干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話
干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話
加強干部監(jiān)督工作，是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對干部隊伍建設(shè)提出了更高更嚴的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話，僅供參考。
干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話(一)
同志們：
隨著形勢的不斷發(fā)展，干部監(jiān)督工作愈益顯現(xiàn)出其重要性。近年來，中央和省、市委對干部監(jiān)督工作作出了一系列重要部署，工作要求越來越高、工作力度不斷加大，這是一個總趨勢。今天把大家召集起來，有兩層意思：一是聽取大家去年來干部監(jiān)督工作情況以及對干部監(jiān)督工作的意見和建議;二是作為干部監(jiān)督聯(lián)席會召集人，與大家見個面，相互認識一下，溝通一下，以便今后更好地工作。剛才，各成員單位通報了干部監(jiān)督方面的有關(guān)情況，提出了很好的意見和建議，對于我們組織部門今后更好地做好干部選拔任用工作，更好地加強干部的日常監(jiān)督管理提供了幫助和支持。會后，干部監(jiān)督室的同志要進一步整理。下面，我就今后如何進一步做好干部監(jiān)督工作講三點意見：
一、認真分析，提高認識，切實增強做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
加強干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。隨著社會的快速發(fā)展，我們所處的環(huán)境日益多樣化、復(fù)雜化。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的公共權(quán)力，這些權(quán)力在社會各種資源的配置中發(fā)揮著重要作用。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。近年來，中央不斷加強干部監(jiān)督工作，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《四項監(jiān)督制度》等黨內(nèi)法規(guī)制度的實施，為我們加強干部監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。一年來，各成員單位認真履行各自職責(zé)，干部監(jiān)督工作的合力進一步增強，各方面工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1、干部選拔任用工作質(zhì)量進一步提高?？h委組織部在選拔任用干部中規(guī)范了程序，把好了六關(guān)，即：民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、醞釀討論關(guān)、集體研究討論關(guān)、法律程序關(guān)、機構(gòu)編制關(guān)。擴大了選任工作上的民主，對擬提拔對象進行公示，同時征求縣紀委和計生局的意見，防止了“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生;2、“一把手”監(jiān)督管理力度進一步加大。單位“一把手”任職滿三年或進行調(diào)整時，組織部、編辦、審計局對其進行用人權(quán)、用編權(quán)、用財權(quán)的“三聯(lián)”審計，并科學(xué)運用審計結(jié)果，做到“四結(jié)合”，即：與經(jīng)濟處罰相結(jié)合、與年度考核相結(jié)合、與警示防范相結(jié)合、與干部使用相掛鉤。3、干部聯(lián)席會議成員單位信息溝通越來越緊密?？h紀委就全縣干部受黨政紀處分情況及時與縣委組織部、縣人資社局溝通等。縣委在評選先進、優(yōu)秀集體、發(fā)展功勛獎、“雙推雙考”、年度考核等時征求縣紀委、政法委、信訪局、計生局的意見等，這都是我們對干部的日常監(jiān)督管理。雖然干部監(jiān)督聯(lián)席會在工作中發(fā)揮了重要作用，取得了一些成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，在實際工作中還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：各成員單位對干部監(jiān)督方面的職責(zé)理解不盡一致，成員單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，信息交流共享的機制還不夠健全，黨員干部群眾對干部監(jiān)督工作的一些意見、建議的訴求渠道還不夠通暢等。以上這些問題，有待我們在今后的工作中逐步加以解決。各成員單位都是具有監(jiān)督權(quán)力的職能部門，一定要從愛護干部、提高干部執(zhí)政能力的高度充分認識干部監(jiān)督工作的重要性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，把干部監(jiān)督工作放在更加突出的位置，根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，保證和促進干部健康成長。
二、突出重點、狠抓落實，扎實開展卓有成效的干部監(jiān)督活動
黨的將于今年召開，我們2012年的干部監(jiān)督工作任務(wù)、標(biāo)準和要求會更高。重點圍繞對干部選拔任用工作及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人進行監(jiān)督，努力實現(xiàn)提高選人用人公信度的目標(biāo)要求。為此，我們要在2012年重點做好以下五方面工作：
一是強化學(xué)習(xí)宣傳，抓好對貫徹《干部任用條例》等法規(guī)的監(jiān)督檢查。要充分利用廣播電視、磁縣發(fā)展報、座談會和知識競賽等方式大力宣傳《干部任用條例》等法規(guī)知識。組織各單位班子成員及組織(人事)干部進行干部監(jiān)督法規(guī)知識考試，增強班子和干部學(xué)用《干部任用條例》等法規(guī)文件的自覺性。同時，切實加強對《干部任用條例》等法規(guī)文件貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。組織部、編辦、人資社局要對全縣各單位股級干部配備、人員編制情況進行全方位檢查，重點檢查各單位是否有亂設(shè)機構(gòu)、亂提拔中層干部、亂進人等行為，確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、整改一起。
二是深化“三聯(lián)審計”，強化效果運用。嚴格按照“三聯(lián)審計”制度，堅持對任職滿三年及調(diào)整的單位“一把手”進行用人權(quán)、用編權(quán)、有財權(quán)進行審計。針對審計出來的問題下發(fā)《整改通知書》，同時對問題較為嚴重的“一把手”進行誡勉談話。強化審計結(jié)果的運用，組織部要把審計結(jié)果報告存入干部檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督審計結(jié)果的運用。
三是加強信息溝通，確保資源共享。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會成員單位都有自己獲取信息的渠道，但不能很好地溝通，信息資源共享效果不夠理想，一定程度上制約著干部監(jiān)督工作。為此，我們要在加強信息溝通方面下功夫，確保資源共享。組織部要建立完善信息溝通有關(guān)制度，確定聯(lián)系人，細化各成員單位信息溝通的內(nèi)容、明確信息溝通的時間、方式，使我們的信息溝通便于操作，形成監(jiān)督合力。
四是完善舉報機制，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。去年從市委組織部舉報中心批轉(zhuǎn)下來的省市信訪件10余起，其中干部選拔任用信訪件5起，這說明我們在干部選拔任用工作上還存在著不足。為此，我們要加大信訪隱患的排查力度，把問題化解在基層。組織部要盡快出臺規(guī)范舉報案件查核辦法，要規(guī)范接收、辦理、查核、反饋等各個環(huán)節(jié)。各聯(lián)席會成員單位首先暢通舉報的渠道。健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪和來訪“四位一體”的舉報平臺。其次建立信訪舉報定期分析制度，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為干部選拔任用工作的監(jiān)督提供信息支撐和服務(wù)。第三建立嚴重違規(guī)用人問題立案督查制度和查核工作責(zé)任制，集中開展干部選拔任用問題的專項治理。對發(fā)現(xiàn)的用人問題，從嚴從快進行查處，對查實的典型案件，要深入剖析、適時通報，對相關(guān)責(zé)任人該追究的追究、該問責(zé)的問責(zé)、該處理的處理，不搞下不為例。
五是強化干部日常監(jiān)督管理。1、認真做好對干部的日常監(jiān)督工作，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主生活會等制度;2、對領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育?？h紀委要結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系，對全縣黨員干部進行廉政警示教育活動，通過舉辦培訓(xùn)班、到邯鄲監(jiān)獄實地參觀學(xué)習(xí)等形式，使全縣黨員干部接受一次廉政教育;3、開展經(jīng)常性談心活動。強化日常談話、任職談話、信訪談話和誡勉談話制度的“預(yù)警”作用，開展有針對性的談話誡勉，防患于未然。
三、加強調(diào)研，密切配合，積極推進干部監(jiān)督工作創(chuàng)新 加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，出發(fā)點和落腳點是關(guān)心和愛護干部，干部監(jiān)督工作要服從、服務(wù)于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下加強干部監(jiān)督工作的新途徑、新方法。一是要加強宏觀分析。及時掌握干部監(jiān)督的情況和動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)傾向性問題，注意總結(jié)普遍性問題，注意分析問題產(chǎn)生的根源，各成員單位都要結(jié)合工作職責(zé)，定期分析干部隊伍建設(shè)和選人用人情況，有針對性地提出意見和建議。二是要加強調(diào)查研究，在解決重點、難點問題上下功夫。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位要注重調(diào)查研究，針對群眾反映的熱點、難點問題，變“上訪”為“下訪”，主動到基層去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題。調(diào)查研究要注意緊緊圍繞健全監(jiān)督制度、完善監(jiān)督機制來運行，做到邊研究、邊實踐、邊規(guī)范。三是要創(chuàng)新干部監(jiān)督工作新思路。在干部監(jiān)督上，要解放思想，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，多方位，多角度地思考干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新。對干部監(jiān)督要從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。要注重制度創(chuàng)新，切實使干部監(jiān)督的運行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。比如：在監(jiān)督對象上，如何對“一把手”、對掌管“人、財、物”的干部、對年輕干部進行監(jiān)督;在選人用人方面，如何規(guī)范民主推薦，如何落實群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，如何對用人失察失誤進行責(zé)任追究;四是要加強縱橫聯(lián)系，形成立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。各成員單位要在日常聯(lián)系的基礎(chǔ)上，在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。我希望干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位要密切配合，及時溝通情況，相互交流信息，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
同志們，加強干部監(jiān)督工作，意義深遠，責(zé)任重大。各成員單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強新形勢下做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，推動我縣干部監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展，為磁縣在區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)縣一體化中實現(xiàn)科學(xué)崛起提供堅強的組織保證。
干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話(二)
同志們：
今天，省委召開全省市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議，將換屆工作和干部監(jiān)督工作一同謀劃、一并部署，體現(xiàn)了省委對干部監(jiān)督工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委關(guān)于嚴肅換屆紀律有關(guān)文件和全國干部監(jiān)督工作座談會精神，以嚴肅換屆紀律為重點，安排部署全面推進整治用人上不正之風(fēng)工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發(fā)言，介紹了嚴肅換屆紀律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經(jīng)驗，講得很好，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面我講3點意見。
一、整治用人上不正之風(fēng)工作取得階段性成效
近年來，我省各級組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標(biāo)，深入整治用人上的不正之風(fēng)，有力地推動了“兩個滿意度”的穩(wěn)步提高。這一成績來之不易，是各級黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門團結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是對從事干部監(jiān)督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定?；仡欉@些年的整治工作，主要有以下5個特點：
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整治用人上不正之風(fēng)的合力明顯增強。省委始終將整治工作作為組織工作的重點任務(wù)來抓。省委會連續(xù)3年把整治工作列入會工作要點，先后5次進行專題研究部署。2010年，又專門部署開展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度、匡正選人用人風(fēng)氣”為主題、“五個集中”為主要內(nèi)容的專項治理行動，進一步推動了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實加強對整治工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，建立整治工作部內(nèi)協(xié)調(diào)機制，整合監(jiān)督力量，進一步增強了整治工作的合力。各級黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風(fēng)擺上更加突出的位置，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。據(jù)統(tǒng)計，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會議254次，市州黨委書記做出專門批示50余次。
第二，集中教育宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的法規(guī)意識明顯強化。2010年，集中開展了《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議，省直單位和市、縣共5000余人在116個會場參加了會議，以會代學(xué)效果明顯。將四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)列入各級黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班次培訓(xùn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容，對20余萬名各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中測試，在《湖北日報》和《黨員生活》雜志集中刊發(fā)了21名領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的體會文章。據(jù)統(tǒng)計，各級黨委(黨組)中心組專題學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度達6800余次，舉辦專題培訓(xùn)班802個，通過各類媒體宣傳報道3200余次。
第三，突出改革創(chuàng)新，干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省干部監(jiān)督管理制度建設(shè)力度最大、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)造經(jīng)驗最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監(jiān)督創(chuàng)新工作，中組部有關(guān)刊物50余次刊登我省干部監(jiān)督創(chuàng)新經(jīng)驗。襄陽市實行的干部選拔任用工作“一報告兩評議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責(zé)檢查，被寫入干部選拔任用四項監(jiān)督制度，成為黨內(nèi)干部選拔任用政策法規(guī)。省委組織部制定的縣市區(qū)委書記用人行為規(guī)范、派人列席下級黨委(黨組)討論決定干部會議制度等，受到中組部充分肯定。
第四，改進方式方法，干部選拔任用監(jiān)督檢查的質(zhì)量明顯提高。各級組織人事部門把監(jiān)督檢查作為整治用人上不正之風(fēng)的重要抓手，力度不斷加大。2008年以來，省委派出巡視組連續(xù)3年開展提高選人用人公信度專項巡視，對所有市州、縣市區(qū)和88個省直單位干部選拔任用和整治工作進行了一次全面督促檢查。省委組織部根據(jù)巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發(fā)出整改通知書，加大了對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度。此外，切實加強對市州和省直單位討論決定干部會議情況的監(jiān)督，共派人列席會議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見和建議30余條。
第五，開展專項治理，違規(guī)選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統(tǒng)一部署，開展了系列專項整治行動。省委組織部會同省紀委制定印發(fā)了《關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施方案》，同時全面加強舉報受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)正式開通了“12380”舉報網(wǎng)站，形成了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報平臺。
二、提高選人用人公信度要有強烈的責(zé)任感和危機感
提高選人用人公信度是一項黨代會工程，是組織部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。到召開時，能否確保我省提高選人用人公信度目標(biāo)實現(xiàn)，今年尤為關(guān)鍵，時間十分緊迫，任務(wù)還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點耽誤。
第一，充分認識提高選人用人公信度面臨的嚴峻形勢。從中組部反饋的2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢不容樂觀。對民調(diào)數(shù)據(jù)反映出的情況，各級黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認識到提高選人用人公信度的嚴峻形勢，在全面推進整治工作上做到不松懈、不動搖。
第二，充分認識換屆對選人用人公信度的關(guān)鍵考驗。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機。同時，集中換屆往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，再加上社會對換屆人事安排關(guān)注度高，這對提高選人用人公信度又是一次重大考驗。李源潮同志指出，平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。鴻忠書記在省委會研究干部監(jiān)督工作時強調(diào)，要結(jié)合集中換屆，深入整治用人上不正之風(fēng)，對拉票等違反換屆紀律問題，要動真格、硬措施、嚴追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，殺一儆百，以儆效尤。今天上午，鴻忠書記代表省委會作出了“六個堅持”的公開承諾，要求把保證換屆風(fēng)清氣正、提高選人用人公信度作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。各級黨委(黨組)一定要在換屆工作中始終繃緊公信度這根弦，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)作斗爭。
第三，充分認識當(dāng)前提高選人用人公信度的總體要求。今年3月，中組部召開全國干部監(jiān)督工作座談會，中組部副部長張紀南同志在會上強調(diào)，要以嚴肅換屆紀律為重點，全面推進整治用人上不正之風(fēng)工作，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風(fēng)清氣正，立足一個“早”字，把嚴肅換屆紀律工作提前做到家;突出一個“嚴”字，在嚴肅換屆紀律上敢于動真碰硬;落到一個“人”字，形成嚴肅換屆紀律工作的強大合力;重在一個“實”字，務(wù)求嚴肅換屆紀律工作扎實有效。一方面，要全面推進整治用人上不正之風(fēng)工作深入開展，著力發(fā)揮民意調(diào)查結(jié)果的杠桿作用;著力推進干部監(jiān)督工作制度化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化;著力深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強整治工作宣傳引導(dǎo);著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。對中央的這些要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
三、以嚴肅換屆紀律為重點全面整治用人上不正之風(fēng)
做好換屆工作是今年組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，嚴肅換屆紀律是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。中央和省委對嚴肅換屆紀律工作高度重視，中央紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，召開視頻會議進行了動員部署。今天上午，鴻忠書記和長安部長在講話中再次強調(diào)，要以嚴肅換屆紀律為重點，堅決整治用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是，以深入整治用人上不正之風(fēng)為主題，以嚴肅換屆紀律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進干部監(jiān)督各項工作，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正，用全面的整治成效保證“兩個滿意度”穩(wěn)步提高。要確保這“兩個保證”目標(biāo)實現(xiàn)，關(guān)鍵是要在嚴肅換屆紀律與推進整治工作中找準結(jié)合點，抓好統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)齊頭并進。
第一，統(tǒng)籌換屆紀律教育與整治工作宣傳。2011年全國民調(diào)結(jié)果顯示，我省有57.25%的人認為“加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對選人用人問題的看法來源于“書報電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源于“互聯(lián)網(wǎng)”。這說明，宣傳教育對公信度的影響很大。要統(tǒng)籌換屆紀律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長點。一是及早教育。嚴肅換屆紀律教育，要抓在歪風(fēng)泛起之前。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取各種有效形式，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部進行紀律教育和警示教育，督促他們增強紀律觀念、筑牢紀律防線，保證不出事、少出事。要加強對落實4個100%情況的審核把關(guān)，對換屆紀律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會沒有達到100%的地方，做到換屆方案不批準，換屆工作不啟動。二是主動宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善于運用各類媒體，及時宣傳整治工作取得的成效和嚴肅換屆紀律的措施，及時通報查處的典型案例，使整治工作讓社會了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)了嚴肅換屆紀律答記者問，近期還將以刊發(fā)評論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢。三是及時應(yīng)對。要高度關(guān)注輿情，尤其是對媒體和互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施，正確引導(dǎo)社會輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。
第二，統(tǒng)籌換屆工作全過程監(jiān)督與深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，是這次換屆對干部監(jiān)督工作提出的新要求。落實好這一要求，既要注重在換屆中運用好這些年開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的有效經(jīng)驗，又要結(jié)合換屆工作特點進一步深化拓展監(jiān)督檢查方式，增強針對性和實效性。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民主推薦環(huán)節(jié)要組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀律的問題?？疾飙h(huán)節(jié)要將是否違反換屆紀律列為考察對象公示通知的舉報內(nèi)容，深入了解考察對象遵守換屆紀律情況，要求考察對象如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。選舉環(huán)節(jié)要請代表和委員對本地換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是落實監(jiān)督制度。凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動的，必須按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關(guān)。凡是黨委(黨組)召開討論決定干部會議，必須事先向上級組織部門報告并請其派人列席。凡是考察對象，必須提前征求紀檢等機關(guān)意見。目前省紀委已作出部署，要求各級紀委提前對反映本級黨委管理干部的信訪舉報和案件線索進行集中清理，組織部門要積極做好協(xié)助工作，避免因查核不及時影響換屆進程。三是開展督促檢查。各級組織部門要會同紀檢機關(guān)，派出督查組，采取明察暗訪、開展個別談話，列席有關(guān)會議、受理群眾來信來訪等方式，對換屆風(fēng)氣進行監(jiān)督檢查。換屆選舉期間，各級組織部門還要派出指導(dǎo)組，對選舉工作進行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。為了深化監(jiān)督檢查工作，省委組織部還將總結(jié)推廣荊門市開展干部選拔任用流程管理的經(jīng)驗做法，研究制定結(jié)合巡視對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的具體操作辦法，進一步完善自查、集中檢查和重點抽查制度。
第三，統(tǒng)籌對違反換屆紀律問題的查處與完善舉報受理工作機制。查處是整治用人上不正之風(fēng)和嚴肅換屆紀律最直接、最有威懾力的手段。干部監(jiān)督工作要敢于戰(zhàn)斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現(xiàn)在查處上。一是暢通舉報渠道。切實發(fā)揮12380舉報電話、舉報網(wǎng)站和12371手機信息系統(tǒng)的功能作用，加強與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位之間的信息溝通，及時收集和認真受理反映違反換屆紀律及各類違規(guī)違紀用人問題的舉報。要學(xué)習(xí)黃岡市聘請換屆風(fēng)氣信息員的做法，充分發(fā)揮黨員干部和廣大群眾對換屆工作的監(jiān)督作用，主動了解和發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點。建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報，要按規(guī)定迅速報請領(lǐng)導(dǎo)閱批，緊急情況和重要情況，隨時報送。對反映內(nèi)容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢等預(yù)警處置措施。對反映內(nèi)容具體、線索清楚的，會同紀檢機關(guān)組織力量重點查辦;反映考察對象問題的，必須在考察結(jié)束前辦結(jié)。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果。對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。三是嚴格追究問責(zé)。對查實的違反換屆紀律等違規(guī)違紀用人行為，要按照“5個一律”的要求和責(zé)任追究制度的規(guī)定堅決處理到位。對壓案不查以及在查處中走過場、在處理上搞大事化小的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。為了加大直接查核力度，提高查核質(zhì)量，今年省委組織部準備研究建立選人用人案件協(xié)查員隊伍和協(xié)查工作機制，希望各地積極開展探索，提供有益經(jīng)驗。
第四，統(tǒng)籌換屆風(fēng)氣考核與發(fā)揮民調(diào)結(jié)果杠桿作用。這次會上，分別向各市州和省直單位通報了2010年整治工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括全國、全省民調(diào)“兩個滿意度”和“一報告兩評議”結(jié)果，以及舉報受理和查處等情況。各地各單位要把這些數(shù)據(jù)作為衡量整治工作的重要依據(jù)和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數(shù)據(jù)分析。要發(fā)揮好民調(diào)結(jié)果的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，認真分析數(shù)據(jù)背后反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進一步提高工作水平奠定基礎(chǔ)。既要通過比較年度測評數(shù)據(jù)，找準自己在全國、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項調(diào)查數(shù)據(jù)，了解干部群眾對一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結(jié);還要深入開展調(diào)查研究，問計于民。受省委會委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負責(zé)人征求對提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結(jié)合召開嚴肅換屆紀律民主生活會，廣泛聽取各方面的意見建議。二是用好民調(diào)杠桿。這些年我省“兩個滿意度”能夠有所提高，關(guān)鍵是用民調(diào)這根杠桿把各級黨委(黨組)和組織人事部門都撬動了起來。要繼續(xù)用好、用活、用足民調(diào)這根杠桿，突出縣一級這個重點層次，縣一級是組織工作民意調(diào)查的基本面，對滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個薄弱領(lǐng)域，省直、市直機關(guān)的滿意度一直明顯低于黨政機關(guān)和事業(yè)單位，是整治工作的一個“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時向老同志通報整治工作情況，聽取意見建議，爭取理解支持。要進一步擴大滿意度的增長點，滿意度高的地方，不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現(xiàn)下降的地方，要奮起直追，爭取有較大幅度提高，從而實現(xiàn)全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風(fēng)氣考核。為了強化各級黨委嚴肅換屆紀律和提高選人用人公信度的責(zé)任，省委組織部將以民調(diào)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“五看”為主要內(nèi)容對市州進行換屆風(fēng)氣考核。即：一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況;二看換屆風(fēng)氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀律問題的查處情況;五看換屆紀律干部群眾知曉率情況?？己私Y(jié)果作為市州黨委及其組織部門主要負責(zé)人實績考核的重要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)進行通報，排名在后5位，群眾對用人上不正之風(fēng)反映強烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風(fēng)氣考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時考核;縣一級換屆結(jié)束后，市里要及時考核。
第五，統(tǒng)籌整治用人上不正之風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準選好，而且還要把選上來的干部管住管好。在抓好整治工作的同時，要積極采取措施，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。一是貫徹從嚴管理干部要求，從關(guān)心愛護干部出發(fā)，以各級一把手和關(guān)鍵崗位干部為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促進干部健康成長。二是落實個人有關(guān)事項報告制度，會同紀檢機關(guān)認真抓好中央《報告有關(guān)事項規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項法規(guī)的組織實施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，使法規(guī)規(guī)定的各項要求落到實處。三是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，會同審計等機關(guān)認真貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，加大任中審計力度，運用好審計成果，發(fā)揮審計工作在干部選拔任用和監(jiān)督管理中的作用。
最后，我再強調(diào)一下干部監(jiān)督隊伍建設(shè)問題。近年來，干部監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作要求越來越高，各級組織人事部門要適應(yīng)當(dāng)前干部監(jiān)督工作的新形勢新任務(wù)新要求，高度重視干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。一要選好配強干部監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)人，重點選拔那些敢于堅持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強綜合協(xié)調(diào)能力的干部。二要充實增加干部監(jiān)督工作人員，市州委組織部干部監(jiān)督科至少應(yīng)配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長負責(zé)干部監(jiān)督工作。三要提供必要的經(jīng)費保障，落實舉報受理查核、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查、個人有關(guān)事項報告等專項工作經(jīng)費。省委組織部將結(jié)合嚴肅換屆紀律工作督辦，對各地各單位落實上述要求情況進行檢查。
嚴肅換屆紀律、匡正用人風(fēng)氣，各級組織部門必須發(fā)揮帶頭和表率作用。省委組織部針對換屆工作制定了組工干部必須嚴格遵守的八條紀律要求：一是嚴禁傳謠信謠，不準散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息;二是嚴禁親疏有別，不準搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴禁弄虛作假，不準在民主推薦、干部考察和案件調(diào)查中隱瞞和歪曲事實真相;四是嚴禁跑風(fēng)漏氣，不準私自詢問、打探和泄露換屆人事調(diào)整有關(guān)信息和干部工作秘密;五是嚴禁替人說情，不準為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;六是嚴禁封官許愿，不準違背組織原則或者假借組織名義干預(yù)下級和相關(guān)單位的人事安排;七是嚴禁收受禮品，不準違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等;八是嚴禁接受吃請，不準參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。從事干部監(jiān)督工作的同志，要嚴格執(zhí)行這“八條禁令”，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風(fēng)，錘煉敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風(fēng)清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻。
干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話(三)
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實增強干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進一步加強今后的干部監(jiān)督工作講三點意見：
一、充分認識加強干部監(jiān)督工作的重要意義，增強做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感
干部監(jiān)督工作是整個干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實施對全區(qū)各級干部的監(jiān)督，是切實把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1、加強干部監(jiān)督工作，是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對干部隊伍建設(shè)提出了更高更嚴的要求。伴隨市場經(jīng)濟大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊伍的肌體，有些干部不能正確辨別是非，抵御不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。胡錦濤曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，是新世紀建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個重要問題。強調(diào)越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴治黨，越要加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對新形勢新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進一步加強，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認識在新形勢下加強干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認真做好干部監(jiān)督工作。
2、加強干部監(jiān)督工作，是我區(qū)干部隊伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說，我區(qū)干部隊伍的主流是好的。但是，也確有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我要求不嚴有關(guān)，但也與我們加強干部監(jiān)督工作的力度不夠，手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度，目的就是隨時發(fā)現(xiàn)干部隊伍和干部工作中存在的問題，及時采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進，希望大家能夠積極主動開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗的高素質(zhì)干部隊伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強干部監(jiān)督工作，是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準用好干部，配齊配強班子，而干部監(jiān)督則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認真實行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時還會被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準確地識別干部。我們聯(lián)席會議的各個成員單位來自于方方面面，長期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時和直接聽到社會各個層面對干部工作和干部的反映，也能及時和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對干部的社交圈、生活圈相對的比較容易了解。而這些，對于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價值的資源。所以，希望大家充分認識做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強學(xué)習(xí)，牢記使命，切實履行監(jiān)督職責(zé)
1、加強學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗，但組織部門的干部監(jiān)督工作對于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，及時提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé)，加強監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對象就是全區(qū)的科級干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)對本單位以及全區(qū)的科級干部進行監(jiān)督，同時也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對我們組織部的各位干部以及組織部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會誠心誠意地虛心聽取大家的意見。
3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風(fēng)，主動開展工作，確保收集、通報信息的質(zhì)量，如實通報干部群眾舉報反映的情況，做到收集一件，通報一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴格遵守保密紀律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報的內(nèi)容。同時，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀檢、監(jiān)察、政法機關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點在于，紀檢監(jiān)察機關(guān)主要是抓違紀違規(guī)案件，查處已經(jīng)觸犯了黨紀政紀的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機關(guān)主要是對違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化，是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀律關(guān)，通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，選準用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯誤思想，以對昂昂溪干部隊伍建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度主動地大膽地開展工作。
三、扎實開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度
黨的十七大報告提出了“加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個會議，也是對全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對于那些提拔或重用的干部，請大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會上對他們的評價，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。此外，對區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風(fēng)，認真履行好職責(zé)，為推進昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
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