全區(qū)黨建工作會(huì)議講話(3)
全區(qū)黨建工作會(huì)議講話(三)
同志們：
這次全區(qū)黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年黨建工作，緊緊圍繞保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)這一主題，研究部署今年全區(qū)黨建工作，為全面和超額完成區(qū)委六屆六次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
過去的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，率先在蘇中地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康，為維揚(yáng)今后的發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些成績的取得，得益于我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一年來，全區(qū)各級(jí)黨組織高舉旗幟、服務(wù)大局，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，營造了干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的濃郁氛圍。宣傳思想工作始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極開展“堅(jiān)持解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”大討論，精心組織紀(jì)念改革開放30周年系列宣傳慶?；顒?dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性;不斷深化以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)的公民思想道德建設(shè)，以文明創(chuàng)建為抓手，組建“新?lián)P州人志愿者聯(lián)盟”，成功組織揚(yáng)州市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式，文明創(chuàng)建影響力進(jìn)一步提升;開辟《維揚(yáng)時(shí)政》、《維揚(yáng)新時(shí)空》專欄，全力組織對(duì)中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展重大方針政策和區(qū)委重要決策部署以及推進(jìn)落實(shí)情況的宣傳，為凝聚人心、激發(fā)斗志、推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。組織工作圍繞打造奮發(fā)有為、親力親為、善謀善為、敢作敢為、有所作為的“五為”干部團(tuán)隊(duì)，精心組織能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了能力有所提升、作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、工作有力促進(jìn)的顯著成效;堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，干部培養(yǎng)、選拔、教育培訓(xùn)的方法不斷創(chuàng)新、途徑不斷拓展、效果進(jìn)一步顯現(xiàn);選派18名年輕干部到社區(qū)(村)掛職鍛煉，跨部門交流13名機(jī)關(guān)中層干部，進(jìn)一步優(yōu)化了干部配置、激發(fā)了工作活力;深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”和“雙百雙幫”活動(dòng)，教育了干部、聯(lián)系了群眾、推動(dòng)了發(fā)展;開設(shè)維揚(yáng)講壇，為全區(qū)干部提供了一個(gè)多視角、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)的平臺(tái);圓滿完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，在康樂社區(qū)、錦旺社區(qū)組建全區(qū)首批社區(qū)黨委，成功承辦“揚(yáng)州市首屆社區(qū)黨委書記論壇”;在全市率先實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共建共享、互促雙贏的基層黨建工作新局面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，加大“陽光工程——規(guī)范事權(quán)”活動(dòng)推進(jìn)力度，依法嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深發(fā)展、向制度化方向前進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作以鞏固和加強(qiáng)非黨合作關(guān)系為目標(biāo)，以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為重點(diǎn)，積極構(gòu)建社會(huì)各界參政議政平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了民主監(jiān)督渠道。各民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士圍繞全區(qū)工作大局，積極開展專題調(diào)研，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，較好地發(fā)揮了參政議政作用，形成了心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。群團(tuán)工作充分履行組織群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益等職能，緊扣中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)發(fā)展、共建和諧發(fā)揮了積極作用。
一年來，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者忠于職守、勇于開拓、樂于奉獻(xiàn)，展示了良好的精神風(fēng)貌和過硬的政治素質(zhì)，為保障和促進(jìn)全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是新中國成立60周年，是實(shí)現(xiàn) “強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”的決勝之年，是建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)的起步之年，是應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化、落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨的工作部門一定要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。下面，我就做好今年的黨建工作，講三個(gè)方面的意見。
一、順應(yīng)形勢、緊扣中心，找準(zhǔn)黨建工作新定位
區(qū)委六屆六次全會(huì)明確了建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)的奮斗目標(biāo)，提出了全面實(shí)施“五大板塊”互動(dòng)戰(zhàn)略、奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的部署要求。在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大蔓延的嚴(yán)峻形勢下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，更加重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)，為保增長促發(fā)展和“抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
1、黨建工作要明確新任務(wù)。發(fā)展是永恒的主題，是我們必須始終緊抓不放的第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作只有緊緊地圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，才能迸發(fā)出無窮的生機(jī)和活力。面對(duì)新形勢，黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，就是要把全區(qū)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)的奮斗目標(biāo)上，把廣大干部群眾的信心、斗志和干勁最大限度地激發(fā)出來，把各方智慧和力量匯聚到推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖抓落實(shí)。
2、黨建工作要賦予新內(nèi)涵。新時(shí)期的黨建工作，只有體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能更加有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨建工作要成為思想解放的先導(dǎo)，努力克服保守思想、消極情緒和思維定勢，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧鼓勁加油、升溫造勢;黨建工作要成為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以共同的事業(yè)凝聚人，為保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證;黨建工作要成為廣大黨員干部永葆先進(jìn)性的平臺(tái)，用共產(chǎn)主義的信念、為人民服務(wù)的宗旨、致富一方的責(zé)任，把更多黨員錘煉成推動(dòng)改革發(fā)展的時(shí)代先鋒;黨建工作要成為造就“五為”干部團(tuán)隊(duì)的舞臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員干部想干事、會(huì)干事、敢干事、干大事、干實(shí)事、干成事、同謀事、好共事、不出事，讓干部在復(fù)雜艱苦的環(huán)境中，在經(jīng)濟(jì)工作的第一線，在富民強(qiáng)區(qū)的實(shí)踐中，摸爬滾打、經(jīng)受鍛煉。
3、黨建工作要迎接新挑戰(zhàn)。在宏觀形勢復(fù)雜多變的新形勢下，要保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)，必然會(huì)面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)、矛盾和困難。同樣，我們的黨建工作開創(chuàng)新局面也將面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這就要求全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要有奮發(fā)有為的精神、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的作風(fēng)，迎難而上、創(chuàng)新進(jìn)取，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，謀求黨建工作新突破
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深化能力作風(fēng)建設(shè)是今年全區(qū)黨建工作的重中之重，各級(jí)黨組織要突出重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)、抓好重點(diǎn)，努力抓出水平、抓出成效。
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我區(qū)將從三月份開始，組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要準(zhǔn)確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題、主體、主要目的和主要途徑。要緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，著眼解決與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合、不相協(xié)調(diào)的問題，通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐，推動(dòng)活動(dòng)有序有效開展。要堅(jiān)持以正面教育為主，把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，引導(dǎo)黨員干部在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、_發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要在__難題中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在解決復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中長見識(shí)、增才干;要在服務(wù)人民群眾中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事;要在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，扎實(shí)做好保增長促發(fā)展、保民生促和諧工作;要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌各種利益群體的關(guān)系，做好應(yīng)急決策和危機(jī)處理工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持走群眾路線，吸收群眾參與，接受群眾評(píng)議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，把群眾認(rèn)可、群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn);要解決突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。
2、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)。這是今年組織干部工作的重點(diǎn)。干部是時(shí)代的“舵手”，人才是發(fā)展的中堅(jiān)。干部強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)，人才興則事業(yè)興。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步擺上突出位置，加大工作力度，加強(qiáng)政策保障，努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動(dòng)局面。一是牢固樹立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。同志最近指出，選人用人要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部。要引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績;要堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢負(fù)責(zé)的干部，引導(dǎo)干部忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干;要堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn);要堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部，引導(dǎo)干部對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為群眾辦事;要堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)于律己的干部，引導(dǎo)干部清正廉潔，自覺做到拒腐蝕、永不沾。領(lǐng)導(dǎo)干部要磨礪意志、完善人格、提高才智;要經(jīng)常內(nèi)省克己、自我警示;要付出比別人更多的努力，團(tuán)結(jié)干事、勤勉敬業(yè);要有正確的人生態(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利;要有感恩之心、知足之心、包容之心，對(duì)人民、對(duì)組織心懷感激之情。二是善于發(fā)現(xiàn)和合理使用優(yōu)秀干部。境界決定眼界，胸懷決定視野。要進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和發(fā)展一線，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，著力打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事的“三干”型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)、民主法制素質(zhì)強(qiáng)、促進(jìn)和諧本領(lǐng)強(qiáng)的“三強(qiáng)”型干部。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要部位和重大項(xiàng)目建設(shè)崗位的干部配備和班子建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、“五大板塊”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的班子和干部配備，充實(shí)一批發(fā)展急需的專業(yè)型干部和經(jīng)濟(jì)建設(shè)新領(lǐng)域需要的學(xué)有所長的干部。組織部門要認(rèn)真分析排隊(duì)，為發(fā)展一線配備更多的精兵強(qiáng)將。三是著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要面向未來著力打造年輕干部實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，積蓄一批素質(zhì)高、潛力大、能擔(dān)當(dāng)未來維揚(yáng)發(fā)展重任的后備干部團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)在，不少年輕干部存在學(xué)歷較高而經(jīng)歷簡單、書本知識(shí)較多而社會(huì)閱歷較少、理論素養(yǎng)較好而實(shí)踐能力不強(qiáng)等問題，要樹立重實(shí)踐、重能力、重潛力、重解決實(shí)際問題的戰(zhàn)略導(dǎo)向，多為年輕干部搭建鍛煉成長的平臺(tái)。四是切實(shí)提高干部人才培訓(xùn)的實(shí)效性。要以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力，帶動(dòng)干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的改善和提高。要把村和社區(qū)主官、鄉(xiāng)局級(jí)后備干部以及招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、“五大板塊”建設(shè)等發(fā)展一線的干部作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，圍繞科技創(chuàng)新、金融與資本運(yùn)作、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、旅游與服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化與社會(huì)事業(yè)發(fā)展、法治維揚(yáng)建設(shè)、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類分層選派干部到黨校、高校進(jìn)行模塊化培訓(xùn)。要根據(jù)組織要求、崗位需求和干部個(gè)人追求，繼續(xù)完善“菜單式、模塊化、學(xué)分制、雙評(píng)價(jià)”的培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的綜合效益，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部教育培訓(xùn)新機(jī)制。要拓寬人才培養(yǎng)面，推動(dòng)形成黨政人才與各類專業(yè)人才共同發(fā)展的良好局面。五是不斷提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。要公開招錄一批社區(qū)專職工作人員，儲(chǔ)備一批綜合素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、有志于社區(qū)發(fā)展的社區(qū)干部;通過合理調(diào)配存量資源、依托大學(xué)生村官計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”目標(biāo)。要支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，為他們的創(chuàng)業(yè)和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，同時(shí)注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技、教育戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀年輕大學(xué)生擔(dān)任村官，確保優(yōu)秀大學(xué)生下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)、能成長，開辟農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。同時(shí)，要認(rèn)真做好村、社區(qū)黨組織書記、主任輪訓(xùn)工作，不斷提高他們的實(shí)際工作水平，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、不斷深化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。去年以來，全區(qū)開展的干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效。但同時(shí)我們也要看到，在新形勢新任務(wù)面前，一些黨員和干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)仍然是全區(qū)黨員干部面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。深化能力作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)這一重點(diǎn)，著力提升廣大黨員和各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、_發(fā)展難題等方面的能力，努力打造奮發(fā)有為、親力親為、善謀善為、敢作敢為、有所作為的“五為”干部團(tuán)隊(duì)。深化能力作風(fēng)建設(shè)要把敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、善于創(chuàng)新、勤于實(shí)踐作為著力點(diǎn)，在逆境中抓機(jī)遇、在危機(jī)中搶先機(jī)、在競爭中拔頭籌，敢為人先闖新路、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，不斷突破思維定勢、經(jīng)驗(yàn)定勢，突破思想障礙、體制障礙，突破工作瓶頸、外部制約，努力為我區(qū)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。深化能力作風(fēng)建設(shè)要把剖析案例、注重實(shí)踐、促進(jìn)整改作為重要環(huán)節(jié)，在提高實(shí)效性上下功夫，改出單位工作的新特色，改出黨員干部的新形象，改出廣大人民群眾的好口碑。要加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中的能力作風(fēng)表現(xiàn)、履行職責(zé)情況和群眾公認(rèn)度加強(qiáng)考察，對(duì)存在問題加強(qiáng)問責(zé)，保證各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干有目標(biāo)、干有標(biāo)準(zhǔn)、干有壓力。
4、牢牢把握宣傳思想文化工作主動(dòng)權(quán)。宣傳發(fā)動(dòng)是推動(dòng)新發(fā)展的重要先導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新跨越的動(dòng)力之源。宣傳思想工作必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)，堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，高揚(yáng)主流思想輿論，高奏團(tuán)結(jié)奮進(jìn)凱歌，堅(jiān)決維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是把握正確導(dǎo)向，全面營造積極奮進(jìn)的發(fā)展氛圍。經(jīng)濟(jì)宣傳要濃墨重彩。要深入做好全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展基調(diào)、重點(diǎn)工作舉措的宣傳，深入做好各級(jí)干部、廣大群眾、各條戰(zhàn)線積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、_難題新思路、新舉措、新風(fēng)貌的宣傳，深入做好發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新進(jìn)展、新典型的宣傳等，引導(dǎo)廣大干部群眾和各行各業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)、迎難而上，開拓進(jìn)取、加快發(fā)展。輿論引導(dǎo)要把握有度。要不斷提高輿論引導(dǎo)的有效性，切實(shí)加強(qiáng)新聞管理，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，努力營造昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的濃郁氛圍。二是強(qiáng)化理論武裝，不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。在理論引領(lǐng)上要有深度，重點(diǎn)抓好中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話精神，大力宣傳維揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本思路、實(shí)踐要求和先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)全區(qū)上下繼續(xù)推進(jìn)改革開放的信心和決心。三是加強(qiáng)思想教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工程、靈魂工程，切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，引領(lǐng)社會(huì)思潮，抵制各種消極和腐敗思想的影響，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)，努力保持團(tuán)結(jié)和諧安定的良好局面。精心做好慶祝新中國成立60周年宣傳工作，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律。要緊緊圍繞中央確定的活動(dòng)主題和總體要求，緊密聯(lián)系維揚(yáng)區(qū)情實(shí)際，認(rèn)真組織多種形式的群眾性慶?；顒?dòng)，全面展示新中國成立以來特別是改革開放以來我區(qū)社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就，充分反映全區(qū)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。四是加快文化維揚(yáng)建設(shè)，著力提升文化競爭力。要大力繁榮文化事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心和文化館、圖書館建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和街道文化站創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。適時(shí)籌備創(chuàng)建市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，深化與CCTV的動(dòng)漫設(shè)計(jì)合作，努力打造有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場影響力的文化品牌。要強(qiáng)力推動(dòng)文化強(qiáng)區(qū)。圍繞文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的目標(biāo)，提出階段性建設(shè)目標(biāo)措施，推動(dòng)文化事業(yè)加快發(fā)展，提升維揚(yáng)文化軟實(shí)力。
5、著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是我們黨永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，年初的區(qū)紀(jì)委第四次全體會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，在這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。預(yù)防腐敗，制度是根本。要圍繞規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，健全和完善一套科學(xué)有效的制度約束體系，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。要著力構(gòu)建完善以黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度、問責(zé)制度等為基本制度的反腐倡廉制度體系。要按照積極構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，年內(nèi)完成機(jī)關(guān)部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控體系和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)，真正做到權(quán)力授予有度、權(quán)力操作有序、權(quán)力運(yùn)行有約和權(quán)力使用有責(zé)。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大部署與目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，查思想統(tǒng)一情況、查行動(dòng)落實(shí)情況、查資金投向情況、查項(xiàng)目推進(jìn)情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通，確保各項(xiàng)政策措施早落實(shí)、早到位、早見效。特別是要嚴(yán)肅查處違反優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的人和事，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的“小氣候”。三是開展“勤政廉政好干部”創(chuàng)爭活動(dòng)。勤勉是從政之德，廉潔是立身之本。要在全區(qū)黨員干部中深入開展“勤政廉政好干部”創(chuàng)爭活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部以勤廉兼優(yōu)的人格力量凝聚人心、凝聚力量，帶領(lǐng)群眾共渡難關(guān)、共克時(shí)艱。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)載體、充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，將創(chuàng)爭活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，確保取得實(shí)效。要發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批勤政廉政先進(jìn)典型，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，著力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃郁氛圍，激勵(lì)黨員干部解放思想、勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取，在保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)的實(shí)踐中建功立業(yè)。四是加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大力加強(qiáng)黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨性修養(yǎng)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀。要教育廣大黨員干部著力強(qiáng)化紀(jì)律觀念、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高實(shí)踐能力，講黨性、重品行、做表率，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和著力解決各級(jí)干部在工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題。
6、全面提升統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作水平。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)，更需要集各方之智、聚各方之力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)去共同奮斗。全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織人才薈萃、智力密集，是我區(qū)加快發(fā)展的重要力量，要主動(dòng)服務(wù)、積極參與全區(qū)工作大局，努力為保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)獻(xiàn)計(jì)出力。一是認(rèn)真抓好新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)外合作制度建設(shè)，完善民主協(xié)商、民主監(jiān)督的途徑，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)與無黨派人士交友制度，拓寬無黨派人士參政議政渠道。要加強(qiáng)黨外干部的選拔培養(yǎng)，及時(shí)把優(yōu)秀黨外干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。要組織人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士圍繞“五大板塊”建設(shè)、文化維揚(yáng)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)等重大課題開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，反映社情民意。要重視和加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作、海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，熱忱邀請(qǐng)海內(nèi)外朋友來維揚(yáng)投資興業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)與新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，積極支持和鼓勵(lì)非公企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)他們爭做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。二是高度重視發(fā)揮群團(tuán)工作優(yōu)勢。群團(tuán)組織具有廣泛性、包容性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧中具有重要的地位和作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)要圍繞發(fā)展大局，深入推進(jìn)勞動(dòng)競賽、青年成才、巾幗建功、二次創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾在本職崗位建功立業(yè)。要不斷創(chuàng)新群團(tuán)組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大群團(tuán)組織的工作覆蓋面，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。三是切實(shí)加強(qiáng)理順情緒和協(xié)調(diào)關(guān)系的工作。要深入做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層代表人士的工作，認(rèn)真做好民族宗教工作，主動(dòng)做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)的工作，努力營造社會(huì)各階層人士同心協(xié)力促發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧保穩(wěn)定的良好局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，提升黨建工作新成效
黨建工作，事關(guān)全局。全區(qū)各級(jí)黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使各級(jí)黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
1、形成合力抓黨建。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，不斷增強(qiáng)抓黨建工作的自覺性、使命感和責(zé)任心，切實(shí)做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決避免一手硬、一手軟，一陣熱、一陣?yán)涞默F(xiàn)象。黨組織書記必須唱好“主角”，增強(qiáng)“第一責(zé)任人”的意識(shí)，努力做到思想上第一個(gè)到位、職責(zé)上第一個(gè)明確、落實(shí)上第一個(gè)負(fù)責(zé)、出了問題第一個(gè)承擔(dān)。黨務(wù)書記及廣大黨務(wù)干部是全區(qū)黨建工作的骨干力量，必須全身心投入，集中精力做好“份內(nèi)事”、種好“責(zé)任田”，經(jīng)常帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著問題、帶著感情深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，做到問題在點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)、辦法在點(diǎn)上產(chǎn)生、效果在點(diǎn)上體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在面上推廣，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作的示范點(diǎn)。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等黨群部門作為全區(qū)黨建工作具體職能部門，要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主體作用，找準(zhǔn)突破口、打好主動(dòng)仗，不斷提升黨建工作的實(shí)際成效。其他部門也要從大局出發(fā)，全力支持、密切配合，努力形成黨群部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方積極參與支持的黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。
2、創(chuàng)新舉措抓黨建。黨建工作要爭取更大作為、實(shí)現(xiàn)更快提升，必須與時(shí)俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流。一是提升標(biāo)桿。無論是宣傳、組織、紀(jì)檢工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作，都要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)工作，堅(jiān)持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績。已經(jīng)在全市范圍內(nèi)爭得一流的，要面向全省爭一流;已經(jīng)在省內(nèi)處于領(lǐng)先的，就要勇于在全國爭先進(jìn)。二是優(yōu)化載體。要緊密聯(lián)系維揚(yáng)實(shí)際，以更加開放的視野審視黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，善于抓主要矛盾、攻薄弱環(huán)節(jié)、破重點(diǎn)難點(diǎn)，有的放矢地做好黨建工作。當(dāng)前，要適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的組織載體、工作載體、活動(dòng)載體，使黨建工作有抓手、有落實(shí)、有成效。三是彰顯特色。特色就是品牌，特色就是形象。近年來，我區(qū)在黨建工作的許多領(lǐng)域作了有益的探索和成功的實(shí)踐，走出了一條富有維揚(yáng)特色的黨建之路。當(dāng)前，要繼續(xù)把放大亮點(diǎn)、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向，研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的意見》，進(jìn)一步做優(yōu)做靚“農(nóng)村黨建社區(qū)化”、“黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”、“黨群工作一體化”等品牌。常規(guī)性工作，要夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確?！耙?guī)定動(dòng)作”做到位;創(chuàng)造性工作，要審時(shí)度勢、把握機(jī)遇、精于謀劃、敢作敢為，確?！皠?chuàng)新動(dòng)作”有新意，努力形成新亮點(diǎn)，以此推動(dòng)全區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階、提升新水平。
3、優(yōu)化隊(duì)伍抓黨建。打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊(duì)伍，是完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨群部門和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其要配優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作班子。要把錘煉過硬作風(fēng)作為提高黨務(wù)工作者素質(zhì)的根本途徑，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，錘煉勤學(xué)上進(jìn)的作風(fēng);強(qiáng)化宗旨意識(shí)，錘煉勤政為民的作風(fēng);堅(jiān)持真抓實(shí)干，錘煉務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng);厲行勤儉節(jié)約，錘煉艱苦奮斗的作風(fēng);改進(jìn)工作方法，錘煉胸懷全局的作風(fēng);大力發(fā)揚(yáng)民主，錘煉團(tuán)結(jié)和諧的作風(fēng);履行管黨職責(zé)，錘煉清正廉潔的作風(fēng);保持健康情趣，錘煉公道正派的作風(fēng)。希望廣大黨務(wù)干部都把推動(dòng)發(fā)展新跨越、完成發(fā)展新任務(wù)、開辟發(fā)展新境界作為第一要義，忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地投身于保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)的偉大事業(yè)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的光輝業(yè)績。
同志們，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，是我們肩負(fù)的神圣使命和重要職責(zé)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新有為，以更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的舉措，奮力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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