縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話
縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,縣委書記處于縣級(jí)政權(quán)的中心位置,是我們黨治理國家的“一線總指揮”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話，僅供參考。
縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話(一)
同志們：
中共**縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞全會(huì)報(bào)告和縣長(zhǎng)的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關(guān)心**、熱愛**、期盼**更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會(huì)議全面總結(jié)了我縣**年取得的工作成績(jī)，客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作舉措。會(huì)議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會(huì)議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會(huì)議，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)的會(huì)議。
目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一打綱領(lǐng)不及一個(gè)行動(dòng)，有令不行、有禁不止，不是好作風(fēng);有倡導(dǎo)沒響應(yīng)，不是好風(fēng)氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標(biāo)能不能得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是看干部隊(duì)伍能不能以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大落實(shí)。全縣各級(jí)各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實(shí)踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽?jī)。
一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為，良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚(yáng)解放思想的作風(fēng)，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動(dòng)深化改革的突破;正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識(shí)，保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機(jī)制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導(dǎo)向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為行動(dòng)導(dǎo)向，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“四群教育”、建設(shè)服務(wù)型黨組織、實(shí)施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關(guān)系、讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、大力創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、科學(xué)利用機(jī)遇;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的一個(gè)個(gè)行動(dòng)舉措;增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，用強(qiáng)烈的進(jìn)取心換取發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)“五地建設(shè)”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng)，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)樹立標(biāo)桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對(duì)照紀(jì)律查一查底線是否堅(jiān)守、職責(zé)是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評(píng)價(jià)、來檢驗(yàn)我們的作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)。
二要狠抓落實(shí)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙;千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。我們要凝心聚力抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，確保全會(huì)精神傳達(dá)到每個(gè)黨組織、每位黨員干部，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，努力實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要苦干實(shí)干抓落實(shí)，“苦”字當(dāng)頭，少說空話、大話、務(wù)虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實(shí)”字當(dāng)前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標(biāo)符合實(shí)際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實(shí)處，開展工作抓出實(shí)效;不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，弘揚(yáng)直面競(jìng)爭(zhēng)的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準(zhǔn)自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用;盯住不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實(shí)的工作，在日趨激烈的全方位競(jìng)爭(zhēng)中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機(jī)。要以民為本抓落實(shí)，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，牢固樹立“不落實(shí)就是不作為，不作為就是違紀(jì)”的意識(shí)，迅速量化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確措施，不講條件、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣地把全會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責(zé)追究力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強(qiáng)化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實(shí)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多的時(shí)間和精力，用于學(xué)習(xí)知識(shí)、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實(shí)。
一元復(fù)始，萬象更新?，F(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”，工作任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認(rèn)真籌備好即將召開的“兩會(huì)”等重要會(huì)議，確保會(huì)議圓滿成功;要高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決抓好煤礦、非煤礦山、春運(yùn)、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應(yīng)群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，注重細(xì)節(jié)、管好小節(jié)，切實(shí)抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)，組織安排好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個(gè)文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。
同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實(shí)干，奮力譜寫**全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造**持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)!
縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話(二)
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，對(duì)20xx年度實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，**同志代表縣委會(huì)作了工作報(bào)告。與會(huì)人員圍繞**同志的報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“十一五”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)?？梢哉f，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會(huì)奠基鋪路上，這是完全符合**實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績(jī)、論獎(jiǎng)懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為了給“十一五”開好局，起好步，縣委這次會(huì)議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，**加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會(huì)同志在討論中說，縣委對(duì)“十一五”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空口號(hào)，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動(dòng)力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求，以對(duì)縣委負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)**負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新**作出不懈努力?！ ⊥緜儯瑲v史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢(shì)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)**從困境中沖殺出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會(huì)方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會(huì)研究的就是“十一五”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來說，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
第一，要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會(huì)后安排好時(shí)間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長(zhǎng)，以學(xué)好吃透會(huì)議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會(huì)議精神融會(huì)貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長(zhǎng)既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來。縣委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況，于1月15號(hào)前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會(huì)要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于**發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“十一五”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識(shí)，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對(duì)看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“十一五”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動(dòng)起來，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“十一五”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動(dòng)作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“十一五”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭(zhēng)取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，**同志的報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會(huì)等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意xx功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會(huì)越來越富裕，**的明天會(huì)越來越美好。
縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話(三)
同志們：
今天是正月廿一，在元宵節(jié)之后召開農(nóng)歷新年的第一個(gè)全縣性會(huì)議，專門就重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷工作進(jìn)行動(dòng)員部署，充分表明了縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為首位的中心工作，一以貫之“主攻招商引資、決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)”鮮明的態(tài)度和堅(jiān)定的決心。
回顧總結(jié)2015年，面對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力和諸多不利因素的影響，我們?nèi)h實(shí)際利用內(nèi)資和外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng);公路口岸作業(yè)區(qū)、中大保利、“三南快線”(**段)等重大項(xiàng)目的征地拆遷難題有效破解，項(xiàng)目建設(shè)用地得到有力保證;中凱稀土、**四中等20個(gè)項(xiàng)目全面竣工或主體完工，投資對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持高位水平，從2011年到現(xiàn)在，固定資產(chǎn)投資一直保持兩位數(shù)、2字頭的增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ?。來之不易的成?jī)，讓我們倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把發(fā)展的制高點(diǎn)聚焦在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上面，競(jìng)相在比環(huán)境、搶客商，在爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。從去年全市9個(gè)三類縣的對(duì)比來看：在固定資產(chǎn)投資上，我縣完成50.53億元、增幅21.4%，總量上低于龍南的108.9億元和大余的73.65億元，增幅上低于安遠(yuǎn)的119%和尋烏的24.5%;在實(shí)際利用外資上，我縣完成5992萬美元、增幅8.83%，總量低于龍南的8418萬美元和大余的8044萬美元，增幅在9個(gè)縣當(dāng)中僅列第五;在大項(xiàng)目引進(jìn)上，中核晶環(huán)鋯業(yè)公司掛牌成為落戶龍南的又一家央企，全南成功引進(jìn)央企中核建合作組建新能鋯業(yè)，大余先后引進(jìn)包括總投資超20億元的海創(chuàng)鎢業(yè)在內(nèi)的11個(gè)億元以上項(xiàng)目，勢(shì)頭很好，反觀我們，億元以上項(xiàng)目不多。面對(duì)周邊競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，要加快發(fā)展，招商仍然是我們最緊要的中心工作，項(xiàng)目仍然是我們最根本的發(fā)展支撐，征地拆遷仍然是我們最基本的要素保障，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把精力和注意力迅速從春節(jié)的氣氛當(dāng)中轉(zhuǎn)移出來，全力以赴攻征地，千方百計(jì)抓招商，聚精會(huì)神上項(xiàng)目。
剛才，**三位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年的征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了部署，講得很好，我完全贊同?？茖W(xué)的決策部署能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。在這里，我就如何做好今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷等三項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見。
第一，要堅(jiān)定信心，從優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇的把握中來找準(zhǔn)坐標(biāo)。
信心比黃金更可貴。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)今天會(huì)議部署的目標(biāo)任務(wù)，就必須堅(jiān)定信心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷上有新的突破。
我們的優(yōu)勢(shì)在哪里?我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策優(yōu)勢(shì)。《若干意見》政策“富礦”無疑是我們最大的政策優(yōu)勢(shì)，特別是在當(dāng)前國務(wù)院全面清理各類稅收等優(yōu)惠政策的情況下，我們享受的《若干意見》所帶來的“西部大開發(fā)”稅收政策，跟其他地市、省市相比，就更加顯現(xiàn)了我們?cè)谡呱系膬?yōu)勢(shì)。另外，中國保監(jiān)會(huì)、國臺(tái)辦對(duì)口支援我縣，與其它縣來比，我們也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一方面，兩個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視、高位推動(dòng)，比如國臺(tái)辦龔清概副主任，作為部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，兩次到**調(diào)研指導(dǎo)，幫助我們發(fā)展;保監(jiān)會(huì)陳文輝主席把全國性的保險(xiǎn)工作會(huì)議放到**來召開，既幫助我們解決資金的問題，也積極推動(dòng)**發(fā)展。另一方面，對(duì)口支援單位下派了兩個(gè)非常得力的干部掛職**，大家都可以感受得到，兩位干部主動(dòng)融入**，盡心盡力工作，比如爭(zhēng)取保監(jiān)會(huì)對(duì)我縣衛(wèi)生院、學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目的資金幫扶，爭(zhēng)取國臺(tái)辦在全市召開有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的會(huì)議，包括頂新集團(tuán)將于3月底來我縣調(diào)研，幫助我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。這些都是我們的資源和優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含著很大的發(fā)展機(jī)遇，就看我們?nèi)绾稳マD(zhuǎn)化。二是平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。**公路口岸作業(yè)區(qū)正式運(yùn)營，全力打造新型內(nèi)陸“無水港”，為不沿海、不沿邊的**小縣乃至整個(gè)贛州市開辟了一條連接港口、通向世界的“黃金水道”，我想這不僅使我縣成為贛南臍橙出口的綠色通道，更使我縣搶占了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。加上獲評(píng)的省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)，已列入21世紀(jì)海上絲綢之路粵蘇皖贛四省物流大通道九大甩掛中心之一，“借船出海、借臺(tái)唱戲”的戰(zhàn)略舉措必將提升我縣對(duì)外形象、營商環(huán)境，為開展招商引資增強(qiáng)聚合能力。三是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我縣的交通建設(shè)已迎來了歷史性機(jī)遇，55.7公里的寧定高速公路(**段)及聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)開工建設(shè)，將有力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照規(guī)劃將于2016年建成，僅地稅收入預(yù)計(jì)可達(dá)8000多萬元，除稅收外，還帶來了其它的發(fā)展機(jī)遇，這些既是顯性的又是潛性的。贛深客專(高鐵)設(shè)站**已進(jìn)入國家議事層面，必將對(duì)我縣帶來歷史性變革意義的生產(chǎn)力重新布局。為什么這么說呢?從武廣高鐵、滬昆高鐵途徑湖南株洲，助推株洲打造湖南東大門戰(zhàn)略取得顯著成效的例子來看，高鐵途經(jīng)我縣并設(shè)站，改變的不僅僅是客運(yùn)結(jié)構(gòu)及鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀，更主要是高鐵沿線形成一條“黃金經(jīng)濟(jì)帶”，對(duì)“中部崛起”和“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的拉動(dòng)作用。就我縣來說，我們就處在“中部崛起”、“泛珠三角”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等重要經(jīng)濟(jì)板塊承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)上，良好的區(qū)位交通物流優(yōu)勢(shì)將加速轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必帶動(dòng)區(qū)域性的生產(chǎn)力優(yōu)化布局，吸引人才、資金、信息等各種要素加速向我縣流動(dòng)，我認(rèn)為未來的**必將顯現(xiàn)出其它縣無法比擬的巨大的磁吸效應(yīng)，未來五年的“贛粵門戶”將被賦予更加豐富的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。這就是我們的優(yōu)勢(shì)，我們今天在座的領(lǐng)導(dǎo)可以期待，未來五年的**肯定是飛速發(fā)展的**。
我們的機(jī)遇從何而來?綜合分析來看，機(jī)遇主要來自三個(gè)方面：一是新常態(tài)下國家精準(zhǔn)調(diào)控帶來的新機(jī)遇。針對(duì)發(fā)展條件變化，國家逐步加大區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控力度，實(shí)施“定向減稅”、“定向降準(zhǔn)”等財(cái)稅金融措施，支持服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。尤其是進(jìn)一步加大對(duì)中西部和革命老區(qū)的傾斜幫扶，支持水利、能源、環(huán)保等重大項(xiàng)目建設(shè)。我們關(guān)注聚焦“兩會(huì)”，參加江西代表團(tuán)審議時(shí)專門強(qiáng)調(diào)：要著力推動(dòng)老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會(huì)成果。這是我們黨的歷史責(zé)任。的講話可以說為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來了新的極大的機(jī)遇。這么一些變化，要求我們必須以敏銳的眼光、開放的思維去分析形勢(shì)，從而把握我們的機(jī)遇。二是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來的新機(jī)遇。新常態(tài)的核心就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上逐步以第三產(chǎn)業(yè)為主體，需求結(jié)構(gòu)上逐步以消費(fèi)需求為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上逐步縮小區(qū)域差距。尤其注重扶持高科技、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來了重要契機(jī)，也高度契合我縣的縣情。**服務(wù)業(yè)很早就有基礎(chǔ)，90年代初我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)，但是要如何提質(zhì)轉(zhuǎn)型，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要把握好這些機(jī)遇。三是新常態(tài)下內(nèi)外環(huán)境兼修帶來的新機(jī)遇。江西建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，成為我省首個(gè)全境列入的國家戰(zhàn)略。生態(tài)是最寶貴的財(cái)富，環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的“金字招牌”。就我縣而言，東江源跨境流域生態(tài)補(bǔ)償問題上升到國家議事層面，已經(jīng)通過部際聯(lián)席會(huì)議，國家綠色能源縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境更具魅力。同時(shí)，全縣上下風(fēng)正、心齊、勁足，風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)環(huán)境初步形成。我縣無論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，無論是外在條件還是內(nèi)生動(dòng)力，都發(fā)生了積極變化，構(gòu)筑了優(yōu)良的綜合發(fā)展環(huán)境，可以說，我們**處在了發(fā)展的一個(gè)好時(shí)期。我們一定要珍惜。
第二，要增強(qiáng)定力，從重點(diǎn)和關(guān)鍵的突破中來精準(zhǔn)發(fā)力。
近年來，我縣之所以能保持穩(wěn)中求進(jìn)、加速向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最大的助推力就是招商引資，最強(qiáng)的支撐點(diǎn)就是重點(diǎn)項(xiàng)目。為此，我們一定要增強(qiáng)舉全縣之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的發(fā)展定力，在把握重點(diǎn)和關(guān)鍵上謀求新的突破。
我們把握的重點(diǎn)是什么?我認(rèn)為，重點(diǎn)就是招大商、引好商。要牢牢把握這一重點(diǎn)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩個(gè)關(guān)系：
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好總量和質(zhì)量的關(guān)系。面對(duì)底子薄、總量小、實(shí)力弱的“短板”，我們當(dāng)前最大的任務(wù)是趕超，趕超的基礎(chǔ)就是總量，但回過頭來想，一味追求數(shù)量、追求速度，不注意質(zhì)量與效益，就很有可能將完成“任務(wù)”變成制造“錯(cuò)誤”。比如，過去我們?cè)谡猩桃Y過程中出現(xiàn)見商就招、見資就引，“撿到籃子都是菜”的現(xiàn)象，只見企業(yè)、難成產(chǎn)業(yè)，園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售成本偏高、創(chuàng)稅能力不強(qiáng)、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題。因此，我們既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，更要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，尤其要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高地，重點(diǎn)圍繞我縣稀土永磁、電子信息、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓大引強(qiáng)，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的投資體量、科技含量、納稅數(shù)量和就業(yè)容量。從今年開始，一定要注重引進(jìn)這“四量”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不要高耗能、高污染的項(xiàng)目，一定要講究質(zhì)量和效益。
二是統(tǒng)籌處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展是解決一切問題的“總開關(guān)”，招商引資無疑是加快發(fā)展的重要法寶。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，國家宏觀政策微調(diào)將產(chǎn)生新的商機(jī)的前提下，我們必須審時(shí)度勢(shì)，捕捉機(jī)遇，既要立足當(dāng)前，抓好短平快項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年達(dá)效;也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重民生，把事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)配套項(xiàng)目引進(jìn)來、建起來。比如引進(jìn)央企、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等項(xiàng)目，一時(shí)半載見不了效果，但切不可氣餒半途而廢，要舍得多做功課、投入情感、貼身跟蹤，這一類好項(xiàng)目，哪怕三年、兩年拿下一個(gè)，也是重大突破，往往“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，便成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，起到“以一當(dāng)十”的作用。又比如環(huán)保、文體等一些涉及民生、基建的項(xiàng)目，雖然不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，甚至在短期內(nèi)還會(huì)給財(cái)政帶來壓力，但這些項(xiàng)目有助于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，有利于增強(qiáng)發(fā)展合力，這就是事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目。還比如微商、電商等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，縣委提出要大力發(fā)展電子商務(wù)，從發(fā)展趨勢(shì)來看，我認(rèn)為也非常有必要。相對(duì)于一二級(jí)市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。各大知名電商逐漸意識(shí)到這一點(diǎn)，市場(chǎng)觸角紛紛下沉。如淘寶啟動(dòng)千縣萬城計(jì)劃，擬在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站;京東也將在未來三年開出1000家面向四至六線城市的線下店。這些都為我們加快發(fā)展電子商務(wù)提供了無限商機(jī)。我們一定要認(rèn)真加以謀劃，要趁早布局、抓緊動(dòng)手。
我們要把握的關(guān)鍵在哪里?我認(rèn)為，關(guān)鍵是要引得進(jìn)、落得下。要牢牢抓住這一關(guān)鍵，必須做到三個(gè)“既要抓、又要抓”：
一是既要抓政策又要抓對(duì)策。“政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活”，寬松開明的政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提。但在新常態(tài)下，各地“自由發(fā)揮”的空間不斷被壓縮，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維和辦法來解決問題。這里我舉個(gè)例子：南城縣地處撫州中部，有32萬人口，由于交通不便、區(qū)位不優(yōu)、觀念比較落后，曾是全省經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)之一。但就是這樣一個(gè)地方，抓住政策招商與服務(wù)招商、全員招商與專業(yè)招商的結(jié)合點(diǎn)，闖出了一條招商引資新路。他們有一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，比如鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放比例，作為支持地方發(fā)展的一項(xiàng)硬性指標(biāo)進(jìn)行考核;把全員招商的功能定位在信息收集上，選擇投資意向明確、信息質(zhì)量高的項(xiàng)目，由專業(yè)招商分隊(duì)研究制定招商策略和方案，他們的小分隊(duì)就是在篩選大量信息的基礎(chǔ)上，專門研究制定不同的招商策略和方案。對(duì)比我們的小分隊(duì)，有沒有這樣做，對(duì)全部信息粗中選優(yōu)，今年我縣安排了四個(gè)招商小分隊(duì)，能不能制定專門的招商方案和策略，做好今年的工作?就是要針對(duì)我們的政策、信息和優(yōu)勢(shì)，每個(gè)小分隊(duì)都形成一套專門的招商方案，進(jìn)行研究分析。這方面小分隊(duì)還是有差距，我感覺目前的小分隊(duì)招商都是沒有目的的招商，見子打子、大海撈針，沒有科學(xué)的方法和比較完善的方案，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致招商效果存在較大差距。我們經(jīng)常說“拿來主義”，那么能不能借智，借鑒別人好的做法為我所用?我認(rèn)為這個(gè)完全可以。南城縣第三個(gè)好的做法就是由招商單位與重點(diǎn)企業(yè)建立招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)與友好城市和港澳臺(tái)地區(qū)的對(duì)接。近兩年來，南城縣共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，成為“全省招商引資十強(qiáng)縣”。作為**來講，我們要從南城的成功經(jīng)驗(yàn)中受到啟迪，進(jìn)一步解放思想，正確處理好宏觀和微觀的關(guān)系，發(fā)揮《若干意見》政策優(yōu)勢(shì)，全力抓項(xiàng)目、促招商。要注重增強(qiáng)執(zhí)行政策的針對(duì)性、有效性和創(chuàng)新性，因地制宜、因企施策，對(duì)一些意義重大的項(xiàng)目，可以本著一事一議、特事特辦的原則來處理。只要是為了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的，縣委、縣政府將一如既往、旗幟鮮明地保護(hù)和支持。
二是既要抓落戶又要抓落地。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，擴(kuò)大投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。要?shí)現(xiàn)今年500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到20%的目標(biāo)，就必須在項(xiàng)目建設(shè)上見實(shí)效。在談項(xiàng)目要抓緊跟蹤跟進(jìn)，盡早簽約落戶;簽約項(xiàng)目要逐條執(zhí)行合同條款，促進(jìn)雙方剛性履行合同和條約;續(xù)建、在建項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快建成。對(duì)今年確定的55個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各類資源、資金、政策都要優(yōu)先保障、優(yōu)先安排、優(yōu)先配套。要圍繞打造“最好打交道的政府”這一目標(biāo)，全力推動(dòng)行政審批制度改革。這項(xiàng)工作不應(yīng)就事論事來看，而是政府轉(zhuǎn)型的自我革命，是打造效率、效能、陽光政府的需要，是厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，優(yōu)化甚至重構(gòu)政商關(guān)系的需要，勢(shì)必帶來客商投資信心的增強(qiáng)和工作效率的提高，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。要按照在《政府工作報(bào)告》中談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)的要求，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。”權(quán)力瘦身，并全透明接受監(jiān)督，我認(rèn)為其背后是政府自我革命的決心和勇氣，所以要全力推動(dòng)行政審批制度改革。另一個(gè)方面，要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代辦服務(wù)制度，作為我們前幾年在服務(wù)客商方面形成比較好的機(jī)制，還需要進(jìn)一步完善，要保證產(chǎn)業(yè)園、職能部門和招商小分隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合，形成“唇齒相依”的招商格局。市里今年規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境水果、再生原料、飼料用糧谷等監(jiān)管區(qū)，這方面，我們年前也進(jìn)行了部署，我們要下功夫，做足功課，大力爭(zhēng)取將進(jìn)境水果或進(jìn)境飼料用糧谷監(jiān)管區(qū)設(shè)在**，打造更高、更優(yōu)的開放平臺(tái)，把我們的口岸資源充分利用起來。
三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服務(wù)，是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。目前，不少單位存在重招商輕安商的傾向，往往看重的是能否簽訂合同、企業(yè)是否進(jìn)資、任務(wù)能否完成等眼前利益，而對(duì)企業(yè)落戶后建設(shè)是否順利、是否達(dá)到投資強(qiáng)度、是否達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等方面，我們的關(guān)注度不夠、過問的不多、措施也不力，后續(xù)服務(wù)比較欠缺。要實(shí)現(xiàn)招商引資從“拼優(yōu)惠政策”向“比安商服務(wù)”轉(zhuǎn)變，必須更加注重安商富商贏商，推動(dòng)商務(wù)環(huán)境整體持續(xù)的優(yōu)化。我們?cè)瓉碓诙愂?、土地等方面的?yōu)惠政策，在國務(wù)院文件出臺(tái)后已不再執(zhí)行，我們現(xiàn)在要比的就是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力和服務(wù)效果。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決用工、融資等難題。要樹立“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境”的理念，不斷優(yōu)化人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法治環(huán)境，將我縣打造成為全市乃至全省及中部地區(qū)投資最安全、創(chuàng)業(yè)最安定、生活最安心的福地。
第三，要實(shí)干篤行，從執(zhí)行和落實(shí)的強(qiáng)化中來彰顯成效。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷，根本在善于執(zhí)行，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)，落腳在實(shí)績(jī)實(shí)效。全縣干部職工，特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到“三要”：
一要有擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)決定境界。“擔(dān)當(dāng)”在《辭?！分械亩x為承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才能有多大的成就。所作的政府工作報(bào)告首次提出“為官不為”這個(gè)問題，目前在我縣的干部當(dāng)中，有這么兩種心態(tài)，要引起高度關(guān)注：一種是“多一事不如少一事”的躲避心態(tài)，有一些干部擔(dān)心做多了事難免有失誤，害怕?lián)?zé)，有的因?yàn)榕路稿e(cuò)誤就索性不為，寧愿不辦事，也不愿“引火燒身”;另一種是責(zé)任不清的推諉心態(tài)，特別是在一線征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，個(gè)別部門之間會(huì)出現(xiàn)相互“踢皮球”，或者是“一把手”不表態(tài)，把自己當(dāng)成局外人，面對(duì)問題束手無策，遇到困難和問題繞道走。同志們對(duì)比一下自己，是否也存在這樣的問題。實(shí)際上，這些都是“為官不為”，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，從本質(zhì)上說就是失職瀆職。要敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，定了的事情就要拿出政治勇氣來，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底。在座的大多數(shù)都是**本土培養(yǎng)成長(zhǎng)起來的干部，是推動(dòng)**發(fā)展的中堅(jiān)力量，理應(yīng)抱有一腔“為官一任、造福一方”的擔(dān)當(dāng)情懷;那么我們外來的干部，已融入**干事創(chuàng)業(yè)的主流當(dāng)中，也要把外地的優(yōu)秀文化帶到我們的工作生活中。這種對(duì)**事業(yè)和發(fā)展的擔(dān)當(dāng)不是逞個(gè)人之勇，而是事業(yè)使然、職責(zé)使然、形勢(shì)使然。要善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力，必須掌握科學(xué)的工作方法，必須擁有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，必須拓展開闊的發(fā)展眼界，不斷提高自己履職盡責(zé)的能力，做到在轉(zhuǎn)變觀念上快人一步，在提升思想境界上高人一等，在謀劃發(fā)展舉措上勝人一籌。
二要在狀態(tài)。狀態(tài)成就格局。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成效如何，取決于我們各級(jí)干部的精神狀態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，有的干部大事小事都得找一個(gè)紅頭文件作為依據(jù)，干勁明顯不足。這方面，我有比較明顯的感受，我親自調(diào)度的項(xiàng)目或工作，拍了板了，一些單位和干部還要等到紅頭文件出來之后再去推動(dòng)。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，迎來送往不行了，吃吃喝喝不準(zhǔn)了，于是出現(xiàn)了這樣的傾向，就是有的干部車后備箱里多了運(yùn)動(dòng)工具，五點(diǎn)鐘左右就開車下班去健身了。健身是好事，但不能影響了工作，一定要有紀(jì)律觀念，不能利用工作時(shí)間去健身。干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“慵、懶、散”情況，還表現(xiàn)在有時(shí)候整個(gè)單位關(guān)門大吉，唱“空城計(jì)”，這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在其位、謀其政，在推動(dòng)工作當(dāng)中自覺地挑大梁、唱主角。謀劃要抓早，在我縣的資源優(yōu)勢(shì)、企業(yè)實(shí)力潛力和上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策之間找到契合點(diǎn)，選調(diào)精兵強(qiáng)將去爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、找客商，以時(shí)不我待的精神開好頭、破好局。經(jīng)縣委會(huì)研究，爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資等工作經(jīng)費(fèi)將給予充分保障。推進(jìn)要抓緊，思想上、認(rèn)識(shí)上、工作落實(shí)上都要主動(dòng)，抓緊制定完善各種計(jì)劃和規(guī)劃，特別是征地拆遷要抓緊推動(dòng)，資金籌措要抓緊到位，包括項(xiàng)目建設(shè)和民生投入等，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法給予保障。很多工作要考慮在前，主動(dòng)發(fā)力。責(zé)任要抓實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮員，也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，做好榜樣、樹好標(biāo)桿，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日達(dá)效。
三要求實(shí)效。實(shí)效體現(xiàn)作風(fēng)。最硬的作風(fēng)是落實(shí)，最好的檢驗(yàn)看實(shí)效。所謂“是騾子是馬，拉出來遛一遛就知道”。去年全縣深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，每位黨員干部都在民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻剖析，制定了整改措施。抓落實(shí)、求實(shí)效，檢驗(yàn)著黨員干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，更體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化“以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。全縣各級(jí)干部要以趕考的心態(tài)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，抓好整改措施的落實(shí)，把全部心思和精力放在抓落實(shí)、求實(shí)效上，著力形成干部與群眾間常來常往、部門和客商間人來人往、項(xiàng)目建設(shè)工地上車來車往的濃厚氛圍，確?？h委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
春華秋實(shí)。唯有經(jīng)歷春天的播種、耕耘，在奮斗中吐露生命的芳華，才能在秋天時(shí)收獲果實(shí)。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)，讓我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，克難而進(jìn)，以更新的姿態(tài)，更大的氣魄，更實(shí)的作為，奮力奪取今年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷的新勝利，為早日建成物裕風(fēng)清、和諧幸福新**，奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
看過縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話的人還看了：
縣長(zhǎng)縣委擴(kuò)大會(huì)議講話
