政府廉政工作會議講話稿(二)：

　　同志們：

　　縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話，以及國務院、省政府、州政府廉政工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設工作，按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署，研究部署今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、懲防并舉，20xx年政府系統(tǒng)廉政建設工作成效明顯

　　過去的一年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、懲防并舉，實行廉政建設與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實，進一步強化政風建設、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

　　(一)主責意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、州委、縣委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，立場堅定，態(tài)度堅決，認真落實主體責任，全面領導、組織、主抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，有力推動了政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展?？h監(jiān)察機關(guān)認真開展落實主體責任專項檢查，采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式，切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實，確保了政令暢通。

　　(二)行政效能不斷提升。以為民、務實、清廉為出發(fā)點，以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口，深入推進行政審批制度改革，全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件，廢止38件;取消縣級行政審批事項23項，調(diào)整行政審批項目62項，承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務服務體系建設，積極推進行政審批和公共服務事項進駐政務服務中心集中受理、集中審批、集中服務。全縣政務(為民)服務中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務事項12131件，辦結(jié)11933件，辦結(jié)率98.4%;全縣政務服務中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件，按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個，交易額1.86億元，節(jié)約資金316萬元，增值資金872萬元。

　　(三)紀律作風明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風問題作為反對“四風”和專項整治的重要內(nèi)容，扎實開展“四難”問題專項整治，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起，給予黨紀政紀處分4人，問責33人，通報曝光37個單位。通過剎風整紀，弘揚了新風正氣，扭轉(zhuǎn)了歪風邪氣，發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風氣得到有效遏制，政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少，贏得了廣大干部群眾的好評。

　　(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”要求，制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓費管理等辦法措施，加快步伐、加大力度，扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作，嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理，規(guī)范公務用車配備和使用，完善公務接待管理制度和標準，大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米，“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。

　　(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務的要求，把查辦案件工作作為重中之重，從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，強化措施，重拳出擊，嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件，初核41件。辦結(jié)各類違紀違法案件33件，同比上升65%，給予黨政紀處分33人，移送司法機關(guān)2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)部門黨風廉政建設主體責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部政治意識淡薄，對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，責任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務、輕反腐，對黨風廉政建設工作不重視、不落實，流于表面和形式，甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法，重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利，損害群眾利益，有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風”反彈的任務仍然艱巨。一些領導干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望，心存僥幸、心存懷念;有的不習慣被監(jiān)督，借口紀律嚴了，工作不好開展了，在位不履職，履職不盡責，為官不為。五是機關(guān)作風建設還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄，有令不行、有禁不止，在落實中央、省委、州委、縣委作風建設的規(guī)定中打折扣、搞變通，有的甚至頂風違紀，庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署，堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心，保持高壓態(tài)勢，落實主體責任，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。

　　二、突出重點，扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設工作

　　20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風廉政建設的部署要求，堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政，狠剎“四風”、狠抓紀律，以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，以新的成效、新的形象取信于民。

　　(一)深化行政體制改革，壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，做好上級下放審批事項的對接工作，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項，公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設定和實施制度，沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機關(guān)不得設定或變相設定審批事項，逐步推進行政審批標準化、規(guī)范化。改變管理方式，減少事前審批，加強事中、事后監(jiān)管，做到“放、管”結(jié)合，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務服務中心建設。加快縣政務服務中心標準化建設步伐，將全部行政審批事項和便民服務事項集中到政務大廳集中受理，堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務服務體系，簡化辦事流程，縮短辦理時限，提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序，充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強化對審批全過程的監(jiān)控，堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應進必進”的原則，對目前的公共資源交易情況進行全面清理，確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào)，今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題，特別是學校食品采購，多次接到舉報，一些項目多次流標等，這些務必要引起高度重視，在今后的工作中務必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法，加強管理，簡化交易模式，凈化交易市場，充分發(fā)揮公共資源交易中心作用，堅持“陽光操作”，確保公開公平公正交易，防止暗箱操作，杜絕權(quán)錢交易。

　　(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督，促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段，建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務，要做到層層任務分解，明確各個環(huán)節(jié)的具體負責單位和個人，明確辦理時限，控制時間節(jié)點，提高工作效率，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)定時限內(nèi)完成任務。二要深入開展重點領域監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排，制定具體督查計劃，嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度，加大監(jiān)督督辦力度，對落實不力、頂著不辦、自行其是的，要進行嚴厲問責，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理，特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，做到哪里有公共資金，哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督，確保不留盲區(qū)，不留死角。審計部門要敢于履行職責，加大審計力度，通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理，促進社會公正，切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署，認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災和社保資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責。嚴格執(zhí)行問責制度，堅持有錯必糾、有責必問，進一步加大問責工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察，鐵面執(zhí)紀，鐵面問責。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的，要嚴肅追究有關(guān)領導的責任。

　　(三)深入推進政務公開，確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務公開作為政府施政的基本準則，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用，讓行政權(quán)力在陽光下運行，讓人民更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結(jié)果公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預算決算公開，特別是推進公務接待、公務用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務收費等信息公開，避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公，真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開，防止惡性炒作。

　　(四)深化作風建設，堅決防止“四風”反彈。要把作風建設作為反腐敗斗爭的突破口，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，堅持不懈、務求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務和轉(zhuǎn)變作風的切入點，進一步改進會風和文風，把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題，狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風。二要堅決貫徹落實“約法三章”，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出，嚴控機構(gòu)編制，嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴肅查處領導干部多處占用或超標準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題，確保“三公”經(jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降，擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為，通過樹立政府新風帶民風，取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制，把握時間節(jié)點，堅持明察暗訪，加大懲戒問責力度，對頂風違規(guī)違紀的，及時查處，決不手軟，并點名道姓通報曝光。

　　(五)始終保持高壓態(tài)勢，嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關(guān)和領導干部中的案件。對領導干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職，或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，要堅決查處，決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域案件，對于扶貧救災、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權(quán)益案件，要堅決查處，凈化市場環(huán)境，維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風作案，對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風”之下，仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處，形成有力震懾。

　　三、認真履職，全面落實黨風廉政建設主體責任

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風廉政建設主體責任，主要領導是第一責任人，黨委(黨支部)和主要負責人要強化責任擔當，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，堅持不懈抓好廉政建設。一是要強化“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導，要把黨風廉政建設作為一項重大政治責任，堅持兩手抓，兩手都要硬。既要履行好行政職能職責，也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風廉政建設。要把廉政建設與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，管好班子，帶好隊伍，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要強化責任落實。要按照黨風廉政建設的總體要求，分清牽頭責任和落實責任，并對承擔的責任進行分解，做到重大任務有明確分工，重點工作有嚴格時限，重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部要帶頭改進作風，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上，在廉潔自律、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，在落實主體責任、落實“一崗雙責”上，在嚴格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上，在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范，切實發(fā)揮好以上率下的作用。

　　四、廉潔自律，切實履行為黨為民服務的崇高使命

　　做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看，一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心，一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領導干部要痛定思痛，引以為戒，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求為鏡，牢記宗旨，廉潔奉公，嚴格自律，切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領導干部和工作人員要認真學習領會和堅決貫徹系列重要講話精神，堅定理想信念，堅持正確方向，自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來，落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致，堅決防止組織渙散、紀律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，管好親屬、子女和身邊工作人員，慎始、慎微、慎獨，戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心，確保廉政不出問題。三是要依法行政，干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律，自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，既要強化紀律作風建設，促進領導干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為，把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來，做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。

　　同志們，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領導下，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!