省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿(二)

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中三中全會(huì)和中央近期有關(guān)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年統(tǒng)計(jì)工作，研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì)，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。

　　一、20xx年主要工作

　　一年來(lái)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照、和張高麗副的要求，創(chuàng)新進(jìn)取，砥礪前行，著力拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”，不斷促進(jìn)“三個(gè)提高”，奮力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　(一)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)成果豐碩。

　　服務(wù)國(guó)家宏觀決策更加主動(dòng)。針對(duì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，深入開展統(tǒng)計(jì)分析，為中央正確判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)發(fā)揮了參謀助手作用。例如，年初提出“經(jīng)濟(jì)有一定的下行風(fēng)險(xiǎn)”，指出部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出問(wèn)題;年中提出“下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有根本改變，但存在一定下行壓力”;三季度提出“國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)”等重要觀點(diǎn)。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也撰寫了一批針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)苗頭性趨勢(shì)性變化，為中央和各地準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。去年1-11月，共向中辦、國(guó)辦報(bào)送信息614篇，被“兩辦”采用356篇，70多篇得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示;向中辦上報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息1.3萬(wàn)余條，其中3500條被采用，25條得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，受到中辦表?yè)P(yáng)。關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果的社情民意調(diào)查報(bào)告，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　服務(wù)社會(huì)公眾更加積極。成功舉辦第四屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”。改版升級(jí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站。推出大容量和友好方便的新版國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。設(shè)立政府“統(tǒng)計(jì)微訊”。開通“中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”政務(wù)微博。修訂出版《中國(guó)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋》，整理出版《統(tǒng)計(jì)常見問(wèn)題解答》。強(qiáng)化收入、物價(jià)、房?jī)r(jià)等民生數(shù)據(jù)解讀。首次發(fā)布20xx年-20xx年基尼系數(shù)。

　　服務(wù)調(diào)查對(duì)象更加有效。著力減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。國(guó)家20xx年年報(bào)和20xx年定報(bào)凈減少報(bào)表17張、指標(biāo)近千個(gè)，縮短城鎮(zhèn)住戶調(diào)查消費(fèi)記賬時(shí)間。方便調(diào)查對(duì)象填報(bào)。將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開關(guān)網(wǎng)時(shí)間推遲至月后，對(duì)三經(jīng)普、投資統(tǒng)計(jì)改革和企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查試點(diǎn)等調(diào)查表進(jìn)行測(cè)試評(píng)估。積極反饋信息。開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)信息需求調(diào)查，向企業(yè)提供主要行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息，向調(diào)查戶反饋記賬結(jié)果，便利記賬戶理財(cái)。

　　服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層更加扎實(shí)。持續(xù)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)基層經(jīng)費(fèi)、物資、人員等傾斜力度，去年國(guó)家對(duì)基層直接組織培訓(xùn)5611人次，今年國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)招錄名額全部用于充實(shí)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)。

　　(二)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)鞏固拓展。

　　單位名錄庫(kù)進(jìn)一步夯實(shí)，維護(hù)更新審核頻率由季度改為月度，9.6萬(wàn)家服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“一套表”調(diào)查單位庫(kù)，對(duì)增速快、總量大、變化大的單位數(shù)據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)核實(shí)，確保入庫(kù)信息真實(shí)可靠。“一套表”制度進(jìn)一步拓展，實(shí)施范圍已覆蓋工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等近百萬(wàn)家單位。軟件平臺(tái)功能進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)“一套表”全系統(tǒng)并軌，各專業(yè)自主定制基層表和匯總表功能逐步完善，數(shù)據(jù)比對(duì)、IP地址比對(duì)等程序已完成大部分開發(fā)。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)領(lǐng)域進(jìn)一步延伸，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)調(diào)查、單位勞動(dòng)工資綜合表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查等，成功納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。

　　(三)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查扎實(shí)開展。

　　一年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真組織實(shí)施第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，廣泛動(dòng)員、周密安排、扎實(shí)推動(dòng)，順利完成普查方案及其工作細(xì)則制定、組織體系構(gòu)建、普查經(jīng)費(fèi)籌措、PDA采購(gòu)與發(fā)放、普查隊(duì)伍組建培訓(xùn)、各類軟件開發(fā)集成裝載、普查區(qū)劃電子地圖繪制、單位比對(duì)核查等工作，進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的宣傳動(dòng)員。目前，普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作正在緊張有序進(jìn)行。

　　精心實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等各行業(yè)，以及投資貿(mào)易、人口就業(yè)、收入消費(fèi)、市場(chǎng)物價(jià)、人民生活、社會(huì)科技文化、能源資源環(huán)境等各領(lǐng)域共計(jì)48項(xiàng)國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。圓滿完成20xx年投入產(chǎn)出調(diào)查和各項(xiàng)重大委托、專項(xiàng)調(diào)查。繼續(xù)參加第8輪國(guó)際比較項(xiàng)目。

　　(四)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。

　　反映科學(xué)發(fā)展和提質(zhì)增效升級(jí)的指標(biāo)體系初步建立。制定反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系和相關(guān)制度，全面反映各地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善情況。科學(xué)修訂全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，指標(biāo)由23個(gè)增加到39個(gè)，合理確定指標(biāo)權(quán)重，既統(tǒng)一又有差異地確定不同地區(qū)目標(biāo)值。新建應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，編制和發(fā)布地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。

　　統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)一體化住戶收支調(diào)查全面實(shí)施，全國(guó)統(tǒng)一抽選40萬(wàn)住戶，采集、匯總居民收支數(shù)據(jù)，統(tǒng)一測(cè)算全體居民人均可支配收入及消費(fèi)支出結(jié)果。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)，確定“簡(jiǎn)潔、友好、可核查”原則和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”總體思路，已在4個(gè)省有關(guān)地區(qū)開展試點(diǎn)并取得重要進(jìn)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度不斷完善，推進(jìn)分季GDP核算，改進(jìn)地區(qū)GDP、服務(wù)業(yè)增加值、居民消費(fèi)等核算方法，制定將研發(fā)支出納入GDP核算方案，試編20xx年國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表。完善能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，調(diào)整能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)職能。大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查范圍由31個(gè)城市擴(kuò)大到65個(gè)城市。在5個(gè)省的產(chǎn)糧大縣實(shí)施農(nóng)作物對(duì)地抽樣調(diào)查。修訂居民消費(fèi)支出分類，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類。

　　探索利用大數(shù)據(jù)邁出重要步伐。提出“總體設(shè)計(jì)、牽頭攻關(guān)、先易后難、專業(yè)突破”思路，形成《大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的探索與應(yīng)用》重要研究成果，探索在價(jià)格調(diào)查、電子商務(wù)和公路貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的具體方法。與上海鋼聯(lián)、阿里巴巴、百度等1l家知名企業(yè)簽訂《大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用。

　　嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架、業(yè)務(wù)流程管理規(guī)定等6個(gè)重要規(guī)范性文件。開展統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)清理整頓。部署針對(duì)調(diào)查單位庫(kù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、“四大工程”落實(shí)的“三查專項(xiàng)”整治。精心組織《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接查辦了9起在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中統(tǒng)計(jì)弄虛作假案件，約談6起案件，已經(jīng)或決定追究57人責(zé)任，通報(bào)曝光7起，有力震懾了統(tǒng)計(jì)弄虛作假者。

　　(五)部門統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)加強(qiáng)。

　　強(qiáng)化部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，制定Ⅸ服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》，38個(gè)部門開始執(zhí)行《部門服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，推動(dòng)各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)向“全行業(yè)、分地區(qū)、統(tǒng)聯(lián)基本單位”目標(biāo)邁進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，開展部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將部門數(shù)據(jù)發(fā)布納入調(diào)查制度審核內(nèi)容，修訂《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批程序規(guī)定》，20xx年共審批或備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目145項(xiàng)。提高服務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的水平，實(shí)現(xiàn)部門調(diào)查項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，制定向部門提供統(tǒng)計(jì)信息清單。各部門不斷加大統(tǒng)計(jì)改革力度，認(rèn)真組織實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極提供行業(yè)管理數(shù)據(jù)，深入開展統(tǒng)計(jì)分析，部門統(tǒng)計(jì)工作水平得到普遍提升。

　　(六)教育實(shí)踐活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。

　　認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持從嚴(yán)、務(wù)實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，立足統(tǒng)計(jì)實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，堅(jiān)持把整改方案、專項(xiàng)整治、建章立制落到實(shí)處，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)靖廉形象進(jìn)一步樹立。

　　更加扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，繼續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保落實(shí)工作縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)內(nèi)全覆蓋。深入開展行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)廉政文化軟環(huán)境，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與統(tǒng)計(jì)工作有效結(jié)合，開展行政監(jiān)察促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)信訪監(jiān)督和案件查辦，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)更加扎實(shí)有效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)會(huì)議、公文、“三公”經(jīng)費(fèi)等大幅減少，作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。

　　此外，國(guó)際統(tǒng)計(jì)交流合作、政務(wù)管理、人事管理、科研教育、涉外調(diào)查管理、統(tǒng)計(jì)新聞出版、歷史數(shù)據(jù)整理歸檔、學(xué)會(huì)、后勤保障等各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。

　　上述成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門大力支持的結(jié)果，是社會(huì)公眾充分理解和廣大調(diào)查對(duì)象積極配合的結(jié)果，是全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作者戮力同心、奮發(fā)作為、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。我代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向多年來(lái)理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工致以崇高敬意!

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要指示，奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新

　　黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次就統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示，黨的、十八屆三中全會(huì)和中央近期一系列工作會(huì)議對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提出一系列新要求和新任務(wù)。一是對(duì)增長(zhǎng)速度觀明確新方向。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)健康發(fā)展要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的速度，速度不是越快越好，關(guān)鍵在于質(zhì)量和效益。這些論述確立了新的發(fā)展理念，深化了科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)計(jì)部門更加全面真實(shí)反映持續(xù)健康芡展情況，更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級(jí)上來(lái)。二是對(duì)貫徹科學(xué)政績(jī)觀提出新要求。習(xí)多次指出，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了，要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)提出，改革政績(jī)考核機(jī)制，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，由于各地發(fā)展水平各異，全面建成小康社會(huì)的水平也是有差異的，不能簡(jiǎn)單以全國(guó)平均水平倒推各地增長(zhǎng)速度目標(biāo)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，不能對(duì)統(tǒng)計(jì)意義上的城鎮(zhèn)化率盲目攀比、層層加碼。這些重要論述和決定確立了不以GDP論英雄的新的政績(jī)觀，必將為真實(shí)統(tǒng)計(jì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造更加寬松良好的環(huán)境氛圍，要求統(tǒng)計(jì)部門以更加深入的調(diào)查、更加扎實(shí)的數(shù)據(jù)，推動(dòng)落實(shí)新的政績(jī)觀。三是對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作出新指示。習(xí)多次指示，要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好為宏觀決策服務(wù)，并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來(lái)的嚴(yán)重危害;強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提質(zhì)增效升級(jí);張高麗副要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，決不能有水分。這些指示體現(xiàn)了中央對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高度關(guān)切，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須更加真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。四是對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展作出新部署。十八屆三中全會(huì)明確提出，建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度、編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度、建立創(chuàng)新調(diào)查制度、完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制等具體改革任務(wù)。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志這些重要講話和中央有關(guān)會(huì)議精神，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，指明了統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的方向，體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視、巨大關(guān)懷和殷切期望，是對(duì)廣大統(tǒng)計(jì)工作者極大的鞭策和鼓舞。統(tǒng)計(jì)部門必須以鋼的意志、鐵的紀(jì)律、火的熱情、水的細(xì)密，統(tǒng)一思想，整齊步調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一要加快建立健全科學(xué)完備的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有效引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。要不斷健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，增加科學(xué)反映結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，全面反映我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視反映勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。

　　二要堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要始終把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的指示，作為黨性原則來(lái)遵循，作為政治紀(jì)律來(lái)恪守，作為首要任務(wù)來(lái)完成，牢固樹立“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀。國(guó)家要盡可能地直接掌控全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查原始數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)全方位、全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化，努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)技術(shù)屏障;強(qiáng)化國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督，努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的體制保障;嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和調(diào)查制度，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程和行為準(zhǔn)則，努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度保障;堅(jiān)決抵制和排除一切對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干預(yù)，堅(jiān)決同一切弄虛作假行為作斗爭(zhēng)，努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的懲戒機(jī)制。

　　三要抓緊建立與五位一體總布局相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，進(jìn)一步摸清家底。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)計(jì)調(diào)查就應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)到哪里。要不斷拓展統(tǒng)計(jì)范圍，全面揭示社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配情況，系統(tǒng)搜集社情民意情況，系統(tǒng)揭示文化產(chǎn)業(yè)、文化生活實(shí)際，系統(tǒng)揭示學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實(shí)現(xiàn)程度，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)情況，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)五位一體總布局建設(shè)的全覆蓋，真實(shí)準(zhǔn)確完整反映國(guó)情國(guó)力基本情況和變化，真實(shí)準(zhǔn)確完整反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)基本情況和進(jìn)程。

　　四要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革，徹底解決突出的統(tǒng)計(jì)矛盾。當(dāng)前，由于各種原因，一些領(lǐng)域數(shù)據(jù)不實(shí)、不銜接，一些家底沒(méi)有摸準(zhǔn)、摸清，已引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注。統(tǒng)計(jì)部門必須認(rèn)清職責(zé)，知恥而后勇，橫下一條心，在科學(xué)調(diào)研、嚴(yán)密論證基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)GDP和各行業(yè)增加值統(tǒng)一核算，加快推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)改革，加快推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革，加快完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)，加快完善電子商務(wù)環(huán)境下的社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)，加快提出非公經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法，加快研究編制資產(chǎn)負(fù)債表，加快實(shí)施當(dāng)期統(tǒng)計(jì)調(diào)查和當(dāng)期GDP核算。

　　面對(duì)前所未有的任務(wù)，面對(duì)前所未有的使命，統(tǒng)計(jì)事業(yè)既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和中央有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，以逢山開路遇河搭橋的精神，以踏石留印抓鐵有痕的意志，以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的干勁，奮力創(chuàng)新，勇克難關(guān)，努力鑄就無(wú)愧于黨、無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的統(tǒng)計(jì)新輝煌。

　　三、以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為抓手，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

　　20xx年統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆二中三中全會(huì)、中央有關(guān)工作會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，牢固樹立國(guó)家使命意識(shí)，奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，全力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　(一)全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，今年要進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，客觀反映全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確揭示三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等重大比例關(guān)系。從地區(qū)層面來(lái)說(shuō)，一是盡快制定國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值的方案和路線圖，為20xx年初經(jīng)批準(zhǔn)后正式實(shí)施創(chuàng)造條件。二是根據(jù)三經(jīng)普資料，結(jié)合GDP核算方法改革，修訂20xx年及以前年度國(guó)家和各地GDP總量，使之相銜接。三是嚴(yán)格核算20xx年各季度及全年各地GDP總量和增速，為20xx年經(jīng)批準(zhǔn)正式實(shí)施統(tǒng)一核算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。各地要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)關(guān)于加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度要求上，統(tǒng)一到國(guó)家總體部署和安排上，堅(jiān)持原則，服務(wù)大局，確保核算制度改革順利推進(jìn)。

　　深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。改革的方向是從按項(xiàng)目以形象進(jìn)度法統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)向按單位以財(cái)務(wù)支出資料采集數(shù)據(jù)。這一改革方向必須堅(jiān)定不移。要在總結(jié)好4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，再選取幾個(gè)省區(qū)市對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、小微企業(yè)和部門的投資統(tǒng)計(jì)改革，在全省范圍開展分項(xiàng)或綜合試點(diǎn)，進(jìn)一步檢驗(yàn)改革方案的可行性、穩(wěn)定性，為20xx年全國(guó)雙軌運(yùn)行創(chuàng)造條件。

　　加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)。一是根據(jù)三經(jīng)普資料，修訂20xx年及以前年度國(guó)家和地區(qū)能源消費(fèi)總量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地區(qū)能源消費(fèi)總量基本銜接。二是嚴(yán)格審核20xx年各季度以及全年各地單位GDP能耗數(shù)據(jù)，使地區(qū)與國(guó)家單位GDP能耗降低率基本銜接。三是提出統(tǒng)一核算全國(guó)及分地區(qū)能耗總量和單位GDP能耗降低率的方案及路線圖，確保20xx年同地區(qū)生產(chǎn)總值一起，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)全部基本銜接。

　　進(jìn)一步完善社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)。按照“賣家三分、買賣共統(tǒng)、普查為基、大數(shù)支撐”的總體設(shè)計(jì)思路，建立健全網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，全面客觀反映網(wǎng)上零售的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展變化，以及對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的影響，進(jìn)一步完善電子商務(wù)背景下貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)方法。

　　深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。以三經(jīng)普為契機(jī)，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度貫徹實(shí)施，建立部門服務(wù)業(yè)綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，制定健康服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際協(xié)調(diào)機(jī)制有效落實(shí)。

　　改進(jìn)城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域認(rèn)定辦法，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在城鄉(xiāng)地域劃分中應(yīng)用，加強(qiáng)和改進(jìn)人口變動(dòng)調(diào)查，建立農(nóng)民工市民化進(jìn)程監(jiān)測(cè)制度，建立城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　完成從GDDS向SDDS過(guò)渡。改革現(xiàn)行以累積為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立以分月或分季為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)分季GDP核算，確保在2 015年正式加入SDDS。加入SDDS系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的“入世”，我們要以此為契機(jī)，倒逼國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)改革，不拖國(guó)家按期加入SDDS的后腿。

　　此外，要繼續(xù)完善大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集手段，強(qiáng)化調(diào)查過(guò)程控制和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，準(zhǔn)確及時(shí)提供65個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率等數(shù)據(jù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革，著力抓好樣本管理、調(diào)查戶記賬、數(shù)據(jù)審核和分市縣管理等工作，認(rèn)真做好全體居民和分城鄉(xiāng)居民可支配收入數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。加快建立創(chuàng)新調(diào)查制度，組織實(shí)施全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指數(shù)測(cè)算辦法，改進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。同時(shí)，要細(xì)化現(xiàn)行小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，完善居民消費(fèi)和工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度并制定下一輪基期輪換方案，加大空間信息技術(shù)在糧食產(chǎn)量調(diào)查中的應(yīng)用，完善糧食大縣抽樣調(diào)查制度，提出非公經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法。

　　(二)精心組織實(shí)施第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

　　去年12月30日的全國(guó)視頻會(huì)議已就普查現(xiàn)場(chǎng)登記做了戰(zhàn)前動(dòng)員部署。1月3日張高麗副視察普查登記現(xiàn)場(chǎng)并提出明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)普查登記，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：要始終把確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心要求;嚴(yán)格按照普查方案和工作細(xì)則，組織實(shí)施好現(xiàn)場(chǎng)登記;充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)等力量，最大限度贏得普查對(duì)象的支持配合;堅(jiān)守普查現(xiàn)場(chǎng)登記的六條紅線，確保普查對(duì)象獨(dú)立真實(shí)報(bào)送或提供普查資料;堅(jiān)持隨報(bào)隨傳隨審，全力減少差錯(cuò);健全工作進(jìn)度情況報(bào)告制度，加強(qiáng)督促檢查。一言以蔽之，就是要確保普查登記工作順利進(jìn)行，確保普查登記數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)處理工作，切實(shí)做好數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防范，確保普查業(yè)務(wù)處理平臺(tái)和系統(tǒng)順暢安全穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格按照制度規(guī)定處理數(shù)據(jù)，按時(shí)完成全部數(shù)據(jù)處理工作。扎實(shí)開展事后質(zhì)量抽查，抓緊制定普查事后質(zhì)量抽查方案，認(rèn)真做好對(duì)普查表主要指標(biāo)填報(bào)情況質(zhì)量抽查核實(shí)，科學(xué)評(píng)估各地普查工作質(zhì)量。充分發(fā)揮普查成果作用，認(rèn)真細(xì)致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)發(fā)布普查公報(bào);積極組織動(dòng)員社會(huì)力量，特別是有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)普查資料進(jìn)行深度開發(fā)利用。

　　(三)繼續(xù)鞏固拓展“四大工程”。

　　進(jìn)一步完善基本單位名錄庫(kù)。充分運(yùn)用三經(jīng)普成果，全面更新基本單位名錄庫(kù)，建成國(guó)家基本單位名錄庫(kù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)。充分利用三經(jīng)普的登記資料、空間定位信息、證照資料和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查資料，逐一核對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位庫(kù)中單位信息、單位類型、組織結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決清除不符合規(guī)定的單位，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位庫(kù)信息的真實(shí)可靠。繼續(xù)推進(jìn)“一套表”制度建設(shè)。統(tǒng)一萬(wàn)峰、同方兩個(gè)平臺(tái)元數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫(kù)，把國(guó)家和部門綜合類報(bào)表納入“一套表”制度。強(qiáng)化統(tǒng)一平臺(tái)軟件功能。把調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查業(yè)務(wù)和國(guó)家綜合類報(bào)表數(shù)據(jù)處理等遷移整合到統(tǒng)一平臺(tái)，將調(diào)查單位審核等內(nèi)化至平臺(tái)軟件中，更好地實(shí)現(xiàn)各專業(yè)自主定制基層表和匯總表。拓展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)應(yīng)用范圍。把工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項(xiàng)小微企業(yè)調(diào)查等納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住戶、勞動(dòng)力等直報(bào)系統(tǒng)開發(fā)。通過(guò)努力，爭(zhēng)取在20xx年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全部”，一是所有由調(diào)查對(duì)象填報(bào)的調(diào)查全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心報(bào)送，二是所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心，三是全部國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查均在統(tǒng)一軟件平臺(tái)處理數(shù)據(jù)。

　　(四)進(jìn)一步提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　要不遺余力堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的指示和要求。認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)調(diào)查。高質(zhì)量完成各行業(yè)各領(lǐng)域48項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和各項(xiàng)重要專項(xiàng)調(diào)查，精心組織編制好20xx年全國(guó)投入產(chǎn)出表，認(rèn)真籌備20xx年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，全力做好國(guó)際比較項(xiàng)目結(jié)果確定、發(fā)布和輿論應(yīng)對(duì)工作，繼續(xù)做好有關(guān)重大社情民意調(diào)查，不斷提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。加大對(duì)調(diào)查對(duì)象宣傳培訓(xùn)，5 5導(dǎo)其依法真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決守住四條紅線。制定數(shù)據(jù)質(zhì)量核查實(shí)施意見，充分利用現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、電話抽查等形式經(jīng)常性核查數(shù)據(jù)。加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)基層工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程規(guī)定、質(zhì)量保證框架等，修訂并嚴(yán)格實(shí)施各主要專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法?？茖W(xué)審核評(píng)估數(shù)據(jù)。改進(jìn)各專業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，依據(jù)指標(biāo)間邏輯關(guān)系，綜合運(yùn)用相關(guān)外部?jī)?yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，堅(jiān)決消除數(shù)據(jù)間的矛盾。加大弄虛作假案件查處力度。建立及時(shí)向執(zhí)法部門移交有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法線索制度，積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案制度和案件移送制度，堅(jiān)決實(shí)施向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大統(tǒng)計(jì)違法案件制度，完善約談、督辦、限期整改等制度，堅(jiān)決通報(bào)曝光情節(jié)嚴(yán)重案件，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。

　　(五)進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。

　　加強(qiáng)調(diào)查研究。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)廠礦、港口碼頭、鄉(xiāng)村田間調(diào)研，深入解剖“麻雀”，更好地掌握微觀經(jīng)濟(jì)主體實(shí)際情況，更好地以微觀調(diào)研支撐宏觀分析。注重利用大數(shù)據(jù)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息和電子化企業(yè)資料等彌補(bǔ)數(shù)據(jù)不足、發(fā)掘運(yùn)行苗頭，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量模型，增強(qiáng)分析的廣度、深度和預(yù)測(cè)性。切實(shí)抓好季度分析。通過(guò)對(duì)各方進(jìn)度數(shù)據(jù)系統(tǒng)梳理，對(duì)微觀主體信息深度剖析，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系廣泛比較，把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，判準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)，明晰運(yùn)行趨勢(shì)，揭示主要矛盾，提出針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢建議。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、能源消耗、經(jīng)濟(jì)景氣、小微企業(yè)、重點(diǎn)價(jià)格、收入分配等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，及時(shí)揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供更加扎實(shí)可靠決策依據(jù)。

　　(六)積極服務(wù)社會(huì)公眾、調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)基層。

　　更好服務(wù)社會(huì)公眾。增加發(fā)布經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全體居民可支配收入等數(shù)據(jù)，豐富公眾關(guān)心的指標(biāo)數(shù)據(jù)，推出國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)英文版。適時(shí)開通統(tǒng)計(jì)官方微博。探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、圖解、圖片、漫畫等方式，開發(fā)可視化數(shù)據(jù)發(fā)布產(chǎn)品。主動(dòng)及時(shí)科學(xué)解讀社會(huì)關(guān)注指標(biāo)。全面公布數(shù)據(jù)修訂、口徑調(diào)整等變動(dòng)情況。做好第五屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”相關(guān)工作。更好服務(wù)調(diào)查對(duì)象。關(guān)鍵是做到“少”、“易”、“饋”?！吧佟本褪谴_立調(diào)查任務(wù)和指標(biāo)能少不多的觀念，努力精減調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)?！耙住本褪墙y(tǒng)計(jì)表式、指標(biāo)易填友好，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)國(guó)家新建或重大修訂調(diào)查制度進(jìn)行友好性測(cè)試評(píng)估，地方報(bào)國(guó)家審批調(diào)查項(xiàng)目需同時(shí)提供調(diào)查表填報(bào)友好性測(cè)試評(píng)估報(bào)告?！梆仭熬褪窍蚱髽I(yè)反饋更多行業(yè)、宏觀和國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息，向記賬戶反饋其收支情況。更好服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層。不斷強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，建立健全重大改革和重點(diǎn)任務(wù)綜合成本和經(jīng)費(fèi)保障評(píng)估制度，加大人員配備、設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)安排等向基層和一線傾斜力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　(七)進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。

　　海量的電子化互聯(lián)網(wǎng)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和部門行政記錄等大數(shù)據(jù)，正在成為政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的第二軌。各專業(yè)、各地區(qū)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)利用大數(shù)據(jù)，都要認(rèn)真思考本專業(yè)、本地區(qū)利用哪些大數(shù)據(jù)、怎樣利用大數(shù)據(jù)。今年，價(jià)格統(tǒng)計(jì)要提出利用互聯(lián)網(wǎng)采集汽車、電腦、手機(jī)以及大型機(jī)械設(shè)備等大宗商品價(jià)格的辦法，提出應(yīng)用超市、商場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)等電子數(shù)據(jù)的辦法。貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)戛加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、企業(yè)電子交易記錄等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用，研究將網(wǎng)上零售更好計(jì)入社會(huì)消費(fèi)品零售額的途徑。企業(yè)數(shù)據(jù)采集方面，推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)電子化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等資料直接導(dǎo)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。交通統(tǒng)計(jì)方面，會(huì)同交通部門研究利用高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息，改進(jìn)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法，并在2個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、測(cè)繪等部門在電子化行政記錄方面的共享。

　　(八)進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)。

　　今年部門統(tǒng)計(jì)工作要在以下幾個(gè)方面取得突破。一是推進(jìn)部門名錄庫(kù)建設(shè)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將利用三經(jīng)普結(jié)果，積極推進(jìn)各部門統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)的共建、共享、共同維護(hù)工作。二是規(guī)范使用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，在部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，部門可以制定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但要按照法定程序報(bào)批，不與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。三是規(guī)范設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案規(guī)定，依法設(shè)立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目必要性、可行性、科學(xué)性論證，避免交叉重復(fù)。四是科學(xué)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按照經(jīng)批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施調(diào)查，遵循統(tǒng)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范。五是規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于涉及其他部門的，發(fā)布前充分協(xié)商，避免數(shù)據(jù)打架。六是推進(jìn)部門間信息共享，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將制定向部門提供數(shù)據(jù)的新清單，及時(shí)向部門提供更多統(tǒng)計(jì)資料;對(duì)部門向國(guó)家統(tǒng)”局提供信息也實(shí)行正面清單制度;積極提高數(shù)據(jù)交換頻率，促進(jìn)部門間統(tǒng)計(jì)資料共享。七是加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，各部門都要進(jìn)一步加大統(tǒng)H信息化投入力度，通過(guò)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高部門統(tǒng)計(jì)工作效能和水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門制定加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見。

　　高質(zhì)量完成上述各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)做好國(guó)際交流合作、統(tǒng)計(jì)科研、政務(wù)管理、網(wǎng)站管理、涉外調(diào)查管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密安全、統(tǒng)計(jì)出版、后勤保障等各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　四、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

　　統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

　　(一)全面貫徹中央反腐倡廉決篆部署，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》，抓緊制定落實(shí)辦法。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作和生活等各項(xiàng)紀(jì)律。決不允許有令不行、有禁不止，確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)決策部署的貫徹落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好一崗雙責(zé)，真正做到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)同布置、同檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和制止以權(quán)謀私行為，不折不扣落實(shí)“三重一大”決策制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。按照中央對(duì)巡視工作的新要求，進(jìn)一步改進(jìn)巡視工作，重點(diǎn)巡視市縣級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)人財(cái)物管理情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假查處抵制情況。探索建立改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮群眾對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的監(jiān)督作用。

　　(二)堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。

　　耍進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)第一批教育買踐活動(dòng)單位整改落實(shí)、專項(xiàng)整治和建章立制工作，扎實(shí)做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)整治文山會(huì)海，嚴(yán)格控制發(fā)文和會(huì)議數(shù)量，不斷精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，提倡開視頻會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議公示制度。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算硬約柬，定期檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，杜絕超預(yù)算支出“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮公費(fèi)出國(guó)團(tuán)組和人員數(shù)量。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格按照中央規(guī)定配備辦公用房、住房、車輛，做好公務(wù)用車、辦公用房等專項(xiàng)治理工作;修訂公務(wù)接待管理辦法，上級(jí)機(jī)關(guān)到下級(jí)機(jī)關(guān)要自覺(jué)遵守規(guī)定，下級(jí)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按規(guī)定接待。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，每一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和重要工作事項(xiàng)，都要做到有部署、有督促、確檢查、有落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力。

　　(三)強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)接受有關(guān)遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、改進(jìn)工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、解決自身問(wèn)題等方面的監(jiān)督。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率，強(qiáng)化群眾監(jiān)督、相互監(jiān)督。各調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組負(fù)責(zé)，班子成員要自覺(jué)接受上級(jí)、紀(jì)檢和群眾監(jiān)督，切實(shí)做好對(duì)下級(jí)調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)下部的監(jiān)督。各單位一把手要率先垂范，管好自己、親屬和身邊的人，發(fā)揮好模范帶頭作用。進(jìn)一步健全和堅(jiān)持黨內(nèi)議事決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告工作、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、重大失職行為責(zé)任追究等制度;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對(duì)性的抽查核實(shí);更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話和函詢等制度的作用，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。

　　加強(qiáng)對(duì)異地交流干部管理。近年來(lái)，根據(jù)工作需要，國(guó)家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)陸續(xù)派干部異地交流任職。這些異地任職干部絕大多數(shù)是好的，克服了困難，增加了閱歷，獲得了提高，得到了認(rèn)可。但也有極個(gè)別同志放松要求，出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組已經(jīng)制定異地交流干部的管理辦法，方方面面要按這個(gè)辦法辦事。上級(jí)部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，異地交流干部所在黨婦要切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)。異地交流干部要充分認(rèn)識(shí)到異地交流是組織對(duì)自己的重托和信任，要潔身自守，團(tuán)結(jié)同志，努力工作，做統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新和廉潔自律的模范。

　　加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切買履職盡責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，核心是“兩手都要抓，自身更要硬”。一手抓查處人財(cái)物方面違法違紀(jì)案件，這是紀(jì)檢監(jiān)察部門的常規(guī)任務(wù)。要加大檢查力度，提高頻率，拓展廣度，強(qiáng)化深度，堅(jiān)決查處違反法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的案件，嚴(yán)格依法依紀(jì)處理，發(fā)揮案件警不作用。同時(shí)要注意談心提醒，抓早抓小、防微杜漸，防止小錯(cuò)釀成大錨。另一手抓查處統(tǒng)計(jì)工作中不正之風(fēng)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中行政干預(yù)、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假案件，這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的特殊使命。要始終保持懲治在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)，做到有群眾舉報(bào)要及時(shí)處理，有具體線索要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國(guó)法要嚴(yán)肅查處。“自身更要硬”，是指紀(jì)檢監(jiān)察干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者帶頭遵守紀(jì)律、臨督者帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、追求真實(shí)、拒腐防變的表率。

　　同志們!今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)邁向大變革、大發(fā)展、大繁榮的開局之年。統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大、使命光榮， 國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)號(hào)下，解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力深化統(tǒng)計(jì)改革，努力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!