縣委政府工作會議講話

　　中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現(xiàn)行的行政體制中,縣級機構(gòu)一直是最重要的行政單位之一，在國家機構(gòu)設(shè)置中處于承上啟下的重要位置,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣委政府工作會議講話，僅供參考。

　　縣委政府工作會議講話(一)

　　今天召開縣委工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議精神，全面總結(jié)20xx年的黨務(wù)工作，安排部署今年的各項任務(wù)。前面，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就就組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進行了重點安排和部署，我完全贊同。會上還表彰獎勵了一批黨務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。借此機會，我代表縣委，向全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就重點圍繞如何突出經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)兩大主題，切實抓好全縣黨務(wù)工作，全面落實從嚴治黨要求，講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，全縣黨務(wù)工作邁出了新步伐

　　過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，牢牢把握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持在實踐中不斷深化對發(fā)展第一要務(wù)和黨建最大政績辯證關(guān)系的認識，圍繞落實經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，強化主業(yè)意識、落實主體責(zé)任，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實，縣委各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　過去的一年，我們把思想建黨擺在首位，扎實開展“三嚴三實”專題教育，廣泛開展黨課教育和專題研討;加強對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作指導(dǎo)，深化各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)，深入開展理論成果宣講活動，切實加強干部教育培訓(xùn)工作;牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強對內(nèi)對外宣傳力度;運用批評和自我批評武器，開展黨員干部的談心談話和思想溝通，進一步規(guī)范和嚴肅黨內(nèi)政治生活，全縣各級黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、法紀意識明顯增強，對我縣“十三五”發(fā)展的方向、定位、目標、思路、重點、措施達成了高度共識。

　　過去的一年，我們把強化組織保障作為落實黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)工程，堅持正確用人導(dǎo)向，改進選人用人方式，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè);探索改革基層黨組織設(shè)置模式，積極創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)途徑，加強黨員隊伍教育管理，深化“草原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效提升，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的主動性、協(xié)調(diào)性不斷增強。

　　過去的一年，我們持之以恒地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲防體系建設(shè);以落實八項規(guī)定為抓手正風(fēng)肅紀，深入推進專項治理，不斷加大紀律審查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)狀況大為改善。

　　過去的一年，我們緊盯影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;及時掌握研判社情動態(tài)，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，有效化解群眾反映強烈的社會熱點問題;積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，全力協(xié)調(diào)解決服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，社會大局保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　為此，全縣各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務(wù)工作者致以崇高的敬意!

　　過去的一年，我們圍繞黨的中心工作，盡管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成績，但客觀地說，我們的黨務(wù)工作者在認真履行黨務(wù)工作職責(zé)，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任上，仍然存在于現(xiàn)實要求不相適應(yīng)的諸多方面。主要表現(xiàn)在：一是認識偏差。從總體看，大家對全面治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但在涉及實際問題，就會不由自主地站在局部利益的立場看問題，對全面從嚴治黨的系列舉措，在觸及小單位、小群體乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，認為從嚴治黨的度不好把握，過松了過不了關(guān)，黨和人民不滿意;過嚴了會得罪人，自己跟自己過不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實招少，對從嚴狠抓實際上橫不下心，較不了真、落不到底。二是重心偏差。相當一部分黨務(wù)工作者對如何圍繞縣委中心工作去開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨務(wù)工作把握不準、措施不實，對履職重點簡單按照所處的職務(wù)層級來劃分，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題，甚至以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和基層單位、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位簡單劃分來確定。沒有把管理治標與制度治本、思想治根統(tǒng)一起來，面對如何突破思想管理這個難題、制度落實這個難點，往往形式大于內(nèi)容，在針對性、實效性上下功夫不夠。三是方法不當。一方面習(xí)慣于在開展黨務(wù)工作上搞內(nèi)循環(huán)，習(xí)慣于圍著上級安排、檢查打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，另一方面，在教育引導(dǎo)上重視不夠、作為不多、效果不佳。特別是黨務(wù)工作與發(fā)展“脫軌”，把黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然囿于過去的老套做法，缺乏與時俱進，習(xí)慣于人治思維而缺乏法治思維。等等。對此，我們要對照中央和省市委要求，從嚴落實管黨治黨責(zé)任，認真對過去的黨務(wù)工作思維方式來一次與時俱進的再認識、再審視，對過去抓黨務(wù)工作的方式方法來一次革弊立新的再梳理、再完善，切實增強落實全面從嚴治黨管黨的緊迫感和責(zé)任感。

　　二、明確標準，推動全縣黨務(wù)工作與發(fā)展要務(wù)有機結(jié)合

　　黨務(wù)工作者是全縣落實全面從嚴治黨要求的主力軍，也是落實經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)的組織者和實踐者。所以，我們應(yīng)該清醒的認識到做好黨務(wù)工作，推進全面從嚴治黨的實際成效，需要通過一定的標準來衡量。因此，明確檢驗標準，對于各級黨組織和黨務(wù)工作者落實全面從嚴治黨的政治責(zé)任具有規(guī)范性、導(dǎo)向性意義。我們黨的工作抓得好不好，政治責(zé)任是否落實到位，要從以下三個方面來衡量。

　　一要看發(fā)展。黨的建設(shè)的重點，黨務(wù)工作者的職責(zé)從來都是與黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密相連、密不可分。全面從嚴治黨的成效，直接體現(xiàn)在黨的建設(shè)要不斷邁上新臺階上，間接反映在經(jīng)濟社會的更好發(fā)展上，這兩者應(yīng)該是相互聯(lián)系和統(tǒng)一的有機整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。如組織工作，直接的成效要看黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)及活動場所、經(jīng)費保障，隊伍管理上到底怎么樣。但核心內(nèi)容是做人的工作，人是在生產(chǎn)力發(fā)展要素中具有決定性因素，黨的組織工作間接反映的成效要體現(xiàn)在我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的凝聚力和整體合力上，我們是不是圍繞發(fā)展抓管理。宣傳工作直接體現(xiàn)在學(xué)了多少次，開了多少會、寫了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新聞，但間接地體現(xiàn)在圍繞引導(dǎo)人的思想轉(zhuǎn)型來推動我們經(jīng)濟發(fā)展方式上，營造大的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要團結(jié)聯(lián)系各個方面的人士，但最終要體現(xiàn)在工作活力上，看是不是心往一處想，勁往一處使。

　　二要看民生。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴治黨的價值追求，能否推動黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全面從嚴治黨成效的重要社會指標。在這些方面我們要看干部群眾如何評價歷屆縣委班子，看到底為老百姓做了什么事，干部群眾不管配了多少班子，提拔了多少干部，爭取了多少資金，看的是資金是不是用在民生上，是不是解決了老百姓反映強烈的涉及利益比較廣的切身問題，是不是讓經(jīng)濟社會和城市發(fā)展面貌得到根本的改變，這是我們老百姓衡量一個黨委抓黨的工作抓得好不好的重要標準。

　　三要看狀態(tài)。對于全面從嚴治黨，黨員干部既是參與主體，又是落實客體，這項工作是不是真正嚴到份上、管到位上，可以從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風(fēng)狀態(tài)上得到直觀反映。如果一個地方和一個單位，黨員不像個黨員、干部為官不為問題始終突出，甚至班子成員損人利己、公權(quán)私用，黨內(nèi)消極腐敗問題比較突出，這種情況的出現(xiàn)，就是對黨務(wù)工作和管黨治黨成效最直接的否定。所以在全面從嚴治黨與落實第一要務(wù)的關(guān)系上，我們的黨務(wù)工作者、各級黨組織必須要突破過去對黨的建設(shè)缺乏衡量標準，導(dǎo)致評價模糊、責(zé)任虛化的困境，把標準和責(zé)任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續(xù)提效增效。在今年的組織工作要點中，有一條就是要算清楚責(zé)任清單、問題清單，并一一銷號，把黨務(wù)工作責(zé)任的量化作為衡量和判定黨務(wù)工作取得成效的唯一標準。

　　三、各負其責(zé)，全力落實做好黨務(wù)工作的基本要求

　　管領(lǐng)導(dǎo)對各自負責(zé)的黨務(wù)工作進行了全面細致的安排，我完全贊同，在今年具體的工作，全縣各級黨組織、黨務(wù)工作者要把握好五個環(huán)節(jié)來落實好黨務(wù)工作的要求。

　　一是弘揚主旋律。中央要求要增強黨員的看齊意識，全黨要向中央看齊，作為地方來說，縣委、縣政府作出的重大決策，全縣各級組織、干部必須有看齊意識，必須要圍繞看齊抓黨務(wù)，把握好發(fā)展的方向性。要克服各自為政，各唱各的調(diào)的問題，在各項工作中必須向縣委、縣政府聚焦，對發(fā)展中的不同聲音，對工作中存在的主要問題，要多總結(jié)經(jīng)驗和辦法，要多做引導(dǎo)和發(fā)動工作，切實弘揚主旋律。

　　二是傳遞正能量。在經(jīng)濟社會發(fā)展中聽到大家疑慮、問題時，要站在全局的立場上，圍繞中心傳遞出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和縣委中心工作存在矛盾時，要始終堅持局部利益服從大局利益，從正面的方向去解決問題，聚焦重點傳遞正能量，這是我們黨務(wù)工作的基本要求。

　　三是掌握新動態(tài)。黨的一切工作就是一切為了群眾，一切依靠群眾。這兩句話反映出了決策工作的立場和觀點。從群眾來，到群眾中去，這是決策和實踐過程中的一個完善過程。在做決策時，要深入到群眾中去，聽一下做某一件事情，有多少響應(yīng)度，是不是操作性強、實踐性強。在落實過程可能聽到各種各樣的意見和建議，特別是合理化的意見和建議要及時的采納吸收，不斷完善方案，最后推動重點工作的落實。要掌握輿情的新動態(tài)、掌握信息的新動態(tài)，及時掌握各階層的動態(tài)，增強我們黨對社會的控制力和影響力，為縣委、縣政府的決策提供可靠的依據(jù)，為我們黨執(zhí)政打牢堅實的基礎(chǔ)。

　　四是化解新矛盾?；庑旅艿年P(guān)鍵是我們需要學(xué)會辯證思維，善于化解不同的矛盾，信訪問題必須把握幾個原則：訴求是合理的、政策允許的要立即辦，對于不合理的訴求，要向信訪人解釋清楚。毛澤東同志在矛盾論指出，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，矛盾無處不在，無時不有，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會產(chǎn)生。所以我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨務(wù)工作者要做我們每個干部群眾的朋友，在工作中要不斷地發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，主動去化解思想的疑慮。

　　五是營造凝聚力。營造凝聚力的關(guān)鍵就是從嚴治黨、管黨。要從嚴要求自己，做到公生明、廉生威。嚴格執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于密切聯(lián)系群眾改進工作作風(fēng)的規(guī)定，以身作則，以上率下。要從嚴管理干部，對黨員干部出現(xiàn)的問題要及時提醒，幫助干部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。要嚴格決策程序，特別是在干部調(diào)整任用、大額經(jīng)費開支、重大工程建設(shè)等方面，通過會前廣泛交流、溝通思想，切實把醞釀的過程變?yōu)榻y(tǒng)一認識的過程，做到不違規(guī)定、不謀私利、不搞形式主義，自省自重、不越雷池，以自身的模范表率樹好樣板，營造干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

　　同志們，面對加快發(fā)展、奮起趕超的歷史重任，黨務(wù)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要提高認識，提高工作水平，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加過硬的舉措，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣黨務(wù)工作的新局面，為自治縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、提前全面建成小康社會作出更大的貢獻!

　　縣委政府工作會議講話(二)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十二屆六次全會，中央、省經(jīng)濟工作會議以及市六次黨代會第三次會議精神，分析當前形勢，研究部署明年及今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下進一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團結(jié)奮進，加快建設(shè)更高水平小康社會。下面，根據(jù)縣委擴大會議討論的精神，我講四點意見。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，積極拓展“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”新內(nèi)涵

　　黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，為在新的起點上全面深化改革設(shè)定了歷史航標，指明了前進方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全縣各級黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與加快實施“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅定信心，凝聚共識，匯聚起推進改革創(chuàng)新的強大正能量。

　　貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，進一步豐富“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標趕揚中。咬定“兩個目標”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟指標達蘇中先進水平;到2018年，主要指標達到省定20xx版全面小康社會指標體系要求。實施“三大重點”：新型工業(yè)化，著力推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元。“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭到20xx年城鎮(zhèn)化率達55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實施重點旅游項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到20xx年創(chuàng)成國家4A級景區(qū)3個、省級旅游度假區(qū)1個、五星級酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，努力打造國內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當作景區(qū)來打造，依托獨特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，健全社會保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創(chuàng)“五個領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進社會治理方式，完善公共安全體系，健全社會矛盾預(yù)防和化解機制，確保人民群眾對社會治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準省定20xx版全面小康五大類22項36個指標，抓重點、補短板、拉長板、顯特色，確保綜合評分、實現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標，強化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。科技創(chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級創(chuàng)新型試點縣、試點鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家高新技術(shù)企業(yè)和省級“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，促進轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

　　在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，不斷加快城市化進程，切實增強對內(nèi)輻射帶動力和對外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價值追求。充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進民生改善與經(jīng)濟發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

　　二、正確研判形勢，科學(xué)把握明年工作新要求

　　20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴峻考驗。從經(jīng)濟趨勢看，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展看，區(qū)域競爭日趨激烈，標兵漸遠、追兵漸近，經(jīng)濟發(fā)展存在“不進則退、慢進也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機遇。宏觀層面上，我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機遇。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實施，給我們帶來了更多的發(fā)展機遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運營，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強憂患意識、使命意識，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C遇，勇于在激烈競爭中奮力突破，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一點，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會以及中央、省、市一系列會議精神，緊扣“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以項目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會。

　　明年工作主題是：深化改革增活力，項目統(tǒng)領(lǐng)強實力。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，必須以重點突破帶動全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅持在頂層設(shè)計的框架下，既大膽探索實踐，又積極穩(wěn)妥推進，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項目統(tǒng)領(lǐng)強實力，就是把項目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，堅持招商引項目、技改上項目、向上爭項目、服務(wù)促項目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實事、基礎(chǔ)設(shè)施等項目，全年實施5000萬元以上項目不少于118個。

　　在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財政預(yù)算收入增長20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟持續(xù)增長的態(tài)勢，又考慮了宏觀形勢的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標定位。

　　三、以貫徹落實全面深化改革各項決定為強大動力，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面

　　做好明年各項工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅持突出重點、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個方面。

　　(一)堅定不移加快改革開放步伐，努力在增強發(fā)展動力和活力上實現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強，發(fā)展的動力就有多強。要牢固樹立機遇意識，找準改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點，為發(fā)展注入新動力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點，不斷完善被征地農(nóng)民社會保障制度。圍繞省級創(chuàng)新型試點縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴權(quán)強鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級重點中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，著力在創(chuàng)新管理體制、擴大管理權(quán)限、強化公共服務(wù)、增強發(fā)展活力等四個方面探索實踐、積累經(jīng)驗。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭取成為省級乃至國家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場準入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴大“3C”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進1個項目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實績也納入其考核范圍。強化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟、曉政策、善交際、會談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，圍繞石油機械、新能源汽車及零部件、煤礦機械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核?，溝通各地行業(yè)協(xié)會和金融機構(gòu)，開展建鏈、強鏈、補鏈的鏈式化招商。強化鎮(zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負責(zé)人在外帶隊招商。全縣引進億元以上項目不少于40個，其中10億元項目2個以上;新批外資項目20個以上，注冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略向蘇北縱深推進”機遇，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺，推動更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標注冊、專利申請、品牌創(chuàng)建等工作。堅持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項目”引進模式，著力引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。