全縣組織部長工作會議講話(二)

　　同志們：

　　這次全縣組織工作會議主要任務是，深入學習貫徹中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我講幾點意見。

　　一、20xx年的組織工作

　　20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣組織工作堅持突出重點抓落實，破解難題求實效，繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎三等獎后，又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎二等獎，并連續(xù)兩年獲得安康市目標責任考核重大創(chuàng)新獎。

　　一是教育實踐活動取得實效。以“弘揚三苦精神、踐行群眾路線”為載體，堅持從嚴從實、加強領導、強化督導，狠抓學習教育、查擺問題、整改落實，在全縣379個黨組織8694名黨員中，組織集體學習1300余次，領導干部講黨課660余次，開展專題討論770余次，巡回宣講楊承國等先進典型事跡20余場次，征求“四風”方面問題3989條，列入整改臺賬的1609項問題得到落實，解決群眾反映的突出問題1192件，特色做法和成效得到省實踐辦和省、市督導組的充分肯定。

　　二是領導班子和干部隊伍建設穩(wěn)步推進。認真學習貫徹新修訂的《干部任用條例》，舉辦專題培訓班，宣講培訓縣、科級領導干部500余人次。制定了《科級干部選拔任用審核辦法》，建立了干部本人、考察組、干部工作機構負責人、干部監(jiān)督聯(lián)席會的鏈條式審核機制。大力開展基層黨員干部暨新型農民大培訓行動，巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場次，培訓黨員群眾1.5萬余人。堅持“四重”用人導向，選派12名退出領導崗位干部到非公有制經濟組織擔任黨建指導員，選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開發(fā)辦實踐鍛煉，對12個單位58名科級干部進行綜合研判，調整配備干部75人，社會反響良好。大力開展機關違規(guī)進人、超職數(shù)配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項整治，消化超職數(shù)配備的科級干部5名，對8名在企業(yè)兼職的科級干部和5名在社團兼(任)職的干部進行規(guī)范清理，對9名科級領導干部離職及任中進行經濟責任審計，和干部談心談話100余人次。大力實施創(chuàng)業(yè)人才工程，建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄，積極扶持初次創(chuàng)業(yè)，鼓勵二次創(chuàng)業(yè)，抓好引才創(chuàng)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。

　　三是基層服務型黨組織建設全面加強。制定了《關于全面建設基層服務型黨組織的意見》，區(qū)分不同領域扎實創(chuàng)建“五好”基層服務型黨組織。制發(fā)了《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》，將村干部報酬提高到全縣人均純收入2倍達到1.3萬元，新建和改造村級組織活動場所12個，全面完成了34個軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個村晉升為“好”類、12個村晉升為“較好”類。深入開展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網格化管理，清風社區(qū)被省委命名為四星級社區(qū)，河街社區(qū)被市委命名為三星級社區(qū)。進一步探索完善天逸、裴家等農村新型社區(qū)黨建管理服務模式，得到了省、市高度肯定并予推廣。試點推行農村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會年會制。建立流動黨員服務中心(站)17個，登記流動黨員358名，開展各類咨詢服務、幫扶慰問200余人次。依法依規(guī)推進村“兩委”換屆選舉，推行黨委書記責任清單、全程記實、“雙承諾”活動等措施，得到省督導組肯定并在全省推廣。實行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式，在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個，選配黨組織書記18名，對94家無黨員企業(yè)選派黨建工作指導員59名，組建工青婦組織138個，在全市率先實現(xiàn)了兩個全覆蓋。深化遠程教育資源整合利用，全面推行農事歷書、遠程會診、親情聊天等模式，開辦遠程教育大講堂、開展“四聯(lián)四促”活動、建立遠教微易信平臺和遠教文化廣場，服務黨員群眾水平得到進一步提升。

　　四是目標責任考核更加務實有效。改進完善年度目標責任考核辦法，突出我縣重點生態(tài)區(qū)域功能定位，根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點，差異化設置指標體系和分值結構。加大對信訪維穩(wěn)、黨風廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權重。加強督促檢查，堅持月報進度、研判預警、通報評比、紅線控制等措施，開展專項督查6次，制發(fā)通報2期，發(fā)送《黃色預警提示函》23份，促進了目標任務落實。精心組織年終綜合考核，考核結果比較客觀公正地反映了各單位的工作實績，有效發(fā)揮了考核的激勵和導向作用。

　　20xx年工作中存在的主要問題是：黨建工作責任夯的不實;干部監(jiān)督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內組織生活不嚴格、不規(guī)范、不經常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經驗沒有在面上推開;創(chuàng)業(yè)人才工程實施力度不夠，缺少有效的政策扶持，等等。這些問題都需要在今年的工作中認真研究解決。

　　二、今年的工作任務

　　黨的以來，中央、省委和市委連續(xù)出臺了一系列文件，在加強黨的建設方面采取了一系列新舉措，形成了以反“四風”、改作風為切入點的全面從嚴治黨新常態(tài)，其基本特征主要包括六個方面內容：一是在黨建理念上，強調把抓黨建作為最大政績;二是在黨建思路上，更加注重問題導向，從嚴從實解決思想、紀律、作風和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點上，更加注重嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅黨內政治生活，持續(xù)深入改進作風，營造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上，更加強調領導帶頭，加強黨的建設從領導機關和領導干部做起，各級黨員領導干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上，更加強調開門搞黨建，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判，暢通建言獻策和批評監(jiān)督兩個渠道;六是在黨建制度上，更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設制度改革。這個新常態(tài)突出特點就是一個“嚴”字，從時間上看，現(xiàn)在比以前嚴格，將來也要一直嚴格下去，要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣;從空間上看，不僅是全面嚴、全程嚴，而且是對黨內的道德標準和紀律約束要比黨外更嚴格，對黨內違規(guī)違紀案件處理更嚴格。今年全縣黨的建設和組織工作就是要圍繞落實全面從嚴治黨的各項要求來展開，總體要求是：認真學習貫徹落實中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，突出加強思想教育、持續(xù)改進作風、從嚴監(jiān)督管理干部、強化基層基礎、落實從嚴治黨主體責任五個重點，扎實推進領導班子、干部人才隊伍、基層服務型黨組織和黨員隊伍建設，為建設美麗富裕新白河提供組織保證。

　　第一，深入開展大培訓行動，推動思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作，是從嚴治黨的根本，是黨的建設的首要任務。輕視思想政治工作，放松思想教育是各級黨組織要高度重視解決的問題。當前思想教育要突出、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學習，主要任務就是不斷深化系列重要講話精神的學習教育，要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價值觀統(tǒng)一，努力做到讓黨員信黨、愛黨，有黨的意識、認同黨員的身份，像個黨員;讓干部興黨、護黨，對黨忠誠，講規(guī)矩、守紀律、敢擔當，像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責任、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命，像黨的組織。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，既要有統(tǒng)一內容，又要圍繞干部崗位工作實際和單位工作需要按需施教，提高專業(yè)化素質能力。要繼續(xù)深入開展基層黨員干部暨新型農民大培訓行動，縣委組織部和縣委黨校要重點抓好各鎮(zhèn)各部門主要領導和村支部書記的示范培訓，辦好科級領導干部、村“兩委”主要負責人、科級后備干部培訓班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學習教育，一年至少要開展一次專題輔導講座、結合業(yè)務宣講至少準備一個專題課件、開展一次送教下鄉(xiāng)活動、健全一套黨員干部學習教育的管理考核機制、建立一個黨員干部學習教育信息庫，黨委(黨組)書記要講好一堂黨課，保證每名黨員干部人均年脫產培訓不少于90學時，具體包括參加組織調訓、網絡培訓和專題講座的學時。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓，每年要在每個村(社區(qū))組織開展宣講培訓1場次以上。大培訓領導小組成員單位要精心準備1-2個授課專題，明確授課人員，積極開展送教上門活動。要進一步抓好倉上天寶現(xiàn)代農業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營蔓營生態(tài)新村、河街三項工程、白河高級中學等“三苦”精神培訓基地建設，涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現(xiàn)場培訓材料，落實講解人員，滿足實地參觀學習的需求，把“三苦”精神學習教育引向深入。縣干教辦要統(tǒng)籌培訓計劃、培訓資源和培訓實施，進一步充實完善百個專題庫和百名師資庫，加強大培訓行動的統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，努力實現(xiàn)“黨員干部全員培訓，基層大眾普遍宣講”的目標。

　　第二，著力鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入持久開展。改進作風是從嚴治黨的重要突破口，抓作風是抓黨的建設的重要切入點和著力點。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，時刻繃緊深入落實中央八項規(guī)定這根弦，在鞏固拓展深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，從解決“四風”問題延伸開來，把作風轉變的好勢頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實，對領導班子和領導個人的“兩方案一計劃”“一措施一清單”中確定的整改事項，再進行一次盤點分析，看哪些還沒有完成，哪些需要進一步鞏固提高，哪些需要長期堅持，有針對性地拿出相應對策。對已經完成的要落實鞏固提高的辦法，對沒有完成的要把責任落實到人頭、限定具體完成時限，屬于長期堅持的要從平常抓起，注重日常過程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實的同時，要指導村(社區(qū))抓好整改落實工作，確保突出問題都能得到解決，決不能出現(xiàn)爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進專項整治，對“19項專項整治”“八大行風專項治理”任務緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功，牽頭的單位要盡職盡責，配合的單位要加強聯(lián)動，參與的單位要主動配合，確保見到實效。要強化制度執(zhí)行，完善監(jiān)督機制，決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號上，防止制度建設流于形式。今年適當時候要對整改落實情況進行一次專項檢查。要把深化“包聯(lián)幫促”活動作為鞏固教育實踐活動成果的重要舉措，全縣30個精準扶貧村由81個縣直單位包聯(lián)，剩下的83個村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)，每個農戶至少要有1名干部聯(lián)系，實現(xiàn)包聯(lián)工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個一”“十到戶”的要求，指導村黨支部加強基層組織建設，提升服務能力，促進群眾致富，維護社會穩(wěn)定，切實解決“最后一公里”的問題，推動聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、長效化。要認真抓好“三嚴三實”專題教育活動，各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署，精心組織開展學習教育，從嚴開好專題民主生活會，推動形成落實“三嚴三實”的深厚氛圍，進一步延展深化教育實踐活動成果。

　　第三，認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴治黨，重點是從嚴選好管好用好干部。組織部門責無旁貸，各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責，勇于擔當，履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責任。

　　一要從嚴選拔，選好用好干部。選好人、用好人，是干部工作的底線。重點要把好三關：一是動議提名關。縣委將進一步細化干部動議提名具體操作辦法，研究制定實名制推薦干部辦法，實行“誰推薦、誰負責”，堅持不研判不動議，情況掌握不清不動議，注重聽取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視，積極配合，全面掌握班子成員和后備干部的日常表現(xiàn)情況，準確客觀作出評價，提出領導班子建設合理化建議，為縣委選準用好干部提供重要參考，要充分發(fā)揮領導和把關作用，推薦干部要出于公心，客觀公正，公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部，都應經過集體研究，形成書面推薦意見，加蓋公章，并由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個人推薦干部也要署名，說明推薦理由和推薦人選德才表現(xiàn)情況。二是考察考核關。選拔干部首先要核查過去，嚴審檔案，對擬提拔干部的身份、編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會關系等十個方面從嚴審核，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷，對疑點沒有消除、問題沒有搞清的，一律不得進入下一個程序，堅決防止帶病提拔。要加強廉政鑒定工作，對擬任人選廉潔自律情況嚴格把關，存在問題的，一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持黨性原則，摒棄好人主義，該說的話要說、該提醒的要提醒，如實反映情況，決不能有任何私心雜念，堅決防止為了“多出干部”而不負責任，對干部的真實表現(xiàn)隱瞞遮掩，誤導組織，導致用人失察。三是程序步驟關?？h委將制定科級干部選拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事項報告、任前審核、全程紀實等制度，確保干部選拔任用程序嚴密、操作規(guī)范。

　　二要從嚴培養(yǎng)，加強干部實踐鍛煉。干部成長一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學習《干部任用條例》，使領導干部帶頭遵守，干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作，讓好干部標準成為干部努力方向和行動指南，自覺爭當好干部。對政治強、業(yè)務精、有潛力的干部要加強培養(yǎng)，注重多崗實踐鍛煉。縣委將把實踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施，每年選派一定數(shù)量優(yōu)秀年輕干部到項目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實踐鍛煉，縣委組織部將健全完善年輕干部實踐鍛煉辦法，對選派到一線崗位實踐鍛煉的年輕干部，進行跟蹤管理考核，讓他們在承擔急難險重任務和化解復雜矛盾中砥礪品質，提高本領，增長才干。今后，新提拔干部原則上都要經過實踐鍛煉，對實踐鍛煉期間表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。

　　三要從嚴約束，切實解決平時管理不嚴的問題。認真落實個人重大事項報告、談心談話、組織函詢、經濟責任審計等制度，突出對一把手的監(jiān)督管理，推動組織、信訪、審計、紀檢、檢察機關等方面干部監(jiān)督信息共享，暢通來信來電、信訪舉報等渠道，開啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書記局長要切實履行抓班子、帶隊伍、正風氣的責任，加強班子成員教育管理，對一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預防，隨時談話提醒，嚴厲批評教育，重要情況及時向縣委報告。要通過建立健全崗位公示、風險防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評議等制度，對管錢、管物、管項目、管人等關鍵崗位上的干部，進行重點監(jiān)督、重點管理。今年還要進行政府機構改革和鎮(zhèn)村綜合改革，各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當前工作，嚴守改革紀律，維護大局穩(wěn)定。要引導班子成員正確對待個人進退流轉，經受住改革考驗，以實際行動支持改革。組織、機構編制、人社等相關部門要密切協(xié)作，加強配合，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保改革任務圓滿完成。

　　四要從嚴監(jiān)督，持續(xù)開展專項整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職”等九項專項整治，各單位黨委(黨組)要加強監(jiān)督管理，對班子成員個人在外兼職任職和參加社會化培訓的，要嚴格把關，不符合規(guī)定的，堅決進行清理規(guī)范。對單位干部出現(xiàn)“吃空餉”情形的，要歸口向組織部和人社局報告，配合做好清理工作。要扎實開展干部人事檔案專項審核，組織部、人社局、教體局要按照分工各負其責，各司其職，加強溝通，主要領導要親自過問，抓住組織認定和問題處理這兩個關鍵環(huán)節(jié)，對審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時調查，妥善處理，確保明年3月底前全面完成審核工作。

　　五要從嚴考核，考實考準干部實績。堅持和完善差異化分類考核辦法，不斷加大對黨建工作、黨風廉政建設、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權重。加強指標落實過程監(jiān)管和預警督辦，使“結果控制”與“過程管理”相互印證。堅持把考核結果與領導班子研判、干部選拔任用、評優(yōu)樹模緊密結合，做到考事評人與用人有機統(tǒng)一。當前，各被考核單位要認真研究梳理本部門本單位的重點工作內容，及時上報縣考核辦。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結合各被考核單位的實際，合理提出2015年各鎮(zhèn)各部門考核任務的建議意見，力促目標任務的確定更加符合實際、切實可行。

　　各級黨委(黨組)要高度重視老干部工作，認真貫徹老干部工作各項政策，進一步加強和改進老干部的服務管理，扎實推進離退休干部思想政治建設和黨支部建設，落實好離退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問老干部，特別是對居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬，每年必須安排專人登門走訪看望1次，要始終對老干部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。

　　第四，堅持大抓基層，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴治黨，要求基層黨組織要不斷強化政治功能和服務功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持問題導向，著眼于夯實基層基礎，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機制、辦法和路徑，著力破解當前基層黨建工作中存在的突出問題，不斷提高基層黨建工作水平。

　　一是要大力推行農村新型社區(qū)黨建管理服務新模式。近年來，隨著移民搬遷農村社區(qū)的增多，人戶分離、黨員群眾管理服務難的問題日益凸顯?？h上先行試點，探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務房和人”的農村新型社區(qū)管理服務模式。實踐證明，這種模式行之有效，符合農村社區(qū)建設實際。縣委組織部將研究制定加強農村新型社區(qū)黨建工作的意見，全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結合鎮(zhèn)村綜合改革，借鑒西營鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務經驗，選擇1至2個鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農村社區(qū)開展示范建設。對確定的農村社區(qū)黨建示范點，要先行調查摸底，制定建設方案。要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、工作任務等情況，優(yōu)化黨組織組織設置，因事設崗配備干部，建設服務場所，建立健全社區(qū)規(guī)章制度，完善服務體系和工作機制，著力提升全縣新型農村社區(qū)黨建工作水平。

　　二是要總結完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實行 “系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的模式，是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前，要完成新下劃的7個有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作，實現(xiàn)28個無黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實加強非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，做好黨員發(fā)展工作，每個企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標準，持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動陣地建設。要扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，確保年底實現(xiàn)四星級及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數(shù)20%以上，二星級及其以下控制在30%以內。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點鞏固提升，發(fā)揮示范帶動效果，努力實現(xiàn)黨建工作與生產經營“互促雙贏”。

　　三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網格化管理服務水平。不斷推進社區(qū)“網格化管理、組團式服務”模式，完善服務體系，健全居民信息臺賬，提升服務水平。要重視網格員隊伍建設，發(fā)揮好網格員作用，實行網格員定期巡查、值班備勤、重大事項報告、點名呼叫服務等制度，努力打造一支一崗多責、一專多能的網格員隊伍。要扎實開展在職黨員到社區(qū)開展志愿服務活動，各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報到，選崗服務。在民主評議黨員、評優(yōu)樹模和干部選拔任用時，要征求機關黨員居住地社區(qū)黨組織意見。深入開展共駐共建活動，社區(qū)黨組織每年要組織召開2次以上的聯(lián)席會，各單位黨組織負責人應積極參加，為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場所等支持。要建立社區(qū)網格內事項準入機制，對各部門落實到社區(qū)的各類事務，要按照“費隨事轉、事費匹配”的原則，給社區(qū)撥付充足的工作經費，切實為社區(qū)黨組織減負、增效。

　　四是要持續(xù)深化遠程教育資源整合利用工作。要進一步整合農業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設備、人力、信息、經費等資源，選優(yōu)配強站點管理信息員，合力打造服務黨員群眾的“高速路”，不斷豐富“白河經驗”內涵?？h組織、農業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓，打造20個精品示范站點，推動遠教站點整體上水平。各相關部門要在改進教學方式和服務形式上下功夫，積極搭建農產品電子商務銷售平臺，培育本地鄉(xiāng)土人才，制作一批鄉(xiāng)土教材，完成年度教學任務。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動學、積極學上下功夫想辦法，規(guī)范開展黨員群眾教育、素質提升、年度教學、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務，探索遠教服務從室內走向室外，課件播放進村組院落，利用好資源，發(fā)揮好作用。

　　五是要選優(yōu)訓強村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重，全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作，目前村民委員會換屆選舉工作正在緊張有序推進。各鎮(zhèn)黨委要集中精力，嚴格程序，嚴肅紀律，確保村民委員會換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結束后，要組織好新老班子工作交接，做好離職村干部的思想政治工作，力所能及幫助他們解決好困難問題，確保農村社會和諧穩(wěn)定?？h干教辦要盡快制定培訓方案，確定培訓專題和協(xié)調師資力量，集中時間分三期對全縣新當選的村主要干部進行履職能力培訓。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃，做好村“兩委”班子成員的培訓工作。要認真落實縣委《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》，立足鎮(zhèn)村實際，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支結構合理、素質優(yōu)良、作風扎實的高素質村干部隊伍。

　　要繼續(xù)加強村級組織活動場所建設，各鎮(zhèn)黨委對確需新建和危舊狹小需要改造升級的，盡快制定方案，報縣委組織部批準后實施。要發(fā)揮好村級組織活動場所的作用，認真落實縣委《關于進一步規(guī)范村、社區(qū)活動場所制度牌子工作的意見》，加大對村級組織“機構牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達標多”等“三多”問題整治力度。實行村級事務準入制度，各單位今后要將組織機構、考核評比、制度牌匾等進村(社區(qū))的，均要實行準入審批。要重視黨建品牌建設，每個黨委都要培植1-2個黨建工作品牌，每名黨工委書記都要親自上手抓一個重點黨建項目，以品牌引領促進整體工作提升。

　　第五，嚴格黨內生活，推動黨員隊伍建設持續(xù)加強。黨內政治生活是黨組織教育黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。縣委將制定印發(fā)嚴格落實黨內組織生活的意見，各級黨組織要按照要求認真抓好落實。一要堅持黨內生活的基本制度，推進黨內生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準，開好專題民主生活會和組織生活會。要強化民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會一課”、民主評議和黨性分析等黨內組織生活基本制度的剛性執(zhí)行，提高黨內生活質量，增強黨員干部角色意識和政治擔當。二要創(chuàng)新黨內生活方式，推動黨內生活經?；?。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實際的原則，區(qū)分農村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領域黨組織實際，積極探索創(chuàng)新組織生活的內容和形式，定期組織開展適合黨員特點、富有生氣的活動。比如：探索實行農村黨員群眾“議事•學習日”制度，每個月確定一天時間，由聯(lián)村領導、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加，活動內容可以采取規(guī)定動作+自選動作”的模式，將“黨員學習教育、民事代辦、村務黨務公開、重大事項決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動作;自選動作可以靈活確定其他議題或活動內容。三要嚴把黨員“入口關”。要認真落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，按照縣下達的發(fā)展黨員計劃，重視做好在工人、農民、知識分子和青年中發(fā)展黨員，特別要注重在黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領域發(fā)展黨員。要嚴格黨員發(fā)展程序，注重政治審查，確保發(fā)展黨員質量。要嚴肅工作紀律，對不堅持標準、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其責任人要進行責任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》，客觀準確地認定不合格黨員。要堅持教育轉化整改為主、處置為輔的原則，對能夠認識錯誤并愿意改正錯誤的，給予改正錯誤的機會;對組織意識淡薄，自己不愿接受黨組織批評教育幫助，不愿意發(fā)揮作用的，勸其退黨;對思想蛻變、道德敗壞、性質惡劣且屢教不改的，要堅決予以除名。五要加強流動黨員管理。全縣流動黨員已占黨員總數(shù)的26%，如何加強流動黨員的管理是我們面臨的現(xiàn)實課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策，對流動黨員相對集中、務工地點相對固定的山西、山東等地，可以探索成立臨時黨支部，組織黨員開展活動，抓好日常教育管理;對在外無固定地點的零散外出黨員，可由村黨支部班子成員結對聯(lián)系，定期通報黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動黨員溫暖之家”QQ群，為外出流動黨員提供各類咨詢服務。各鎮(zhèn)流動黨員服務站要全面摸清轄區(qū)內流入黨員情況，及時編入黨組織，規(guī)范管理，主動服務。

　　第六，大力實施創(chuàng)業(yè)人才工程，推動各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺進一步實施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見，著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓、吸引、使用和服務工作，大力扶持首次創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵二次創(chuàng)業(yè)，全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強創(chuàng)業(yè)人才培訓，各鎮(zhèn)黨委和縣經貿局、教體局、人社局要密切配合，重點抓好100名企業(yè)經營管理人才、200名技能型人才和300名農村實用人才培訓，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強，讓未升學的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會，讓更多農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進渠道，各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯(lián)等單位，要建立在外人才及重點行業(yè)人才信息庫，適時發(fā)布人才供求信息，加強與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)系溝通，引導他們帶項目、帶資金、帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，完善“產業(yè)+項目+人才”的引才模式，積極引進具有高級職稱的緊缺型專業(yè)技術人才;要積極構筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺，加快建設標準化創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持。縣發(fā)改局要會同人社、經貿、農業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門，建立全縣創(chuàng)業(yè)項目庫,舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，促進創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財政、工商、稅務等部門要落實財政、稅收、融資擔保、行政規(guī)費減免等扶持政策，促進各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進一步健全領導干部包抓重點企業(yè)、聯(lián)系重點創(chuàng)業(yè)人才制度，每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個關鍵性的問題。要認真評選表彰創(chuàng)業(yè)標兵，廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣營造“尊重人才、愛護人才、重視人才”的濃厚氛圍。

　　第七，加強述職評議考核，推動從嚴治黨主體責任全面落實。全面從嚴治黨，關鍵在于落實責任。縣委將研究制定《關于落實從嚴治黨主體責任制的實施意見》，著力解決責任不明、考核不嚴、追責不力的問題。一是要明確責任?？h委組織部將盡快建立關于落實從嚴治黨的責任清單，圍繞今年黨建工作重點任務，明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關職能部門的責任，進一步細化明確各責任主體抓黨建的職責要求和工作規(guī)范，要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強班子和黨員隊伍建設、抓好督促檢查考核評價等4項重點責任;各黨委(黨組)書記作為第一責任人，要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎保障、抓嚴肅黨內生活、抓黨員干部管理等5項重點責任;分管領導作為直接責任人，要協(xié)助書記抓好黨建工作計劃的制定、具體組織實施、督查落實等工作，研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責范圍內的黨建工作，承擔具體的黨建工作項目。各黨(工)委要結合本單位實際，明確所轄基層黨組織及其責任人的責任，通過傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是要改進完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法。突出從嚴從實、瞄準問題、注重實效、強化責任落實。今年將擴大述職評議范圍，確定部分縣直部門黨委書記參與述職評議。述職內容主要圍繞責任清單述責任、述亮點、述問題、述打算，述責任要把自己擺進去，述亮點要注重特色成效，述問題要有具體事例數(shù)據(jù)，述打算要有具體措施。述職前，縣上將通過調研走訪、實地核查、隨機抽查等方式，掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題，為開展述職評議提供客觀依據(jù)。述職后如實反饋評議考核結果，并作為年度考核、績效評價、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對點評的問題實行整改項目化管理，確保述職評議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標責任考核中的分值權重，實行專項考核，將考核結果作為評價黨委班子的重要依據(jù)，對履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改;對出現(xiàn)重大問題的，進行組織處理，通過責任追究推動管黨治黨責任落到實處。四是要加強黨務工作力量。今年將為每個鎮(zhèn)黨委配備1名副科級非領導職務的專職組織員，為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員?？h委組織部將出臺專門的管理辦法，著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務培訓、考核管理等工作，各黨(工)委要按照政治堅定、公道正派、有事業(yè)心和責任感、具備一定的政治理論水平的標準，及早謀劃，推薦人選，配齊配強組織員隊伍，做好組織員的日常管理考核，促使他們聚焦主業(yè)，抓好黨建日常工作。

　　當前從嚴治黨已經成為各級黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不斷強化主業(yè)主責意識和最大政績的觀念，認真落實分內之責、首要之責、主要之責、全面之責，增強思想自覺和行動自覺，不斷把黨建工作抓細抓實抓出成效。

　　同志們，讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風，更加扎實的舉措，積極主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，努力開創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績，為建設美麗富裕新白河作出新的更大貢獻!