社區(qū)教育會議講話(3)
社區(qū)教育會議講話
第三，發(fā)展社區(qū)教育是促進(jìn)和諧、增進(jìn)穩(wěn)定的社會工程。社區(qū)是社會的基本構(gòu)成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素有著重要的價值。通過開展各種教育培訓(xùn)活動，有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、區(qū)域和諧，減少封建迷信等有害活動，使各類健康向上、樂觀積極的群眾性文化活動成為社區(qū)文化的主流，把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。可以說，社區(qū)教育工作贏得了民心支持，增進(jìn)了社會的整體和諧穩(wěn)定，提升了黨凝聚群眾、凝聚社會的能力，已經(jīng)成為一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的社會工程。
第四，發(fā)展社區(qū)教育是教育行政部門實(shí)現(xiàn)和完成各級各類教育目標(biāo)，尤其是終身教育目標(biāo)的重要任務(wù)。各級各類教育工作者都應(yīng)該以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為己任，認(rèn)真做好構(gòu)建終身教育體系、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的各項(xiàng)工作。要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社區(qū)教育工作，各級教育行政部門要提供服務(wù)，聯(lián)合宣傳部門、組織部門、民政部門、人力資源和社會保障部等部門共同完成構(gòu)建終身教育的重要任務(wù)。
2.要充分認(rèn)識社區(qū)教育對構(gòu)建終身教育體系的重要作用
第一，發(fā)展社區(qū)教育，可以豐富教育的內(nèi)容與形式，建設(shè)和完善終身教育體系。通過社區(qū)教育，創(chuàng)新了面向社區(qū)成員開展教育培訓(xùn)的新模式，這些培訓(xùn)涵蓋了各類社區(qū)成員，滿足了不同群體的多樣化教育需求。培訓(xùn)形式不斷豐富，培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不斷提高，展現(xiàn)了社區(qū)教育“全員、全程、全方位”的特點(diǎn)，使教育的公平性和大眾化特征越來越明顯，使終身教育體系的本質(zhì)得到了愈加明顯的體現(xiàn)。
第二，發(fā)展社區(qū)教育，可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處。通過發(fā)展社區(qū)教育，越來越多的社區(qū)居民參與到社區(qū)教育中來，社區(qū)居民的參與率逐年提高，許多城區(qū)的居民全員培訓(xùn)率已經(jīng)達(dá)到60%以上，人人皆學(xué)、時時處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會初見端倪，全民終身學(xué)習(xí)的理念正通過社區(qū)教育這一載體逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第三，發(fā)展社區(qū)教育，可以拓展教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域和手段。在社區(qū)教育工作中，各地以創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織為抓手，努力促進(jìn)家庭和諧、樓組和諧、街道和諧和各類社會組織的和諧，積極開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，豐富了社區(qū)居民的生活內(nèi)容，促進(jìn)了人與人之間、鄰里之間、不同人群之間的了解和溝通，為創(chuàng)造全社會的“人和”環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。
第四，發(fā)展社區(qū)教育，可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源。教育資源的整合與開發(fā)，一直是社區(qū)教育的重點(diǎn)探索領(lǐng)域。通過社區(qū)教育的開展，加大了區(qū)域內(nèi)各類教育資源的挖掘、開發(fā)和整合力度，促進(jìn)了各類教育平臺服務(wù)功能的拓展和延伸。各實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)立足區(qū)域現(xiàn)有各類教育資源，本著“教育面向社區(qū)，資源來自社區(qū)”的原則，展開各種有效的行動，加強(qiáng)社區(qū)各類教育資源橫向聯(lián)合和縱向溝通，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有共享。
第五，發(fā)展社區(qū)教育，可以滿足廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的需求，滿足其日益增長的終身教育需求。通過社區(qū)教育，在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建了滿足人一生發(fā)展需要的終身教育的服務(wù)體系，生動地展現(xiàn)了終身教育的活力與魅力，極大地豐富了教育培訓(xùn)的內(nèi)涵，有效地滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。
3.要充分認(rèn)識社區(qū)教育發(fā)展工作中存在的問題
構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)。即使在西方發(fā)達(dá)國家，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)從提出到實(shí)踐，迄今也就40多年時間，目前仍處于探索過程之中，并沒有形成一個成熟的、完整的發(fā)展模式。因此在過去多年的實(shí)踐中，盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，但與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的具體要求相比，還存在不小的差距。
一是社區(qū)教育制度機(jī)制和政策體系不健全。社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了需要社會的大力支持，還需要法律法規(guī)的制度支撐和政策措施的持續(xù)關(guān)注。此前一個時期的社區(qū)教育，總體上仍處于發(fā)展的初級階段，主要任務(wù)是探索和積累經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的具體政策、配套措施和實(shí)施細(xì)則都還不太健全，在法律法規(guī)層面更是缺少設(shè)計和規(guī)劃，使社區(qū)教育還停留在非常規(guī)的工作層面，沒有真正形成有制度保障的常規(guī)工作體系，沒有真成形成常規(guī)性的工作力量、工作資源和工作制度。
二是社區(qū)教育地區(qū)發(fā)展不平衡。目前，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)普及發(fā)展的趨勢，在中西部的中心城市也得到了初步發(fā)展，但是，對中西部多數(shù)地區(qū)而言，社區(qū)教育還是一片空白，呈現(xiàn)出極不平衡的發(fā)展格局。究其原因，除了經(jīng)濟(jì)社會條件差異的客觀原因以外，教育行政部門自身對這項(xiàng)工作的重視程度也是一個重要因素。目前，盡管多數(shù)省市教育行政部門對發(fā)展社區(qū)教育有了較高的認(rèn)識，及時傳達(dá)和落實(shí)了教育部的相關(guān)意見和要求，但是，也有一些地方的教育行政部門認(rèn)識不到位，行動不到位，督導(dǎo)不到位，個別地區(qū)甚至還沒有起步，影響了社區(qū)教育的發(fā)展和壯大。
三是社區(qū)教育內(nèi)容不豐富。這表現(xiàn)在正規(guī)教育與非正規(guī)教育、人文教育和職業(yè)教育之間尚未形成一種合適的協(xié)調(diào)機(jī)制，雖然出現(xiàn)了“超市式”、“菜單式”的培訓(xùn)模式，但距離成系列、有特色、規(guī)范化的社區(qū)教育內(nèi)容體系還有相當(dāng)?shù)牟罹?，部分地區(qū)出現(xiàn)社區(qū)教育的形式化、學(xué)?；⒄n堂化、知識化等傾向，沒有真正抓住社區(qū)教育的本質(zhì)和內(nèi)涵。
四是民間力量參與還不充分。社區(qū)教育以行政為主導(dǎo)，但要求有廣泛的社會參與。就社區(qū)教育的本質(zhì)而言，政府本應(yīng)主要在政策和法規(guī)層面發(fā)揮好指導(dǎo)、引導(dǎo)和評估作用，而具體的組織和開展則應(yīng)更多地發(fā)揮民間力量的作用，使之成為一種群眾性的、自下而上的社會教育活動。在目前的工作實(shí)踐中，非政府組織和各種民間力量的參與雖然有所起步，但仍顯不夠。社區(qū)教育真正走入民間，真正地做到貼近基層群眾，還有很長的路要走。
總之，我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前社區(qū)教育工作的差距和不足，增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)教育工作的責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞《教育規(guī)劃綱要》的部署安排，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力開發(fā)社區(qū)教育資源，切實(shí)做實(shí)、做細(xì)、做大、做強(qiáng)社區(qū)教育。
三、扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，共同奏響社區(qū)教育新樂章
《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》(征求意見稿)提出，“十二五”期間，社區(qū)教育要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會與和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜，由點(diǎn)到面，循序漸進(jìn)，推進(jìn)我國社區(qū)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾不斷增長的學(xué)習(xí)需求?！兑庖姟穼Ξ?dāng)前和今后一個時期社區(qū)教育工作提出了具體目標(biāo)和要求，正式印發(fā)以后大家一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并加以貫徹落實(shí)。這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
1.重心向下，突出重點(diǎn)，努力把社區(qū)教育打造成終身學(xué)習(xí)的有效平臺
一要重心向下。社區(qū)教育要面向基層群眾，特別是社區(qū)低收入群體、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人士等，為他們提供迫切需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。要根據(jù)基層群眾生活和工作的實(shí)際需要，引進(jìn)教育培訓(xùn)資源，開發(fā)培訓(xùn)課程，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)手段，突出學(xué)習(xí)者的主體性和自主性，使學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身發(fā)展和社會發(fā)展的需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式。
二要突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個階段，一定要把職業(yè)技能培訓(xùn)擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個定位，或者說一個重要的任務(wù)，就是要面向社會有擇業(yè)培訓(xùn)需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。因此，在推進(jìn)社區(qū)教育工作中，要更加注重引進(jìn)、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學(xué)有所獲，學(xué)有所長，學(xué)有所用。
三要滿足需求。終身學(xué)習(xí)以學(xué)習(xí)者為中心，要調(diào)動學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)潛能，關(guān)注學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)的多樣化需求，為學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供服務(wù)，在社區(qū)教育中貫徹服務(wù)、引導(dǎo)、鼓勵和支持的原則，使社區(qū)教育成為終身學(xué)習(xí)的有效平臺。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把社區(qū)教育的每一項(xiàng)工作做實(shí)做好
一要積極推進(jìn)中西部和農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育工作。我國是一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡的國家，東、中、西部整體上差別很大，城鄉(xiāng)差別很大，開展社區(qū)教育理應(yīng)因地制宜。但是，因地制宜并不是說中西部就不要發(fā)展社區(qū)教育，不是說社區(qū)教育只能在城市的城區(qū)而不能在農(nóng)村發(fā)展。事實(shí)上，中西部地區(qū)的中心城市、大城市甚至很多中小城市，都有開展社區(qū)教育的基礎(chǔ)和條件。新疆克拉瑪依市的幾個城區(qū)，如克拉瑪依區(qū)、獨(dú)山子區(qū)，社區(qū)教育都起步早，工作扎實(shí)，成績非常突出，在全國享有較高的知名度。一些農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育搞得也有聲有色，如上海的嘉定區(qū)、杭州的蕭山區(qū)、江蘇省的江陰市、寧波的鄞州區(qū)、深圳的寶安區(qū)、山東省的諸城市、青島的城陽區(qū)、成都的溫江區(qū)等。這說明，只要真抓實(shí)干，社區(qū)教育就大有可為，關(guān)鍵是我們各級政府和教育部門的工作是否到位。
二要對社區(qū)教育進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計。要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的總目標(biāo)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和資源整合，加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理，推動學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)，做好職業(yè)教育與普通教育的溝通，促進(jìn)職前教育和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，著重從制度層面和體系層面上進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計，使社區(qū)教育有體系支撐，有資源支撐，有質(zhì)量支撐，逐步做到“有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量”。不斷完善社區(qū)終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，努力構(gòu)建有中國特色的社區(qū)教育體系框架，為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建立和完善奠定基礎(chǔ)。
三要善于整合各種力量共同發(fā)展社區(qū)教育。要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會與人配合，整合全社會資源。要加強(qiáng)與民政、精神文明辦、人社、文化、體育等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社群組織的聯(lián)系，與他們建立起齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)教育工作。要充分挖掘、扶持和發(fā)揮社區(qū)教育群眾組織的作用，吸引他們參與到社區(qū)教育活動中來，使之成為推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要力量。
四要加強(qiáng)對全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。全國目前有68個社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、68個社區(qū)教育示范區(qū)，這是我們推進(jìn)社區(qū)教育的骨干力量，基本上覆蓋了全國各省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市。這些實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)的建設(shè)，教育部和地方政府共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其中，教育部主要是進(jìn)行業(yè)務(wù)上的宏觀指導(dǎo)，各省(自治區(qū)、直轄市)政府則要全面肩負(fù)起具體的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，發(fā)揮政府在社區(qū)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
3.堅(jiān)持改革，勇于創(chuàng)新，為社區(qū)教育工作持續(xù)注入發(fā)展活力和動力
構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，最根本的辦法和最主要的動力都在于改革創(chuàng)新，發(fā)展社區(qū)教育也同樣如此。我們必須在充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，深入研究社區(qū)教育的發(fā)展策略和途徑，努力創(chuàng)新社區(qū)教育的發(fā)展模式。
一要創(chuàng)新社區(qū)教育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。教育部以前基于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀提出了“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持，社區(qū)自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制，隨著社會發(fā)展的日新月異，社會建設(shè)的內(nèi)涵也不斷深化，社區(qū)教育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也要不斷完善。為此，我們必須不斷跟蹤新情況，研究新問題，找出新辦法，深入研究新形勢下社區(qū)教育新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，如制訂社區(qū)教育的保障機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制等，推動社區(qū)教育工作不斷邁上新臺階。
二要創(chuàng)新社區(qū)教育的載體平臺。發(fā)展新時期的社區(qū)教育，既要注重充分發(fā)揮現(xiàn)有各類教育資源的作用，同時也要注重發(fā)展新技術(shù)的教育載體和教育平臺，要把加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在重要的位置。比如建立各種形式的社區(qū)學(xué)校和全民學(xué)習(xí)中心等，充分發(fā)揮它們與學(xué)習(xí)者聯(lián)系緊密、就近就便的特點(diǎn)，增加社區(qū)教育的吸引力。此外，在深入社區(qū)的同時，還要逐步向行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村以及網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的完善的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。
三要創(chuàng)新社區(qū)教育的資源供給機(jī)制。社區(qū)教育的主要對象是成人，終身學(xué)習(xí)的主體也是成人，成人學(xué)習(xí)與在校學(xué)生相比，在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式、接受能力等方面都有很大不同。學(xué)校教育強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、邏輯性和學(xué)科性，而成人學(xué)習(xí)則強(qiáng)調(diào)多樣性、實(shí)用性和應(yīng)用性。發(fā)展社區(qū)教育，要從成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)相關(guān)教育資源的整合、引用和開發(fā)，充分發(fā)揮數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，為終身學(xué)習(xí)提供越來越豐富的資源供給。電大資源是社區(qū)教育資源庫的重要來源，各地電大要在社區(qū)教育資源建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，使老百姓真正實(shí)現(xiàn)在家里學(xué)習(xí)、在社區(qū)教育中心學(xué)習(xí)甚至移動學(xué)習(xí)。
四要創(chuàng)新社區(qū)教育的途徑方式。靈活多樣、不拘一格的學(xué)習(xí)方式是終身教育的重要特征?？梢哉f，沒有靈活多樣的學(xué)習(xí)就沒有終身教育的生機(jī)活力。推進(jìn)社區(qū)教育必須不斷拓展新的學(xué)習(xí)途徑和學(xué)習(xí)方式，給學(xué)習(xí)者以豐富多樣的選擇機(jī)會。近年來，各地大力創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，積極發(fā)揮各類群眾性組織的教育功能，一些地方還出現(xiàn)了類似北歐國家丹麥、瑞典等的學(xué)習(xí)圈等，這些都是很好的社區(qū)教育形式。要認(rèn)真總結(jié)并推廣這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望將這些經(jīng)驗(yàn)做成視頻資料，便于大家學(xué)習(xí)交流?？傊?，我們要支持、尊重基層的首創(chuàng)精神，使中國特色的社區(qū)教育不斷呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，創(chuàng)造出新品牌。
4.領(lǐng)會精神，明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)教育工作的各項(xiàng)要求
大家回去要認(rèn)真領(lǐng)會此次會議的精神，扎實(shí)落實(shí)好會議關(guān)于社區(qū)教育工作的各項(xiàng)要求。一要落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。二要落實(shí)教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》提出的各項(xiàng)要求。三要貫徹好《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》。四要實(shí)施兩個項(xiàng)目：一是“社區(qū)教育發(fā)展推進(jìn)工程”，二是“社區(qū)教育資源建設(shè)”的計劃。
過去，大家普遍反映，有關(guān)終身教育、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)缺少工作層面的具體政策和具體舉措?，F(xiàn)在，在各地工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，綜合大家的意見，已經(jīng)出臺或即將出臺的《教育規(guī)劃綱要》、《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》、《職業(yè)教育分規(guī)劃》、《繼續(xù)教育分規(guī)劃》等重要文件，都對構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提出了具體明確的要求，其中發(fā)展社區(qū)教育的內(nèi)容占有相當(dāng)?shù)姆萘?。?yīng)該說，現(xiàn)在的政策是明確的，措施也是具體的，關(guān)鍵就在于落實(shí)。作為教育部今后一個時期推動社區(qū)教育工作的重要抓手，我們設(shè)計了一個“工程”，這就是“社區(qū)教育發(fā)展推進(jìn)工程”;制訂了一個“計劃”，即“社區(qū)教育資源建設(shè)計劃”。針對這幾項(xiàng)工作，希望各地認(rèn)真組織實(shí)施，定期檢查工作進(jìn)展，把工作做細(xì)做實(shí)，務(wù)必取得應(yīng)有的成效。
5.重視研究，探索研討，推動社區(qū)教育理論與實(shí)踐同時發(fā)展
第一，要建立研究機(jī)構(gòu)。這次我們又依托中央電大和華東師大設(shè)立了一南一北兩個“教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心”，開展理論研究，開展實(shí)踐案例的總結(jié)，開展社區(qū)教育工作者的適應(yīng)性和資格性培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)教育工作者的綜合素質(zhì)和整體水平。過去，中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會在推進(jìn)社區(qū)教育方面做了大量的工作，發(fā)揮了很好的作用。希望上述單位繼續(xù)努力，協(xié)助教育行政部門共同推進(jìn)新時期的社區(qū)教育。還要發(fā)揮社區(qū)教育群眾性專業(yè)組織的作用，鼓勵和支持跨省市跨地區(qū)社區(qū)教育協(xié)作組織發(fā)展，加強(qiáng)國際間社區(qū)教育的交流與合作。
第二，要確定研究課題。每年開展課題研究，要把這些課題向全社會公布，然后讓全社會都參與研究這些課題。要加強(qiáng)對社區(qū)教育熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，充分調(diào)動社區(qū)教育理論研究工作者的積極性，發(fā)揮專家咨詢組織的積極作用。要認(rèn)真開展社區(qū)教育政策咨詢，逐步做到研究起草和發(fā)布社區(qū)教育的年度報告，研究制訂各類學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市以及各類終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的基本要求、評估標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法。
第三，要加強(qiáng)理論研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。中國的社區(qū)教育不能照搬美國、歐洲或日本的模式，只能在現(xiàn)實(shí)土壤上創(chuàng)造出符合我國國情的社區(qū)教育模式，這要求社區(qū)教育工作必須理論與實(shí)踐并行推進(jìn)，從理論和實(shí)踐兩個維度來回答什么是中國特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展中國特色的社區(qū)教育,逐步形成有中國特色的社區(qū)教育理論體系。
第四，要探索社區(qū)教育的分類管理。我們國家，大的區(qū)域是分為中、東、西，那是因?yàn)楦鞯貐^(qū)發(fā)展不平衡。實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展，自己區(qū)內(nèi)也要分類管理。
同志們，展望未來，社區(qū)教育面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，在整個教育事業(yè)進(jìn)入新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的過程中，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力，必將成為未來教育事業(yè)的增長點(diǎn)和閃光點(diǎn)。在座各位同志特別是社區(qū)教育工作者，一定要抓住機(jī)遇，乘勢而上，勇于改革，銳意創(chuàng)新，用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績，用踏實(shí)的行動奏響社區(qū)教育的新樂章，為把我國建設(shè)成為一個全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作出更多更大的貢獻(xiàn)!
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