國企黨建工作會議講話(3)
國企黨建工作會議講話
國企黨建工作會議講話(三)
同志們：
這次會議是經(jīng)省委批準召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學習貫徹全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子先進集體表彰暨經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)交流我省國有企業(yè)黨建工作和“四好”班子創(chuàng)建活動經(jīng)驗，表彰在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進集體，安排部署下一階段國有企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)工作。在此，我代表省委、省政府向剛剛受到表彰的先進單位表示祝賀，對長期以來為國企改革發(fā)展作出了積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!下午，冬松同志要對今后一個時期國有企業(yè)黨建工作進行全面安排部署。這里，我著重就國有企業(yè)改革發(fā)展問題談幾點意見。
一、從加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識推進國有企業(yè)改革發(fā)展的重大意義
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是我國社會主義制度和黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中肩負著重大的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。黨的十六大明確提出兩個“毫不動搖”，首先就是毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。以國有企業(yè)為主體的公有制經(jīng)濟，是國家引導、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力具有關(guān)鍵性作用。改革開放以來特別是十五屆四中全會以來，中央對國有企業(yè)改革和發(fā)展高度重視，先后采取了“抓大放小”、調(diào)整國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理體制等一系列重大舉措，有力地促進了國有企業(yè)的改革和發(fā)展，國有經(jīng)濟的控制力和影響力不斷增強，在涉及國民經(jīng)濟的重要行業(yè)和領(lǐng)域，國有經(jīng)濟占據(jù)著主導地位，進入世界500強的中國內(nèi)地企業(yè)都是國有和國有控股企業(yè)，中國企業(yè)500強中超過70%是國有及國有控股企業(yè)，為鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟制度和政治制度作出了突出貢獻。我省是一個國有經(jīng)濟比重較大的省份，國有企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來，省委、省政府高度重視國有企業(yè)的改革發(fā)展，堅決貫徹中央出臺的一系列方針政策，采取了一系列符合省情和企業(yè)實際的有效措施，國有企業(yè)改革和發(fā)展取得了顯著成效。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的股份制改造取得實質(zhì)性突破，國有工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了股權(quán)多元化，商貿(mào)、文化、交通、金融等其他國有企業(yè)改革邁出堅實步伐，國有經(jīng)濟的活力不斷增強;以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調(diào)整取得重大進展，涌現(xiàn)了一批在全國叫得響的大型企業(yè)和企業(yè)集團，國有企業(yè)的競爭力顯著提升;以解決企業(yè)改革發(fā)展突出問題為重點的解困幫扶工作取得明顯成效，企業(yè)穩(wěn)定得到切實維護，為和諧中原建設(shè)作出了積極貢獻。在新的發(fā)展時期，我們一定要從加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識國有企業(yè)改革發(fā)展的重大作用。
(一)國有企業(yè)是推動經(jīng)濟實力不斷邁上新臺階的重要依托。較大的經(jīng)濟規(guī)模既是經(jīng)濟強省、文化強省的應(yīng)有之義，也是持續(xù)做強的重要基礎(chǔ)。大是強的前提，沒有一定的大，就沒有真正的強;強是大的升華，沒有強的支撐，就難有大的發(fā)展。國有企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和強大引擎。從對經(jīng)濟增長的貢獻看，以國有企業(yè)為主體的公有制經(jīng)濟占我省經(jīng)濟總量的45%，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和財政收入的重要來源。僅以國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為例，近兩年增加值占經(jīng)濟增量的十分之一強，實現(xiàn)利潤占全部工業(yè)利潤的四分之一強。從發(fā)展前景看，國有企業(yè)大多集中在煤化工和石油化工、有色金屬、裝備制造和文化、旅游等成長性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且大多數(shù)國有企業(yè)是具有較強競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，是我省加快工業(yè)化的骨干力量，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主導力量。由此可見，國有企業(yè)對做大經(jīng)濟總量舉足輕重，對支撐快速發(fā)展至關(guān)重要，直接關(guān)系到“兩大跨越”的進程，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展能否邁上新臺階。
(二)國有企業(yè)是提升區(qū)域競爭力的中堅力量。區(qū)域之間的競爭是企業(yè)之間的競爭，特別是大型企業(yè)之間的競爭。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗表明，大型企業(yè)的多少與區(qū)域競爭力是呈正相關(guān)的。大型企業(yè)多，則區(qū)域競爭力強，大型企業(yè)少，則區(qū)域競爭力弱。美國之所以成為世界超級強國，主要在于擁有近200家世界500強企業(yè)，基本控制了世界經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。廣東、江蘇、山東、浙江等之所以成為全國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，也在于占有近四成的中國500強企業(yè)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我省近幾年之所以越來越受到全國的矚目，也得益于一批大型企業(yè)的快速成長。大家知道，我省的大企業(yè)多數(shù)是國有企業(yè)，是全省先進技術(shù)、研發(fā)人才相對集中之地，是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。近年來，我省企業(yè)獲得的省部級以上科技獎項，大多數(shù)是國有企業(yè)獲得的。如改革開放以來我省在工業(yè)領(lǐng)域獲得的僅有的國家科技進步獎一等獎“超薄浮法玻璃”項目就是洛玻集團獲得的。國家科技進步二等獎“煤礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境損害的綜合治理技術(shù)”項目就是由平煤集團獲得的?？梢哉f，抓好了國有企業(yè)的改革和發(fā)展，就抓住了增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，抓住了建設(shè)創(chuàng)新型河南的關(guān)鍵，也就從根本上掌握了區(qū)域競爭的主動權(quán)。
(三)國有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主力軍。不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是實現(xiàn)中原崛起的本質(zhì)要求，沒有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟強省、文化強省建設(shè)也就無從談起。適應(yīng)科學發(fā)展的新要求，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須在進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，做精做強第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。國有企業(yè)不僅在二、三產(chǎn)業(yè)中占有明顯優(yōu)勢，而且是推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。2006年，我省國有及國有控股企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為36.6%，國有文化企業(yè)無論是增加值還是文化精品生產(chǎn)在全省文化產(chǎn)業(yè)中都占有絕對優(yōu)勢。隨著國有企業(yè)改革的全面深化和對外開放的不斷擴大，不少大型企業(yè)和企業(yè)集團大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備、勞動生產(chǎn)率等方面達到國內(nèi)先進水平，有的甚至居于世界領(lǐng)先水平，有力地帶動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。面對方興未艾的知識、信息、生物等新經(jīng)濟時代的到來，我們只有充分發(fā)揮國有企業(yè)基礎(chǔ)較好、人才密集、技術(shù)先進等綜合優(yōu)勢，才能乘勢而上，在激烈的競爭中把握先機、贏得主動，才能大有作為，構(gòu)筑起支撐“兩大跨越”的強大筋骨。
(四)國有企業(yè)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的領(lǐng)頭羊。經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)是建設(shè)經(jīng)濟強省、文化強省的內(nèi)在要求，也是積極順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇。從世界發(fā)展潮流看，綠色生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易是許多大企業(yè)的共同追求，也是開拓國際市場的重要法寶。最近，美國《財富》雜志評出的日本豐田、美國大陸航空、加拿大太陽石油等世界十大綠色企業(yè)的共同特點，就是在理念上重視社會責任，在措施上投巨資開發(fā)環(huán)保技術(shù)，不僅贏得了社會認可和贊譽，而且拓寬了發(fā)展領(lǐng)域，取得了很好的經(jīng)濟效益。人均資源少的省情、環(huán)境壓力大的現(xiàn)狀和綠色生產(chǎn)的新要求決定了企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由“三高一低”向“三低一高”轉(zhuǎn)變。我省國有企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)多數(shù)是能源原材料企業(yè)，節(jié)能降耗、污染減排空間大，也具有技術(shù)開發(fā)和加大投入的基礎(chǔ)和實力，有義務(wù)更有責任為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出更大貢獻。從許多國有企業(yè)的實踐來看，已經(jīng)成功地走出了一條經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收的路子，如鶴煤集團通過構(gòu)建煤炭——電力——建材、煤炭——煤層氣——電力、煤炭——煤化工三大產(chǎn)業(yè)鏈，理順了開發(fā)資源與節(jié)約資源的關(guān)系，其圍繞煤電主業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展也為資源型企業(yè)的增長模式樹立起可資借鑒和學習的標桿。事實說明，國有企業(yè)對節(jié)能降耗更自覺、對環(huán)境保護更重視、對綠色生產(chǎn)更向往，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的排頭兵、領(lǐng)頭羊。
(五)國有企業(yè)是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要載體。完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)，也是各類經(jīng)濟主體發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，相互促進、共同發(fā)展的根本保證。實現(xiàn)“兩大跨越”，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使兩者統(tǒng)一于中原崛起的宏偉實踐。國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要微觀基礎(chǔ)，在改革發(fā)展的過程中不斷壯大，也為民營企業(yè)發(fā)展騰出了空間，創(chuàng)造了條件，形成了充滿活力的市場環(huán)境，促進了市場配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，完善了社會主義市場經(jīng)濟體制。近年來，我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，生產(chǎn)總值增速連續(xù)39個月保持在13%以上，這主要得益于市場經(jīng)濟體制的日益完善，激發(fā)了強大動力和充沛活力。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和發(fā)展開放型經(jīng)濟的要求，我們必須堅持不斷深化市場取向的國有企業(yè)改革，積極探索公有制多種實現(xiàn)形式，為加快“兩大跨越”提供比較完善的制度保證。
二、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力做大做強做優(yōu)做久國有企業(yè)
科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央適應(yīng)新形勢、總結(jié)新實踐、完成新任務(wù)而提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以又好又快發(fā)展為方向，以改革開放為動力，以加強和改進企業(yè)黨建工作為保證，以加快“兩大跨越”為己任，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力在做大、做強、做優(yōu)、做久上實現(xiàn)新突破。
(一)做大國有企業(yè)。就是要做大企業(yè)綜合實力。具體講，就是要著重做大資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力和銷售收入。大企業(yè)既是一個地區(qū)綜合實力的集中體現(xiàn)，也是一個地區(qū)的形象標識。正像人們提起微軟就想到美國、提起諾基亞就想到芬蘭、提起奔馳就想到德國和提起海爾就想到青島、提起平煤就想到平頂山一樣，大企業(yè)已經(jīng)成為一個地區(qū)的名片。大企業(yè)實力強，融資能力強，具備集聚資源、快速發(fā)展的巨大優(yōu)勢，是提升區(qū)域綜合實力的最佳平臺;大企業(yè)管理規(guī)范，制度完善，整體素質(zhì)高，是有效利用兩個市場、兩種資源的最佳平臺。我省經(jīng)濟實力總的來看還不夠大，一個重要的原因就是大企業(yè)不夠多也不夠大，帶動發(fā)展能力不強。加快“兩大跨越”的進程，要求我們必須千方百計做多大企業(yè)、做大大企業(yè)，特別是要利用好一些國有企業(yè)基礎(chǔ)好、成長性強的優(yōu)勢，使更多的企業(yè)進入全國500強行列。要抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、對外開放進入新時期、促進中部地區(qū)崛起、部分城市享受振興東北老工業(yè)基地政策等重大機遇，大力引進戰(zhàn)略投資者，積極開展資本運營，加強同省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和各類非公有資本的合資合作，擴大規(guī)模，壯大實力。去年，我省煙草集團的成功整合、平煤集團控股的平煤天安成功上市就是資產(chǎn)重組、資本運作實現(xiàn)擴張的典型范例。將新鄭煙草集團、許昌卷煙總廠和鄭州卷煙總廠融為一體的河南中煙工業(yè)公司，一下子形成了一個資產(chǎn)超百億、產(chǎn)量300萬箱、躋身全國煙草行業(yè)前十位的“煙草巨人”。平煤天安在上海證券交易所的上市募集資金30億元，創(chuàng)全國煤炭企業(yè)A股融資額之最。要按照橫向配套、縱向成鏈的要求，抓好技術(shù)改造和項目建設(shè)，不斷擴大生產(chǎn)能力。要樹立現(xiàn)代營銷觀念，創(chuàng)新營銷手段，積極開展電子商務(wù)，全面加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品覆蓋面和市場占有率。
(二)做強國有企業(yè)。就是要做強企業(yè)核心競爭力。具體講，就是不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。當今世界，自主創(chuàng)新能力是企業(yè)的第一競爭力，直接關(guān)系著企業(yè)的興衰成敗。比如，幾年前我國有一大批生產(chǎn)DVD的企業(yè)，就是因為沒有DVD的專利技術(shù)，遭到跨國公司的訴訟索賠，被迫支付巨額專利使用費用，致使國內(nèi)多數(shù)DVD生產(chǎn)企業(yè)喪失競爭優(yōu)勢，甚至破產(chǎn)倒閉。又如，我們貼牌生產(chǎn)的手機，專利費要占到售價的20%，這是在用我們的勞動力、資源，污染我們的空氣和水，讓別人掙了大錢。與此相反，我省的金龍銅管集團，原來也是一個不起眼的“小不點”企業(yè)，一度虧損嚴重、資不抵債，自從掌握了核心技術(shù)以后，進入快速發(fā)展軌道，現(xiàn)已成為世界最大的精密銅管制造企業(yè)，市場占有率雄踞全球之冠。事實證明，企業(yè)即使再小，一旦掌握了先進核心技術(shù)，就能成為市場的寵兒;再大的企業(yè)，一旦喪失自主創(chuàng)新能力，就必然會被市場所淘汰。國有企業(yè)作為提升我省區(qū)域競爭力的主導力量，尤其需要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，掌握并擁有同行業(yè)的先進技術(shù)，只有這樣，才能在日趨激烈的市場競爭中主動出擊、“開疆拓土”，才能從容應(yīng)對各種風險，始終立于不敗之地。要牢固樹立“科技強企”的思想，牢固樹立科技投入是最具潛力、最有效益投入的觀念，正確選擇企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，努力使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要強化知識產(chǎn)權(quán)意識，加強對知識產(chǎn)權(quán)的積累和保護，努力通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，通過知識產(chǎn)權(quán)促進技術(shù)創(chuàng)新的良性互動。要建立企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制，不斷深化“三項制度”改革，制定新的激勵舉措，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造激情和創(chuàng)新智慧。要切實通過加強以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力培育一批控股份、控品牌、控技術(shù)、控標準，創(chuàng)新能力強的“四控”龍頭企業(yè)，不斷提高國有企業(yè)的競爭力、控制力和影響力。
(三)做優(yōu)國有企業(yè)。就是要做優(yōu)企業(yè)贏利能力。具體說，就是要把國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)做優(yōu)、企業(yè)品牌做優(yōu)、內(nèi)部管理做優(yōu)。常言道，優(yōu)勝劣汰，適者生存。從自然界動物生存的“叢林法則”，到人類社會的進化規(guī)律，再到市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則，無不是“優(yōu)”者海闊天空，“劣”者四面楚歌。企業(yè)的天性就是謀求利潤最大化，經(jīng)濟效益差的企業(yè)，必然步履維艱，甚至死路一條。國有企業(yè)在這一點上，也不例外，雖然要承擔一些社會責任，但決不能因此而不思進取，徘徊不前，因為市場不講情面，市場不會寬容。一定要把不斷提高贏利能力作為生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)，努力使國有資本保值增值，創(chuàng)造更多的社會財富，實現(xiàn)國家增收、企業(yè)增效和職工增資。一要做優(yōu)主營業(yè)務(wù)，這是企業(yè)的生命線。主營業(yè)務(wù)對企業(yè)的成長性起著決定性作用，不僅是企業(yè)穩(wěn)定利潤的主要來源，而且左右著企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。必須按照有所為有所不為的原則，把企業(yè)的有限資源集中到最擅長的業(yè)務(wù)上，集中發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，積極搶占行業(yè)制高點。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求和自身需要，可以適度發(fā)展多元化經(jīng)營。在這個問題上，我們一定要注意避免盲目擴張業(yè)務(wù)領(lǐng)域，搞所謂的低成本收購，出現(xiàn)輔業(yè)拖累主業(yè)、子公司拖垮母公司、壞企業(yè)拖垮好企業(yè)等令人痛惜的現(xiàn)象。二要做優(yōu)品牌，這是企業(yè)的制勝法寶。市場經(jīng)濟在一定程度上是品牌經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場的競爭就是品牌的競爭。品牌是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是通向市場的門票，是征服人心的寶劍。我省目前經(jīng)濟總量雖然不小，但影響力不大，一個很重要的原因就是缺乏一批在全國影響大的知名品牌。我們要想在未來的全國經(jīng)濟格局中占有一席之地，擁有一定話語權(quán)，就必須堅定不移地實施名牌帶動戰(zhàn)略，精心培育品牌，大力發(fā)展品牌，壯大提升品牌，讓品牌成為經(jīng)濟跨越發(fā)展的助推器。三要做優(yōu)內(nèi)部管理，這是企業(yè)的永恒主題。內(nèi)部管理是鞏固企業(yè)改革成果和保持企業(yè)良性發(fā)展的有效保障。大家經(jīng)?？吹竭@種現(xiàn)象，很多企業(yè)行業(yè)相同、產(chǎn)品相似、規(guī)模相當，但效益卻大不相同，主要原因就在管理水平的差異。管理是科學，管理也是藝術(shù)。對于大企業(yè)來說，管理到位，效率就高，效益就好;管理粗放，就會漏洞百出，自亂陣腳，好的企業(yè)也會搞砸。這方面我們有經(jīng)驗，也有很多教訓。大家一定要深長思之，高度重視，采取切實措施，積極推進信息化建設(shè)，全面加強財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理工作，確保企業(yè)安全運行、集約發(fā)展。
(四)做久國有企業(yè)。就是要做久企業(yè)生命力。具體說，就是要加強戰(zhàn)略管理、制度建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，培育企業(yè)永續(xù)發(fā)展的“長壽基因”，打造百年老店。做久是企業(yè)的永恒追求。市場多變，云譎波詭，翻手為云，覆手為雨?？v觀企業(yè)發(fā)展歷史，生生滅滅，興興衰衰，有的經(jīng)風雨、見彩虹，成了常青樹，有的則在大浪淘沙中成了曇花一現(xiàn)的匆匆過客。據(jù)統(tǒng)計，100年前的日本百強企業(yè)，如今只剩1家榜上有名。我國1987年最大的100家公司，到2002年剩下的不足20家。在中國500強企業(yè)排行榜中，2002年出現(xiàn)了112家新面孔，2003年又有101家企業(yè)被新面孔替代。由此可見，企業(yè)成功不易，做久更難。作為肩負特殊重任的國有企業(yè)，一定要樹立憂患意識，時刻保持清醒頭腦，千萬不要因近幾年發(fā)展形勢好而驕傲自滿，要抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，扎實工作而不可心浮氣躁，永葆企業(yè)發(fā)展的生機和活力。一要加強戰(zhàn)略管理，這是打造百年企業(yè)的重要前提。要善于以戰(zhàn)略眼光審視發(fā)展，把企業(yè)的發(fā)展放在全國乃至全球發(fā)展的大格局中來謀劃，高瞻遠矚，把握方向;善于以戰(zhàn)略思維思考發(fā)展，注重研究企業(yè)成長、市場變化、產(chǎn)業(yè)演進、產(chǎn)品更替等發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，搶占先機;善于以戰(zhàn)略規(guī)劃指導發(fā)展，按照遠近結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的原則制定發(fā)展目標、步驟、舉措，扎實推進，奮發(fā)有為。二要抓好制度建設(shè)，這是打造百年企業(yè)的根本要求。除了涉及國家安全或國家產(chǎn)業(yè)政策禁止外資、民營資本投資的企業(yè)外，其他企業(yè)都要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合并購、引進戰(zhàn)略投資者等多種方式加快國有企業(yè)股份制改革步伐，實現(xiàn)投資主體多元化，提高股份制改造的質(zhì)量。繼續(xù)完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，盡快形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。扎實推進企業(yè)文化建設(shè)，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學習創(chuàng)新為動力，建立具有時代氣息、健康向上、特色鮮明的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的凝聚力和職工的創(chuàng)造力。三要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，這是打造百年企業(yè)的關(guān)鍵所在。人才資源是第一資源，企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有一流的人才，誰就會成為一流的企業(yè)，創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要堅持“人才興企”，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的育人選人用人機制，營造各類人才各展所長、各盡所能的良好環(huán)境，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新精神的科技人才、高技能專業(yè)人才和高水平管理人才，為企業(yè)長遠發(fā)展提供有力的智力保證。三、以改革創(chuàng)新的精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證
推進國有企業(yè)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。當前國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，日趨激烈的市場競爭形勢，加快“兩大跨越”的繁重歷史任務(wù)，不斷深化的國有企業(yè)體制機制改革，使國有企業(yè)黨建工作面臨著許多新情況、新問題，也提出了新的更高的要求。我們必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，以黨的先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞中心、服務(wù)發(fā)展這個大局，抓住“四好”班子建設(shè)這個關(guān)鍵，突出建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制這個重點，創(chuàng)新黨建工作的思路、體制、方法和載體，扎實推進企業(yè)思想政治工作、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，努力把黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。
(一)創(chuàng)新思路，更好地保持和發(fā)展企業(yè)黨組織和廣大黨員的先進性。思路決定出路。思路新，則舉措新、面貌新。要認真總結(jié)和繼承黨建工作的經(jīng)驗和做法，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強，不斷拓寬黨建工作的新思路。要跳出黨建抓黨建，將黨建工作與經(jīng)營管理工作相結(jié)合、從嚴治黨與依法治企相結(jié)合、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán)相結(jié)合。要融入中心抓黨建，緊緊圍繞貫徹落實黨的方針政策和企業(yè)重大決策來謀劃工作、安排工作、落實工作，積極宣傳貫徹黨關(guān)于企業(yè)發(fā)展改革的方針政策，參與改革方案和措施的研究制定，為企業(yè)的改革發(fā)展把握方向;廣泛深入實際，認真傾聽職工意見，善于集中職工智慧，為企業(yè)科學決策出謀劃策;充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貢獻力量。要貼近實際抓黨建，貼近企業(yè)改革實際、貼近企業(yè)發(fā)展實際、貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理實際、貼近黨員職工思想實際開展黨建工作，促進企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題和涉及職工切身利益的突出問題的有效解決。要通過樹立嶄新的黨建工作觀念，使企業(yè)的思想政治工作能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢，跟上發(fā)展節(jié)拍，使黨組織和廣大黨員在思想、工作、作風等方面始終保持和發(fā)展先進性。
(二)創(chuàng)新體制，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與重大決策的有效途徑?？茖W的體制，是國有企業(yè)黨建工作更好發(fā)揮作用、持久發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要認真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)思想政治工作規(guī)律，立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，建立健全運作規(guī)則和程序，探索管理者定期向黨組織報告工作、黨政領(lǐng)導重大問題決策前共同磋商、黨委擴大會和黨政聯(lián)席會等制度，促進企業(yè)的科學決策、民主決策、依法決策。要積極探索黨管干部原則的有效實現(xiàn)形式，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機制，把好企業(yè)干部選拔任用、監(jiān)督考核和教育培訓關(guān)。要創(chuàng)新黨管人才的機制，建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目己嗽u價體系和選用標準，以及崗位責任、風險與工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，物質(zhì)激勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵約束機制，樹立正確的用人導向，營造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要創(chuàng)新黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用機制，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導行為和經(jīng)營行為，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗的體制機制，切實搞好企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。
(三)創(chuàng)新方法，不斷增強黨建工作的針對性和實效性。我們黨歷來重視工作方法問題。毛澤東同志早就指出：“領(lǐng)導工作不僅要解決方針政策，還要制定正確的工作方法。有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題。”加強國有企業(yè)黨建工作，要善于運用馬克思主義的世界觀和方法論來研究新情況、分析新問題、采取新舉措，努力探索符合實際、靈活多樣、扎實有效的工作方法和手段。要創(chuàng)新思想政治工作方法，把重點工作和廣泛覆蓋結(jié)合起來，把思想教育和嚴格管理結(jié)合起來，把思想建設(shè)和文化建設(shè)結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，注意吸收借鑒先進經(jīng)驗和方法，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等方便形象的手段，借助豐富多彩、生動活潑的形式，總結(jié)提升為廣大職工所認同的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值觀念和行為準則，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力，不斷提高企業(yè)精神文明建設(shè)水平。要創(chuàng)新群眾工作方法，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護職工合法權(quán)益的有效途徑，正確處理職工民主管理與企業(yè)負責人依法管理的關(guān)系，既要尊重維護職工的合法權(quán)益，發(fā)揮職工民主管理和監(jiān)督的積極作用，也要尊重維護出資人權(quán)益，支持企業(yè)負責人依法行使經(jīng)營管理權(quán)力，把發(fā)揚民主和依法治企統(tǒng)一起來;推動廠務(wù)公開，確保職工對企業(yè)重大事項的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);要通過監(jiān)督勞動合同制度的執(zhí)行，推行平等協(xié)商和集體合同制度，探索完善維權(quán)和幫困救助工作機制，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系和勞動關(guān)系預警協(xié)調(diào)機制，切實依法維護職工合法權(quán)益。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，要按照靈活簡便、高效實用的原則，采取專職兼職結(jié)合等辦法，做到新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員，努力使黨組織的覆蓋橫向到邊、縱向到底。
(四)創(chuàng)新載體，努力提高黨建工作的活力和凝聚力。近年來，全省國有企業(yè)黨組織堅持從實際出發(fā)，開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動和載體，為企業(yè)改革發(fā)展注入了強大生機和活力。我們要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢、新要求，突出重點，全面深化各項創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新活動載體。要以這次經(jīng)驗交流為契機，深化“四好”班子創(chuàng)建活動，著力在理論武裝上下更大功夫，切實做好用馬克思主義中國化的最新成果武裝領(lǐng)導班子頭腦工作;著力在推動企業(yè)又好又快發(fā)展上下更大功夫，注意學習，加強研究，努力提高戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面能力;著力在堅持民主集中制上下更大功夫，形成團結(jié)共事的合力、完善科學決策的制度;著力在轉(zhuǎn)變作風上下更大功夫，全面深入貫徹胡錦濤在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強五個方面作風建設(shè)、樹立八個方面良好風氣，進一步增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，堅決克服奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風。要隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合企業(yè)特點和實際，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余等靈活多樣的形式，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造新的活動載體，如“創(chuàng)先爭優(yōu)”，“技術(shù)比武、崗位練兵”，“黨員責任區(qū)”，“黨員先鋒崗”等實踐活動，為黨建工作的開展搭建良好平臺，營造濃厚氛圍，不斷推動黨建工作上臺階、上水平。
最后，我再強調(diào)一下加強領(lǐng)導問題。推進國有企業(yè)改革發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府必須切實加強領(lǐng)導，搞好服務(wù)，確保國有企業(yè)改革發(fā)展順利推進。要切實把國有企業(yè)改革發(fā)展擺上黨委、政府工作的重要議事日程，有領(lǐng)導、有分工、有制度、有措施，確保領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、工作舉措到位。要完善組織選拔與市場配置相結(jié)合的選拔任用制度，把組織考核推薦和引入競爭機制、公開向社會招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，通過公開選拔、公開推薦、公開招聘等形式，選好配好企業(yè)領(lǐng)導班子，尤其是選好配強企業(yè)一把手，確保黨的方針路線政策得到貫徹落實，確保中央和省委關(guān)于國企改革發(fā)展的重大決策不出現(xiàn)“棚架”，確保企業(yè)上下團結(jié)一心、群策群力，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。各級政府及其相關(guān)部門，要進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實責任追究制度，提高辦事效率，降低服務(wù)成本，營造良好的政務(wù)環(huán)境。要認真研究解決國有企業(yè)在改革發(fā)展中遇到的突出困難和問題，完善有利于企業(yè)發(fā)展、有利于投資者參與國有企業(yè)改制改組的相關(guān)政策，加大對重點國有企業(yè)、重大項目的支持。認真解決好涉及職工切身利益的養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險和就業(yè)再就業(yè)等突出問題，營造良好的服務(wù)環(huán)境。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強平安河南建設(shè)，堅決依法打擊各種干擾企業(yè)經(jīng)營的不法分子和不法行為，嚴格依法行政，堅持公正司法，認真處理好涉及國有企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)問題，營造公正的法治環(huán)境。
同志們，目前國有企業(yè)改革發(fā)展進入了克難攻堅階段，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面，為加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起作出新的更大的貢獻!
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