縣委全委擴大會議講話(3)
縣委全委擴大會議講話
縣委全委擴大會議講話(三)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機遇、苦干實干、科學跨越，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
一、20xx年的主要工作
20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得新進展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。
(一)經(jīng)濟實力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達到7558元?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進，雅居、康元、新吉實施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實質(zhì)進展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目加緊推進，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計銅儲量兩年內(nèi)實現(xiàn)翻番，達到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快?？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個高品位、高標準的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風格，對主城區(qū)9個節(jié)點53棟樓房進行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進一步高漲。
(二)民生建設(shè)取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標準新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進科技惠農(nóng)，以實用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點的科技培訓深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學前、九年義務(wù)、高中教育階段標準化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進，全疆中小學德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提升，按照二級甲等200張床位推進縣醫(yī)院標準化建設(shè)，完成19個標準化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標準，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經(jīng)濟困難的大學生第一年學費52.3萬元，進一步完善從幼兒到大學的教育保障機制，確保了每名學生不因貧困而失學，每名學生都能得到良好教育。推進醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷后自行負擔部分再報銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費救助制度全面落實。
(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強。大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點單位”。“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。
(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機制的落實，增設(shè)邊境執(zhí)勤點13個，全年實現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個，實現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，民族團結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進單位。依法加強宗教事務(wù)管理，實現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強矛盾糾紛調(diào)處機制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴格落實縣級領(lǐng)導每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。
(五)黨的建設(shè)全面加強。把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。“基層組織建設(shè)年”活動深入進行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權(quán)進一步加強，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設(shè)和提升改造。基層經(jīng)費得到重點保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達到90%以上。大規(guī)模培訓干部力度不斷加大，舉辦各類培訓50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學習。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。
回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，對區(qū)域的貢獻率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟責任審計對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領(lǐng)導履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實際的，我們的各級班子是團結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進一步提高;三是領(lǐng)導干部解放思想、敢于擔當、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進一步加強。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、學習貫徹黨的精神，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)
黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進一步明確了今后的發(fā)展思路、目標任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進跨越發(fā)展和長治久安進程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，明確到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番半左右。面對新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認識到，哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得巨大進步，但與發(fā)達縣市還有差距，在前進的道路上，前有標兵、后有追兵的嚴峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實現(xiàn)富民強縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干。經(jīng)濟發(fā)達、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標任務(wù)，當前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。
實現(xiàn)上述目標，是我們共同的責任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進一步堅定加快發(fā)展的機遇意識和責任意識，進一步堅定率先發(fā)展、科學跨越的信心，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實干上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。
三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學跨越
發(fā)展是第一要務(wù)，在任何時候都不能有所動搖。推進哈巴河科學跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地推進“三化”進程，在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生中不斷加快現(xiàn)實發(fā)展。
(一)加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進飼草料地集約利用，重點加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)?；B(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進有機認證，以有機生態(tài)安全為標志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標準合作示范社，以規(guī)范為重點治理和整頓農(nóng)村合作組織，進一步凈化市場環(huán)境，切實提高組織化程度和水平。實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，扎實推進。
(二)加快推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。擴大生產(chǎn)規(guī)模，做強支柱產(chǎn)業(yè)。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達到3噸目標。推進礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目設(shè)計、可研等前期工作，力爭動工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺建設(shè)。積極推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強園區(qū)的集聚功能和輻射功能。
(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風格，繼續(xù)實施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點推進薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進城市風貌與農(nóng)村風光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。
(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護白樺林原有風貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實惠。全年力爭接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。
(五)不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個相當長的時期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)建設(shè)項目。要突出抓好重大項目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確保喀納斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風電、吉林省新能源等風電項目建設(shè)，為長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)。要高度重視項目前期和爭取工作。認真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。
(六)扎實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進產(chǎn)業(yè)援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、效益提升。要切實抓好民生工程建設(shè)，提前落實配套資金和建設(shè)條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等民生項目，切實讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。
四、堅定不移地保護生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展
美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠競爭力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。
(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，強化環(huán)境保護硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大機遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
(二)加大生態(tài)保護力度。加強天然草原保護與建設(shè)，認真落實草原生態(tài)獎勵補償機制，繼續(xù)實施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進一步加大河谷林封育保護力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。
(三)科學合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。
(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護的行動中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍天。
五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學跨越的強大精神力量
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎(chǔ)和精神動力。
(一)切實加強核心價值體系建設(shè)。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導各族群眾共同珍惜和維護團結(jié)和諧的大好局面。
(二)扎實抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設(shè)項目，繼續(xù)實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。
(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進文化強縣戰(zhàn)略，進一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團結(jié)奉獻、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團及各類群眾性文藝團體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。
六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾
要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。
(一)進一步加大民生建設(shè)投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進一步健全為群眾辦實事的常態(tài)化工作機制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實問題。
(二)持續(xù)提升社會公共服務(wù)水平。切實把加快科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細化提前完成教育強縣的目標，年度標準化建設(shè)要當年開工、當年建成，力爭2016年完成教育強縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學校、4所“雙語”幼兒園標準化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機制，重視邊遠牧區(qū)學前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。
(三)促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓力度、引導農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進邊境安寧和邊防鞏固。
(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，全面實現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導文明節(jié)儉治喪新風尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。
近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設(shè)，千方百計、不遺余力地抓落實，各族群眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。
七、落實第一責任，維護社會大局和諧穩(wěn)定
穩(wěn)定是第一責任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護哈巴河的榮譽，多做維護穩(wěn)定、促進和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(一)提高思想認識，強化維穩(wěn)責任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認真落實“首要任務(wù)、第一責任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實，細化工作任務(wù)，落實工作責任，著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。
(二)夯實基層基礎(chǔ)，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設(shè)，做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。
八、不斷提升黨的建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供堅強保證
宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，切實推進黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對接、深度融合。
(一)以提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力為重點，切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部都要認真學習黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學習實踐過程中培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力、提高綜合素質(zhì)，進一步深化學習型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領(lǐng)導都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加強學習調(diào)研和實踐鍛煉，以學礪志、以學增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導經(jīng)濟工作的行家里手。要以領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)試點縣為契機，大力開展“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育，把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。
(二)以提高決策執(zhí)行力為重點，切實加強干部人才隊伍建設(shè)。造就一支政治強、作風正、業(yè)績實、肯奉獻的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實際需求，把增強領(lǐng)導班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風清氣正的環(huán)境和有利于科學發(fā)展的用人導向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻力量。要采取更加有力措施從嚴管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀律從嚴處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責、效率低下、守攤瞞混、不思進取、執(zhí)行不力、不敢擔當、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實事。要把增強培訓工作的實效性作為干部人才隊伍建設(shè)的重點來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對外積極開辟有實力的培訓基地，切實讓接受培訓的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進全面建成小康社會的進程中迸發(fā)潛力、貢獻智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻的品質(zhì)、苦干實干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚。
(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實加強基層組織建設(shè)。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責任人、直接責任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設(shè)，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風的工作常抓不懈，積極打造崇尚實干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻的黨員干部隊伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進。
(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律。加大懲防體系建設(shè)力度，認真抓好全縣黨風廉政建設(shè)責任制的分解和落實，各級領(lǐng)導班子對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責”，全面推行廉政風險防控管理工作。認真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風，解決一批群眾反映強烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。
(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，切實加強作風效能建設(shè)。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務(wù)實進取的精神，在實干上下功夫，在落實上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實實在在的成效取信于民。要牢記“實干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恒抓落實，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取的落后保守思想，不斷增強開拓進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標準、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，深入實際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、苦干實干、科學跨越，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
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