農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會,就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進農(nóng)村基層組織建設(shè),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話稿，僅供參考。

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話稿(一)

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我對會議作一個總結(jié)?？偟母杏X是這次會議開得很好，一個是__典型經(jīng)驗很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個是各縣區(qū)委書記都談得很好;進一步提高了思想認(rèn)識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發(fā)言，供同志們參考。

　　一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須進一步提高思想認(rèn)識

　　農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，是黨的整個基層組織建設(shè)的一個重要組成部分，在整個黨的建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該說它是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個代表”學(xué)教活動這樣一些專項的整建工作，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、規(guī)范化建設(shè)和后進村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯的成效，推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應(yīng)該看到這一點，應(yīng)該肯定這一點。在這個過程當(dāng)中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點應(yīng)該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基礎(chǔ)性的保證。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農(nóng)村稅費制度改革對鄉(xiāng)村兩級黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復(fù)雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

　　現(xiàn)在我覺得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)難度進一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領(lǐng)導(dǎo)層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應(yīng)當(dāng)說重視不夠，沒有上升到應(yīng)有的高度來認(rèn)識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責(zé)任落實不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任落實不夠好。我搞了些調(diào)研，責(zé)任首先要落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力，沒有經(jīng)常督促檢查。三是我們對農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習(xí)慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新不夠，工作比較被動。

　　十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且強調(diào)基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，我覺得農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)。因為它面廣量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對我們執(zhí)政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎(chǔ)。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進一步提高認(rèn)識，扎實工作，才能達到省心。

　　二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化

　　農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求。總體看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農(nóng)村稅費改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕以后，是不是就解決了這個問題呢?應(yīng)該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風(fēng)粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗?，F(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰(zhàn)，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)。四是村級事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現(xiàn)出不同的特征，班子建設(shè)難度增大?，F(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟條件比較好的村。另外一個就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴(yán)峻，在這種情況下，村黨支部建設(shè)的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。只要是集體經(jīng)濟空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務(wù)的村占全市農(nóng)村的70.5%，負(fù)債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關(guān)系的協(xié)調(diào)難度進一步加大?，F(xiàn)在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現(xiàn)實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設(shè)的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關(guān)系協(xié)調(diào)帶來了一定難度。

　　三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須創(chuàng)新工作機制

　　__縣的經(jīng)驗，昨天_書記作了概括。千陽經(jīng)驗的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務(wù)實。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個觀點，關(guān)鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產(chǎn)生機制。農(nóng)村黨組織“五個好”，第一個就是領(lǐng)導(dǎo)班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經(jīng)驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調(diào)研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當(dāng)時他們覺得有壓力，有顧慮，當(dāng)時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農(nóng)村黨支部建設(shè);第二條，我說鼓勵創(chuàng)新，鼓勵探索?，F(xiàn)在經(jīng)過實踐，效果不錯。盡管有些人認(rèn)為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關(guān)鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認(rèn)為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且我們村黨組織書記的產(chǎn)生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當(dāng)然這個會議不要給同志們產(chǎn)生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農(nóng)村稅費改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設(shè)。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設(shè)。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設(shè)崗定責(zé)問題，能不能根據(jù)黨員特長，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運輸、跑營銷，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責(zé)，年終進行考核評議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設(shè)置不是按現(xiàn)行的組織機構(gòu)來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索?？傊?，黨員發(fā)揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓(xùn)，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農(nóng)民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經(jīng)濟空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務(wù)的問題，我看了這次會議材料，99年國務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟的問題，12月1日會討論時，姚市長談了一些想法，他說現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務(wù)，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經(jīng)濟的積累。這些問題，我們應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新機制來解決。六是建立責(zé)任制的問題。責(zé)任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵詞是“問題村”。“問題村”我覺得有這個幾方面表現(xiàn)，如兩委關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟長期滯后，干群關(guān)系緊張;越級上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強農(nóng)村基層組織的突破口，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。對列入“問題村”的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負(fù)責(zé)，市上抓點，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會有一個非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴(yán)格要求的同時，我們要關(guān)心愛護和理解基層干部。過去我們對鄉(xiāng)村兩級干部交任務(wù)多、壓擔(dān)子多、批評的多、指責(zé)的多，現(xiàn)在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責(zé)太多，關(guān)心幫助、理解不夠，應(yīng)當(dāng)說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關(guān)心、愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴(yán)，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關(guān)系，我就講這么多，供同志們參考。

　　關(guān)于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的　　要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重要的議事日程，拿在手上，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。

　　最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進行，每一批半年時間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設(shè)好、整頓好，使他們能夠承擔(dān)開展先進性教育活動的責(zé)任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時間調(diào)整村級領(lǐng)導(dǎo)班子。請各縣區(qū)委書記務(wù)必高度重視。

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話稿(二)

　　_縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20__年被評為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅明顯超過去年。

　　一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運行機制

　　第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書記擔(dān)任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來，縣委會共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺包括培訓(xùn)經(jīng)費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20__年，縣財政共安排農(nóng)組和選派工作專項經(jīng)費169萬元。縣委和其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。縣委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責(zé)任?？h委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學(xué)教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

　　第三，開展述職點評，抓好責(zé)任落實?？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點評，全體縣委委員測評，測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據(jù)。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

　　二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容

　　第一，全力推進選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導(dǎo)，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經(jīng)費和村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金244萬元。

　　第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個不同經(jīng)濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實用技術(shù)，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。

　　第三，開展設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設(shè)崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責(zé)進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責(zé)情況實行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責(zé)，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

　　第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務(wù)體系。實行全程代理，重點在落實，關(guān)鍵在強化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內(nèi)被投訴一次并查實的基層站所、機關(guān)科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對一年內(nèi)被投訴一次并查實的機關(guān)工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

　　三、以激勵保障為抓手，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的落實

　　第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務(wù)津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

　　第二，著力打造村級組織活動陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設(shè)工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設(shè)任務(wù)。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風(fēng)影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動中心。

　　第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量。縣委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個，安排能力強的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進經(jīng)驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。