自律意識不強等苗頭性問題及時進行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識教育作為干部教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員、干部做法規(guī)制度的明白人,善于把握和運用法規(guī)制度推進工作,善于正確處理情與法的關(guān)系,善于運用法規(guī)制度解決棘手問題,堅決防止和克服憑經(jīng)驗辦事、用土辦法和土政策干工作的現(xiàn)象。
3.強化問題意識。當(dāng)前,正處于改革關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型期,也是問題的集中爆發(fā)期,不論是組織工作,還是統(tǒng)戰(zhàn)工作,都面臨新老問題疊加的多重考驗,若對這些問題拖延回避,甚至視而不見,只會越積越多、越拖越深,最終積重難返。一方面,要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治,不是因為解決起來難度有多大,而是我們對產(chǎn)生問題的根源深挖不夠,喜歡就問題談問題、就現(xiàn)象談現(xiàn)象,摸不清病癥、找不準(zhǔn)穴位,浪費了人力、財力、物力,效果還不是很理想。所以,我反復(fù)強調(diào)要注重調(diào)查研究,就是要求大家經(jīng)常深入一線掌握第一手資料,多問些為什么,這既是改進作風(fēng)的要求,也是解決問題的需要。另一方面,要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題,必須進一步深化改革、探索創(chuàng)新。要認真落實全面深化改革要求,扎實推進黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革,既要積極主動作為、迎難而上,又要堅持穩(wěn)妥可控、務(wù)實創(chuàng)新;既要積極對接上級要求推進規(guī)定項目的制度改革,又要結(jié)合實際合理確立本地的制度改革項目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態(tài)、健全干部能上能下和黨員能進能出機制以及落實基層黨建工作責(zé)任制、擴大基層民主等重點難點問題進行集中攻關(guān),探索制定具有針對性、實效性的制度措施。
4.強化底線意識。組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部必須嚴(yán)守兩條底線,一個是嚴(yán)守做事的底線,就是要嚴(yán)守政策底線、原則底線和責(zé)任底線,確保工作不出問題;另一個是嚴(yán)守做人的底線,就是要嚴(yán)守道德底線、作風(fēng)底線、廉潔底線,確保個人不出問題。而其中最關(guān)鍵的是守住做人的底線。守住底線,要注重把握三點:一是不搞“小圈子”。圈子是一個魔咒,在你攫取所需利益的同時,也會承擔(dān)很高的風(fēng)險。要堅持君子之交淡如水,純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈,保持簡單的人際關(guān)系,保持獨立的人格,不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認為小節(jié)問題無礙大局,于是便理直氣壯的不拘小節(jié),最終因小失大,因小失節(jié)。追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節(jié)關(guān)乎大自律,涉及大廉潔,影響大廉政,千萬大意不得。三是注意“小情趣”?!靶∏槿ぁ斌w現(xiàn)大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障,反之就會墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興,更是一個人的人生追求,只有通過不斷學(xué)習(xí),加強心靈修煉,才能增強對人生、對生活、對真善美的理解力和領(lǐng)悟力。
同志們,新的一年,新的起點,我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、奮發(fā)進取,努力實現(xiàn)新作為,為落實“四個全面”、推進新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻!