政府黨風廉政建設工作會議講話(3)
政府黨風廉政建設工作會議講話
政府黨風廉政建設工作會議講話(三)：
同志們：
這次全鄉(xiāng)重點工作會議的主要任務是：貫徹落實縣委工作會議暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2014年工作，表彰獎勵2014年工作先進單位和個人，安排部署2015年重點工作，動員全鄉(xiāng)上下適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足新起點，把握新形勢，進一步搶抓機遇、順勢而上，奮力開創(chuàng)工作新局面，全面加快小康社會建設新進程。會上，師書記還要作重要講話，大家要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。
一、2014年工作回顧
2014年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策和正確領(lǐng)導下，全鄉(xiāng)上下以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化雙聯(lián)行動為契機，緊緊圍繞“建設富裕幸福和諧新雙龍”的工作目標，立足鄉(xiāng)情實際，堅持以項目建設為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出兩大重點(全力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平)，壯大三項產(chǎn)業(yè)(以大棗、枸杞、核桃為主的林果產(chǎn)業(yè);以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的畜禽產(chǎn)業(yè);以地膜玉米、中藥材、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè))，實施四大工程(基礎(chǔ)設施建設工程、龍頭企業(yè)帶動工程、農(nóng)民教育培訓工程、社會民生保障工程)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，完成了年初確定的各項目標任務，各項社會事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
一是經(jīng)濟實力不斷提升。主要經(jīng)濟指標增速均保持在兩位數(shù)以上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。完成生產(chǎn)總值 1.56億元，增長11.43%;社會消費品零售總額達到1.25億元，增長13.64%;農(nóng)民人均純收入達到 4300 元，增長13.16 %。
二是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.05萬畝，糧食總產(chǎn)量達到675萬公斤;推廣雙壟溝播玉米種植面積1.2萬畝，完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積600畝;引進大棗新品種4個，新增大棗種植面積1000畝、枸杞種植面積500畝、核桃500畝，發(fā)展文冠果350畝;發(fā)展中藥材500畝;完成退耕還林工程補植補造面積2212.2畝;新建1000平方米標準化養(yǎng)殖小區(qū)一個，新增羊飼養(yǎng)量0.74萬只、豬飼養(yǎng)量1000 頭、雞飼養(yǎng)量2.07萬只，使全鄉(xiāng)各類畜禽飼養(yǎng)量達到10.67萬只(頭);進一步加大勞務輸轉(zhuǎn)力度，全年共輸出農(nóng)村富余勞動力3410人次，實現(xiàn)勞務收入5200萬元。
三是項目建設成效顯著。2014年共爭取建設項目10個，總投資2206.5萬元，完成投資1356.5萬元。完成總投資500萬元的雙龍-城川牧區(qū)節(jié)水灌溉工程，解決了雙龍、城川兩村4000畝土地節(jié)水灌溉問題;在義和村主道路沿線安裝路燈40盞;在仁和、義和、北城、碾溝四村硬化村社道路共計5.9公里，完成渠道襯砌11.5公里;完成雙龍至仁義23公里道路硬化工程水溫保護層和道路涵管建設等前期工作;依托雙永農(nóng)村安全飲水工程，在永和、城川兩村鋪設自來水管道20公里;仁義水廠在仁和、義和、北城三村鋪設自來水支管網(wǎng)20公里，鋪設管道入戶426戶;建成互助老人幸福院2所;修建農(nóng)村文化大院1處。同時， 2014年共簽約招商引資項目4個，簽約資金4.33億元，完成投資1.05億元。
四是社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持經(jīng)濟建設和社會民生統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)總體上穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量得到顯著提升。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦雙龍鄉(xiāng)第一屆“泰和杯”文化藝術(shù)交流暨體育運動會;邀請縣眾益演藝公司進行了3天的文化下鄉(xiāng)演出活動。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設不斷加強，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各項業(yè)務運轉(zhuǎn)正常。社會保障能力顯著提高，全年發(fā)放農(nóng)村低保等各類救助資金共計946.33萬元，發(fā)放救災面粉3600袋，改造農(nóng)村互助老人幸福院2所，實施農(nóng)村危房改造71戶;全力推進新型合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，完成合作醫(yī)療參合 13018人，收繳參合資金115.93萬元，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險109人，收繳醫(yī)療保險金5720元，落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險續(xù)保參保人員5420人，收繳續(xù)保參保資金58.27萬元，完成60歲以上老人資格認證1837人，共發(fā)放養(yǎng)老金148.30萬元。深入推進扶貧戶建檔立卡工作，共確定永和等6個村貧困戶1485戶、6786 人，實現(xiàn)了村有幫扶工作隊，戶有幫扶干部，幫扶工作取得了一定成效。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，共落實婦女小額貸、牛羊蔬菜貸等各類貼息貸款1200萬元，發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各類強農(nóng)惠農(nóng)資金303.15萬元。人口和計劃生育工作不斷完善和規(guī)范，全面完成各項目標任務，“創(chuàng)國優(yōu)”工作取得了一定的成績;環(huán)境整潔村建設全面完成，實現(xiàn)了村容村貌的完全清潔，達到了村莊與自然景觀相依相襯的目標。
五是社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實 “黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，有效地預防了隱患事故的發(fā)生。及時發(fā)布氣象預警信息，全年共發(fā)布各類天氣預警信息18條，積極引導村民做好預警防范工作，有效確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。集中開展食品藥品安全專項整治行動，對一些過期和不合格的食品和藥品予以沒收并集中進行了銷毀，切實維護了群眾利益。扎實開展校園及周邊環(huán)境整治工作，為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學習環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境，在社會管理“綜治宣傳月”宣傳日期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標語150條，散發(fā)宣傳資料1000余冊。深入開展矛盾糾紛排查化解，受理各類糾紛170件，調(diào)解成功160件，調(diào)解成功率達94%;受理來信來訪12件次，已全部辦結(jié);妥善處理一起赴京上訪事件，使用信訪專項資金2.4萬元解決5起疑難信訪案件，全年未出現(xiàn)一例集體上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生。
同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?，?014年度目標責任制考核中，我鄉(xiāng)分別獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核和招商引資工作三等獎。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策和正確領(lǐng)導，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持、不斷探索與完善。在看到取得成績的同時，我們更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展總量不大、質(zhì)量不優(yōu)。從全縣來看，我鄉(xiāng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入增長仍處于全縣落后位置，經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足，發(fā)展不快仍然是我們面臨的主要矛盾。二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，品牌培育滯后。特色產(chǎn)業(yè)除個別村外，其余的都是零打碎敲，沒有形成優(yōu)勢，也形成不了規(guī)模。三是重大項目數(shù)量不多、支撐能力不強。盡管去年我們實施了一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設項目和重招商引資，但我鄉(xiāng)農(nóng)田水利、道路交通、生態(tài)環(huán)境等“瓶頸制約”和公共服務能力弱等問題還很突出。四是政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位，政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設需要進一步加強。部分鄉(xiāng)村干部不作為，對發(fā)展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏銳性和超前性;工作作風還不夠扎實，工作方法還不夠科學，缺少應有的責任擔當和緊迫意識。針對以上不足，我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，努力加以解決，不辱歷史使命，不負人民重托!
二、2015年工作總體部署
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。認真思考我鄉(xiāng)現(xiàn)階段的發(fā)展實際，壯大總量、加快發(fā)展的需求非常緊迫。做好今年的各項重點工作，我們要立足當前，著眼長遠，突出重點，合力攻堅，著力抓好以下四個方面的重點工作。
一要繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，興產(chǎn)業(yè)，積極助農(nóng)增收。今年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應該說我們各村都有了明確的思路，也出現(xiàn)了一些新的氣象。仁和村在日光溫室建設上早謀劃、多協(xié)調(diào)、強引導，3月15日組織村社干部到東灣鎮(zhèn)大壩村進行了考察學習，根據(jù)群眾意愿,確定投入資金240萬，建立40個長86米、寬12米的日光溫室大棚。3月18日,縣蔬菜局技術(shù)人員到現(xiàn)場指導村民放線。目前，土地丈量、打墻建棚、協(xié)調(diào)水電等工作正在積極進行之中。仁和村廣大黨員要在這項工作中積極作為、主動作為，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用和推動發(fā)展、服務群眾的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的先行者。永和、城川、雙龍村把枸杞種植作為促農(nóng)增收的重要平臺，通過以獎代補等方式，積極引導群眾發(fā)展枸杞種植，目前，正在從寧夏固原、五合等地調(diào)運枸杞苗木進行栽植，共計劃栽植枸杞1000畝。城川村還把種植蘋果作為群眾增收致富的重要工作來抓，已從陜西洛川運來蘋果苗木5000株，目前正在組織群眾進行栽植。黃坪村繼續(xù)發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、通過改良土豆品種和發(fā)展中藥材來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效，力爭三年內(nèi)打造一個千畝中藥材種植基地。碾溝村把種植蘋果、改良大棗品種和合理有效利用蓄水池作為實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑來抓，目前已調(diào)運蘋果苗木1000株，正在積極組織群眾栽植。北城村通過與縣林業(yè)局合作，劃定棗樹面積600畝，縣林業(yè)局將對打藥、施肥、修剪等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。目前，已從縣林業(yè)拉運硫磺5噸、生石灰2.5噸，準備打藥殺菌殺蟲?？梢哉f,到目前為止,除義和村外,我鄉(xiāng)基本上形成了“一村一品一特色”的發(fā)展特色,希望義和村的黨員干部們切實增強憂患意識和危機意識，把更多的時間和精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，發(fā)揮自然地理優(yōu)勢，奮力趕超。
二要繼續(xù)抓項目，破瓶頸，夯實基礎(chǔ)設施。把項目建設作為全鄉(xiāng)工作的重頭戲，通過溝通銜接、積極爭取，一些項目列入了縣上的總體盤子，一些項目已經(jīng)敲定。水利、交通是制約我鄉(xiāng)發(fā)展的最大瓶頸，今年，我們要緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，堅持以項目帶動投入，以投入推動發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，促進雙龍經(jīng)濟社會實現(xiàn)新常態(tài)下的又好又快發(fā)展。要全力組織實施好雙龍村至仁義23公里道路通暢工程后續(xù)建設，力爭上半年完工;積極配合做好小淌高標準種植基地建設項目，力爭完成土地開發(fā)整理2700畝;配合做好仁義水廠建設項目的后續(xù)建設，爭取年內(nèi)通水;組織實施永和、雙龍、北城3村渠道襯砌及鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目，力爭完成渠道襯砌26公里;抓好義和村道路硬化、永和村至黃坪村道路硬化工程，力爭完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化廣場建設，完成硬化場地3400平方米，建成2個籃球場(其中一個為硅PU層面帶看臺的燈光球場)、2個羽毛球場、1個兵乓球場及室外健身器材區(qū)，安裝太陽能路燈10盞。同時要進一步加大招商引資力度，積極在企業(yè)、基地、農(nóng)戶間搭建橋梁，提高項目簽約率和資金到位率，實現(xiàn)招商引資到位增長率達到20%以上。充分利用企業(yè)在科技、人才、市場等方面的優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)發(fā)揮其示范帶動效應，促進企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收。
三要繼續(xù)惠民生，強統(tǒng)籌，發(fā)展社會事業(yè)。立國之道，惟在富民，民之疾苦，國之要事。要把惠民生促和諧作為社會建設的落腳點，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的紅利，促進社會公平正義與和諧進步。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，完成雙龍中學教學樓、教師周轉(zhuǎn)房、廁所及仁和小學4間教室、12間教師宿舍的建設工程，進一步改善基礎(chǔ)教育設施條件;要認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，動員和組織群眾積極參合參保，參合率和參保率都要較上年有所提高;要全面落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造及各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補貼補助資金及時足額發(fā)放到位。要狠抓人口和計劃生育工作，繼續(xù)做好“創(chuàng)國優(yōu)”工作，引導工作由被動應付積極向主動服務轉(zhuǎn)變，進一步狠抓節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收及優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，全力穩(wěn)定低生育水平。要保證人民群眾享有更多文化體育發(fā)展成果，要認真踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。重視對雙龍村皮影戲及仁和四合院等文化遺產(chǎn)的保護。充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，倡導全民閱讀，建設書香社會。要進一步加大發(fā)展體育事業(yè)，前段時間，我們給每個村配發(fā)了一套音響設備和籃球，近期，我們將和聯(lián)扶單位積極溝通，爭取給每個村再配發(fā)一套音響設備。各村要結(jié)合各自實際，倡導組織群眾開展全民健身活動，不斷滿足群眾精神文化需求。要著力加強環(huán)境整潔村建設，今年，縣上把我鄉(xiāng)雙龍村、北城村列入環(huán)境整潔村建設名單，兩村一定要對此高度重視，要在工作中重點加強以垃圾為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合治理、以植樹為要點的環(huán)境綠化，全力組織完成兩村500畝的村莊綠化及20畝的校園綠化，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進扶貧開發(fā)工作，我們要融合推進“1236”扶貧攻堅行動和雙聯(lián)行動，引導扶貧資源、幫扶力量向貧困村、貧困戶聚集和配置，實施精準扶貧、精準脫貧，今年力爭減少貧困人口900人以上。
四要繼續(xù)保穩(wěn)定，促和諧，營造良好環(huán)境。要全力抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴格落實 “黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，靠實安全生產(chǎn)責任，突出抓好各領(lǐng)域的安全隱患排查整治，提高突發(fā)公共事件應急處置能力。要深化矛盾糾紛排查化解工作，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制、領(lǐng)導干部下訪接訪及包案制度，深入開展法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，把信訪納入法治軌道，引導群眾理性表達訴求，及時化解不穩(wěn)定因素，就地解決群眾合理訴求，切實將矛盾糾紛化解在村社、消除在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在，民情日記已經(jīng)發(fā)放到干部手中，大家下村后一定要認真及時走訪所包社群眾，掌握基本家庭情況和矛盾糾紛，有矛盾糾紛的就要及時及早解決，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。要加強社會治安綜合治理，健全治安防控體系，堅持“露頭就打”方針，有效防控、嚴厲打擊“FLG”、“MTH”、“SJS”等邪教組織制造惡性反宣傳案件等違法犯罪及其他搗亂破壞活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設，狠抓工作落實
今年的重點工作任務繁重，要做好各項工作，必須加強政府自身建設。我們將按照“三嚴三實”的要求，加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照省市縣“工作落實年”活動要求，萬眾一心，克難攻堅，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，力求工作實效，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務全面完成。
一要把法治思維引在保落實上。要牢固樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”的理念，把法治的思維、精神和方式貫穿于各項工作，加快法治雙龍建設，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展難題。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位負責人要帶頭學法、守法、用法、護法，做到重大決策于法有據(jù)，推進工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī)，切實保障全鄉(xiāng)各項工作在法治軌道上有序有效開展。
二要把心思才智用在抓落實上。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位必須牢固樹立只爭朝夕的機遇意識、慢進亦退的危機意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識、堅韌不拔的實干意識，在解放思想中統(tǒng)一認識，在統(tǒng)一認識中聚集發(fā)展活力。要把解放思想、深化改革、依法治鄉(xiāng)滲透到做好全年各項工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定的年度工作目標任務，積極爭資金、上項目、促發(fā)展，堅決克服“等靠要”思想，狠抓落實，務求實效。遇到問題要多想辦法、少找理由，多下功夫、少講托辭，著力破解項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生改善等方面存在的矛盾和難題。
三要把工作作風轉(zhuǎn)在促落實上。抓發(fā)展，關(guān)鍵在落實。我們要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定，弛而不息糾正“四風”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行雙龍鄉(xiāng)各項規(guī)章制度，加強紀律建設，堅持依法辦事、主動作為，把抓落實放在更加突出的地位。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，要按照“去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉”的要求，著力解決干部意識慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調(diào)慢、職能轉(zhuǎn)變慢等問題。各分管領(lǐng)導要高度重視抓落實，遇到矛盾不回避，推進工作不拖拉，要敢于正視問題，善于化解矛盾，勇于承擔責任，真正把工作做到基層，把服務送到一線，以扎實的作風感染群眾，凝聚人心，推動工作，全力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要自覺服從全鄉(xiāng)工作大局，圍繞中心開展工作，做到思想上合心，行動上合拍，真正形成目標同向、步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。
四要把督查考核放在查落實上。要進一步健全督查考核機制，堅持督查工作從快、從緊、從嚴。對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府定下的重點工作事項，實行全程督促檢查和跟蹤問效，重點督查未落實的事、盯緊不落實的人，要嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，把考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)和提拔任用結(jié)合起來，做到獎罰分明，對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎，對工作不力的要約談問責，通過督促檢查，跟蹤問效，確保各項決策和部署真正落到實處。
同志們，時代賦予雙龍發(fā)展興盛的歷史機遇，社會新常態(tài)賦予我們大有作為的社會氛圍，讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)與全縣同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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