工商聯(lián)執(zhí)委會議講話稿(2)
(二)以創(chuàng)新服務(wù)為引領(lǐng)，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展
明年各級工商聯(lián)的經(jīng)濟工作要在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫，把服務(wù)與理想信念教育實踐活動緊密結(jié)合起來，增強信心，促進兩個健康。
要服務(wù)以制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟實力的基石，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，引導(dǎo)服務(wù)民營制造業(yè)企業(yè)加快邁向中高端，對于推動實體經(jīng)濟和整個民營經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。開展民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況重點調(diào)研，繼續(xù)開展上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研，聚焦制造業(yè)，了解發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、制約因素及有關(guān)政策措施的貫徹落實情況，提出推動民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議。開展科技綜合服務(wù)，推動制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要多措并舉，努力推動降低制造業(yè)企業(yè)成本。
要服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略。“三大戰(zhàn)略”是引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長的新引擎，是民營經(jīng)濟發(fā)展的新空間。各地工商聯(lián)要抓好將要出臺的《關(guān)于工商聯(lián)引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的若干意見》的貫徹落實，支持民營境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)和跨境并購，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服務(wù);建立和完善民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能和裝備制造合作的企業(yè)庫、重大項目庫、案例庫，與有關(guān)部委共同舉辦民營企業(yè)走出去培訓(xùn)。要圍繞服務(wù)民營企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，組織開展形式多樣的活動。
要服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境改善，繼續(xù)做好第三方評估工作。第三方評估是政府工作的改革和創(chuàng)新，是工商聯(lián)新時期發(fā)揮助手作用的新載體和新手段。要深入總結(jié)工商聯(lián)開展第三方評估的經(jīng)驗和做法，在提高評估質(zhì)量和推進成果應(yīng)用上下功夫。進一步深化與有關(guān)部委的合作，發(fā)揮合作機制作用。圍繞“十三五”規(guī)劃的落實，開展非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價，通過高層協(xié)商、提案等多種形式，積極反映民營企業(yè)意見，推動政策措施落實。
(三)全面實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士積極參與脫貧攻堅
工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動已寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。各級工商聯(lián)要把思想統(tǒng)一到中央決定上來，與扶貧辦、光彩會密切配合，把組織民營企業(yè)實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，作為一項重要的政治任務(wù)，抓好落實。明年一月份，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會將召開電視電話會議，提出《關(guān)于深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施意見》。各級工商聯(lián)要結(jié)合地方實際制定具體實施方案，保證目標精準、定位精準、措施精準，逐年細化分解工作任務(wù)和目標，提出具體建檔立卡貧困人口的幫扶脫貧計劃和落實時間表，將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因戶施法;要發(fā)揮商(協(xié))會作用，發(fā)動會員企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動，商(協(xié))會也可以作為幫扶主體，直接對貧困村進行結(jié)對幫扶;要引導(dǎo)企業(yè)家副主席、副會長和執(zhí)委、在“萬企幫萬村”精準扶貧行動中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用;要做好服務(wù)保障，努力協(xié)調(diào)黨委政府有關(guān)部門，為企業(yè)爭取各方面優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決行動中遇到的困難和問題。要結(jié)合“萬企幫萬村”精準扶貧行動，開展光彩行、援藏援疆、定點扶貧、公益慈善等工作。
(四)推進工商聯(lián)所屬商會改革，加強基層組織建設(shè)
工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，是中央賦予工商聯(lián)的重要政治任務(wù)，是不斷推進工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。工商聯(lián)要不斷擴大商會組織覆蓋面，提升自身工作能力和水平，切實擔(dān)負起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé)，配合推動商會黨組織建設(shè)，加強對所屬商會及會員的思想政治工作。要深刻認識和理解工商聯(lián)是具有特殊職能的商會組織的內(nèi)涵，深入分析工商聯(lián)所屬商會的中國特色、組織特性和時代特征。要針對商會改革工作中面臨的工商聯(lián)所屬商會范圍界定、不同類型商會分類指導(dǎo)、商會黨建工作等難點問題開展深入調(diào)研，提出具體措施。要主動與有關(guān)部門加強溝通，抓緊制定改革辦法，推動盡快出臺。
各級工商聯(lián)要增強會員隊伍的廣泛性和代表性，加大會員發(fā)展力度，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，更加關(guān)注和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)入會，適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，積極吸納小微企業(yè)入會，在入會條件上不能設(shè)置資產(chǎn)門檻，避免“貴族化”等傾向。配合有關(guān)部門研究制定關(guān)于非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價工作的意見，完善綜合評價體系，努力做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作。繼續(xù)推進“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)，激發(fā)縣級工商聯(lián)工作活力。加強上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)的指導(dǎo)，配合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門做好縣級工商聯(lián)換屆工作，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，切實幫助解決制約縣級工商聯(lián)建設(shè)的主要問題，確保換屆工作順利完成。
(五)加強工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)，進一步提高服務(wù)兩個健康的能力
要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的好干部標準，切實加強工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)。要加強學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)需要，利用集中培訓(xùn)、座談討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、請進來等多種形式，聚焦熱點前沿問題以及工作中的重點難點，加強干部教育培訓(xùn)工作，擴大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅定工商聯(lián)干部理想信念，全面提升服務(wù)兩個健康的能力。要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，破除慣性思維，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。要增強調(diào)研力度深度，深入企業(yè)，密切與非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系，加強典型案例積累和剖析，提升調(diào)查研究工作水平，充分發(fā)揮工商聯(lián)智庫作用。要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，嚴格制度落實，切實執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化制度督查問責(zé)，用制度規(guī)范推進各項工作，把從嚴從實作為作風(fēng)建設(shè)的長期要求，推動機關(guān)建設(shè)再上新臺階。以建立會員數(shù)據(jù)庫為重點，加強信息化建設(shè)。
同志們，明年工作的目標、任務(wù)、要求已經(jīng)明確，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心、開拓進取、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會作出新貢獻!
工商聯(lián)執(zhí)委會議講話稿(三)
各位執(zhí)委，同志們：
此次省工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會就要結(jié)束了。會議期間，我們聽取了陳放主席所作的工作報告，通過了有關(guān)人事事項，圓滿完成了各項議程。下面，我就貫徹落實會議精神需要重點把握好的問題談三點意見。
一、抓住新機遇，增強非公企業(yè)的發(fā)展信心
近期召開的中央經(jīng)濟工作會議，全面部署了明年經(jīng)濟工作的總體政策思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)布局以及各項工作重點，將明年的經(jīng)濟工作講得很明白、部署得很具體，既宣示了實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的堅定決心，又激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會活力?？梢哉f，這次會議對貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。我們深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士進一步廓清迷霧、凝聚共識、增強信心、頑強奮斗，為全面建成小康社會發(fā)起沖刺打下堅實基礎(chǔ)。
一要保持定力、增強信心。當前和今后一個時期，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷，我們必須統(tǒng)一思想、深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來。我們應(yīng)該看到，一段時間以來，面對錯綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟形勢，隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，關(guān)于我國經(jīng)濟有著各種各樣的說法和看法。其中，有些是合理的擔(dān)憂，但也有不少是惡意的唱衰。在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，信心比黃金更重要，只有當我們對未來充滿期待和預(yù)期時，才愿投資和消費，經(jīng)濟增長才有持續(xù)的動力。信心從哪里來?既從我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變“四個沒有變”的客觀事實中來，也從我們對未來發(fā)展的全面分析、主動把控中來。從我省來看，全省經(jīng)濟運行實現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值將達3萬億，增長8%。服務(wù)業(yè)GDP增長9.5%，投資增10%，消費增12%，三次產(chǎn)業(yè)比重進一步優(yōu)化，達到11.9:48:40.1;高端產(chǎn)業(yè)項目竣工398個，到位資金近萬億，為發(fā)展增強后勁;高速公路突破6000公里，鐵路達到4600公里，新建改建農(nóng)村公路2.5萬公里，發(fā)展條件持續(xù)改善;地方預(yù)算收入增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和10%，新增就業(yè)102萬，單位GDP能耗下降6個百分點，經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提升;成都經(jīng)濟總量過萬億，千億元市州達到14個，百億元縣達到109個，城鎮(zhèn)化率達到47.5%，顯示區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也有當量。
但存在的困難和問題也是不容忽視的，應(yīng)該說，明年是比較困難的一年，持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力，多重的困難疊加，多重的風(fēng)險交織，特別是“四個下降”(即經(jīng)濟增速、工業(yè)品價格、實體企業(yè)盈利、財政收入增幅下降)和經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生成為大概率事件。四川經(jīng)濟在新常態(tài)進入新的發(fā)展階段，具有明顯的階段性特征，其標志性特征表現(xiàn)為，經(jīng)濟增長必須規(guī)模和質(zhì)量同步、工業(yè)和城鎮(zhèn)化必須繼續(xù)加速、多點多極發(fā)展必須進入整體躍升、發(fā)展轉(zhuǎn)換必須找到新的動力源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須接續(xù)發(fā)力、全面建成小康必須由決戰(zhàn)向決勝攻堅。
因此，我們認識新常態(tài)要到位，正確認識經(jīng)濟增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際經(jīng)驗的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，正確認識投資率明顯下降、多數(shù)企業(yè)收入占比明顯下降等客觀問題，從而把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而進，努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新常態(tài)要主動，要善于在把握大邏輯中堅定重要戰(zhàn)略機遇期沒有根本改變和經(jīng)濟基本面長期向好的信心，深刻認識中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革等決策部署，從而做好充足準備打好持久戰(zhàn)、打好攻堅戰(zhàn)。引領(lǐng)新常態(tài)要作為，緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個基點，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
二要吃透精神、增強信心。這次中央經(jīng)濟工作會議有幾個關(guān)鍵詞，主要體現(xiàn)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務(wù)”，以及大力推進國有企業(yè)改革、加快金融體制改革、加快推進銀行體系改革、加快養(yǎng)老保險制度改革“四大改革”上。從經(jīng)濟任務(wù)方面講，“五大任務(wù)”中的“降成本”與我們的企業(yè)休戚相關(guān)。比如會議提出，要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進一步清理規(guī)范中介服務(wù);要降低企業(yè)財務(wù)成本，使金融部門回歸利率正?；?，為實體經(jīng)濟讓利;要降低企業(yè)稅費負擔(dān)，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境;要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”;要降低物流成本，推進流通體制改革;要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。這些實實在在的政策舉措，可以說，抓住了當前企業(yè)發(fā)展中的一些“痛點”。從工作著力方向講，會議強調(diào)要在工作重點上實現(xiàn)“十個更加注重”，每一個方面都直指當前經(jīng)濟發(fā)展的短板。比如，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，意在破除唯GDP;強調(diào)更加注重推進高水平雙向開放，意在加快“走出去”;強調(diào)推進城鎮(zhèn)化更加注重以人為核心，意在解決以往“產(chǎn)業(yè)空心”等問題?？梢哉f，解決這些問題，既是經(jīng)濟走出困境的突破口，也是實現(xiàn)跨越的增長點。中央強調(diào)要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，這種清晰的問題意識，這種明確的解決思路，這種務(wù)實的應(yīng)對舉措，應(yīng)該說，足以凝聚和提振新常態(tài)下我們企業(yè)發(fā)展的信心。
三要深處著力、增強信心。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，之所以沒有出臺大規(guī)模刺激措施，正是為了給結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造空間，著力解決經(jīng)濟中的深層次和中長期問題，讓中國經(jīng)濟走得更好更穩(wěn)更遠。從短期來看，中國經(jīng)濟確實有壓力，但放在更長周期來看，不過是波浪前進的新曲面。為此，我們要抓住企業(yè)應(yīng)對“浪潮”的著力點。要充分發(fā)揮企業(yè)黨建優(yōu)勢，激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，強化企業(yè)黨組織的引導(dǎo)力、凝聚力和推動力，通過企業(yè)黨員信心的提升帶動全體員工信心的提升，帶動合作伙伴信心的提升，帶動企業(yè)自身信心的提升，從而上下同心，形成合力，不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的整體力量。要帶動企業(yè)加強經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢，主動調(diào)整發(fā)展思路，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理和內(nèi)部管理，提升經(jīng)營管理水平，有效降低經(jīng)營成本。要引導(dǎo)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，用“騰籠換鳥”的思路去換產(chǎn)品、換技術(shù)，換新的運營方式，提供有效供給。要幫助企業(yè)做實做強，扎實破解好影響和制約企業(yè)發(fā)展的融資渠道少、幫扶政策少、創(chuàng)新手段少、核心競爭力弱等難題，為企業(yè)“過冬”送上“錦囊”、縫好“棉襖”，增強企業(yè)防范風(fēng)險和抗擊危機能力。境由心造，事在人為。我們堅信，只要我們把經(jīng)濟的走勢規(guī)律研究得更透徹一些，把將要面臨的困難估計得更充分一些，把解決問題的對策謀劃得更周密一些，認清自我，看清方向，腳踏實地，運籌帷幄，做好自己的事情，處理好自己的問題，我們就能化危為機贏得新一輪發(fā)展。時間也會證明，堅定的信心必將轉(zhuǎn)化為強大的動力，引領(lǐng)我們像接力賽那樣一棒接著一棒地奔向勝利。
二、強化正導(dǎo)向，為非公經(jīng)濟發(fā)展明理造勢
在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)。這為我們做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求。促進“兩個健康”是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。明年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，同時是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。因此，強化正導(dǎo)向，為非公經(jīng)濟發(fā)展明理造勢顯得更為迫切。我們必須把握明年經(jīng)濟工作的總體要求和基本思路，善于抓住和處理經(jīng)濟工作中的主要矛盾，努力調(diào)動各方積極性，緊扣“兩個健康”主題，堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，做到既有清晰的思路目標，又有明確的工作方法引領(lǐng)，更有服務(wù)能力和作風(fēng)保證。
一要領(lǐng)會明年經(jīng)濟工作的基本思路。省委經(jīng)濟工作會議提出的明年經(jīng)濟工作思路和總體要求是：全面落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)和把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持對內(nèi)靠改革、對外靠開放，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革牽引，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，促進發(fā)展成果共享，推動全省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。我們促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展，必須緊扣這樣的部署和節(jié)奏，把握大勢，順勢而為，乘勢而上，跟上國家政策的步點，非公經(jīng)濟的發(fā)展才能事半功倍，反之，則事倍功半。因此，大家必須把發(fā)展理念、發(fā)展政策、發(fā)展措施搞清楚、弄明白，這是我們搞好經(jīng)濟的“母本”。
二要善于處理經(jīng)濟工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系。“雙中高”是省委關(guān)于明年經(jīng)濟工作的基本要求。增長和發(fā)展是相輔相成、互為促進的，只有中高速的增長才能為中高端的發(fā)展創(chuàng)造條件，也只有實現(xiàn)了中高端的發(fā)展，才能為中高速的增長創(chuàng)造空間。財政稅收、企業(yè)利潤、居民收入、擴大需求、創(chuàng)造新供給，莫不生生息息于此。當前我省非公經(jīng)濟還不適應(yīng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，變得非常“焦慮”。轉(zhuǎn)型往哪里轉(zhuǎn)，沒有明確方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”變成了“跑出去”。這里關(guān)鍵是要準確把握速度和發(fā)展的辯證關(guān)系，不能速度下來了，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換上找不到方向，使不上勁頭。要搞清楚供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的關(guān)系。目前經(jīng)濟運行遇到的困難，表面上表現(xiàn)為需求不足，實際上是供給側(cè)不匹配，不能提供新的需求熱點。任何產(chǎn)品都存在邊際效應(yīng)遞減的問題，如產(chǎn)能過剩問題，只是低端供給過剩，而高端供給仍然緊缺，推動供給側(cè)改革，必須在質(zhì)量和效益上下功夫。合理地選擇是企業(yè)加強管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新;政府加強制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)、減費降負，共同推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。要搞清楚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)兩者不是簡單的替代關(guān)系，二者互為補充、并行發(fā)展，只有過時的產(chǎn)品，沒有過時的產(chǎn)業(yè)，任何一次現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的修復(fù)和動力的新增，都不為過時和過剩，對經(jīng)濟增長有貢獻，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式能夠加以改造的，都是新興產(chǎn)業(yè)的前兆和發(fā)軔。要幫助那些暫時遇到困難的企業(yè)度過難關(guān)，邁過轉(zhuǎn)型升級的坎。要搞清楚個體企業(yè)和整體企業(yè)的關(guān)系?，F(xiàn)在企業(yè)之間的交互作用、關(guān)聯(lián)關(guān)系，比任何時候都更加充分。處理一個企業(yè)的問題，可以避免一片企業(yè)的問題連鎖，因此要因小見大、見微知著，特別是對龍頭企業(yè)的幫扶，更要提上重要議程，要做到既鼓勵你追我趕，更要推動互補協(xié)調(diào)發(fā)展。要搞清楚“政”和“商”的關(guān)系。政商關(guān)系本質(zhì)是政府和市場的關(guān)系，找市長還是找市場，一直是困擾民企發(fā)展的核心問題。對民營企業(yè)來說，找準市場力量和政府力量的最佳結(jié)合點，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。市場在資源配置中具有決定作用，政府應(yīng)當減少對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)，這是不爭的共識。這些年民企發(fā)展中的教訓(xùn)尤為深刻，必須把好邊界。
三要努力調(diào)動各方積極性。中央和省委特別要求，要注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性和創(chuàng)造性，可謂一語中的。企業(yè)家是推動經(jīng)濟發(fā)展最活躍的因素，民營經(jīng)濟發(fā)展更是如此。民營經(jīng)濟說到底是企業(yè)家經(jīng)濟，企業(yè)家在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，工商聯(lián)要愛護保護企業(yè)家的積極性，既要幫助他們解決思想上的困惑，又要幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。要營造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持他們干事創(chuàng)業(yè)，保護其合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，給他們吃上“定心丸”。創(chuàng)新人才是轉(zhuǎn)型升級的主力和人才支撐，要尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，建立激勵機制，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。工商聯(lián)干部緊密聯(lián)系非公經(jīng)濟人士，深知企業(yè)家的困難和憂慮，要和企業(yè)家們心往一處想、勁往一處使，嘔心瀝血，不謀私利，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作。要不斷加強學(xué)習(xí)，用率先適應(yīng)的態(tài)度引領(lǐng)非公企業(yè)“認識新常態(tài)”。只有學(xué)習(xí)上抓緊、體會上深刻、理解上透徹，才能做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對位、工作上得力。最近中央強調(diào)，要加強對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，是以馬克思主義基本原理、方法論為指導(dǎo)，堅持社會主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系為研究對象，以經(jīng)濟制度剖析為主要內(nèi)容的理論體系，我們一定要準確理解把握馬克思主義經(jīng)典著作和毛澤東思想、鄧小平理論的原意，不能誤解錯解。要獨立思考、勇于探索、堅持真理，注重對實際問題的研究，以此進一步增強貫徹落實系列重要講話精神的自覺性和堅定性。要著力解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法引領(lǐng)非公企業(yè)“適應(yīng)新常態(tài)”。非公企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下，推動轉(zhuǎn)型升級、尋找發(fā)展項目和資金、化解實體經(jīng)濟困難等，必然會有很多難題，工商聯(lián)干部要勇于探索、敢闖新路、開拓新局。當前，國家推出的政策、項目、資金很多，我們要幫助民企開動腦筋、創(chuàng)新觀念、主動對接，在搶抓“一帶一路”機遇中“走出去”拓展企業(yè)發(fā)展新空間，在參與精準扶貧中兌現(xiàn)社會責(zé)任開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新境界，在奮戰(zhàn)“十三五”中搭上全面創(chuàng)新改革這班快車實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新飛躍。要推動依法治理，用法治環(huán)境的營造引領(lǐng)非公企業(yè)“干在新常態(tài)”。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，干在新常態(tài)離不開法治的思維觀念，更不能沒有法治的行為方式。各級工商聯(lián)在推動法治建設(shè)中，要發(fā)揮獨特作用。一方面，通過第三方評估和黨委政府委托的重大事項專題調(diào)研，推動依法執(zhí)政、依法行政的切實施行和權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單的制度完善。另一方面，通過民企依法誠信的典型示范引領(lǐng)，推動非公經(jīng)濟領(lǐng)域的法治觀念、法治意識的普遍增強和“重誠信”、“不豪奢”的共識形成，以此建立有利于維護市場秩序、發(fā)展法治經(jīng)濟、更好維護經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境，讓小富安、大富穩(wěn)、踏踏實實的干。
三、著力抓重點，做好新常態(tài)下工商聯(lián)工作
20xx年全國工商聯(lián)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央經(jīng)濟工作會議作出的決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個健康”主題，深入開展以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點的理想信念教育實踐活動，做好以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟服務(wù)工作，實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快推進商會改革，不斷加強工商聯(lián)自身建設(shè)，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻。對于我們來說，明年工商聯(lián)工作必須嚴格按照全聯(lián)總體要求和任務(wù)部署，切實加以落實，必須把省委十屆七次全會精神、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的群團工作會議、扶貧開發(fā)工作會議以及經(jīng)濟工作會議作出的決策部署落到實處。同時，也要始終堅持省工商聯(lián)一以貫之的“12345”工作思路，加大理想信念教育實踐活動力度，優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)工作，推進精準扶貧工作，加強組織建設(shè)，扎實為“十三五”開局起步作出新貢獻。
剛才，陳放主席已對明年工作作了部署，這是做好新常態(tài)下工商聯(lián)工作的重點。要做好這些工作，就必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣“兩個健康”主題，堅持責(zé)任導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，以咬定青山不放松的勁頭和夙夜在公的精神狀態(tài)持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一是理想信念教育重在激發(fā)活力、改進方法、占領(lǐng)陣地。工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一的基本特征，這就要求我們促進“兩個健康”必須始終堅持把政治性擺在首位，始終堅定政治方向，加強政治引導(dǎo)，根植理想信念，始終把非公有制經(jīng)濟人士最廣泛最緊密地團結(jié)凝聚在黨的周圍。全國工商聯(lián)從20xx年5月起自上而下開展理想信念教育實踐活動以來，在一定程度上解決了非公有制經(jīng)濟人士在理想信念方面的突出問題，取得了較好的成效。明年將繼續(xù)以“守法誠信、增強發(fā)展信心”為重點，深化理想信念教育實踐活動。當前，非公有制經(jīng)濟人士隊伍絕大多數(shù)是好的，價值取向整體進步，代表作用也日益突出。但少數(shù)人存在認識模糊、言行錯誤等不容忽視的思想動向，甚至出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。理想信念是精神上的“鈣”，事關(guān)事業(yè)成敗，我們只有拿出“工匠精神”慢工出細活，持之以恒、廣泛深入地開展理想信念教育，才能在抓鼓勵支持的同時抓好教育引導(dǎo)，及時解開非公有制經(jīng)濟人士思想上的疙瘩。要全面激發(fā)活力。理想信念教育的主體是企業(yè)家，主角也是企業(yè)家。從我們近兩年的教育實踐活動來看，部分企業(yè)開展得不充分，使得活動活躍度、實效性打了折扣，如何激活企業(yè)的“一池春水”，重點是抓好企業(yè)家的思想引導(dǎo)。為此，要把思想政治素質(zhì)作為企業(yè)家素質(zhì)的內(nèi)在要素，注重引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，以企業(yè)家自我教育為主，幫助企業(yè)家從“要我參加”變?yōu)?ldquo;我要參加”。要大力弘揚以“創(chuàng)新、執(zhí)著、責(zé)任”為主要內(nèi)容的企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，增強企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的責(zé)任感使命感，以發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為重要途徑，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長點、加快轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用。要改進工作方法。教育引導(dǎo)要一把鑰匙開一把鎖。對非公有制經(jīng)濟人士中的中共黨員，要引導(dǎo)他們自覺加強黨性修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實發(fā)揮先鋒模范作用;對于非公有制經(jīng)濟人士中的年輕一代，要引導(dǎo)他們致富思源、富而思進，自覺踐行社會主義核心價值觀，爭做先進思維方式和生活方式的青年楷模;對于兼具黨外知識分子、歸國留學(xué)人員等多重身份人士，特別是投身于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的人士，要以適當方法加強教育引導(dǎo)，體現(xiàn)充分地?zé)崆殛P(guān)懷。通過持續(xù)深入地引導(dǎo)，真正幫助他們自覺做中國特色社會主義的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者。要占領(lǐng)主要陣地。抓住理想信念教育在商會的有效覆蓋，充分用好商會這個教育主陣地，堅持把教育貫穿商會組建、管理、教育、培訓(xùn)、黨建的各個環(huán)節(jié)，不斷引導(dǎo)會員企業(yè)增強“四信”。只有商會真正行動起來了，教育活動的覆蓋面才是真正擴大了;只有商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分調(diào)動起來了，理想信念教育才能真正深入基層、深入企業(yè)、深入人心。
二是抓好創(chuàng)新服務(wù)重在把準重點、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境。黨的十八屆五中全會強調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。省委十屆七次全會也提出了“十三五”時期我省發(fā)展新的目標要求，拉開了創(chuàng)新改革發(fā)展的“帷幕”。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的主體，同時也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主體。當前，我省非公有制經(jīng)濟GDP占比超過60%，但仍有許多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，發(fā)展方式比較粗放。各級工商聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級的主引擎，把發(fā)展實體經(jīng)濟、培育有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)作為服務(wù)中心工作的出發(fā)點和落腳點。要把準服務(wù)重點。制造業(yè)是一國經(jīng)濟的重中之重，實體經(jīng)濟則是國家經(jīng)濟的主力軍。我省的中小微企業(yè)量大面廣，是制造業(yè)升級換代、取之不竭的龐大生力軍。為此，我們必須將服務(wù)重點面向廣大中小微企業(yè)，始終抓住中小微企業(yè)這個困難群體和最大覆蓋面，以此帶動和提升整個實體經(jīng)濟。要始終堅持把握企業(yè)需求，了解企業(yè)意愿，設(shè)身處地排憂解難，幫助中小微企業(yè)解決融資難融資貴、人才流失、技術(shù)不足等方面的實際困難，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要堅持抓大扶小、揚長補短，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，推動中小微企業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，想方設(shè)法為中小微企業(yè)在科技先行、企業(yè)創(chuàng)新和培養(yǎng)人才等方面提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。要積極搭建平臺。加快開放平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、西部大開發(fā)、天府新區(qū)建設(shè)等國家及省的重大開放開發(fā)戰(zhàn)略機遇，拓寬“引進來”“走出去”的深度、廣度和節(jié)奏，幫助企業(yè)把提高運用兩種市場、兩種資源的能力作為轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的重要途徑，以開放的姿態(tài)帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。加強服務(wù)平臺建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，整合資源，在政策、資金、技術(shù)、信息、人才、法律等服務(wù)上牽好線、搭好橋，不斷幫助企業(yè)提高市場競爭力。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，黨中央國務(wù)院大力推進簡政放權(quán)、扶持發(fā)展等系列改革，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷改善，但政策落實不到位的問題仍然比較突出。各級工商聯(lián)既要及時向企業(yè)宣傳黨和政府的方針政策，又要及時向黨委政府反映企業(yè)的意愿和呼聲。為此，工商聯(lián)要認真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入一線了解企業(yè)期盼訴求，通過參與第三方政策評估、政協(xié)提案、政策法律制定等渠道，不斷提高建言獻策質(zhì)量和水平，努力推動形成有利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。
三是參與扶貧脫貧重在真心幫扶、產(chǎn)業(yè)扶植、精準施策。多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊“短板”，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。當前，我省扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，企業(yè)家又是社會扶貧的主力軍，因此，我們必須積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅，全面實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動。要真心幫扶。引導(dǎo)企業(yè)不把扶貧當作一種施舍，而將投身精準扶貧脫貧行動，作為深化黨情國情民情教育、為國家脫貧攻堅作貢獻的重要平臺，積極幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)置業(yè)、增收致富，真正讓當?shù)乩习傩諏崿F(xiàn)經(jīng)濟翻番，將企業(yè)的財富變成老百姓脫貧的資源，做到取之于民用之于民。要產(chǎn)業(yè)扶植。對于精準扶貧村宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、技術(shù)幫村、資金扶村等有效形式，把企業(yè)的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢與扶貧村土地、勞動力、特色資源有機結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)落地上見實效。要精準施策。持續(xù)完善建檔立卡工作，抓好“回頭看”，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因等搞準確、對上位，對不同原因和類型的貧困，采取不同脫貧措施靶向治療;要深入推進扶貧開發(fā)與基層黨組織建設(shè)“雙推進”，建立健全黨組織結(jié)對共建長效機制，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建。
四是夯實商會建設(shè)重在增強親和力、吸引力、凝聚力。工商聯(lián)在新形勢新任務(wù)下要想蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)在于商會，源泉在于商會，難點也在于商會。當前，經(jīng)濟新常態(tài)下，各級商會組織建設(shè)在新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)和新經(jīng)濟組織等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展到哪里，我們的商會就應(yīng)跟進組建到哪里，商會要像毛細血管一樣延伸到非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域各個行業(yè)和角落。為此，工商聯(lián)要緊緊圍繞推進所屬商會改革，加快商會發(fā)展質(zhì)量和效益。要注重增強親和力。將商會建成深受歡迎的“會員之家”，讓會員在有煩惱、有困難時最先想到的就是找商會，不斷提升商會在會員中的歸宿感，真正讓企業(yè)增強對商會的歡迎和信賴。要注重增強吸引力。將商會建成會員成長進步的學(xué)校，通過開展經(jīng)常性地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等活動，讓會員提升本領(lǐng)、增長知識、開闊眼界，不斷成長為有信仰、有信心、有責(zé)任感的企業(yè)家。要注重增強凝聚力。將商會建成促進“兩個健康”的重要陣地，最大程度地把量大面廣的中小微企業(yè)吸收到商會組織中來，充分發(fā)揮工商聯(lián)基層組織重要作用，不斷夯實基層組織建設(shè)陣營。
五是加強自身建設(shè)重在抓班子、帶隊伍、強后備。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三嚴三實”要求，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對工商聯(lián)代表大會、執(zhí)委會、會工作的指導(dǎo)，支持工商聯(lián)主席開展工作，確保黨的方針政策和黨委決策部署有力貫徹落實。要加強干部隊伍建設(shè)。按照“五好”干部標準，積極探索實踐鍛煉、崗位鍛煉、基層鍛煉等能力建設(shè)途徑，堅決糾治脫離群眾、“庸懶散浮拖”等各種衙門作風(fēng)，切實提高機關(guān)干部政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為“專家權(quán)威”，處科級干部成為“行家里手”，一般干部要“能參善謀”“應(yīng)知應(yīng)會”，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的干部隊伍。要加強基層班子建設(shè)。按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;標準，堅持選好配強基層工商聯(lián)主席和黨組書記，嚴把政治關(guān)、能力關(guān)、群眾關(guān);堅持考核好選配好商會會長和秘書長，真正把社會影響力強、組織協(xié)調(diào)能力強的精英充實到商會領(lǐng)導(dǎo)班子中。要加強后備隊伍建設(shè)。按照“三強一好”標準，通過日常聯(lián)系、調(diào)查研究、開展活動、教育培訓(xùn)，在各個行業(yè)和領(lǐng)域，有針對性地物色和培養(yǎng)一批思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經(jīng)濟代表人士骨干隊伍。
同志們，新常態(tài)新機遇下工商聯(lián)工作將順勢而為、大有可為。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央、省委經(jīng)濟工作會議以及省委十屆七次全會和全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會議精神，以改革創(chuàng)新精神和“三嚴三實”作風(fēng)，埋頭苦干，再接再厲，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”、加快推進我省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標作出新的更大貢獻!
元旦春節(jié)相繼來臨，衷心祝愿大家在新的一年里闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
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4.縣長商會講話稿