質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話(2)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
去年召開(kāi)的黨的十七大，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。十七大報(bào)告中還明確提出要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質(zhì)取勝”、“加快培育我國(guó)跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌”、“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理”。省委七屆三次全會(huì)以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和春節(jié)前召開(kāi)的全省“兩會(huì)”，對(duì)當(dāng)前河北發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析,對(duì)建設(shè)沿海強(qiáng)省和今年以及今后五年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署。張?jiān)拼〞?shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào), 要實(shí)現(xiàn)建設(shè)沿海強(qiáng)省這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想,大力推進(jìn)改革開(kāi)放。同時(shí)指出要“走以質(zhì)取勝的道路”、“形成一批知名企業(yè)和知名品牌”。全省各級(jí)各部門(mén)特別是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”精神，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面的應(yīng)有作用。
當(dāng)前，我省正面臨著調(diào)整轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展、改善民生的三重任務(wù)，全省上下都在進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展思路，制定新舉措，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新一輪高層次、高水平的發(fā)展。對(duì)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)而言，必須緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù),堅(jiān)持把解放思想作為推動(dòng)工作創(chuàng)新的“總閥門(mén)”,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念, 著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，牢牢把握推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略這條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)為建設(shè)沿海強(qiáng)省做貢獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感,以更加積極有為的姿態(tài),不斷創(chuàng)新發(fā)展新思路、創(chuàng)新工作舉措，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)企業(yè)和百姓的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)全省又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、盡職盡責(zé)，努力推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階
(一)鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固已有成果的同時(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保14個(gè)方面100%目標(biāo)的鞏固。一是繼續(xù)深入開(kāi)展以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施再整治、再提高。對(duì)于查處的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全案件，必須堅(jiān)決按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)懲。對(duì)于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高，達(dá)不到生產(chǎn)要求的，該整頓的整頓，該取締的取締，不能有半點(diǎn)手軟。二是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照全過(guò)程監(jiān)管的要求，在工業(yè)品監(jiān)管方面，要進(jìn)一步建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到售后服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)管鏈條;在食品監(jiān)管方面，要加快建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管鏈條。要進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，把有效措施用制度鞏固下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施常態(tài)監(jiān)管。三是進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，努力把影響控制在最小范圍，把損失降低到最低程度。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)因工作不力、失職瀆職、監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
(二)千方百計(jì)確保奧運(yùn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全?，F(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的時(shí)間越來(lái)越近，保障奧運(yùn)安全問(wèn)題十分重要。我省地理位置特殊，既是奧運(yùn)會(huì)部分賽事的承辦區(qū)，同時(shí)又擔(dān)負(fù)著奧運(yùn)會(huì)相關(guān)產(chǎn)品特別是食品的供應(yīng)任務(wù)，防范假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入首都市場(chǎng)的責(zé)任相當(dāng)重大。在特種設(shè)備方面，全省17萬(wàn)多臺(tái)特種設(shè)備分布在各類(lèi)企業(yè)，400多萬(wàn)只氣瓶散落在千家萬(wàn)戶，上萬(wàn)公里管道遍布全省，隨著奧運(yùn)會(huì)臨近，國(guó)內(nèi)國(guó)際游客數(shù)量不斷增多，旅游場(chǎng)所的游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們必須嚴(yán)防死守，牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力以赴抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦。
(三)努力做好名牌、電子監(jiān)管網(wǎng)和各項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。一是深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。要緊緊圍繞我省的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀產(chǎn)品，力爭(zhēng)我省更多企業(yè)的更多產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)名牌產(chǎn)品行列。二是積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。我省是產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)的首家試點(diǎn)省份，無(wú)論在入網(wǎng)企業(yè)、賦碼上市企業(yè)，還是用碼量、查詢量以及為企業(yè)增殖服務(wù)等方面都走在全國(guó)前列。今年要按照國(guó)家三部局要求，切實(shí)抓好9類(lèi)69種產(chǎn)品的入網(wǎng)工作，確保今年6月30日前全面完成推廣任務(wù)。三是全面強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作。要圍繞深化質(zhì)量管理，大力推行先進(jìn)的管理方法，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。加快質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極運(yùn)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步修訂完善食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證工作，積極推行節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、可再生資源、信息安全等領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證，加快食品和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)。加大對(duì)涉及民生能源等方面計(jì)量器具的監(jiān)管，進(jìn)一步加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。
(四)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的質(zhì)監(jiān)工作，關(guān)鍵是要有一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍，必須全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，把提高執(zhí)政能力建設(shè)貫穿始終，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以提高依法行政能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，不斷提高干部職工掌握政策、執(zhí)行政策的能力和水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是一個(gè)有執(zhí)法權(quán)力的部門(mén)，要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕一切違紀(jì)違法行為。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
溫家寶在去年的全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了政府在質(zhì)量工作中的責(zé)任。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》也明確要求，縣級(jí)以上地方人民政府在產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作中負(fù)總責(zé)，并規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。各級(jí)政府都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全的重任，把產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要日程，定期分析質(zhì)量安全工作情況，研究完善政策措施，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步加大《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的宣傳力度，強(qiáng)化全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，積極支持質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不得以任何借口干擾正常的執(zhí)法活動(dòng)。要進(jìn)一步完善質(zhì)量工作的法規(guī)體系，建立健全質(zhì)量法制制度。同時(shí)，要確保質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展工作所必需的經(jīng)費(fèi)。
同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，質(zhì)監(jiān)部門(mén)面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。希望全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省質(zhì)監(jiān)工作新局面，為建設(shè)沿海強(qiáng)省、構(gòu)建和諧河北做出新的更大貢獻(xiàn)!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話(三)
同志們：
根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx年部署講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡(jiǎn)要情況
20xx年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，系統(tǒng)上下進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，譜寫(xiě)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國(guó)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計(jì)量工作先進(jìn)單位、邵陽(yáng)市文明標(biāo)兵單位、邵陽(yáng)市績(jī)效考核先進(jìn)單位、邵陽(yáng)市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)保障安全。全年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強(qiáng)化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可，全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11張;計(jì)量認(rèn)證授權(quán)年審103家，幫助辦理計(jì)量檢定員考核發(fā)證150人;新增特種設(shè)備注冊(cè)登記216臺(tái)(件)，辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752人、復(fù)審365人。全市代碼換證1461家，商品條碼新注冊(cè)產(chǎn)品59個(gè)，續(xù)展108個(gè)。同時(shí)，完善退出機(jī)制，全年共注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證103張。嚴(yán)格檢驗(yàn)，全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)1148批次，強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定21112臺(tái)件次，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)3669臺(tái)，液化氣鋼瓶檢驗(yàn) 4萬(wàn)只。嚴(yán)格執(zhí)法，全年查處執(zhí)法案件 93件，涉案貨值1000余萬(wàn)元，依法處罰90件，移送5件。二是開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)排查。按市縣兩級(jí)分線分部門(mén)深入展開(kāi)排查，全市共排查各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患258起。食品以打擊“一非兩超”為重點(diǎn)，先后檢查企業(yè)和小作坊890家，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改通知書(shū)53份，立案查處26起。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)92家，立案查處26起，涉案貨值350萬(wàn)元。特種設(shè)備以落實(shí)螺絲瓶報(bào)廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，集中查處并銷(xiāo)毀非法液化氣瓶400只。三是整治了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全年整治化解風(fēng)險(xiǎn)隱患228起，其中嬰幼兒原料乳粉M1問(wèn)題全面排查到位，相關(guān)問(wèn)題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實(shí)。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)數(shù)次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時(shí)應(yīng)對(duì)處置塑化劑風(fēng)波，轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問(wèn)題全面整治到位。開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32臺(tái)，新注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái)，消除安全隱患56處。
(二)優(yōu)化服務(wù)。一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。組織召開(kāi)了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實(shí)施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書(shū)，明確了工作要求，強(qiáng)化了工作責(zé)任，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9個(gè)縣先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和質(zhì)量興縣實(shí)施方案，將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理，實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對(duì)質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專(zhuān)題工作會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)議安排每年至少聽(tīng)取一次質(zhì)量工作匯報(bào)，縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入，絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)項(xiàng)資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作，在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評(píng)價(jià)目錄，積極申報(bào)水泥、人造板、家具等17個(gè)產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100%，3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動(dòng)。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則，健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)組織，積極開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員239家。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)31場(chǎng)次，受訓(xùn)人員800余人。突出強(qiáng)化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度，并做到掛牌上墻，建立質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬，從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過(guò)程記錄在冊(cè)，做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659批次，計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試50932臺(tái)(件)。
(三)發(fā)展事業(yè)。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。市本級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金215萬(wàn)元，縣局爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金300余萬(wàn)元，在全省率先實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)衡器免費(fèi)檢定。爭(zhēng)取市政府80余萬(wàn)元電煤檢驗(yàn)設(shè)備及30萬(wàn)元檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展電煤質(zhì)量檢驗(yàn)，得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗(yàn)事業(yè)。市質(zhì)檢所通過(guò)省局計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)及食檢機(jī)構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。市計(jì)量所新建標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)到95個(gè)。三是強(qiáng)化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款行為，自覺(jué)做到“三個(gè)不收”，即超違法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不收，超違檢驗(yàn)資質(zhì)和檢驗(yàn)規(guī)程的不收，超違計(jì)量器具購(gòu)買(mǎi)價(jià)格部分不收，省財(cái)政下達(dá)的預(yù)算收入計(jì)劃全面完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。市局檢測(cè)辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位，武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌備工作基本到位，今年可開(kāi)工建設(shè)。全市檢驗(yàn)設(shè)備投入300多萬(wàn)元，檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升。
(四)探索機(jī)制。探索行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭，加強(qiáng)米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，扶持浩天米業(yè)公司投資3000萬(wàn)元建設(shè)三萬(wàn)噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4家米粉加工企業(yè)，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無(wú)米粉加工小作坊第一縣。三是促進(jìn)全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門(mén)。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度，市級(jí)申證、換證、授權(quán)年度和定期審查，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門(mén)聯(lián)合審查認(rèn)可，做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)涉及安全指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目全部歸口市所檢驗(yàn)。四是統(tǒng)一管理，全市加油機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一實(shí)行“四分離”機(jī)制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)锍瘫頇z測(cè)九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財(cái)務(wù)管理機(jī)制;二是“個(gè)人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機(jī)制;三是公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制;四是行政事業(yè)成本管理機(jī)制。五是技術(shù)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制。
(五)建設(shè)隊(duì)伍。圍繞建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊(duì)伍目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持“六講四創(chuàng)”規(guī)范，即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠(chéng)信、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展了“知足感恩、愛(ài)崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。全年表彰了21個(gè)“四創(chuàng)”項(xiàng)目，弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，建立并實(shí)施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎(jiǎng)學(xué)等長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人崗位自覺(jué)經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會(huì)一年一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度。推動(dòng)“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動(dòng)持續(xù)深入，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)與能力不斷進(jìn)步。市局與邵陽(yáng)學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4名，新招技術(shù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員7名。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項(xiàng)規(guī)范》為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢查情況及時(shí)通報(bào)，違規(guī)行為嚴(yán)查快處，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，社會(huì)形象良好。市人大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議滿意，優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)位次前移。
此外，政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步公開(kāi)透明，信訪工作不斷加強(qiáng)，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建整扶貧、計(jì)劃生育、雙聯(lián)工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建取得新成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平有待提高，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問(wèn)題，保持清醒頭腦，認(rèn)真研究解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作總體部署
黨的為我們做好新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺(tái)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān)，為推動(dòng)邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點(diǎn)圍繞“四抓四提高”抓好落實(shí)，抓出成效。
(一)抓監(jiān)管提高安全水平
強(qiáng)化安全理念。質(zhì)量安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線，是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終堅(jiān)持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職，出了質(zhì)量安全事故要問(wèn)責(zé)”的思想理念，嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防、嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針，圍繞加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)四大安全，全面履職監(jiān)管到位，堅(jiān)決遏制一般事故，杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。
落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全約談制度。實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表，探索實(shí)行行業(yè)“終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故的，依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。
嚴(yán)格安全監(jiān)管。嚴(yán)格履職，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到“五到位”：一是許可審查到位。進(jìn)一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度，市級(jí)申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門(mén)書(shū)面審查簽字認(rèn)可，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可做出審查結(jié)論。許可審查中，要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺(tái)賬制度，做到制度掛牌上墻、臺(tái)賬建檔上書(shū)，落實(shí)質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時(shí)，根據(jù)省人大出臺(tái)的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī)，要切實(shí)做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。二是執(zhí)法檢查到位。全面落實(shí)全市發(fā)證食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)、主要特種設(shè)備和強(qiáng)檢計(jì)量器具年度監(jiān)督檢查、巡查法定頻次，檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改并回訪復(fù)查到位。三是監(jiān)督抽查到位。全面落實(shí)食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備、法定強(qiáng)檢計(jì)量器具監(jiān)督檢驗(yàn)制度，監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃抽查到位率要力求達(dá)到95%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽(yáng)實(shí)際和定檢計(jì)劃，確立監(jiān)督抽查重點(diǎn)，探索建立并實(shí)施縣抽樣、市檢驗(yàn)的分工協(xié)作檢驗(yàn)機(jī)制。市質(zhì)檢所要突出加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè)，確保適應(yīng)檢驗(yàn)需要。四是執(zhí)法稽查到位。高舉執(zhí)法打假大旗，深入開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)利劍行動(dòng)”，確保舉報(bào)投訴案件、批辦交辦案件100%查處到位，要分析形勢(shì)，把握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)出擊查辦案件;要突出重點(diǎn)，適時(shí)組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。五是后處理到位。監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，凡屬危及安全的，該責(zé)令整改的堅(jiān)決責(zé)令整改，該召回的堅(jiān)決召回，該依法處罰的堅(jiān)決依法處罰，該移送的堅(jiān)決移送，堅(jiān)決杜絕遷就姑息，罰過(guò)放行。
健全安全機(jī)制。保障質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)排查要做到常態(tài)化，監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)等日常監(jiān)管都要突出排查安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析并形成書(shū)面分析報(bào)告。二要建立安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)商，形成處置意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同防范處置落實(shí)。三要建立安全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。全面落實(shí)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，要在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)報(bào)告信息，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時(shí)，要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)，質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗(yàn)、執(zhí)法及后處理文書(shū)要規(guī)范制作，建檔立卷，嚴(yán)格管理。
(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平
提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里，我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)質(zhì)量水平提升。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作，關(guān)系國(guó)計(jì)，涉及民生，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實(shí)施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位，政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實(shí)《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-2020年)》，結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際，制定出臺(tái)實(shí)施方案，并對(duì)各地實(shí)施《綱要》情況進(jìn)行督促檢查，確保《綱要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。完善省市縣三級(jí)質(zhì)量分析報(bào)告制度，力爭(zhēng)將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績(jī)效考核指標(biāo)。建立實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，建議綜合設(shè)立市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的品牌企業(yè)，推動(dòng)質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。繼續(xù)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)湖南名牌，提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。堅(jiān)定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂，新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定，組織開(kāi)展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，穩(wěn)步推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管，治理商品過(guò)度包裝。加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點(diǎn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”，加大質(zhì)量失信懲戒力度。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織，推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，提高行業(yè)自律水平。20xx年，要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)車(chē)檢機(jī)構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要，積極開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要，依托大專(zhuān)院校、科研院所，積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開(kāi)展質(zhì)量委托檢驗(yàn)和計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展委檢校準(zhǔn)服務(wù)，要對(duì)委檢校準(zhǔn)項(xiàng)目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé)，對(duì)來(lái)樣檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問(wèn)題整改建議書(shū)制度，建議書(shū)要明確質(zhì)量問(wèn)題，指出產(chǎn)生原因，提出解決建議，隨同檢驗(yàn)報(bào)告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù)，廣泛開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量月和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的質(zhì)量文化主題宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的輿論氛圍。
(三)抓發(fā)展提高保障水平
質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施是保障。一要強(qiáng)化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，爭(zhēng)取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力，為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門(mén)位置，端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，服從黨政工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅(jiān)持協(xié)商辦事、合作共事，贏得部門(mén)配合支持。主動(dòng)加強(qiáng)宣傳，自覺(jué)接受監(jiān)督，贏得社會(huì)理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團(tuán)隊(duì)廣泛參與，形成強(qiáng)大工作合力。二要強(qiáng)化財(cái)政保障。按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)，適度發(fā)展，收支平衡”原則，確保年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持依法執(zhí)收，應(yīng)收盡收，全面完成年度非稅收入執(zhí)收計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)、亂減免行為。積極爭(zhēng)取系統(tǒng)和地方財(cái)政支持，確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)到位。堅(jiān)持過(guò)緊日子，強(qiáng)化成本管理，壓縮非生產(chǎn)性支出，增加積累發(fā)展支出，確保辦公檢測(cè)、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活，改善福利待遇，實(shí)施技術(shù)檢驗(yàn)事業(yè)單位績(jī)效工資制，共享發(fā)展成果。三要強(qiáng)化設(shè)施保障。市局檢測(cè)辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè)，爭(zhēng)取裝修到位。武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心要開(kāi)工建設(shè)。邵陽(yáng)、新寧、隆回縣局檢測(cè)辦公樓要爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工興建。推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè)，加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計(jì)量、信息和縣局計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備投入和隊(duì)伍管理建設(shè)，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。
(四)抓作風(fēng)提高效能水平
作風(fēng)決定效能，效能體現(xiàn)作風(fēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)抓好中央、省市委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定和市局《行風(fēng)和效能自律十項(xiàng)規(guī)范》的落實(shí)。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng)，講大局，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從整體，在大局原則上不搞個(gè)人主義、本位主義和小團(tuán)體主義。講大局，不是空泛的口頭表態(tài)，而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民主集中制原則和法律紀(jì)律，做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。講責(zé)任，要積極負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠(chéng)信，說(shuō)話不信口開(kāi)河，處事不隨心所欲，為人不陽(yáng)奉陰違，行政不失職瀆職。講團(tuán)結(jié)，個(gè)人之間、單位之間、上下級(jí)之間相互信任，相互支持，相互關(guān)心，工作上做伙伴、同志，生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻(xiàn)，弘揚(yáng)雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計(jì)恩怨，以奉獻(xiàn)為榮，助人為樂(lè)。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，全黨、全國(guó)都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹精神，把學(xué)習(xí)、研讀十八報(bào)告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平的過(guò)程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持職工崗位自覺(jué)學(xué)習(xí)，單位每月一次集體學(xué)習(xí)，分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí)，全年在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修提高學(xué)習(xí)，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政務(wù)“三公開(kāi)”制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面履行“即時(shí)辦結(jié)不拖延時(shí)間，限時(shí)辦結(jié)不推諉責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)不設(shè)阻刁難，首問(wèn)辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度，不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗(yàn)、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范，杜絕行政主體缺位、越位、錯(cuò)位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度，自覺(jué)遵守廉潔從政自律規(guī)范，筑牢思想防線，堅(jiān)守道德底線，不越廉政紅線。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實(shí)事，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，防范權(quán)力尋租，確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全。
同志們，當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢(shì)，關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感，顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，帶好班子，管好隊(duì)伍，干好工作，確保本部門(mén)本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!
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