項目建設會議講話材料(2)
項目建設會議講話材料(三)
同志們：
今天這次會議的主要任務是，認真貫徹落實焦書記、王市長在滄州市重點建設項目觀摩調(diào)度會上的講話精神，盤點今年以來我市的重點項目建設情況，研究下一步工作措施，動員全市上下大干三個月，再掀“重點項目突破年”活動新高潮，打一場項目建設“翻身仗”，開創(chuàng)項目建設新局面。上午，項目業(yè)主匯報了項目進展情況及當前存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、兩個園區(qū)和有關部門匯報了全市重點項目建設進展和一季度經(jīng)濟運行情況，園區(qū)規(guī)劃、基礎設施建設和招商引資情況，以及磚瓦窯復墾、土地占補平衡和未利用地整治情況。剛才，各位副市長就分管工作講了很好的意見,大家講的都非常好。下面，我講四點意見。
一、總結成績，分析問題，進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感
今年以來，各級各部門堅持把項目建設作為加快發(fā)展的主抓手，大力推進“重點項目突破年”活動，重點項目建設保持了良好發(fā)展勢頭。今年全市共安排億元以上項目56個，總投資830億元，其中在建續(xù)建13個、計劃新開工21個、謀劃22個。無論是規(guī)模還是質(zhì)量都有了明顯提升，實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，成為近幾年來我市實施項目最多、建設規(guī)模最大、項目質(zhì)量最好的時期。
成績值得肯定，但問題同樣不容忽視。從整個滄州來看，我市的重點項目建設與其他縣市區(qū)的差距還很大。就拿4月初滄州召開的項目觀摩調(diào)度會來說，其他縣市區(qū)項目建設風生水起，渤海新區(qū)今年安排億元以上項目164個，總投資1780億元;黃驊是138個，總投資1082億元;就連離咱們最近的河間都達到127個，總投資860億元。與這些先進縣市相比，我們?nèi)吻疬€需全力以赴，拼命趕超。從我市自身來看，各級各部門在項目建設中還存在一些亟待解決的問題，主要是：意識不強，有的領導干部沒有從思想上把項目建設重視起來，還沒有樹立起抓項目就是抓發(fā)展的強烈意識，沒有把項目建設擺在重要議事日程。辦法不多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不會談項目，甚至沒有談過項目，尤其是在項目實施過程中遇到困難和阻力時，有畏難情緒，主觀上不努力，客觀上找原因，對如何推進項目建設不能采取有效的辦法措施。力度不大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)習慣于一般號召，沒有落實重點項目分包制度，缺乏攻堅克難的力度，致使有些項目遲遲不能落地、開工。效果不佳，雖然全市億元以上項目多達56個，但新開工項目和工業(yè)項目較少，項目投資結構不合理。
總的講，我市的項目建設確實是落后了，我們要敢于承認差距，但差距就是目標，不足就是動力，各級各部門必須分析問題找原因，找準原因拿對策，以背水一戰(zhàn)的決心，絕地反擊的氣魄和壯士斷腕的勇氣，奮起直追，奮力爭先，爭取在短時間內(nèi)開創(chuàng)項目建設新局面。
二、強化舉措，大干三個月，確保重點項目快速突破
項目建設是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，也是優(yōu)化經(jīng)濟結構的“調(diào)節(jié)器”。省委書記周本順在省委八屆五次全會提出了兩個關鍵詞，一個是“干部”，另一個是“項目”。全市上下必須叫響四句話：“堅定不移上項目，持之以恒優(yōu)環(huán)境，盡職盡責搞服務，一心一意謀發(fā)展。”必須從長遠和全局的高度充分認識項目建設的重要性，真正樹立起“以項目論英雄、以實績用干部”的導向，進一步明確“以工立市、以商興市、以文化旅游活市”的指導思想，堅持以項目為綱，綱舉目張，以項目立全局，牢固樹立經(jīng)濟工作項目化的理念，大力實施項目帶動戰(zhàn)略?，F(xiàn)在正是項目建設的黃金時期，今天召開調(diào)度會，就是為了給大家敲響警鐘，爭取寶貴的建設時間，不然馬上進入雨季，各項工作就會受到影響。各級各部門一定要緊緊抓住有利時機，大干三個月，堅決打好重點項目建設這場硬仗，確保上半年在項目建設上實現(xiàn)大突破，各項工作實現(xiàn)時間任務“雙過半”。
(一)要強力推進“重點項目突破年”活動。任丘與其他縣市的差距主要就是項目少，大項目更少。我們要改變這種局面，就必須研究任丘的重點項目建設怎么破題。要按照“政策向大項目傾斜、要素向大項目聚集、精力向大項目集中”的原則，抓緊制定“重點項目突破年”實施方案，在招商引資、銀行融資、企業(yè)技改貼息、引進項目等方面，出臺激勵政策或獎勵辦法，一定要有目標、有措施、有力度，千方百計調(diào)動方方面面上項目的積極性，舉全市之力引進新上一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的大項目，徹底擺脫項目建設落后的被動局面。
(二)要全力以赴上項目。大項目的來源無非三種：一個是國家重大生產(chǎn)力布局，另外一個就是招商引資，再一個就是企業(yè)技改。一要全面對接京津。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略，中央對京津冀產(chǎn)業(yè)布局將作進一步調(diào)整。我們一定要抓住這個重大歷史機遇，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，做足對接京津這篇大文章，進一步明晰京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，真正弄清京津想要什么，我們有什么，我們該怎么干，爭取引進一批產(chǎn)業(yè)支撐項目。當務之急，要加快實施“氣化任丘”戰(zhàn)略，以華港燃氣為龍頭，謀劃建設LNG產(chǎn)業(yè)園，為京Ⅴ汽油質(zhì)量升級項目搞好服務，全力打造清潔能源基地，有效增加京津清潔能源供應。二要抓好招商引資。要認真研究招商引資政策，把握外資投資方向，精通談判技能技巧，學會如何與外商打交道，如何談項目，把自己的優(yōu)勢發(fā)揮好，把外商引進來。要加強在談項目的跟蹤落實，對正在洽談的碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、東星國際家居建材城、光伏農(nóng)業(yè)科技大棚等項目，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動跟進，做好后續(xù)工作，爭取盡快落地。對黃驊信譽樓項目，要加強督導調(diào)度，促其早日開工，早日建成。對韓國三星愛寶樂園、北京高鐵配件產(chǎn)業(yè)園等項目，有關部門要加強溝通，積極對接，爭取早日簽約。三要鼓勵企業(yè)不停地技改擴規(guī)。要大力實施“1+1”技改和“雙百工程”，工信部門要篩選一批重點技改項目，積極爭取上級政策資金，扶持一批企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。
(三)要切實抓好園區(qū)建設。抓縣域經(jīng)濟就要抓城市經(jīng)濟，抓城市經(jīng)濟就要抓園區(qū)經(jīng)濟。通過建設工業(yè)園區(qū)，可以實現(xiàn)設施資源共享，提高土地利用率，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。要按照“項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的思路，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在園區(qū)內(nèi)新上1個億元以上的項目。要搞好園區(qū)規(guī)劃。進一步完善園區(qū)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，劃分出功能板塊，把城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃結合起來。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)與雁翎工業(yè)園區(qū)北區(qū)的無縫對接、資源共享。要推進園區(qū)擴區(qū)。開發(fā)區(qū)要抓緊跑辦二次擴區(qū)，把規(guī)劃面積擴大到40平方公里。長豐、七間房、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以骨干企業(yè)為龍頭，盤活磚瓦窯土地，加快謀劃啟動三輪摩托車、玻纖制造、金屬表面處理等3個產(chǎn)業(yè)園，引導項目退城進園、退路進園、退村進園。要完善基礎設施。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要進一步完善水、電、路、氣、熱和污水處理、垃圾處理等基礎設施，提升園區(qū)的綜合承載能力。要加強與供熱公司、華港燃氣公司的溝通聯(lián)系，把開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)的供熱、供氣管線建設納入年度計劃，確保年內(nèi)全部通熱通氣。開發(fā)區(qū)要抓好津成路改擴建、泰山北道和游園建設工程，進一步提升園區(qū)形象;要早日完成污水管網(wǎng)建設工程，實現(xiàn)污水全部進廠處理;做好三期區(qū)給水前期工作，確保按時間節(jié)點扎實推進。雁翎工業(yè)園區(qū)要加快北區(qū)污水處理廠建設進度，確保6月底完工;抓緊做好大石路、龍祥路等道路前期工作，爭取早日進場施工;對園區(qū)主干道路排水設施要抓緊整修，確保6月份全部完工。
(四)要加快項目建設進度。一季度已經(jīng)過去了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真開展一次“回頭看”，對今年安排的億元以上項目進行全面梳理，有針對性地制定好時間表和路線圖，及時解決項目建設過程中的困難和問題，全面加快推進。一是在建項目抓進度。滄州項目觀摩會觀摩了我市的京Ⅴ汽油質(zhì)量升級和25萬噸芳構化兩個項目，上級領導高度重視，開發(fā)區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)調(diào)度，搞好服務，確保盡快達效。華港燃氣二期工程要在10月底完成設備安裝，年底正式投產(chǎn)。凱華制藥和瑞安達電纜項目要在6月底完成廠房主體。河北大江節(jié)能電動車項目要確保6月份投入試生產(chǎn)。盛騰化工項目要在4月份完成各項前期，并啟動征地工作。航空博覽園一期工程要抓緊解決土地指標問題，加快跑道等設施建設;客服中心停車場要盡快建成投入使用。對其他重點建設項目，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊推進，爭取短期內(nèi)見效。二是簽約項目抓開工。對已簽約待開工的項目，要明確責任，細化任務，快速推進。發(fā)改局等部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦各項開工手續(xù)，全力推進項目盡快開工建設。三是竣工項目抓入統(tǒng)。對今年計劃新竣工的項目，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強督導調(diào)度，及時溝通情況，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是對11家計劃新入統(tǒng)的規(guī)上企業(yè)，要組織專門力量抓好跟蹤落實，確保及時入統(tǒng)。四是謀劃項目抓儲備。要本著建設一批、論證一批、謀劃儲備一批的思路，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向及省市發(fā)展重點，結合我市實際，不斷調(diào)整充實項目儲備庫，做好項目儲備。認真搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省市重點項目盤子，確保項目建設不斷檔。同時，要毫不放松地推進石化項目建設。千萬噸煉油項目要加快環(huán)評變更和地下水監(jiān)測進度，爭取9月份完成報告;做好津華管道項目的各項協(xié)調(diào)工作，確保8月份開工建設。PX項目要加強與上級的溝通聯(lián)系，穩(wěn)步推進各項前期工作。百萬噸乙烯項目要盡快落實原料來源。
(五)要加快重點城建工程建設。我們已經(jīng)專門召開城建指揮部工作會議進行了安排部署。這里我再強調(diào)一點，今年的城市建設和道路交通項目多、工程量大、任務艱巨。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要搶抓時間，認真梳理，先干什么，后干什么，一定要遵循規(guī)律，科學組織施工，再忙也不能亂了分寸、不能亂了陣腳、不能丟了環(huán)。要團結一心，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強溝通，合力推進，切實把各項重點工程干好，干出亮點。
(六)要全力破解項目瓶頸。一要破解土地難題。土地是當前制約我市項目建設的最大難題，而磚瓦窯是破解土地瓶頸的一大“法寶”。我們已經(jīng)啟動了磚瓦窯三年關停計劃，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對列入今年計劃的磚瓦窯，要立即采取行動，提前介入，搞好土地復墾，確保今年完成1500畝指標置換任務。除長豐、七間房和北漢等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園外，其他磚瓦窯要全部納入全市盤子統(tǒng)一使用。國土局要切實加大對存量建設用地的挖掘力度，做好占補平衡工作，及時摸清底數(shù)，盤活存量土地，挖掘用地潛力。各項目責任單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地工作力度，確保項目用地需求。二要破解資金難題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各銀行部門加大與企業(yè)的對接力度，支持小額貸款公司和信用擔保公司發(fā)展，加大對各類企業(yè)的信貸支持力度，放寬評估標準和貸款發(fā)放條件，各金融部門要幫助企業(yè)通過資本市場進行籌資、融資。要引導規(guī)模大、效益好、市場前景廣闊的企業(yè)增強上市意識，做好上市準備工作。各企業(yè)自身也要加強管理，節(jié)約資金，挖潛增效，努力提高資金使用效率。三要做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要抓緊確定失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，為征地拆遷工作提供有效保障。對群眾要多引導，多解釋，征地過程中要讓群眾利益得到充分保障，把他們的長遠利益都考慮到了，不要讓老百姓吃虧。
三、強化服務，轉(zhuǎn)變作風，為重點項目建設營造良好環(huán)境
要認真研究政策。時代在發(fā)展，形勢在變化，不加強學習，不研究政策，就難以跟上項目建設的節(jié)拍，勢必會束縛我們的手腳。從企業(yè)布局來看，過去的村村點火、戶戶冒煙對發(fā)展經(jīng)濟起到了促進作用，現(xiàn)在再這樣干下去，就不能適應形勢發(fā)展的需要了。這樣的企業(yè)，政府不淘汰，市場也會把你淘汰掉。作為領導干部要研究產(chǎn)業(yè)政策，研究土地法律法規(guī)，要研究在什么地方上項目，怎么上項目，學會怎么談項目，怎么引項目，做到懂經(jīng)濟、懂政策、懂企業(yè)，努力成為項目建設的行家里手。
要進一步轉(zhuǎn)變作風。干部和企業(yè)家骨肉相連，我們要視企業(yè)為上帝，視投資者和納稅人為衣食父母，對他們要高看一眼，厚愛一層，努力營造一種親商、愛商、惠商、安商、富商的氛圍，切實做到引得來項目，留得住項目。在座的各位都是各單位的主要負責同志，要切實轉(zhuǎn)變作風，一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，不斷強化服務意識，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、善服務、敢擔當、具有強烈事業(yè)心和責任感的干部隊伍，主動上手，下沉一級，親自督導，到工程現(xiàn)場，到群眾中間，一線指揮，一線辦公，一抓到底。
要切實解決實際問題。從上午企業(yè)匯報情況來看，一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映沒有大項目可上，另一方面，有了好項目卻遲遲不能落地、不能開工。這說明我們有很多工作還沒做到位，有很多情況還沒有充分掌握。對上午個別企業(yè)反映的土地問題，各單位千萬不能當笑話聽，一定要嚴肅對待，認真反思。各級各部門一定要把解決項目建設中的難點問題作為重中之重，一切給項目讓路，多開綠燈，少亮紅燈，特別是在項目審批、核準、備案、建設等環(huán)節(jié)，有關部門都要高抬貴手，少說不行，多想怎么樣才行，少出難題，多想辦法，拿出真情，使出真勁，用實際行動掃清項目建設障礙。
要加大執(zhí)法力度。各級各部門要結合黨的群眾路線教育實踐活動，根治“四難”，剎住“四風”，嚴查吃拿卡要問題，狠抓反面典型，殺一儆百。要動真的，來實的，敢于擔當，敢于碰硬，抓重點、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎，對帶有黑社會性質(zhì)的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質(zhì)的纏訪鬧訪行為，要依法加大打擊治理力度，該抓的抓，該判的判，打造風清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
四、加強督導，狠抓落實，確保重點項目順利推進
要做到“三嚴三實”。在作風建設上提出了“三嚴三實”。“三嚴”即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。要結合正在開展的教育實踐活動，狠剎“四風”，對自己嚴格要求，對手中的權力嚴加約束，嚴格加強自身修養(yǎng)。“三實”即謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。要結合任丘實際，真正做到實事求是，能干“一”就說“一”，不能干“一”說“二”。對當前各項重點工程，既要分清輕重緩急，有序開展，又要腳踏實地，一步一個腳印地干，只有這樣，才能真正讓群眾滿意。
要創(chuàng)新項目推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門對每一個項目、工程都要確定責任領導、責任主體，項目的各個環(huán)節(jié)都要明確責任人，對承擔的任務，各責任部門、責任人都要及時安排，定期分析，對推進中遇到的問題，要認真分析，強化措施，切實解決。對重點工程、重點項目，各相關部門要按照焦書記提出的“四個干”的要求，進一步明確“干什么，誰來干，怎么干，什么時間干成”，定期調(diào)度，強力推進，確保項目建設順利進行。
要加強督導檢查。從現(xiàn)在開始，對重點項目建設，我要親自督導，一周一調(diào)度，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一周一報告。會議結束后，各重點項目牽頭單位，要對全市的重點項目進行全面梳理，對至今仍未開工的，要查清原因。屬主觀原因造成的，相關責任部門、責任人要向市委、市政府說明情況。市委、政府“兩辦”督查室要加大督導檢查力度，對工作扎實、成績突出的單位和個人，要進行表彰獎勵;對因措施不力、行動遲緩，甚至消極應付、推諉扯皮而影響工作進度的，要嚴肅追究責任。
同志們，時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人。希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項目，雷厲風行抓推進，進一步掀起項目建設新熱潮，開創(chuàng)全市項目建設的新局面。
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