鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議講話
計(jì)劃生育是20世紀(jì)中國進(jìn)行的最偉大的社會(huì)改革試驗(yàn)之一,對中國社會(huì),特別是鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議講話,僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議講話(一)
同志們:
20xx統(tǒng)計(jì)年度已接近尾聲,現(xiàn)在我們?nèi)孢M(jìn)入了沖刺階段,大約在十月份,省市區(qū)的各項(xiàng)檢查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)評估就會(huì)接踵而來,一年成績的好壞,關(guān)鍵在此一搏。今年我鄉(xiāng)計(jì)生工作只有進(jìn),沒有退,退就是死路一條,各村、各單位必須要引起高度的重視,摸清底數(shù),互相配合,背水一戰(zhàn)。當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)生工作的首要任務(wù):一是抓好全員人口信息采集工作,此項(xiàng)工作必須在10月1日前完成。;二是真抓實(shí)干、扎實(shí)工作、堅(jiān)定信心、振奮精神,以飽滿的工作熱情迎接省、市、區(qū)的各項(xiàng)評估檢查,全力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)今年“甩二進(jìn)一”的計(jì)生目標(biāo);三是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作。針對這些工作要求,我?guī)讉€(gè)方面的意見。
一、下定決心,排除萬難,全力以赴做好迎省、市、區(qū)各項(xiàng)檢查評估的準(zhǔn)備工作。
年初我鄉(xiāng)黨委政府加大了對計(jì)生人力、財(cái)力、物力的投入,表明了我鄉(xiāng)計(jì)生“進(jìn)類進(jìn)位”的決心,今年我鄉(xiāng)是“二類”鄉(xiāng),在這樣的位置上,我們只有進(jìn),沒有退路了,大家要全力以赴打好計(jì)生迎檢這個(gè)翻身戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)計(jì)生“甩二進(jìn)一”的目標(biāo)?,F(xiàn)在已經(jīng)接近年底,按照省市區(qū)的目標(biāo)考核方案要求,目前需接受的迎檢工作主要有:一是迎接省里的專項(xiàng)檢查,此項(xiàng)檢查在9月15日后開始;二是迎接市、區(qū)年終排位檢查,時(shí)間大約在10月后開始。如何應(yīng)對這幾次檢查,各村、各單位一定要認(rèn)清形勢,搶抓時(shí)間,對工作再安排、再布置,同時(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、強(qiáng)化“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)"要到位。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),是事業(yè)成功的保障,而且事實(shí)也證明這是做好人口與計(jì)劃生育工作的最重要的經(jīng)驗(yàn)之一。在迎檢的關(guān)鍵時(shí)期,各村、各單一把手責(zé)任一定要落實(shí),全面布控,帶頭親自抓落實(shí),堅(jiān)守崗位,不能請假。在實(shí)際工作當(dāng)中,該出面的要出面,該講硬話的要講硬話,做到既要給動(dòng)力,又要給壓力。對那些在外務(wù)工的村主要干部,這段時(shí)間一律就崗就位,確實(shí)擔(dān)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),凡因工作失職,情況不明,組織不到位,影響今年年終各項(xiàng)檢查的,必須追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要到位。省里即將到來的定性考核主要是看黨政線、綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,市區(qū)年終抽樣調(diào)查也將要開始,都要求我們做好全方位的準(zhǔn)備。一是黨政線和綜合治理工作側(cè)重于區(qū)鄉(xiāng)級,但各村的會(huì)議記錄要完善,在村四大頭會(huì)議記錄中,研究、解決本村計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題會(huì)議記錄全年不得少于2次。村辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括村民自治章程、村規(guī)民約等要健全,如查看有沒有村計(jì)生專干職責(zé)、教學(xué)制度、藥具員管理職責(zé)等;二是流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理要到位。這次省里的評估方式發(fā)生了變化:加大了考核權(quán)重,由14分增加到17分;突出了側(cè)重點(diǎn),將流動(dòng)人口管理“一盤棋”及區(qū)域協(xié)作列入為重要考核內(nèi)容;突出了績效指標(biāo),增加了流入人口的信息匹配率,這項(xiàng)工作我們要做的是以這次全員人口信息采集為契機(jī),全面摸清本轄區(qū)內(nèi)流入、流出30日以上的流動(dòng)人員,及時(shí)填寫流動(dòng)人口信息定位報(bào)告單上交鄉(xiāng)流管站,全面真實(shí)地反映流動(dòng)人口信息。三迎接市區(qū)的年終排位抽查是這段時(shí)間工作的重中之重。底子清,情況明,在檢查時(shí)才能運(yùn)用自如,不出問題。在結(jié)合馬上要開展全員人口信息采集的同時(shí),各村要橙清底數(shù),為迎檢打好基礎(chǔ),這段時(shí)間,鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員也會(huì)深入各村進(jìn)行情況摸底,各村主要干部要互相配合,全程陪同,把本村的情況真實(shí)地反映上來。對上次已經(jīng)摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松,要隨時(shí)注意新生的和流入人員動(dòng)向,有情況及時(shí)向鄉(xiāng)計(jì)生辦匯報(bào)。在迎檢時(shí)段,各村每天要有人值班巡邏,發(fā)現(xiàn)可疑檢查的車輛和人員要不慌不忙不燥,及時(shí)采取應(yīng)對措施,及時(shí)通知村支兩委,及時(shí)向上級匯報(bào),確保檢查順利過關(guān)。在本次市區(qū)年終抽查中,如被抽查村沒有出問題,順利過關(guān)的,給予被抽查村獎(jiǎng)勵(lì)5000元,村主要干部每人獎(jiǎng)400元。如果不能過關(guān),影響進(jìn)類排位的,罰該村5000元,村主要干部每人獎(jiǎng)300元,并扣該村年終考核分10分。
3、基礎(chǔ)性工作要到位?,F(xiàn)在離9月底僅僅還有十多天時(shí)間,時(shí)間很緊,任務(wù)還很重。各村計(jì)生專干在熟悉本村計(jì)生情況的基礎(chǔ)上,對育齡婦女檔冊及落實(shí)節(jié)育措施情況進(jìn)行一次徹底梳理,新出現(xiàn)的“三查四術(shù)”任務(wù)要逐一落實(shí)到位,發(fā)現(xiàn)一例落實(shí)一例,理清老賬,不欠新帳,不留死角。在計(jì)生臺帳方面實(shí)行“三對照”,即專干手冊與育齡婦女管理臺帳相對照;村級報(bào)告單與育齡婦女管理臺帳相對照;專干手冊與村級報(bào)告單,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)相一致。
二、精心組織、認(rèn)真實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作流動(dòng)人口是改革開放的必然產(chǎn)物,也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是,大規(guī)模的人口流動(dòng)也給社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)保障提出了重大課題,特別是給人口計(jì)生工作提出了新的要求。全區(qū)各級各相關(guān)部門要從統(tǒng)籌解決人口問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)“一區(qū)三中心”建設(shè)的高度,充分認(rèn)識“一盤棋”工作的重大意義,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,認(rèn)真研究措施加以解決。
1、突出重點(diǎn),全力構(gòu)建“一盤棋”工作的保障機(jī)制。一要提供法制保障。建立完善的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作法規(guī)制度,是推進(jìn)“一盤棋”工作、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院前不久頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,是指導(dǎo)新時(shí)期流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要法規(guī),為全面提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平提供了法制基礎(chǔ)。各單位各有關(guān)部門要加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。要抓緊制定相配套的規(guī)章制度和政策措施,對《條例》的內(nèi)容進(jìn)一步具體化,不斷健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作法規(guī)制度體系。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)單位立足于貫徹落實(shí)《條例》、推進(jìn)“一盤棋”工作,并結(jié)合部門實(shí)際,把“一盤棋”工作作為一件大事來抓。
二要提供制度保障。流動(dòng)人口情況復(fù)雜,服務(wù)管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,工作涉及公安、工商、財(cái)政、計(jì)生、教育、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)等方方面面,面廣量大,需要各部門的相互協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管。各級要建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、群眾自治”的綜合治理機(jī)制,為“一盤棋"工作提供制度保障。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提供必要保障;建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督和考核,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口綜合管理和服務(wù)目標(biāo)。要強(qiáng)化部門配合。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé),將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入部門管理目標(biāo)任務(wù)中,建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)政策兼容,推動(dòng)資源共享,加快形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要強(qiáng)化社會(huì)參與。各類房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和用人單位,要在流動(dòng)人口信息采集等方面提供便利,積極配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理相關(guān)工作;三要提供經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照《條例》的要求,為“一盤棋”工作安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。要積極探索制定并落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的相關(guān)財(cái)政保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理力量,配備必要的工作人員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備計(jì)算機(jī),專門用于流動(dòng)人口信息管理。同時(shí),要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理人員以及全員人口信息錄入人員的教育和培訓(xùn),努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、認(rèn)真實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成全員人口信息采集工作。全員人口信息采集、錄入工作是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的首要任務(wù)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照“三步走”的要求,積極借鑒參考嘉禾縣的一些工作方案和措施,加快全員人口信息錄入工作進(jìn)度,必須于20xx年11月24日前全面完成全員人口信息采集、錄入、校核工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成建庫錄入任務(wù)。
一要做好精心準(zhǔn)備。區(qū)里已成立了全員人口信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了信息采集實(shí)施方案,今天召開動(dòng)員會(huì),就是要統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求和任務(wù),建立信息采集責(zé)任制,全面部署落實(shí)信息采集任務(wù),開展全員人口信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一信息采集的口徑、方法及操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真實(shí)施全員人口信息采集工作。各地要組織好社會(huì)輿論的宣傳引導(dǎo),明天要組織隊(duì)伍到人口集中地宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》,還要采用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、宣傳冊等多種形式大力宣傳,做到《條例》家喻戶曉,人人皆知。
二要做好信息采集。9月10日至10月5日,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面整理現(xiàn)有WIS數(shù)據(jù),與公安戶籍、新農(nóng)村合作醫(yī)療參合名冊、民政婚姻登記信息等資料進(jìn)行比對,以戶為單位登記全員人口信息;9月20日前,鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶核實(shí)數(shù)據(jù)和補(bǔ)充采集未掌握的人口信息;10月5日前,信息采集完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對戶數(shù)、人數(shù)進(jìn)行初步匯總,抽查部分村級單位數(shù)據(jù)。區(qū)全員人口信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集工作。區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在采集期間不定期督查。
三要做好各方協(xié)調(diào)。要充分利用全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管。理信息平臺,加強(qiáng)我區(qū)內(nèi)部以及與外省、市、縣的聯(lián)系合作,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的交流、統(tǒng)計(jì)工作。公安、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)了解有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享。要充分發(fā)揮人口計(jì)生部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立基層流動(dòng)人口信息報(bào)告制度,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)等基層計(jì)生干部的工作積極性,組織他們采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口信息。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè),重點(diǎn)要抓好全國信息平臺的操作與應(yīng)用,特別是要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
四要做好信息錄入。10月5日至11月24日,計(jì)生委將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任召開信息錄入調(diào)度會(huì),匯總進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。11月24日前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,使用全省統(tǒng)一的軟件,按照“一機(jī)兩員”、 “一機(jī)四冊”的工作模式將全員人口數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)錄入進(jìn)度和質(zhì)量,每十天一次將錄入情況通報(bào)給區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)計(jì)股,區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào),并對進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督辦。
五要做好質(zhì)量審核。在采集錄入過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))采取“采集、校核一錄入、校核一同步、校核”的質(zhì)量監(jiān)控程序,進(jìn)行數(shù)據(jù)校核。12月10日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有數(shù)據(jù)信息再進(jìn)行一次復(fù)核。12月20日前,市、區(qū)人口計(jì)生委將對鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)信息質(zhì)量進(jìn)行抽查。采集工作結(jié)束后,各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并形成文字材料,報(bào)區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、強(qiáng)化措施,嚴(yán)格落實(shí)“一盤棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各相關(guān)部門要強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保圓滿完成“一盤棋”工作目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“一盤棋”工作作為黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù),作為流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,明確專人負(fù)責(zé)抓,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,動(dòng)員各方力量,幫助解決實(shí)施過程中的實(shí)際困難和問題。人口計(jì)生部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起流動(dòng)入口計(jì)劃生育“一盤棋”工作的具體組織實(shí)施任務(wù),研究制定推進(jìn)“一盤棋”的政策措施,及時(shí)研究解決“一盤棋”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)總結(jié)推廣各地在“一盤棋”工作中好的做法,促進(jìn)各地工作健康、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。各相關(guān)部門要積極配合人口計(jì)生部門做好“一盤棋”工作在人口信息采集、錄入等方面提供便利和協(xié)助,確保“一盤棋”工作順利推進(jìn)。特別是公安、衛(wèi)生、民政等主要責(zé)任部門要積極做好相關(guān)工作,為實(shí)現(xiàn)“一盤棋”作出積極貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化責(zé)任考核。進(jìn)一步加大對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核力度,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)重視。經(jīng)費(fèi)投入、部門配合、工作效果等內(nèi)容納入全區(qū)人口和計(jì)劃生育年終考核范圍:對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作進(jìn)展快、完成情況好的要予以加分;對工作推諉拖延、進(jìn)展緩慢、完成質(zhì)量差的要根據(jù)實(shí)際情況扣分。區(qū)人口計(jì)生委要完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育的考核評估辦法,特別要加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作在人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核評分權(quán)重,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議講話(二)
同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,深刻剖析20xx年計(jì)劃生育工作存在的問題,全面安排部署20xx年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。
一、二O一一年計(jì)劃生育工作存在的問題
20xx年,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下,經(jīng)過全體計(jì)生人的努力拼搏,取得了一定的成績,在肯定成績的同時(shí)期,我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程,沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé),沒有專門坐下來研究計(jì)劃生育工作,齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重,缺乏工作的主動(dòng)性和針對性;各別村對計(jì)劃外懷孕情況不及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),不與黨委、政府保持一致,更有甚者為計(jì)劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信,為其出逃創(chuàng)造便利。
二是措施不到位。部分村計(jì)生工作不實(shí),機(jī)制不健全,康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低;長效避孕措施落實(shí)上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個(gè)別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計(jì)劃生育工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》,但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行,形成一紙空文,沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用,各村分工不清、責(zé)任不明,存在僥幸心理,造成個(gè)別村出現(xiàn)計(jì)劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》,計(jì)劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真,效果不明顯。在對計(jì)劃生育工作中存在問題的村處理上,存在著避重就輕,思前慮后,沒有狠下手來。
四是重點(diǎn)工作不到位。各村對計(jì)劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明,思路清、重點(diǎn)明,責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明,帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。
五是活動(dòng)開展不到位。各村的村民自治工作流于形式,形同虛設(shè),《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大,群眾對計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。
六是工作熱情不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作,村干部怕得罪人,不敢大膽工作,沒有找到破解計(jì)生難題的辦法,對存在的問題束手無策,沒有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與黨委政府保持一致,責(zé)任心不強(qiáng),工作不實(shí),畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,臨陣退縮,通風(fēng)報(bào)信,工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別中心戶長業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng),獨(dú)立工作能力差,對本組計(jì)生工作情況不清,底數(shù)不明,政策不清,業(yè)務(wù)不明,更有甚者弄虛作假,欺上瞞下,瞞報(bào)漏報(bào)。
以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年人口與計(jì)劃生育工作主要任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年,做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心,以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障,全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面,為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo),主要抓好以下幾方面的工作:
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處
全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,要把計(jì)劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓,擺上重要議事日程,要一把手親自抓、負(fù)總責(zé),全面貫徹落實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針政策,將一每列方針融入到實(shí)際工作中去,狠抓落實(shí)出成效,推動(dòng)人口計(jì)生工作開創(chuàng)新局面,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳,在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計(jì)劃生育工作的新高潮,提高全鄉(xiāng)對計(jì)劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動(dòng),把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),堅(jiān)持綜合治理,全社會(huì)共同參與。各部門齊抓共管,形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。局面。四是建立人口計(jì)生工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策體系,對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助,對生活困難的計(jì)劃生育家庭給予救助,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,自覺實(shí)行計(jì)劃生育。五是要全面落實(shí)計(jì)生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人,堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任倒查制,嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《計(jì)生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決追究,絕不手軟。
(二) 強(qiáng)化措施,確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)
穩(wěn)定低生育水平重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅(jiān)持“兩手抓”。即:一手抓“內(nèi)”,一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員,做到責(zé)任到人,管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,要根據(jù)流動(dòng)人口往返的規(guī)律,調(diào)整布置,抓好兩頭,抓住元旦,春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和次年流出時(shí)機(jī),加強(qiáng)入戶摸底,查清實(shí)情,及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。二是把康檢工作做實(shí)。要集中時(shí)間,集中力量對重點(diǎn)人員跟蹤管理,進(jìn)行補(bǔ)查,一定要把重點(diǎn)人看緊看牢,堅(jiān)決杜絕漏查漏透,防止計(jì)劃外出生。三是要落實(shí)長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作,大力提高避孕措施的落實(shí)率,及時(shí)率和有效率,避孕措施及時(shí)有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計(jì)生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能,抓重點(diǎn)村,重點(diǎn)單位,重點(diǎn)工作,注意發(fā)現(xiàn)線索,嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不手軟。
(三) 優(yōu)化服務(wù),不斷提高出生人口素質(zhì)
一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),提高管理能力和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,增強(qiáng)服務(wù)能力,為育齡群眾提供及時(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動(dòng),提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作,實(shí)行專人發(fā)放,責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控,提高出生人口素質(zhì)。
(四) 政策引導(dǎo),綜合治理出生人口性別比
深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),要營造聲勢,廣泛宣傳計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識,大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。深入宣傳生男生女都一樣,女兒也是傳后人的思想,在社會(huì)營造男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚,讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,以消除性別歧視為重點(diǎn),推動(dòng)制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作,密切配合,實(shí)施綜合治理,有效遏制出生性別比升高問題。
(五) 創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理 要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門配合與信息交流,真正形成屬地化管理,居民化服務(wù)的工作格局,切實(shí)按規(guī)定保障流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享有計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù),依法維護(hù)他們的合法權(quán)益,對流出的已婚有偶育齡婦女落實(shí)包保責(zé)任,加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系,按時(shí)郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員,要列為重點(diǎn)對象,采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患,凡是在康檢中弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
(六) 依法行政,做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段,為此,要加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》。二是要把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳,大造聲勢,營造社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿,教育群眾自覺遵守《人口與計(jì)劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中,要始終堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序,主體、對象和范圍。對于不同案件,采取不同的征收方法,對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩,不能減,更不能免;對那些“有錢罰不怕”的,要根據(jù)其實(shí)際收入,按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”,要堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收,加大執(zhí)行力度,既依法行政,又不能手軟,要注重社會(huì)效果,做到強(qiáng)制執(zhí)行一例,帶動(dòng)一片,教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理,使用規(guī)范的票據(jù),上繳財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線,嚴(yán)禁坐收坐支。
(七)強(qiáng)基固本,全面加強(qiáng)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證,要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu),提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育,不斷更新知識界面,不斷提高技術(shù)層次。通過開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計(jì)、群眾工作等一專多能的本領(lǐng),提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力,成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實(shí)計(jì)生專職人員崗位責(zé)任制,健全完善雙重管理機(jī)制,采取績效掛鉤,組織考核的方式。三是要采取競爭上崗,末位淘汰的管理制度,進(jìn)一步加快計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程,保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展,努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計(jì)生干部隊(duì)伍。
同志們,這次全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議,明確了新一年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù),全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,全面做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作新局面,為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,做出新的更大的貢獻(xiàn)。