全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會講話素材
全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會講話素材
警示教育是黨的思想政治工作的重要組成部分,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。在全體黨員干部中經(jīng)常性的開展警示教育,營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,對反腐敗斗爭具有十分重要的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會講話素材,僅供參考。
全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會講話素材(一):
在全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神熱潮、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動、合力推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之際,市委在這里隆重召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,主要目的是通報剖析案件,從中汲取教訓(xùn),警鐘長鳴,筑牢防線,進一步打造一支清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉本色,為臺州新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,提供堅強的思想和組織保證。年關(guān)到了,大家工作很忙,在這個時候開展警示教育,是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)的需要,也是在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的需要,能讓我們的干部多受教育,少犯甚至不犯錯誤。市委對召開這次大會非常重視,市委會專題聽取了市紀(jì)委關(guān)于全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況的匯報,并就抓好有關(guān)問題的整改落實提出了具體要求。張鴻銘書記要求把這次大會組織好、開出成效,待會將作重要講話。下面,我結(jié)合今年的案件查處工作以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的檢查情況,先講三個問題。
一、違法違紀(jì)案件的主要特點
今年以來,在市委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,1--10月份,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件761件,其中處級干部4件,鄉(xiāng)科級干部48件,處分黨員干部364人,開除黨籍95人,移送司法機關(guān)處理的有63人,組織處理的2人,責(zé)任追究的3人,挽回直接經(jīng)濟損失1000多萬元;全市檢察機關(guān)立案查辦職務(wù)犯罪案件93件,涉及縣處級干部4人,鄉(xiāng)科級干部22人。其中有影響的典型案件有:天臺縣人大原副主任茅開榮腐敗案,玉環(huán)縣人大原副主任吳福青腐敗案,天臺縣政協(xié)原副主席李曉平受賄案,玉環(huán)縣人大原副主任吳昌文腐敗案,臨?;仄种袑W(xué)原校長鄭郁受賄案,市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處原處長兼重點辦主任楊萬利(副處級)受賄案,三門縣人大原副主任呂繼軍腐敗案,市沿海高速公路副總指揮湯鐵銘受賄案,等等。這些案件的查處,充分昭示了市委從嚴(yán)治黨、懲處腐敗的一貫決心,教育了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,警示了執(zhí)迷不悟者,鼓舞了廣大人民群眾。從這些案件的發(fā)案規(guī)律看,主要有以下五方面的特點:
(一)涉案金額越來越大,呈現(xiàn)出頂風(fēng)作案、“前腐后繼”趨勢的特點。從查處的經(jīng)濟類案件看,涉案金額十幾萬、幾十萬元的案件明顯增多。市紀(jì)委查處的吳昌文案件,涉案金額近百萬元。吳昌文、吳福青、呂繼軍、楊萬利、鄭郁等人單筆受賄金額都達(dá)20萬元。市縣兩級聯(lián)合查處的天臺“11.7”串窩案,涉案金額高達(dá)400多萬元,其中天臺縣人大法工委原主任許萬煉,在擔(dān)任縣建設(shè)局局長期間,收受工程承包方賄賂金額單筆就達(dá)30萬元。市檢察院查處的臨?;仄种袑W(xué)原校長鄭郁案件,涉案金額達(dá)60多萬元。臨海市紀(jì)委查處的臺州港臨海港區(qū)指揮部原總指揮楊圣軍違法違紀(jì)案件,涉案金額達(dá)80多萬元。頂風(fēng)作案明顯。從查明的案件情況看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為大都發(fā)生在2005年以后,吳福青、呂繼軍在組織考察提拔前后還在大筆收受賄賂,膽子之大,無以復(fù)加。“前腐后繼”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位接二連三出現(xiàn)腐敗問題,比如,仙居縣國土資源局四任局長、三門縣交通局四任局長、浬浦鎮(zhèn)四任黨委書記等都相繼被立案查處,這種現(xiàn)象值得深思。
(二)串案窩案越來越多,呈現(xiàn)出團伙性群體化特點。從查處情況看,串窩案涉案人數(shù)占總立案人數(shù)的20%以上。這類案件表明,有的地方和部門違法違紀(jì)分子相互勾結(jié)利用,形成腐敗利益共同體,往往是查處一案,牽出一串,帶出一片。如:椒江區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站窩案,從站長、支部書記到普通職工,全站7名黨員全部被查處。臨海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)窩案,涉案培訓(xùn)機構(gòu)9家,涉案公職人員18人。天臺“11.7”串窩案,共涉及黨員干部21人,其中縣處級干部2人,鄉(xiāng)科級干部6人。玉環(huán)機電工業(yè)功能區(qū)14家企業(yè)非法買賣土地案中,涉及黨員干部11人,其中縣處級干部2人。三門高考作弊窩案,涉及黨員干部15人,其中鄉(xiāng)科級干部3人,并有多名教師參與作弊。路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦三名副主任均因腐敗問題相繼落網(wǎng)。
(三)作案手段越來越隱蔽,呈現(xiàn)出從直接收受錢物向曲線斂財轉(zhuǎn)變的特點。從查處情況看,腐敗分子的“抗藥性”明顯增強,呈智能化、高科技化趨勢。有的在作案前精心策劃、作案中不留痕跡,案發(fā)時訂立攻守同盟,還有的通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì);有的是本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小車等,進行權(quán)錢交易;有的以親屬、情人等名義入股企業(yè),坐享其成,比如,路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦一負(fù)責(zé)人以其女兒的名義在行賄人所辦企業(yè)投資入股,謀取非法利益。有的以借錢、賭博等為名收受賄賂,瞞天過海。吳昌文以人大副主任的名義在平日里幫助企業(yè)解決困難的同時,以子女出國留學(xué)名義,大量收受賄賂。今年以來,還查處了十余起以“干股”名義獲取非法利益的案件。
(四)作案領(lǐng)域越來越寬,呈現(xiàn)出重點領(lǐng)域向新的領(lǐng)域延伸的特點。近些年我市查處的經(jīng)濟類案件中,有70%以上都集中在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、行政審批等重點領(lǐng)域。如吳福青、吳昌文、呂繼軍、鄭郁、湯鐵銘、許萬煉等案件均屬于在工程建設(shè)、土地出讓等方面為企業(yè)主謀取利益,收受賄賂。領(lǐng)導(dǎo)干部與非公企業(yè)主的不正當(dāng)交往成為他們犯錯誤的一個重要原因。在發(fā)案領(lǐng)域相對集中的同時,腐敗案件向一些新的領(lǐng)域蔓延,有些被人們認(rèn)為是清凈之地的領(lǐng)域也出現(xiàn)了腐敗問題。如:天臺縣原政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼宗教局局長李曉平利用工作之便,先后多次收受宗教人士的錢物數(shù)萬元。
(五)案件類型越來越廣,呈現(xiàn)出單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的特點。過去查處比較多的是權(quán)錢交易,近年來被查處的腐敗分子往往是集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身,權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易交織在一起。吳福青、吳昌文等人在利用職務(wù)之便,為他人謀取利益、多次收受賄賂的同時,長期與有夫之婦保持不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題往往是其經(jīng)濟問題的一個“導(dǎo)火線”。
二、違紀(jì)違法案件的沉痛教訓(xùn)
這些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不惜以身試紀(jì)試法,最終走上違紀(jì)違法道路,確實令我們十分震驚和痛心。應(yīng)該說,組織培養(yǎng)一名干部不容易,個人也付出了很大努力,走到今天,作為一名市管領(lǐng)導(dǎo)干部實屬不易,也不否認(rèn)他們都曾為黨和人民做過許多有益的工作,得到了組織和干部群眾的認(rèn)可。他們?yōu)槭裁磿l(fā)生蛻變、走上違紀(jì)違法的道路,由人民的公仆成為人民的罪人?在反腐敗高壓態(tài)勢下,為什么一些腐敗現(xiàn)象還屢禁不止?為什么一些重點領(lǐng)域重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生?對各級黨組織來說又有哪些教訓(xùn)?對領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說又有哪些教訓(xùn)?對領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說又有哪些教訓(xùn)?痛定思痛,這些問題都值得我們認(rèn)真去反思和剖析。
(一)這些案件告訴我們,滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)境和土壤還依然存在。從世界范圍看,腐敗問題依然是一個困擾世界各國發(fā)展的全球性問題和人類社會的公害這一現(xiàn)實沒有變。腐敗現(xiàn)象不僅僅中國有,西方國家也有。我們的反腐敗斗爭是在西方敵對勢力對我實施西化、分化、丑化的背景下開展的。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式,還繼續(xù)不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。從國情看,我國正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的社會主義初級階段,市場經(jīng)濟體制不夠完善,行政行為、企業(yè)行為和市場行為還沒有得到有效規(guī)范和約束,導(dǎo)致腐敗的機會依然較多。同時,幾千年封建殘余思想,助長了少數(shù)黨員干部“拜金主義、貪圖享受”等錯誤思想。從黨情看,長期執(zhí)政地位使我們黨始終面臨著進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的兩大歷史性課題,在執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的考驗面前,黨員干部隊伍的主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部是經(jīng)得起考驗的。但是也不否認(rèn),一些黨員干部忘記了宗旨,在思想和行為上偏離了方向,極少數(shù)成了腐敗分子。從市情看,臺州民營經(jīng)濟發(fā)達(dá),經(jīng)濟成份多樣,社會利益多元,體制轉(zhuǎn)型快速,重商逐利、敢冒險等特征,使得腐敗的新情況新動向相對顯露得比較早,積累性問題較多,營造良好的從政環(huán)境,加快社會誠信體系建設(shè)、規(guī)范市場行為等任務(wù)重。
(二)這些案件告訴我們,當(dāng)前體制機制制度方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。無論是案件查處還是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查,一個帶有普遍性的問題是一些好制度得不到落實,制度“稻草人”現(xiàn)象在一些地方和部門比較突出。一些地方和部門沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,懲防體系構(gòu)建工作浮于表面,對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。與此同時,我們還看到,適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不健全,有的制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施,有的制度內(nèi)容落后于實踐,一些好的規(guī)定制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。從發(fā)案情況看,大多數(shù)違紀(jì)違法行為與某些體制機制和管理制度的缺陷相關(guān),無一例外地存在監(jiān)督缺失或流于形式的問題。目前,干擾監(jiān)督的人為因素較多,監(jiān)督難度越來越大,監(jiān)督環(huán)境越來越復(fù)雜,這就使得考察失真、廉政鑒定失效、“帶病提拔”等問題就很容易發(fā)生。
(三)這些案件告訴我們,廉政文化在一些地方和部門還處于弱勢。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主繆爾達(dá)爾指出,如果一個地方形成了一種腐敗的民俗學(xué),清正廉潔者很可能受到孤立、排擠和打擊,最后就可能被這種腐敗習(xí)俗文化所腐蝕,在這種氛圍下,逐利行為普遍化,并大量存在于各行各業(yè)的日常工作之中,腐敗就會容易成風(fēng)泛濫,甚至被視為“正常”,演變成了一種腐朽文化,在一些地方和部門產(chǎn)生了“笑貧不笑貪”、“笑廉不笑娼”等怪現(xiàn)象,我們必須高度重視。今年我們查處的案件中,串案、窩案的增多,正是這種腐朽文化所釀成的惡果。如椒江查處的區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站窩案中,由于奉行來點腐敗不影響工作的觀點,最終發(fā)生了從站長到普通職工的集體腐敗。還有,現(xiàn)在社會上說情風(fēng)盛行,一定程度上助長消極腐敗現(xiàn)象的滋生。
(四)這些案件告訴我們,作風(fēng)問題也是滋生腐敗的一個重要誘因。結(jié)合案件的查處,以及上階段責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:一是作風(fēng)浮夸,紀(jì)律散漫,責(zé)任心不強,精力沒有完全放在工作上。二是公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重,一些地方和單位相互宴請現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。三是執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定使用公車的現(xiàn)象屢禁不止,以致交通事故、車輛被損被盜等問題時有發(fā)生。四是公款旅游、賭博之風(fēng)有蔓延的趨勢,領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)和外出考察過多。五是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女仍然存在利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)影響投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等行為。六是一些退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職,少數(shù)公務(wù)員在重點工程兼職取酬,社會各界反映強烈。正由于這些歪風(fēng)在一些地方和部門抬頭,擾亂了視聽,壓縮了正氣的生存空間,變成了腐敗行為的誘因。
(五)這些案件告訴我們,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己嚴(yán)。一是權(quán)力觀扭曲。這些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的本質(zhì),就是把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化,把等價交換原則引入黨內(nèi)生活,不惜慷國家和人民之慨發(fā)不義之財,把為企業(yè)、群眾辦事當(dāng)作“恩賜”,辦了事情要回報。吳福青在反思中講到,剛剛開始擔(dān)任“一把手”時還能夠正確對待權(quán)力,但時間一長往往就把權(quán)力看成是自己的。二是價值觀蛻變。呂繼軍、李曉平等人之所以走上違法違紀(jì)的道路,根源之一就在于放松了思想改造,理想信念動搖,政治熱情下降,致使自身的價值觀蛻變,政治責(zé)任感、公平正義感喪失,就難以抵擋物欲的誘惑。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就是從吃一餐飯、喝一杯茶、打一次牌、唱一次歌中開始,走上了違紀(jì)違法這條從政不歸路。三是榮辱觀顛倒。面對燈紅酒綠的“精彩世界”,與老板、大款比,比出了“吃虧心理”,逐漸感到心態(tài)不平衡,以腐為榮、以廉為恥,致使利令智昏想在退休前撈一把。吳福青在懺悔時說,看到社會上一些人開著寶馬、奔馳,心里就不舒服,他們沒能力、沒水平,憑什么?這一比,結(jié)果把自己也比上違紀(jì)違法的道路。四是道德觀淪喪。茅開榮、吳福青、吳昌文等人滑向違紀(jì)違法深淵的邏輯起點,就在于道德觀淪喪,放松自己,貪圖安逸,追求享樂。他們不僅在經(jīng)濟上瘋狂斂財,生活上也極度奢侈糜爛,總認(rèn)為生活作風(fēng)問題是小節(jié)小事,所以不顧廉恥尋求感官上的刺激。他們嚴(yán)重違反了社會主義道德,都曾與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)兩性關(guān)系,有些還是自己的下屬。五是群眾觀喪失。一些腐敗分子在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,不過組織生活,逃避組織和群眾的監(jiān)督,極少聽取群眾意見,更是聽不得不同意見。同時,與少數(shù)所謂的“朋友”打成一片,有求必應(yīng),有招即去,稱兄道弟,好不風(fēng)光,但最終還是被那些自以為是鐵桿朋友帶進了監(jiān)獄。楊萬利在反思中講到,由于相信一個有十幾年交情的朋友而笑納20萬元錢,把自己送進了監(jiān)獄,這是他根本沒有想到的。六是法制觀淡薄。這些腐敗分子不是謹(jǐn)小慎微,而是為所欲為,無所顧忌,自以為是,對黨紀(jì)國法缺乏敬畏之心,最終受到了黨紀(jì)國法的制裁。
三、認(rèn)真汲取教訓(xùn),進一步打造清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍
前車之覆,后車之鑒。這些案件所涉及的腐敗分子,由于腐敗葬送了自己的政治生命,影響了自己的家庭幸福,給親人帶來了極度的痛苦,給國家財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重?fù)p失,更給我們黨的威望和事業(yè)、臺州干部隊伍的形象造成了短時間內(nèi)難以消除的負(fù)面影響。在市委全面開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要時機,廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要記取教訓(xùn),警鐘長鳴。
(一)要以案為鑒,進一步提高對加強反腐倡廉建設(shè)極端重要性的認(rèn)識。黨的十七大報告指出,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時又強調(diào),全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。這表明了黨中央對腐敗問題的鮮明態(tài)度和科學(xué)判斷。就我市來說,市委、市政府對反腐倡廉建設(shè)一貫是堅決的,旗幟是鮮明的,這幾年所取得的成效也是有目共睹的。但也有些干部,特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部,對反腐敗重要性的認(rèn)識停留在口頭上,表現(xiàn)在講話和表態(tài)中,沒有真正落實到行動中,極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗的實際行動中存在著畏難情緒,可歸納為“六怕”:一怕查處案件影響本地、本部門的形象和政績;二怕影響投資環(huán)境;三怕影響社會穩(wěn)定;四怕影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié);五怕得罪人,丟選票,影響自己的政績和升遷;六怕拔出蘿卜帶出泥,弄不好還牽扯到自己;等等。說到底是政績觀在作怪。對腐敗分子的姑息和遷就就是對人民的犯罪,是對黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任,我們得罪少數(shù)人為的是不得罪大多數(shù)老百姓,這是政治立場問題。前面通報的吳福青、吳昌文、茅開榮、呂繼軍等一批腐敗分子,在社會上造成惡劣影響,難道我們就因為怕丟失幾張選票而視而不見、放任不管、聽之任之、不作為嗎?在這個問題上,我相信絕大多數(shù)黨員干部包括今天在座的同志們都是旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度明朗的。所以,各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實提高對反腐敗極端重要性的認(rèn)識,把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置,自覺把反腐倡廉視為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義,與經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)一起部署、一起落實,一刻也不放松。
(二)要以案為鑒,進一步強化為民務(wù)實清廉意識。黨的十七大強調(diào)指出,要貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)。我們要按照這一要求,切實堅定理想信念,牢固樹立正確的權(quán)力觀,不斷加強自身廉潔自律建設(shè)。一要堅定理想信念。事實證明,一個人犯錯誤常常是一念之差,理想信念一旦出現(xiàn)偏差,就象大廈失去了支柱,大壩動搖了基石,必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟上的貪婪、生活上的腐化,最后落得個身敗名裂。今天通報的這些案件告訴我們,腐敗分子表面上看是攫取金錢財物,根子卻在理想信念大廈的倒塌。所以,我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照市委要求,擺脫迎來送往,遠(yuǎn)離燈紅酒綠,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》,加強黨性鍛煉,加強社會主義榮辱觀的教育,增強個人的定力,增強明辨是非、榮辱的能力,德操自守。二要樹立正確的權(quán)力觀。縱觀所有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,最突出的特征就是濫用權(quán)力,謀取私利。這些腐敗分子之所以腐敗,其中一個很重要的原因就是不能正確地對待和使用權(quán)力,把追逐金錢作為使用權(quán)力的砝碼。對待金錢,每個同志都要有清醒的態(tài)度和認(rèn)識。一個人太愛錢了,就不值錢了,在這個世界上,有比錢更值錢的東西,如黨的事業(yè),人民的利益,組織的信任,百姓的重托,家人的安寧,朋友的關(guān)心。領(lǐng)導(dǎo)干部由于職業(yè)的限制,領(lǐng)導(dǎo)干部斂財之路是走不通的。我們不否認(rèn),領(lǐng)導(dǎo)干部也有個人正當(dāng)?shù)睦?,但決不可把當(dāng)官與發(fā)財聯(lián)系起來,為官與發(fā)財不能魚與熊掌兼得。誰淡忘、背離了這一點,誰手中的權(quán)力就會變成導(dǎo)致自我毀滅的“炸彈”。權(quán)力是一把雙刃劍,既可以成就一個人,也可以毀滅一個人。人生處處是考場,權(quán)力場就是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一個最嚴(yán)峻、最現(xiàn)實的考場。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位是一個高危、高風(fēng)險的崗位,要慎之又慎。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須樹立正確的權(quán)力觀,強化“挑夫”意識,做到權(quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心,把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺,把權(quán)力看成是為民服務(wù)的責(zé)任。三要注重廉潔自律。在黨的十七大上,胡錦濤語重心長告誡我們,全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。歸結(jié)起來,一個重要方面就是克己自律。借今天這次機會,我把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定歸納為做到“六個禁止”、“四個不準(zhǔn)”和“四個千萬不要”,在這里重申一下。“六個禁止”:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;禁止利用職權(quán)和職務(wù)的影響為親友謀取利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私、化公為私;禁止借開展工作之機謀取私利;禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等。“四個不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)插手經(jīng)營性土地出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重大事項的正常進行;不準(zhǔn)以任何名義收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;不準(zhǔn)大操大辦婚喪嫁娶事宜并借機斂財;不準(zhǔn)用公款相互宴請大吃大喝。“四個千萬不要”:千萬不要以為自己是領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為;千萬不要因為別人的尊重就忘乎所以;千萬不要把組織的告誡提醒置若罔聞;千萬不要做一失足成千古恨的蠢事。總之,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷增強法紀(jì)觀念和自律意識,把遵紀(jì)守法、依法辦事作為自己安身立命的最基本要求,要有一顆敬畏之心,守住底線,筑牢防線,遠(yuǎn)離紅線,自始至終做到腦清目明、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。
(三)要以案為鑒,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨的十七大強調(diào)指出,優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的重大力量。我們一定要弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在今年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動中,各地、各部門大都能夠嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,扣主題、找問題、破難題,進一步建立健全了加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制,“五風(fēng)”建設(shè)取得了明顯的階段性成效。但從案件的查處情況看,少數(shù)地方、一些部門和個別領(lǐng)導(dǎo)干部在“五風(fēng)”上還存在這樣那樣的問題,特別是“社交圈”、“生活圈”不夠純潔,從中說明我市廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)還需要打持久戰(zhàn)。我們要認(rèn)真按照要求,堅決做帶頭踐行“八個方面”良好風(fēng)氣的楷模,始終慎行、慎友、慎獨。一要“慎行”,就是認(rèn)真地對待自己的一舉一動。工作如此,日常生活也如此,八小時以內(nèi)如何,八小時以外也要如此。可能有些人認(rèn)為,工作夠緊張了,業(yè)余時間就該放松放松。生活上的小事也往往體現(xiàn)人的品質(zhì),大節(jié)固然要重視,小節(jié)也決不能忽略。放松并非隨心所欲,放松更不能是放縱,絕不能因惡小而為之。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果在生活上不講原則,不守規(guī)矩,必定是自損形象,很容易被形形色色的糖衣炮彈所擊中。要注重修身養(yǎng)性,培養(yǎng)高雅品行,遠(yuǎn)離庸俗,做一個有道德的人,一個純粹的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人。二要“慎友”,就是嚴(yán)肅地對待朋友、友情。交友是人之常情,問題在于交什么樣的朋友?按古代一位史學(xué)家的說法,朋友有兩類:“同道為朋”和“同利為朋”。在今天,“同道為朋”就是為國家、為人民、為全面建設(shè)小康社會而志同道合,友好而有原則,親密而不庸俗。“同利為朋”在當(dāng)前官場有兩種,一是內(nèi)部拉扯扎堆,互為利用,一些集體腐敗的“窩案”就是它的產(chǎn)物;二是與外部人勾搭,權(quán)錢交易,不少受賄者與行賄者的關(guān)系就是如此。這兩種“朋友”都是以謀取私利為目的。同志們,當(dāng)有人大把大把送你錢的時候,你千萬要搞清楚,這些人是因為私交而送還是沖著你的權(quán)力和地位來的。也許送錢的理由是由于私交,但收下之后就變味了。我們把他當(dāng)朋友,他一轉(zhuǎn)身就在帳本上記得清清楚楚,隨時成為一個“定時炸彈”。同志們交友一定要謹(jǐn)慎,不要為友所累。三要“慎獨”,就是在沒有監(jiān)督的環(huán)境中自覺管好自己。這本來是古代儒家的一種修養(yǎng)方式,但其精神也適用于今天。劉少奇同志在論及共產(chǎn)黨員時曾要求:“即使在他個人獨立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時候,他能夠‘慎獨’,不做任何壞事。”隨著反腐敗斗爭的深入,社會上的權(quán)力尋租形式也越來越隱蔽。完善機制,強化監(jiān)督,是反腐敗的根本之計,但有時難免滯后。一個干部想要經(jīng)得住五光十色的誘惑,必須不斷提高自身的思想修養(yǎng),其中很重要的是學(xué)會“慎獨”,在任何時候都“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。要學(xué)會算帳,算一算政治帳,不要自毀前程;算一算經(jīng)濟帳,不要傾家蕩產(chǎn);算一算名譽帳,不要身敗名裂;算一算家庭帳,不要妻離子散;算一算親情帳,不要眾叛親離;算一算自由帳,不要身陷圇圄;算一算健康帳,不要身心憔悴。
(四)要以案為鑒,進一步大力營造良好的從政環(huán)境。黨的十七大報告指出,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,都是黨必須抓好的重大政治任務(wù)。并強調(diào)要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。我們要在繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢的同時,認(rèn)真貫徹落實中央《實施綱要》,按照《臺州市構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系實施辦法(試行)》的要求,加快構(gòu)建起具有臺州特色的切實管用的懲防體系,努力使干部少犯甚至不犯錯誤。一要加強教育防范。從這些案件中我們可以看出,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)并不是一成不變的,而是隨著外部環(huán)境的變化而變化的。思想道德教育要因時而異,因人而異,常抓不懈。當(dāng)前,通過教育把講理想、講法紀(jì)、講廉潔作為永葆本色的根本要求,讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要勤政更要廉政,既要干事更要干凈。要不斷創(chuàng)新教育載體,切實增強教育的觸動性、震撼力,有效引導(dǎo)黨員干部潔身自好。特別象今天這種形式,各地、各部門都要在元旦、春節(jié)前組織一次,有條件的要組織去監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育。同時要大力推進廉政文化建設(shè),深化“六進”工程,在全社會營造“廉榮腐恥”氛圍。二要健全落實機制制度。從這些案件看,政府對稀缺性資源的配置權(quán)力過大和對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)權(quán)力過大,導(dǎo)致了腐敗多發(fā)易發(fā)。我們要針對這些案件暴露出來的公共權(quán)力管理的薄弱環(huán)節(jié),在更廣領(lǐng)域、更深層次上推進公共資源配置市場化、公共權(quán)力運行公開化的改革。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等制度。要狠抓落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、紀(jì)委書記與下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話、部門“一把手”不直接分管財務(wù)審批和工程、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度,推進干部人事、行政管理、財政體制等重點領(lǐng)域的改革,提升科技防腐含量。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,重問責(zé)、嚴(yán)追究、促到位,依靠制度力量真正讓那些腐敗分子付出應(yīng)有的代價和成本。三要不斷加強有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督是最有效的監(jiān)督之一。作為“一把手”,要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則程序,對班子成員中的不廉不潔苗頭要及時提醒教育,幫助改正,自覺接受監(jiān)督;作為班子成員,要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),相互間經(jīng)常提醒提醒,打打招呼,拉拉袖子,要比那些你好我好大家好維護表面的一團和氣要真誠的多,珍貴的多,也更難得的多。對“一把手”和班子其他成員要敢于監(jiān)督,共同形成一種堅持原則、坦誠相待、民主和諧的思想氛圍。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,對那些“含金量”高、資源比較稀缺、群眾比較關(guān)注的事項,對重大決策、人事安排、項目安排和大額度資金使用等“三重一大”項目必須由集體來研究決定。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究重大問題時,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作最后表態(tài)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開,努力讓權(quán)力在陽光下運行。四要積極倡導(dǎo)弘揚正氣。環(huán)境好,可以使人少犯錯誤甚至不犯錯誤,環(huán)境不好,則會誘使一些人犯錯誤。在責(zé)任制檢查中,很多黨員干部都談到,現(xiàn)在一些地方風(fēng)氣不好,黨內(nèi)政治生活不夠健康,正氣不足,說真話難,這也是腐敗現(xiàn)象滋長的重要根源之一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但自身要清正廉潔,潔身自好,更要帶頭弘揚正氣,鞭撻腐敗,做到敢講真話、愿聽真話,敢于批評不良風(fēng)氣,敢于碰硬,敢于負(fù)責(zé),營造一個人人堅持正義、人人講正氣,好人揚眉吐氣、小人無處立身的好的輿論和社會環(huán)境。通過各方努力,在全市上下真正把正氣樹起來,歪風(fēng)剎下去,使心存腐敗念頭的人不敢越雷池半步,使作風(fēng)不純的人在黨內(nèi)沒有市場,大力營造一個干部隊伍健康成長的良好從政環(huán)境。
同志們,“以銅為鏡,可以正衣冠”。茅開榮,吳昌文、吳福青、李曉平、楊萬利、鄭郁、湯鐵銘等人用他們的政治生命寫就的警示教材,是我們判斷得失的一面鏡子。在當(dāng)前全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,加快臺州新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮之際,我們要以此為鑒,記取教訓(xùn),倍加珍惜組織和人民的信任,倍加珍惜手中的權(quán)力,倍加珍惜幸福美滿的家庭,倍加珍惜臺州來之不易的發(fā)展局面,干凈干事,把“清正廉潔”始終寫在臺州干部隊伍的旗幟上,永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的本色,以實際行動在推進我市新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中再創(chuàng)佳績。