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稅務局在財稅工作會議講話

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  隨著經(jīng)濟體制改革的深化,我國財稅改革不斷深入,對于發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)起到了積極的作用。財政支出的管理也越來越嚴,涉及面越來越寬,財稅工作面臨的困難也愈來愈多。下面是學習啦小編給大家整理的稅務局在財稅工作會議講話,僅供參考。

  稅務局在財稅工作會議講話(一)

  尊敬的各位企業(yè)家、同志們:

  今天召開全縣財稅金融工作會議,主要任務是回顧總結(jié)過去一年的財稅金融工作,客觀分析當前財稅金融形勢,安排部署新一年的財稅金融工作。剛才,孔縣長宣讀了表彰及獎勵決定,分別對獲得磷化工優(yōu)惠政策獎勵的企業(yè)、獲得服務??到?jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎勵的金融單位以及財稅工作先進單位、先進個人進行了表彰獎勵,目的就是要獎出士氣、獎出積極性,希望受表彰的企業(yè)和部門在新一年里再接再歷,再立新功,各地各部門要以先進典型為標桿,在新一年里爭先創(chuàng)優(yōu),爭當先進。6家單位主要負責人作了表態(tài)發(fā)言,希望大家言必信,行必果。下面,根據(jù)會議安排,我就如何做好今年的財稅、金融工作,分別講幾點意見,供同志們參考。

  一、關(guān)于財稅工作

  主要講“三個新”:

  第一個是新成績。20xx年,面對財稅收入高基數(shù)、高增長的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)低迷等嚴峻形勢的考驗,全縣財稅系統(tǒng)緊盯目標不放松,凝心聚力抓征管,勇破堅冰克難關(guān),交出了一份非常了不起的“成績單”。主要表現(xiàn)為“六大亮點”:

  一是財稅收入實現(xiàn)了新跨越。全縣實現(xiàn)地方財政總收入11.4億元,首次突破10億元大關(guān),同比增長18.7%。地方公共財政預算收入9.13億元,增長25%,其中,國稅部門完成0.84億元,增長15%;地稅部門完成4.82億元,增長25.2%;財政部門完成3.47億元,增長27.4%。國稅、地稅、財政三家都實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。這是廣大財稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。

  二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設取得了新成績。除馬橋鎮(zhèn)外,經(jīng)開區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財政預算收入都完成或超額完成年度目標任務。其中,余家湖園區(qū)完成1327.5萬元,首次突破千萬元大關(guān),占年度目標任務的100.6%;后坪完成954.5萬元,占年度目標任務的119.5%;黃堡完成767.7萬元,占年度目標任務的111.1%;寺坪完成901.5萬元,占年度目標任務的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬元,占年度目標任務的106.7%;過渡灣完成460.1萬元,占年度目標任務的106.2%;兩峪完成1026萬元,占年度目標任務的102.2%;龍坪完成594萬元,占年度目標任務的102.1%;店埡完成752.2萬元,占年度目標任務的101.7%;馬良完成1539.6萬元,占年度目標任務的101%;歇馬完成2461.5萬元,占年度目標任務的100%;馬橋完成14086.7萬元,占年度目標任務的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下,馬橋能完成這么多財稅收入,也非常不容易。

  三是主體稅種有了新增長。全縣營業(yè)稅完成了1.75億元,增長51.7%;增值稅完成了7499萬元,增長13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬元,增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元,增長35%;城市建設維護稅完成了2030萬元,增長25.8%,耕地占用稅完成了4280.7萬元,增長9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬元,增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元,增長172.9%。各個主體稅種都在增長,說明近幾年我們反復強調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個稅收理念已經(jīng)深入人心,收到了明顯成效。

  四是骨干企業(yè)做出了新貢獻。面對宏觀經(jīng)濟下行的嚴峻形勢,我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺礦業(yè)經(jīng)濟激勵政策,堅持用政府的決心提振企業(yè)的信心,與企業(yè)攜手共度難關(guān),全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比,堯治河宏磷公司實現(xiàn)稅費4304萬元,增長71%;豐榮化工公司實現(xiàn)稅費3167萬元,增長49%;??倒╇姽緦崿F(xiàn)稅收1792萬元,增長33%;楚翁泉酒業(yè)公司實現(xiàn)稅收988萬元,增長19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實現(xiàn)稅費965萬元,增長130.8%;寺坪電站實現(xiàn)稅收923萬元,增長78%;農(nóng)行實現(xiàn)稅收895萬元,增長92%;農(nóng)商行實現(xiàn)稅收713萬元,增長47%。還有部分企業(yè),雖然財稅收入同比有所下降,但作出的貢獻仍然很大。比如,楚烽公司實現(xiàn)稅費7708萬元,堯治河化工公司實現(xiàn)稅費3412萬元,煙葉分公司實現(xiàn)稅收2611萬元,中坪磷化公司實現(xiàn)稅費1128萬元。企業(yè)是納稅的主體,沒有企業(yè)作支撐,我們?nèi)ツ甑呢敹愂杖肽繕司筒豢赡芡瓿?。全縣9.13億元地方財政公共預算收入就是無數(shù)個企業(yè)和納稅者交稅累計起來的,各位企業(yè)家作為納稅的主力軍,是全縣的英雄。所以,全縣上下要自覺養(yǎng)成尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識。

  五是財政保障水平有了新提高。保民生方面,全年各類民生支出達20.8億元,同比凈增2.1億元,占公共財政總支出的80.1%。其中,三農(nóng)支出增長14%、醫(yī)療和計生支出增長104.5%、文化教育支出增長44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長68%。保運轉(zhuǎn)方面,鎮(zhèn)、村運轉(zhuǎn)經(jīng)費及公檢法司公用經(jīng)費全面提標,有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元,兌現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補貼調(diào)整增資,干部職工工資大幅增長。保發(fā)展方面,投入5100萬元扶持企業(yè)發(fā)展,整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點項目。財政收入的增長為經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障。

  六是財政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財政預算、政府性基金預算、社?;痤A算和政府債務預算、采購預算、非稅收入預算等“3+3”全口徑預算,首次編制了政府綜合財政收支計劃報告;對縣直各部門30萬元以上項目支出全部納入績效目標管理,將旅游、水務、教育等22個部門的23個項目、6.51億元重點支出納入績效評價范圍;實行政府投資工程攔標價審計制度,縣財政投資評審中心先后評審政府投資項目29個,評審資金4832萬元,審減1025萬元,審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項目執(zhí)行進度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度,清理核實核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務1280筆、3404萬元。加快預算執(zhí)行進度,科學調(diào)度資金,財政資金使用效益進一步提高。

  這些成績的取得,得益于各位企業(yè)家的鼎力支持,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的不懈努力,得益于全體財稅干部的和衷共濟,在此,我謹代表縣委、縣政府,向各位企業(yè)家、各位納稅人和廣大財稅工作者,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  第二個是新形勢。主要從兩個方面來分析:

  第一,今年財稅工作面臨很多新挑戰(zhàn)。主要是三大挑戰(zhàn):一是財稅政策變化帶來的挑戰(zhàn)。新《預算法》今年正式實施,加強了地方政府債務管理,我們的政府債務已經(jīng)鎖定,只能減少,不能增多。今后,政府投資項目要拿預算,要報縣人大批準。同時,國務院明確提出,要剝離融資平臺公司政府融資功能,以后我們不能利用建投公司這個平臺進行融資了,城市建設的資金壓力更大。2月25日,國務院進一步減稅降費,支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開始到2017年,擴大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)擴大到20萬元以內(nèi),繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個百分點,這對小微企業(yè)發(fā)展是個重大利好,但對于財稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來的挑戰(zhàn)。保康是“一礦獨大”,礦業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻率超過60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景還不明朗,磷化工下游需求不旺,磷礦石價格短期內(nèi)難以復蘇,今年能否走出低谷還難以預料,財稅增收的形勢非常嚴峻。三是財政支出持續(xù)加大帶來的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出,包括公務員津補貼、事業(yè)單位績效工資、公車改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提標、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標、醫(yī)療保險提標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼、縣以下公務員實行職級分離工資制度、村干部待遇提標等10項增支政策。據(jù)初步測算,僅機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬元,新農(nóng)合、新農(nóng)保提標需要增加支出1800萬元,這些都是剛性支出,都需要“真金白銀”來解決。增收難,節(jié)支也難,實現(xiàn)收支平衡的壓力非常大。

  第二,今年財稅收入也有很多新增點。第一個新增點是礦業(yè)經(jīng)濟。去年全縣運銷磷礦石360萬噸,但政府讓利就有5000萬元。今年計劃運銷磷礦石400萬噸,比去年增加40萬噸,可新增4000萬元左右的稅費。第二個新增點是煙葉。去年,由于氣候原因,全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬擔,實現(xiàn)稅收2531萬元,是近幾年最低的。今年,我們的計劃是12萬擔,只要確保這個目標,至少能實現(xiàn)稅收5500萬元,可以凈增3000萬元。第三個新增點是房地產(chǎn)。目前,牌坊灣城中村改造等項目在加速推進,余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區(qū)舊城改造項目商品房已經(jīng)開始預售,今年的房地產(chǎn)市場還是大有可為的。第四個新增點是水電。寺坪電站建成以來,蓄水量一直保持在60%左右,去年11月,房縣三里坪電站淹沒區(qū)移民安置工作順利完成,今后寺坪電站蓄水不再受限,可以實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),預計能夠增加稅收400萬元。第五個新增點是余家湖園區(qū)。今年,泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項目將建成投產(chǎn),將會帶來新的稅收。同時,清理招商引資優(yōu)惠政策之后,企業(yè)該繳的稅費都要全額繳,財政該收的費都要全部收,財稅收入將會實現(xiàn)新的突破。第六個新增點是生態(tài)旅游業(yè)。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車,保宜、麻竹高速將于年底通車,幾個核心景區(qū)今年也將全部對外營業(yè),保康將全面進入高速時代、旅游時代,帶動的消費不可估量,營業(yè)稅也將有一個較大的增長。這些都為今年財稅增收提供了新的支撐點。只要我們堅定信心,沉著應對,完成全年財稅收入目標任務還是大有希望。

  第三個是新力度。新成績,奠定了好基礎;新形勢,激發(fā)了新動力,歸根到底要落實到新力度上。今年,我們的地方財政總收入和地方公共財政預算收入指標增幅都是15%,經(jīng)測算,我們的地方財政總收入要增長1.7億元,地方公共財政預算收入要增長1.4億元。怎么樣完成目標任務?重點要做到“十個全力”:一是全力抓稅源。要扎實抓好磷礦、煙葉、水電、服務業(yè)、房地產(chǎn)等骨干稅源。礦業(yè)經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟的命脈。今年,必須要守住運銷400萬噸磷礦石這個底線,守住了這個底線,今年的財稅收入才能有底氣。請孔縣長牽頭,礦管辦、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門要加強與渤海商品交易所的溝通對接,力爭6月底以前完成上市簽約,充分運用電商平臺拓寬磷礦的銷售渠道。同時,我們的藍莓、葛粉、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過這個平臺銷售,把??档漠a(chǎn)品賣向全國;煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓,尊重生產(chǎn)管理規(guī)律,加強管理和防災,要打翻身仗,重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負荷生產(chǎn);服務業(yè)要搶抓“高速時代”、“旅游時代”來臨的機遇,今年五大核心景區(qū)都必須對外營業(yè),吸引游客消費,拉動營業(yè)稅的增長;房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū)、全民健身中心等房產(chǎn)的銷售,不斷培植新的稅收增長點。二是全力抓企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體。要多換位思考、多上門、多關(guān)心、多聯(lián)絡,尊重企業(yè)家,尊重納稅人,全心全意為納稅人服務。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實際,我在這里給幾個納稅大戶提個目標。今年,楚烽公司要完成稅費1.1億元,堯治河化工公司要完成4000萬元,堯治河宏磷公司要完成5000萬元,豐榮化工公司要完成4000萬元,供電公司要完成2000萬元,中坪磷化公司要完成1900萬元,楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬元,寺坪電站要完成1000萬元。各位企業(yè)家要鉚足一股勁,開足馬力,只有你們把勁使足了,全縣財稅收入的答卷才會漂亮。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的支撐,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅收入,全縣的財稅收入就不可能完成。20xx年,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)的地方公共財政預算收入占全縣地方公共財政預算收入的31.2%,今年,你們的財稅收入任務還要加碼。城關(guān)鎮(zhèn)的任務是3977萬元,黃堡是884萬元,后坪是957萬元,龍坪是735萬元,兩峪是1171萬元,店埡是870萬元,馬良是1884萬元,歇馬是3325萬元,寺坪是992萬元,過渡灣是542萬元,余家湖園區(qū)是1527萬元,馬橋是19806萬元。除馬橋和經(jīng)開區(qū)外,剔除煙稅以后,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%,應該說充分考慮了大家的難處。希望經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,百尺竿頭,更進一步。四是全力抓征管。國、地、財三家要提高征管水平,嚴防跑冒滴漏,確保財稅收入顆粒歸倉、均衡入庫。要全面清理各項稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個嚴格”:一要嚴格支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把有限的財政資金用于保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展;二要嚴格控制“三公”經(jīng)費,今年“三公”經(jīng)費支出要下降10%以上;三要嚴格執(zhí)行預算,嚴禁無預算支出,追加支出預算要從嚴審批。六是全力抓改革。重點是預算管理制度改革。要按照新《預算法》的要求,進一步健全“3+3”全口徑復式預算體系,編制公共財政、社保基金、政府性基金3個預算,試編部門采購、非稅收入和政府性債務3個預算,實現(xiàn)預算管理全覆蓋。要改進年度預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制和滾動預算制度,切實增強財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性。七是全力抓創(chuàng)新。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日,我們在政府常務會上,專門請財政局龔局長就PPP模式作了講解,目的就是希望各相關(guān)部門加強政策研究,研究在政府債務鎖定、建投公司不能再融資的情況下,怎么樣通過PPP模式運作,為保康的城市建設、項目建設提供資金保障。希望財政局、發(fā)改局等相關(guān)部門要認真學習了解PPP模式的具體操方法,全面梳理全縣建設項目,研究確定可以實施的PPP模式項目,緩解財政壓力。八是全力抓隊伍。黨員干部要踐行“四有”要求,爭做焦裕祿式好干部。財稅干部更要如此,必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要清廉為官,筑牢防線,不踩紅線,守住底線,經(jīng)受住各種考驗和誘惑,切實維護財稅隊伍的清廉形象;要事業(yè)有為,多學習新理論、新政策,提高服務質(zhì)量,全心全意為納稅人服務。九是全力抓督辦。今年,繼續(xù)由孟縣長牽頭,財政局具體負責,全面抓好財稅收入的督辦考核。要圍繞稅費征管任務責任書,狠抓形象進度,定期召開聯(lián)席會,通報收入進度情況。收入任務完成情況要納入獎懲考核,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)未完成任務的,在體制結(jié)算時執(zhí)行“短一扣一”,該獎的獎到位,該懲的懲到位。十是全力抓“開門紅”。元至2月,全縣完成地方財政總收入1.88億元,同比增長8.6%;完成地方公共財政預算收入1.68億元,同比增長27.2%,勢頭很好!3月份,希望大家再接再歷,認真梳理財源,強化稅收征管,確保實現(xiàn)一季度財稅收入“開門紅”,力爭實現(xiàn)月月“開門紅”。

  二、關(guān)于金融工作

  主要講“四個充分”:

  第一,要充分認識金融對促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。金融的本質(zhì)就是為有錢人理財,為缺錢人融資,對促進一個地方的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經(jīng)濟實力要靠金融來支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個地方的經(jīng)濟實力和發(fā)展水平。當今時代,誰擁有了金融資源,誰就掌握了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。我縣是典型的投資拉動型經(jīng)濟,中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐。二是加快城市建設要靠金融來聚力。城市基礎設施建設,特別是重大項目的推進,要靠銀行提供資金支持。近年來,我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程,沒有金融的支持,是不可能完成的。三是做大做強企業(yè)要靠金融來保障。如果我們把企業(yè)比作是船,金融比作是水,那么深水才好行大船,淺水難行船。近幾年,全縣金融機構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè)。全縣無論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè),還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),能夠有今天的發(fā)展局面,金融機構(gòu)立下了大功。所以,保康的企業(yè)發(fā)展,首先還是要靠金融的支持。

  第二,要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績。這個成績主要體現(xiàn)在六個方面:一是支持力度大。20xx年,全縣金融機構(gòu)對??到?jīng)濟發(fā)展的支持力度進一步加大,各項貸款余額達42.22億元,比年初增加9.68億元,增長29.74%。在這里需要特別提出表揚的是:農(nóng)行新增貸款5.22億元,占全縣新增貸款總額的54%,新增貸款總額位居全縣各金融機構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元,占全縣新增貸款總額的37%,位居第二。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動走出去,大膽試水資本市場,拓寬融資渠道,全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌,總數(shù)達到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,實現(xiàn)了??灯髽I(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務方式新。各金融機構(gòu)主動適應金融貨幣政策新常態(tài),積極推進服務創(chuàng)新。比如,農(nóng)行推出采礦權(quán)、收費權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、機械設備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸,等等,較好地滿足了不同企業(yè)、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔保貸款,貸款余額已突破10億元,同比增長2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個社區(qū)全部被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū);全縣A級以上信用企業(yè)達到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。全縣農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點達到40個,“一卡全通”支付結(jié)算功能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,轉(zhuǎn)帳電話實現(xiàn)村級全覆蓋。五是招商效果好。通過積極引進、大力爭取,湖北銀行保康支行正式開業(yè),還有多家金融機構(gòu)到??祵嵉乜疾?,有意向在我縣設立分支機構(gòu)。六是稅收貢獻大。20xx年,各金融機構(gòu)實現(xiàn)各項稅收3757萬元,特別是農(nóng)行、農(nóng)商行分別實現(xiàn)稅收895萬元、713萬元,為全縣財稅增收做出了突出貢獻。在創(chuàng)造稅收的同時,全縣金融機構(gòu)自身盈利能力明顯增強,實現(xiàn)賬面盈利1.2億元,步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績的取得,是各金融機構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!

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