書記在組織工作會議上的講話(2)
二、要努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面
(一)以思想政治建設為重點，加強領導班子和干部隊伍建設。主要是下決心建好“三型”領導班子。一是建設學習型領導班子。各級領導班子務必把理論學習作為管思想、管方向的大事來抓，認真堅持中心組學習制度，以學習“三個代表”重要思想為主線，努力達到學以明志、學以立德、學以增智、學以致用的目的。要認真落實中央關于5年內將全體在職干部輪訓一遍的要求，加大工作力度，確保大規(guī)模培訓干部的任務落到實處。要繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想專題培訓，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，切實提高履行崗位職責的能力。當前，要結合開展以“四觀”為主要內容的解放思想大討論，組織全縣黨員干部認真學習、深刻領會并牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、人才觀和群眾觀。
這“四觀”是我們黨對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的豐富，是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，具有深刻的思想內涵和很強的現(xiàn)實針對性，必將成為下步全面建設小康社會的重要指導思想和強大理論武器，也是我們建設學習型領導班子的基本要求和根本指針。二是建設開拓型領導班子。開拓創(chuàng)新是一個班子永葆生機與活力的源泉，是推動經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的不竭動力。要加快干部人事制度改革步伐，選拔創(chuàng)新型的干部，搭配開拓型的班子。重點是圍繞貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》，找準難點，抓住關鍵，總體設計，分步實施，堅定不移地推進各項制度改革。特別要在擴大干部工作中的民主，落實黨員群眾對干部選拔任用工作的“四權”，建立完善重獎、重用、重罰干部機制，解決干部“下”的問題等方面取得新進展，以激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。三是建設實干型領導班子。各級領導干部要按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立正確的政績觀，以造福群眾、造福社會為出發(fā)點，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政績工程”。今后，縣里考核干部工作實績，主要是看經(jīng)濟建設成果和社會進步程度、看硬件的加強和軟環(huán)境的改善、看當前的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性、看經(jīng)濟增長總量和人民群眾得到的實惠、看經(jīng)濟社會發(fā)展成果和黨建工作成效，積極營造勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍。
(二)以實施“人才強縣”戰(zhàn)略為目標，加強人才隊伍建設。人才問題是推進我縣超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵問題。我縣現(xiàn)有人才總量、素質和結構還存在很大差距，做好人才工作任務艱巨。全縣各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“三種觀念”，積極開發(fā)“三種資源”，切實抓好“四個環(huán)節(jié)”。樹立“三種觀念”，就是樹立人才是要務之要務的“新”人才觀，有用即是人才的“實”人才觀，不求所有但求所用的“大”人才觀。開發(fā)“三種資源”，就是開發(fā)縣內、國內和國際人才資源。縣內人才資源是我們必須牢牢抓住的基礎資源。國內和國際人才資源是我縣加快發(fā)展的急需資源。隨著經(jīng)濟全球化、國際化趨勢的不斷加強，誰擁有人才誰就搶占了發(fā)展先機、誰就儲備了發(fā)展后勁。這就需要我們在政策、措施的制定上全面考慮、統(tǒng)籌兼顧，確保“三種資源”的深度開發(fā)、有效利用。抓好“四個環(huán)節(jié)”，就是抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理工作。培養(yǎng)人才要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，把理論教育和實踐鍛煉結合起來。要加強對高層次人才的培養(yǎng)，在內容、方式、目標及人才構成上體現(xiàn)時代性，具有前瞻性。要加大對黨員干部群眾的教育培訓力度，動員全社會力量，擴大培養(yǎng)教育規(guī)模，構建終身教育體系和全民教育體系。引進人才關鍵是提高我們自身的吸引力，做到不僅“筑巢引鳳”，還要“四海尋寶”，主動尋找、挖掘有用人才。培養(yǎng)人才、引進人才，歸根到底是為了使用人才。這方面，福田公司××汽車廠、外貿集團公司、新郎公司、得利斯公司等企業(yè)做得比較好，我們應該學習借鑒好這些企業(yè)的經(jīng)驗和做法，為人才提供良好、和諧的工作、生活環(huán)境，使人盡其才、才盡其用。要注重管好人才，建立和完善在黨委領導下，由組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與，共同做好人才工作的有效運行機制。各級黨組織要把工作重點放在加強對人才工作的宏觀管理上，著力做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，為一切有志人才提供更多的發(fā)展機遇和創(chuàng)業(yè)舞臺。
(三)以提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力為目的，加強黨的基層組織建設。具體要做到“四新”：一要審視新格局。近年來，隨著社會經(jīng)濟制度和社會結構的變化，基層黨建工作格局也發(fā)生了歷史性變革，即從傳統(tǒng)的農(nóng)村、國有集體企業(yè)和機關事業(yè)單位，向街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會團體中介組織等新興領域延伸和拓展。基層黨建工作格局的新變化，給基層黨組織建設帶來深刻影響。我們必須適應形勢變化的要求，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的思路，切實加強黨的基層組織建設。二要確立新思維。要緊緊抓住第一要務，增強服務大局、服務發(fā)展的意識。堅持圍繞加快發(fā)展開展基層黨建工作，針對基層黨組織的不同特點，探索各具特色的基層組織建設新途徑，形成基層黨建為加快發(fā)展服務的工作機制。要把發(fā)展作為衡量工作的重要標準，用發(fā)展的實際成果來檢驗基層組織建設成效，不斷提高工作水平。三要抓出新亮點。農(nóng)村基層黨建要立足解決“三農(nóng)”問題，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)黨組織設置科學合理、規(guī)范化建設水平提升、后進村轉化提高、村級集體經(jīng)濟實力明顯增強，真正把基層黨組織建設成帶領群眾共同致富的堅強堡壘。朱解鎮(zhèn)大高疃村黨支部適應改革發(fā)展的新形勢，積極探索村級領導方式，在充分發(fā)揮政治領導職能的同時，確立和鞏固經(jīng)濟領導核心地位，實現(xiàn)了由政治領導核心向政治經(jīng)濟雙重領導核心的角色轉變，促進了全村經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為全縣農(nóng)村基層組織建設的一個新亮點。企業(yè)黨建，要進一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的領導體制和工作機制，特別要注意指導非公企業(yè)建立規(guī)范的黨建工作機制，制定落實黨組織工作標準和考核辦法，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的新突破。街道社區(qū)黨建，要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和完善社區(qū)服務體系，進一步修訂工作程序與規(guī)章制度，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的標準化、規(guī)范化和社會化。黨員隊伍建設，要積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，改善黨員隊伍結構，提高黨員整體素質。同時，認真抓好對黨員的教育管理。根據(jù)中央部署，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，將在今年全面展開。各級黨組織要及早籌劃、把握主動，認真做好調研摸底、組織整頓、培訓骨干、宣傳引導等各項準備工作。要按照先進性要求，積極創(chuàng)新活動載體，引導廣大黨員在實踐中增強先進性、展示先進性。要認真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，以強化對廣大黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓。四要采取新舉措。要講求工作方式方法，善于抓住重點、尋找突破點、培植增長點。對那些帶有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、實功夫，實行精力、力量、措施“三傾斜”。縣委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個部門和單位在抓好面上工作的同時，立足當?shù)貙嶋H，選取一、兩項重點工作緊緊抓住不放，力求抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作開展。
三、要切實加強對黨建和組織工作的組織領導
一要嚴格落實領導責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實落實黨建工作目標責任制，黨委主要負責同志要履行好第一責任人的職責，黨委成員要分工負責，行政領導班子中的黨員領導干部也要對分管部門、所包村的黨建工作承擔責任，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到最基層。黨員領導干部不論在什么部門、擔負什么工作，都要進一步增強抓黨建的意識，靠強有力的組織領導促進工作的深入開展。
二要大力弘揚求真務實精神。近來，中央反復號召全黨同志要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要不斷提高求真務實的自覺性，把真心實意為基層、為群眾服務作為堅持求真務實的根本準則。黨員領導干部要帶頭建立基層工作聯(lián)系點，帶頭蹲點調查，深入體察民情、了解民意、聽取民聲，總結基層經(jīng)驗，完善工作思路和措施。要自覺減少不必要的應酬，騰出主要精力抓落實，積極倡導艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干、狠抓落實的良好風氣。
三要始終做到與時俱進。黨建和組織工作要適應新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展，關鍵在于與時俱進、開拓創(chuàng)新。要在實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新的基礎上，努力實現(xiàn)工作領域和工作機制的創(chuàng)新。要善于汲取現(xiàn)代管理理念，綜合運用信息技術等現(xiàn)代管理手段，實現(xiàn)工作思路和工作方式的新轉變。要善于運用搞調研、抓典型、樹樣板、搞示范的方法指導和推動工作，實現(xiàn)工作質量的新提高。
四要努力加強自身建設。組織部門是黨委的重要職能部門，工作領域越來越寬，牽頭抓總的任務越來越重。因此必須充分認識肩負的重大責任，必須具有旗幟鮮明的立場、無私奉獻的精神、廉潔自律的覺悟和創(chuàng)新實干的能力，以出色完成各項工作任務。要深化拓展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”活動，大力加強組織部門自身建設，進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。
同志們，做好新時期黨建和組織工作，任務光榮而艱巨。我們一定要適應新形勢新任務的要求，認清形勢，把握大局，奮力進取，扎實工作，為實現(xiàn)全縣超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
書記在組織工作會議上的講話(三)
同志們：
市委一屆九次全會剛剛結束，緊接著就召開全市組織工作會議，充分體現(xiàn)了市委對組織工作的重視與關心。過去的一年，全市各級組織部門按照省委和市委的要求，堅持解放思想(與時俱進，堅持立足當前、著眼長遠，堅持強基固本、開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展增添了動力、提供了保證、作出了貢獻。在此，我謹代表市委，向全市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!關于今年的組織工作，立華部長要作具體的安排和部署。下面，我講三點意見。
一、組織工作要圍繞中心、服務大局
黨的組織工作服務于黨的政治路線和中心任務，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的重要保證。剛剛閉幕的市委一屆九次全會審議通過了全市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：全市生產(chǎn)總值年均增長，提前兩年實現(xiàn)在年基礎上翻一番的目標;地方財政一般預算收入年均增長以上;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長%以上;萬元生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年義務教育，人均受教育年限提高一年以上;農(nóng)民人均純收入突破元，年均增長%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長;人口自然增長率控制在‰以內。目標任務明確之后：需要卓有成效的組織工作和高素質的干部隊伍作保證。強調組織工作要圍繞中心，服務大局，就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，緊緊圍繞我市全面建設小康社會、建設“三基地一屏障”和“云南北大門”的戰(zhàn)略定位，立足職能、找準位置，有所作為，努力把組織工作放到全市“十一五”規(guī)劃中去部署、去落實;放到樹立和落實科學發(fā)展觀中去審視、去謀劃;放到加強執(zhí)政能力和先進性建設工作中去組織、去開展。
要始終堅持以人為本，尊重人、關心人、理解人、愛護人，充分調動廣大黨員和干部以及各方面人才的積極性和創(chuàng)造性;要始終堅持加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，科學制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標準和辦法，形成正確的用人導向;要始終堅持科學發(fā)展觀，用發(fā)展的目標凝聚人心、用發(fā)展的措施感召人心、用發(fā)展的成果安定人心，進一步加強領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設，團結帶領全市廣大干部群眾，同心同德、與進俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖提供堅強有力的組織保證。
二、組織工作要貫穿主線、突出重點
組織工作作為推進黨的、建設新的偉大工程的重要內容，作為推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的堅強后盾，需要我們在抓好經(jīng)常性工作的同時，不斷分析新形勢，不斷承擔新任務，不斷探索新途徑，不斷解決新問題，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，努力形成重點突出、以點帶面、促進全局的工作格局，努力構建貫穿主線、突出重點、狠抓落實的工作機制。
(一)貫穿主線。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，是黨的建設的根本，是今年組織工作的主線，是必須緊緊抓住并且力求實效的重點工作。我們要把加強執(zhí)政能力建設與先進性建設貫穿于組織工作的始終，落實到組織工作的全過程，努力在堅持理論創(chuàng)新、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會、解決自身問題等工作中，提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。當前，一是要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步教育和引導廣大黨員、黨員領導下部進一步落實理論創(chuàng)新的要求、進一步樹立科學發(fā)展的理念、進一步提高構建和諧新靈山寫作網(wǎng)的能力、進一步增強化解矛盾和問題的水平。二是要進一步加強理論武裝工作，努力使全市各級領導班子、廣大黨員干部，進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，進一步樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步增強立黨為公，執(zhí)政為民的意識，努力做到權為民用、情為民所系、利為民所謀。三是要突出能力建設，努力提高廣大黨員干部特別是領導干部判斷形勢、搶抓機遇的能力，著力提高科學決策、團結干事的能力，著力提高處理復雜問題、解決突出矛盾的能力，看力提高深入實際、調查研究的能力，著力提高領導改革、創(chuàng)新體制的能力，始終保持為民、務實、清廉的形象。四是要建立健全保持和發(fā)展黨的先進性的長效機制，使先進性長效機制努力體現(xiàn)時代性、實踐性、系統(tǒng)性和可操作性。
(二)突出重點。先進性教育活動的開展、地方黨委的換屆、《公務員法》的實施，這三項工作是我們今年全市組織工作中的三件大事，關乎全局、關乎未來，耽誤不得，失誤不起，務必高度重視、狠抓落實。
一是要一如繼往地抓好先進性教育活動。黨的先進性，是黨的生命所系、力量所在，加強黨的先進性建設是一個永恒的課題。要圍繞善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動的要求，全面鞏固第一批、第二批先進性教育活動成果，特別是要進一步總結和推廣符合我市實際，富有我市特色的“建立便民服務網(wǎng)絡、建立流動黨員黨組織、建立幫扶貧困老黨員基金”等典型經(jīng)驗與具體做法，努力提升我市先進性教育活動轉化為實踐成果、理論成果和制度成果的水平，使先進性教育活動真正成為群眾滿意的工程，真正成為推進我市“十一五”規(guī)劃順利實施的力量之源。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康，沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全社會的和諧。要以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總綱、以進一步充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用為目標、以貫徹落實市委研究出臺的關于加強基層黨組織建設的“一個決定、三個意見”為要求，切實高效地開展好第三批先進性教育活動。要結合第三批學習對象中貧困黨員較多、流動黨員較多、老年黨員較多和整體文化水平不高的現(xiàn)狀，努力創(chuàng)新思路、找準載體、多想辦法、多搭平臺，努力在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收方面取得新實效、努力在解決農(nóng)村基層黨的建設中存在突出問題方面取得新成效;努力在開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨組織工作新局面方面取得新成效。
二是要嚴格周密地抓好黨委換屆工作。今年，我市市、縣、鄉(xiāng)三級黨委都將換屆，這是全市政治生活中的一件大事，事關科學發(fā)展觀的貫徹落實，事關“十一五”規(guī)劃的順利實施，事關黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的全面加強。要充分認識各級黨委對這次換屆工作的要求高，改革的力度大、時間比較緊、任務比較重，政策性比較強等特點，明確努力提高我市各級領導班子“落實科學發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力”的任務，達到“思想不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，精心組織、周密安排、全力以赴、勇創(chuàng)佳績。要把換屆選舉工作作為對每一位領導干部的考驗，作為對先進性教育活動成效的檢驗。要教育干部牢記保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，正確對待組織、正確對待同志、正確對待個人的進退留轉。要認真貫徹落實《干部任用條例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意見，努力擴大干部工作中的民主，落實群眾的知情權、參與權、選擇權與監(jiān)督權，要改進和完善考察方法，多方面考察干部、多范圍聽取意見、多渠道收集情況，真正把干部選準用好，把班子配齊配強。要嚴肅干部人事工作紀律，堅決糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現(xiàn)象，決不允許非組織活動的現(xiàn)象發(fā)生，對違規(guī)違紀的，要按照黨紀國法從嚴查處。要堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，營造心齊氣順、民主充分、紀律嚴明的換屆工作氛圍。
三是要全面系統(tǒng)地落實《公務員法》?！豆珓諉T法》于今年月日起正式頒布實施，標志著我國干部人事工作在法制化軌道上進入了一個新階段，對于建設高素質的干部隊伍、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、加強社會主義民主政治建設具有十分重要的意義。要堅持思想上高度重視、工作上積極穩(wěn)妥的原則，努力營造學習、運用、遵守的濃厚氛圍;要以實施《公務員法》為契機，繼續(xù)深入推進干部人事制度改革;要在做好相關法規(guī)清理的基礎上，引領我市公務員隊伍樹立“熱愛祖國、忠于人民、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結協(xié)作、格盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，樹好“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、人民滿意”的公務員形象。
(三)狠抓落實。好的思路只有狠抓落實，才能變成現(xiàn)實，繁重的組織工作任務只有狠抓落實，才能取得實效。要在具體工作中努力做到三個到位：一是思想認一識要到位。思想是行動的先導，思想上統(tǒng)一才會有行動上的一致。要進一步振奮精神、凝聚人心、統(tǒng)一思想、形成合力。二是結合實際要到位。我市的組織工作要在深入貫徹落實全國、全省組織部長會議精神的基礎上，順應市情、植根市情、把握黨情，不斷推陳出新，不斷取得新成效。要結合新靈山寫作網(wǎng)的實際，不斷分析新形勢、努力找準新情況、全力解決新問題。三是組織保證要到位。要注重深入調查研究，注重科學的工作方式方法的運用，注重領導力量的加強、注重工作機構的健全，努力使今年的組織工作做到有條不紊、有序開展。
三、組織工作要夯實基礎、開拓創(chuàng)新
干部隊伍建設、人才工作、基層組織建設、組織部門自身建設是今年要突出抓好的四項經(jīng)常性工作和基礎性工作。要堅持強基固本的原則，以務實創(chuàng)新的精神，使經(jīng)常性工作常抓不懈、使基礎性工作常抓常新。
當前，一是要不斷創(chuàng)新組。織工作思路，不斷深化對組織工作規(guī)律的認識，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，明確組織工作創(chuàng)新的目標和方向，拓展組織工作的空間和領域，努力使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二是要不斷提升組織工作水平，圍繞我市“十一五”規(guī)劃的實施，積極探索抓組織工作與抓經(jīng)濟工作融為一體的有效載體和形式，做到組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步書進，努力把組織工作自覺融入政治、經(jīng)濟、文化和社會美設的各個方面，不斷提升我市組織工作的水平。三是要不斷健全組織工作機制，進一步確立民主、科學、開放的思想理念，吸納和借鑒先進方法和手段，建立和形成與黨的中心工作更加融合、黨內民主更加充分、工作視野更加開闊、方式方法更加科學的工作機制，進一步建立健全科學的干部教育培訓、選拔任用、監(jiān)督管理等制度，努力創(chuàng)造有利于全社會參與、支持和監(jiān)督組織工作的良好環(huán)境。四是要著力加強組織部門的自身建設，要以能力建設為重點，以“黨性最強、作風最正、工作出色”為要求，努力建設一流的隊伍、樹立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績同志們：做好今年組織工作，任務繁重而艱巨。讓我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事才是，與時俱進，扎實工作，為我市“十一五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強的組織保證和人才支持。
最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，給同志們拜一個早年祝同志們在新的一年里工作順利、事業(yè)進步、家庭幸福!
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