防汛抗旱會(huì)議上的講話(huà)(二)：

　　同志們 ：

　　4月8日，縣委會(huì)議調(diào)整落實(shí)了今年的防汛責(zé)任制;今天上午，縣指揮部召開(kāi)了**年防汛會(huì)商會(huì)議，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年的防汛抗災(zāi)形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據(jù)縣里幾次會(huì)議精神，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立防大汛抗大災(zāi)的思想

　　防汛抗災(zāi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年的防汛形勢(shì)如何，這是當(dāng)前廣大干部和群眾最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。我們必須科學(xué)判斷形勢(shì)，認(rèn)真分析情況，從思想上、行動(dòng)上高度重視防汛抗旱工作。

　　1、天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。根據(jù)氣象、水文部門(mén)的分析和預(yù)測(cè)，今年我縣防汛抗旱面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從全省**年汛期雨水情趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析來(lái)看，今年汛期全省平均降雨量較常年略偏少，但降雨時(shí)空分布不均，**水下游、**水流域降雨偏多，有前多后少的趨勢(shì)。**、**兩水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期內(nèi)，湘資****四水及洞庭湖均有可能發(fā)生超警戒水位的洪水，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨山洪，**、**兩水有可能出現(xiàn)較大洪水。雨季結(jié)束后，全省可能有不同程度的干旱發(fā)生。根據(jù)我縣歷年氣象資料記載分析，每年的5至7月是降雨集中的時(shí)期，降雨量約占全年的60%，此段時(shí)間正是河湖溝港水位偏高，土壤含水飽和，農(nóng)業(yè)需水量減少，洪澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期。雨季結(jié)束后，我縣發(fā)生類(lèi)似去年嚴(yán)重干旱的可能性也很大。

　　2、災(zāi)害頻發(fā)的機(jī)遇大。一是基本縣情沒(méi)有變。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的氣候條件，決定了我縣在防災(zāi)抗災(zāi)方面面臨著特殊的情況。降雨年際變化大，時(shí)空分布不均，洪澇交織，水旱交替，旱澇急轉(zhuǎn)，這一基本縣情沒(méi)有改變。如果長(zhǎng)江、**水發(fā)生流域性大洪水，加上洞庭湖的頂托，將會(huì)造成非常緊張的局面。二是洪水發(fā)生的機(jī)遇大。**水2003年大水以來(lái)，有10年沒(méi)有發(fā)生流域性大洪水;長(zhǎng)江自1870年發(fā)生過(guò)10萬(wàn)秒立米的特大洪水以來(lái)，也有140多年未發(fā)生同量級(jí)的洪水，大水重現(xiàn)的機(jī)率在增加。長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程2007年投入運(yùn)行以來(lái)，新的江湖關(guān)系正在調(diào)整，對(duì)防汛抗旱工作帶來(lái)的影響存在不確定性;按照長(zhǎng)江防總新的調(diào)度方案，今年汛期三峽下泄流量將超過(guò)50000秒立米，我縣受長(zhǎng)江、洞庭湖影響，防汛壓力將進(jìn)一步增大;三是干旱發(fā)生的頻率大。這幾年，我縣干旱災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，去年出現(xiàn)了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。

　　3、汛前準(zhǔn)備不夠充分。一是年度水利建設(shè)掃尾任務(wù)還很大。目前尚有山門(mén)集中供水工程主管鋪設(shè)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、四水治理、三峽后續(xù)、農(nóng)電改造等項(xiàng)目沒(méi)有完工。二是汛前檢查不到位、不徹底。個(gè)別單位汛前水利工程安全檢查不徹底，存在“死角”、“空檔”。三是險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理任務(wù)還很重。前段檢查出全縣險(xiǎn)工隱患60多處，其中嚴(yán)重隱患28處，目前大部分險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒(méi)有處理到位。四是部分地方干部群眾思想準(zhǔn)備不足。近些年開(kāi)展了一系列防洪工程建設(shè)，加上長(zhǎng)時(shí)間發(fā)生沒(méi)有流域性大洪水，部分干部群眾盲目樂(lè)觀(guān)，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)逐漸淡薄。五是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍技術(shù)、力量不足。農(nóng)村青壯年外出打工較多，在家的基本上是“386199”部隊(duì)，一些地方出現(xiàn)“空巢”村，防汛搶險(xiǎn)中的巡邏、搶險(xiǎn)勞力難以落實(shí)到位;基層水利單位技術(shù)骨干留不住，技術(shù)力量“青黃不接”，嚴(yán)重缺乏。六是基層領(lǐng)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足。參加過(guò)1998年、2003年抗洪搶險(xiǎn)的干部退的退、調(diào)的調(diào)、升的升，一線(xiàn)干部較為年輕，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，工作難度加大。七是物資器材儲(chǔ)備不足。二線(xiàn)大堤、重要排漬渠道砂石儲(chǔ)備不足，新注冊(cè)的40座?、蛐退畮?kù)防汛器材普遍缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品器材需要補(bǔ)充，編織袋長(zhǎng)期儲(chǔ)存已經(jīng)冷脆，需要更換。這些，都是今年防汛抗災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)。

　　因此，防汛準(zhǔn)備工作必須從最不利情況考慮，不可存有絲毫的僥幸心理。寧可信其有，不可信其無(wú)。任何時(shí)候都要立足于防大汛、抗大災(zāi)，打大仗、打惡仗，未雨綢繆，防患于未然。?

　　二、立足實(shí)際，突出防汛抗災(zāi)重點(diǎn)。

　　當(dāng)前我縣防汛抗災(zāi)的格局依然是“一主三重”，湖區(qū)堤垸仍然是主戰(zhàn)場(chǎng)，水庫(kù)防守、山洪災(zāi)害防御、抗旱救災(zāi)仍然是重點(diǎn)。

　　一要突出湖區(qū)防汛。湖區(qū)防汛仍然是我縣防汛抗災(zāi)的重點(diǎn)，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好**水發(fā)大水、長(zhǎng)江三峽下泄5萬(wàn)個(gè)以上流量這種惡劣組合情況的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。湖區(qū)各單位要采取一切措施處理好險(xiǎn)工險(xiǎn)段，對(duì)所有工程的處理，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、應(yīng)急預(yù)案到位，絕對(duì)不能留下隱患。要加強(qiáng)險(xiǎn)情隱患排除，加強(qiáng)巡堤防守，加強(qiáng)工程運(yùn)用調(diào)度，確保河湖安瀾。同時(shí)，要統(tǒng)籌防洪與排澇，湖區(qū)所有電排要抓緊檢修，4月25日前保證正常運(yùn)行。汛期必須嚴(yán)格控制垸內(nèi)水位，一旦出現(xiàn)災(zāi)害天氣，要提前搶排，盡量減少漬澇災(zāi)害。

　　二要突出水庫(kù)防守。我縣有大、中、小型水庫(kù)152座，近些年除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成84座，還有68座未來(lái)得及治理。部分水庫(kù)雖然經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但大多數(shù)還沒(méi)有經(jīng)受高水位的考驗(yàn);沒(méi)有治理的水庫(kù)或多或少存在一些問(wèn)題，特別是新注冊(cè)的40座?、蛐退畮?kù)，啟閉設(shè)施不配套，溢洪道達(dá)不到泄洪要求，防汛道路不通，基本沒(méi)有防汛器材。去年6月6日一場(chǎng)暴雨，中武鄉(xiāng)邵家灣水庫(kù)洪水漫壩，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶險(xiǎn)有力才保住了水庫(kù)安全。這幾年道河、洞市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)都先后出現(xiàn)過(guò)特大險(xiǎn)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位要逐庫(kù)落實(shí)防汛責(zé)任制，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防汛管理。大、中型水庫(kù)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防守，?、裥退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)防守，?、蛐退畮?kù)分別明確一名副科級(jí)干部防守，骨干塘壩由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村支部書(shū)記防守。每座小型水庫(kù)要落實(shí)專(zhuān)職看管人員，加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防指下達(dá)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)和正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要降低水位運(yùn)行或空庫(kù)度汛;對(duì)剛完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，蓄水水位要逐級(jí)抬升，確保安全蓄水。

　　三要突出山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害易發(fā)難防，毀滅性大，是威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)最嚴(yán)重的災(zāi)害之一。2010年8月7日，甘肅省舟曲縣40分鐘內(nèi)降雨量達(dá)到97毫米，引發(fā)白龍江上游特大泥石流，寬500米、長(zhǎng)5公里的縣城河道及兩岸夷為平地，造成1156人死亡，588人失蹤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)中，山洪地質(zhì)災(zāi)害占90%以上。近三年來(lái)，我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害也很?chē)?yán)重。2011年6月13日至19日，6天時(shí)間內(nèi)平均降雨289.3毫米。2012年遭遇3輪暴雨襲擊;**年遭遇7輪強(qiáng)降雨襲擊，其中6月6日17個(gè)小時(shí)平均降雨174.2毫米，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超200毫米，金羅鎮(zhèn)達(dá)到265毫米。暴雨引發(fā)山洪，導(dǎo)致王家廠(chǎng)水庫(kù)以上涔河南、北兩支洪水漫堤，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河堤損毀嚴(yán)重，還引發(fā)山體滑坡，沖毀堰塘、河壩及基礎(chǔ)設(shè)施，每年直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000萬(wàn)元以上。我們?cè)谏胶闉?zāi)害防御上，要堅(jiān)持以避讓為主，力爭(zhēng)做到不死人、少傷人，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮山洪預(yù)警系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化避險(xiǎn)措施，加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)及預(yù)警發(fā)布。一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，必須在第一時(shí)間預(yù)警，并迅速轉(zhuǎn)移群眾，最大限度的減少人員傷亡。山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要堅(jiān)決執(zhí)行提前轉(zhuǎn)移制度，聞警而動(dòng)，毫不猶豫。

　　四要突出抓好抗旱工作。在抓好防汛工作的同時(shí)，把抗旱擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)蓄水保水。要進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，針對(duì)今年降雨時(shí)空分布不均的特點(diǎn)，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險(xiǎn)加固而放空的水庫(kù)，要適度增加抗旱水源，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。二是科學(xué)調(diào)水管水。要科學(xué)調(diào)度水源，加強(qiáng)用水管理，堅(jiān)持“一把鋤頭管水”，做到計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水，最大限度提高水資源利用效率。同時(shí)，要抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，積極組建抗旱服務(wù)隊(duì)，確?？购敌枰Ｈ潜Ｕ先诵箫嬎?。要根據(jù)水源情況，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，把保證城鄉(xiāng)居民用水安全和牲畜飲水放在抗旱工作的首位。對(duì)于出現(xiàn)人畜飲水困難的地區(qū)，要采取送水車(chē)送水、打井提水等措施，盡全力確保人畜飲水不發(fā)生困難。

　　三、明確目標(biāo)，全力做好今年防汛抗旱工作

　　3月31日、4月15日，全省、全市防汛抗旱工作會(huì)議分別召開(kāi)。根據(jù)全省、全市防汛抗旱工作會(huì)以精神，**年我縣防汛抗旱工作的總要求是：堅(jiān)持防汛抗旱并重，堅(jiān)持預(yù)防與搶險(xiǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉的工作方針，做到“五個(gè)確保”，全面提升“六種能力”，切實(shí)抓好“七項(xiàng)工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

　　“五個(gè)確保”，即確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，不潰一堤一垸，不垮一庫(kù)一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線(xiàn)的安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，保證城鎮(zhèn)、大中型水庫(kù)、重點(diǎn)堤垸和交通干線(xiàn)安全;確保暴雨山洪發(fā)生時(shí)，避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時(shí)，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全;確保遇嚴(yán)重干旱時(shí)，生活用水基本保障。

　　“六種能力”，即統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，著力提升抗災(zāi)體系綜合能力;突出重點(diǎn)，強(qiáng)化法治，著力提升社會(huì)管理能力;提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著力提升基層組織能力;立足服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新，著力提升應(yīng)急保障能力;把握規(guī)律，強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力提升科技支撐能力;暢通信息，強(qiáng)化宣傳，著力提升輿論引導(dǎo)能力。

　　我們要緊緊圍繞以上目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　1、抓好責(zé)任制落實(shí)。我們要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，要把責(zé)任落實(shí)到堤段、到水庫(kù)、到建筑物、到山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū);要把防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、工程管理與防守責(zé)任具體落實(shí)到人，向社會(huì)公示。特別是縣城區(qū)四個(gè)街道，要認(rèn)真調(diào)整落實(shí)，不能出現(xiàn)空擋。要實(shí)行嚴(yán)格的干部問(wèn)責(zé)和處罰機(jī)制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究制，保證防汛抗災(zāi)工作順利展開(kāi)。從防汛準(zhǔn)備工作開(kāi)始，對(duì)工作不到位、玩忽職守，人為造成重大損失的，要嚴(yán)格處理，直至追究法律責(zé)任。

　　2、抓好險(xiǎn)患排查處理。2月下旬，全縣組織開(kāi)展了第一輪水利工程“八個(gè)百分之百”安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)水利工程隱患60多處，4月2日縣指揮部召開(kāi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理專(zhuān)題會(huì)議，要求縣直水管單位4月25日以前完成險(xiǎn)情排查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情，今天會(huì)上將簽訂《責(zé)任狀》，指揮部以任務(wù)交辦的形式，下達(dá)到有關(guān)單位限期完成。對(duì)險(xiǎn)情處理，我們必須堅(jiān)持“有險(xiǎn)必除、除險(xiǎn)必盡”和“分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要不等不靠、積極作為，限期在4月底前完成。對(duì)一時(shí)難以解決的險(xiǎn)情隱患，要迅速落實(shí)可靠的應(yīng)急度汛措施，并上報(bào)縣防指?jìng)浒浮Ｔ谇岸螜z查的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)開(kāi)展水利工程安全普查、抽查、督查，特別是對(duì)重點(diǎn)堤垸、重點(diǎn)部位和重要建筑物，要重點(diǎn)檢查，全面掌握水利工程運(yùn)行情況，把異常情況消滅在萌芽狀態(tài)，確保度汛安全。

　　3、抓好水利建設(shè)剎尾。目前我縣水利建設(shè)掃尾任務(wù)比較大，特別是小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、四水治理、三峽后續(xù)、農(nóng)電改造等項(xiàng)目還沒(méi)有完工。各建設(shè)單位要按照汛期水庫(kù)能蓄水、堤防能保安、溝渠能灌溉、泵站能排灌的總體要求，搶抓當(dāng)前晴好天氣，上足勞力、上足機(jī)械，加強(qiáng)調(diào)度，倒排工期，采取有力措施，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保4月底前主體工程基本完成。

　　4、抓好防汛預(yù)案修訂。要繼續(xù)完善預(yù)案體系，根據(jù)需要修訂總體預(yù)案，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，對(duì)在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。特別是對(duì)水庫(kù)下游、蓄洪區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及礦山作業(yè)區(qū)人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，做到應(yīng)對(duì)有策。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，積極開(kāi)展預(yù)案演練，讓群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮預(yù)案的作用，特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以村委單位組織演練，將視頻、圖片資料存檔，市里將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　5、抓好隊(duì)伍物質(zhì)保障。各地要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)中的骨干作用，按照民兵建制，迅速組建好一、二、三線(xiàn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，登記造冊(cè)，逐個(gè)落實(shí)，不掛虛名。4月底前要完成隊(duì)伍防汛演練和技術(shù)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米?、打得贏(yíng)。各地要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，根據(jù)防大汛、搶大險(xiǎn)的需要，積極籌措資金，抓緊物資儲(chǔ)備，做到缺什么補(bǔ)什么，盡量備齊備足。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料，要就近存儲(chǔ)，以備搶險(xiǎn)急需。要加強(qiáng)防汛抗旱物資的管理，嚴(yán)格調(diào)用程序，確保防汛抗旱物資不流失、不丟竊、不浪費(fèi)。

　　6、抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。要加強(qiáng)對(duì)中短期天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，在預(yù)報(bào)的定時(shí)、定點(diǎn)、定量上下功夫。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)，確保測(cè)得到，報(bào)得準(zhǔn);要加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)工作，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)期，及時(shí)為指揮調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)地質(zhì)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、庫(kù)區(qū)、易洪易澇區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供支撐保障。

　　7、抓好抗旱準(zhǔn)備工作。國(guó)家防總通報(bào)，今年汛后期江南部分地區(qū)可能發(fā)生較重夏伏旱。我們要在認(rèn)真總結(jié)去年嚴(yán)重干旱經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立未雨綢繆、防患未然思想，做到組織機(jī)構(gòu)早落實(shí)、工作早安排、措施早部署、物資早儲(chǔ)備。堅(jiān)持防汛抗旱并舉，抓緊修復(fù)灌溉渠道、抗旱機(jī)械、設(shè)備，切實(shí)解決好抗旱救災(zāi)“最后一公里”問(wèn)題;科學(xué)、客觀(guān)、合理分析確定水庫(kù)汛限水位，加強(qiáng)和規(guī)范水庫(kù)科學(xué)調(diào)度管理，在確保水庫(kù)防汛安全的基礎(chǔ)上，雨季結(jié)束前盡可能加大水庫(kù)蓄水量，確保城鄉(xiāng)人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

　　四、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

　　防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職責(zé)。各地黨委政府要高度重視。切實(shí)把防汛抗旱工作提上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，專(zhuān)題研究。要進(jìn)一步廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理，把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把困難和問(wèn)題考慮得更充分一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，真正做到有備無(wú)患，牢牢把握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位的防汛責(zé)任制已調(diào)整到位，各責(zé)任人4月底前必須到崗到位，熟悉責(zé)任區(qū)情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，督導(dǎo)落實(shí)汛前準(zhǔn)備。縣指揮部成員單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，全力做好防汛準(zhǔn)備。

　　2、嚴(yán)格防汛值班，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，緊急情況下增加值班人員，確保信息暢通。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，每天上午8時(shí)必須向縣指揮部報(bào)告雨情、水情信息，突發(fā)性險(xiǎn)情、重大災(zāi)情必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等情況。要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握雨、水、旱情預(yù)測(cè)預(yù)告信息，加強(qiáng)分析會(huì)商，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害的超前性和預(yù)見(jiàn)性。主汛期間，縣指揮部將每天發(fā)布《今日汛情》，長(zhǎng)江、**水出現(xiàn)洪水時(shí)將及時(shí)發(fā)布《汛情通報(bào)》，我們還可以通過(guò)登錄《**水利》、《山洪預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)》網(wǎng)站，了解和掌握汛情信息。

　　3、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，服務(wù)工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)這個(gè)工作大局，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止，形成防汛抗旱工作合力。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主職及縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)決策，組織帶領(lǐng)群眾抗災(zāi)救災(zāi)，堅(jiān)決杜絕因責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作處置不當(dāng)而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發(fā)生?？h人武部要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，抓好演練，積極發(fā)揮武警和民兵應(yīng)急分隊(duì)的作用，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，確保各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)一致，高效運(yùn)行。

　　4、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升抗災(zāi)能力。一方面，要加強(qiáng)工程管理。近幾年，我們把水利工程管理擺在重中之重的位置，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，工程管理水平得到較大提升，工程面貌煥然一新。今年3月下旬，水利部矯勇副部長(zhǎng)來(lái)我縣督察防汛準(zhǔn)備工作期間，對(duì)水利工程管理提出了更高、更嚴(yán)的要求，并對(duì)個(gè)別單位工程管理不到位的問(wèn)題提出了嚴(yán)肅批評(píng)，我們要引起高度重視。要在繼續(xù)鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)水利工程的日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)管理考核，確保堤防、水庫(kù)、機(jī)埠、渠道等水利工程保持完好，確保水利工程運(yùn)行正常。另一方面，要加強(qiáng)水利執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、河道岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊盜采、超采、濫采砂卵石、非法占用河道、破壞水利設(shè)施等水事違法行為，確保河道行洪安全，確保水利工程渡汛安全。要加強(qiáng)水資源保護(hù)管理，確保生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水安全。

　　同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，為奪取今年防汛抗災(zāi)全面勝利而努力奮斗。