司法工作會(huì)議講話(huà)(2)
二、突出重點(diǎn)，積極作為，全力做好20xx 年工作
(一)社會(huì)治安。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，平安穩(wěn)定是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境，人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能安定有序。今年公安工作的總體要求就是確保社會(huì)平安、維護(hù)公平正義。一要圍繞老百姓平安生活，加強(qiáng)防控，敢于亮劍，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步整合力量，加強(qiáng)一線警力部署，組織民警、武警、保安加強(qiáng)治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)街面和重點(diǎn)地區(qū)的防控，把“白天見(jiàn)警察，夜間見(jiàn)警燈”的口號(hào)落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。對(duì)刑事犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，敢于亮劍，堅(jiān)持露頭就打，打早打小，不能搞“零存整取”，更不能讓其坐大成勢(shì)，特別要堅(jiān)決打擊惡意阻工、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索等違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪，讓老百姓喜歡、壞人害怕，讓老百姓居家安全、出行放心。二要圍繞社會(huì)公平正義，從嚴(yán)治警，公正執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要著力提升公安干警素質(zhì)。公安干警在辦案中都有一定的自由裁量權(quán)，中國(guó)又是一個(gè)人情社會(huì)，很多人遇到事，第一反應(yīng)就是打電話(huà)、找熟人，不管是辦事、辦證、辦照，還是處理治安刑事案件，似乎有熟人好辦事，正因?yàn)橛凶杂刹昧繖?quán)，個(gè)別干警就拿捏不準(zhǔn)了，還有少數(shù)公安干警接警處警答復(fù)不嚴(yán)謹(jǐn)、處置不公平，給當(dāng)事人授之以柄，帶來(lái)不良影響。另一方面，要嚴(yán)格紀(jì)律、從嚴(yán)治警。個(gè)別公安干警特權(quán)思想嚴(yán)重，抖威風(fēng)、扎勢(shì)子，對(duì)辦事群眾耍態(tài)度、耍特權(quán)，辦案中講人情、講關(guān)系，社會(huì)上、老百姓對(duì)辦案不公有意見(jiàn)。公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)守公平公正的底線，善于執(zhí)法、敢于執(zhí)法，特別要慎用自由裁量權(quán)，該管?chē)?yán)的管?chē)?yán)，該放開(kāi)的放開(kāi)，做到管有法、寬有度、活有序，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾從每一個(gè)案件中感受到公平正義。三要圍繞重點(diǎn)部位加強(qiáng)維穩(wěn)工作，明確底線，果斷處置，有力維護(hù)信訪秩序。去年我們就黨政機(jī)關(guān)門(mén)口非訪問(wèn)題出臺(tái)了一個(gè)管理辦法，要求政府辦、信訪、公安領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，效果很不錯(cuò)。公安機(jī)關(guān)要和信訪等部門(mén)一道，加強(qiáng)維穩(wěn)力量，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)制度，值班領(lǐng)導(dǎo)必須到人到崗，對(duì)圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)、打橫幅、設(shè)靈堂、擺花圈等惡意上訪行為，要樹(shù)立底線思維，及時(shí)鎖定證據(jù)，果斷處置到位，依法嚴(yán)厲打擊，實(shí)行事后追究，對(duì)蓄意鬧事的要依法警示訓(xùn)誡，不能一走了之，下功夫促進(jìn)信訪秩序好轉(zhuǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)赴省進(jìn)京上訪上升勢(shì)頭。四要圍繞漢濱公安體制調(diào)整，理順體制，整合警力，強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)要以體制調(diào)整為契機(jī)，有序推進(jìn)體制上劃，有效整合警力警員，注重科學(xué)設(shè)立基層站所、警力擺布、干警交流，進(jìn)一步形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制?？偟囊笫菣C(jī)制要協(xié)調(diào)、站所擺布要合理、人員要流動(dòng)、警力要下沉。去年兩辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)，對(duì)治安防控體系建設(shè)及公安基層基礎(chǔ)建設(shè)提出了明確的要求，市、縣區(qū)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力解決基層警力不足的問(wèn)題，確?；鶎佑腥烁墒?、有人管事。
(二)信訪工作。一要樹(shù)立信心、有所作為。信訪工作要能作為、有作為，不求改變、但求改善。信訪工作繞不過(guò)、避不開(kāi)，既然繞不過(guò)、避不開(kāi)，就要想辦法_。各級(jí)都要樹(shù)立能作為、有作為的思想和抓發(fā)展是政績(jī)、抓穩(wěn)定更是政績(jī)的理念，用“信訪人精神”做好下訪接訪、推動(dòng)積案化解。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提升堅(jiān)持。好的制度重在落實(shí)、貴在堅(jiān)持，市信訪局要牽頭做好初訪周五交辦、秘書(shū)長(zhǎng)帶班、值班干部錯(cuò)時(shí)上班、積案獎(jiǎng)補(bǔ)限時(shí)銷(xiāo)號(hào)、重點(diǎn)信訪案件督查、第三方調(diào)解介入等制度的完善提升、固化、落實(shí)工作，把功夫下在平常、在基層，做到交辦有記錄、運(yùn)行有程序、辦理有點(diǎn)評(píng)，有效維護(hù)正常信訪秩序，著力解決封堵大門(mén)、惡意上訪行為，對(duì)到門(mén)口上訪的人員，不要?jiǎng)虞m靠公安，可以制定一個(gè)處置程序或值班碰頭會(huì)制度，根據(jù)情況確定處置辦法。要落實(shí)縣區(qū)及部門(mén)處置非訪的責(zé)任，把非訪處置納入縣區(qū)、部門(mén)考核內(nèi)容，與年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。三要突出重點(diǎn)，分類(lèi)解決。要加大積案化解力度，紫陽(yáng)實(shí)行干部聯(lián)戶(hù)包案的做法很好、很有效，各縣區(qū)應(yīng)該都具備這個(gè)條件。對(duì)積案化解要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一個(gè)和尚擔(dān)水吃”，明確積案化解時(shí)限和責(zé)任人員，信訪局要按照積案的難易程度、輕重緩急，把案件化解分類(lèi)安排到月，常務(wù)副縣長(zhǎng)要騰出精力，綜合施策，力爭(zhēng)每?jī)芍苎芯炕庖话?，確保積案一直有人跟蹤，盡管辦不完或辦得不徹底，但只要一直保持有人跟蹤，就能有效化解、緩解、找出突破口。四要加強(qiáng)駐京勸返工作。近期，我市赴省進(jìn)京上訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻，一定要引起高度重視，我常說(shuō)，安康經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展貢獻(xiàn)不大，經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍，穩(wěn)定工作一定要抓好。今年要進(jìn)一步完善駐京勸返工作機(jī)制，按照上級(jí)要求，建立以公安為主體的接訪勸返工作模式，提高勸返接離工作效率，切實(shí)加大對(duì)進(jìn)京非訪、纏訪、鬧訪等違法上訪行為的依法處置工作。市公安局要加強(qiáng)力量，配合做好駐京勸返工作，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)，維護(hù)正常的信訪秩序。市直有關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮職能，樹(shù)立全局觀念，共同做好信訪積案和重復(fù)進(jìn)京上訪老戶(hù)的化解工作，徹底扭轉(zhuǎn)進(jìn)京上訪多發(fā)、上升的勢(shì)頭。
(三)司法法制。今年要重點(diǎn)抓好人民調(diào)解工作，樹(shù)立“大調(diào)解”理念，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的第一道防線，調(diào)解工作越到基層越有效有力，好多事情如果在事發(fā)之時(shí)去調(diào)解一下，就能化早化小，避免擴(kuò)大升級(jí)。今年，要逐級(jí)建立人民調(diào)解組織，重點(diǎn)在拓展延伸、完善提升上下功夫，縣、鎮(zhèn)、村要逐步一級(jí)一級(jí)建立調(diào)解機(jī)構(gòu)，財(cái)政上給予必要的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。市、縣區(qū)要在信訪接待大廳設(shè)立人民調(diào)解接待室，充分發(fā)揮調(diào)解作用，緩解信訪人對(duì)立情緒，取得信訪人認(rèn)同，讓調(diào)解組織成為政府部門(mén)和信訪人之間的溝通橋梁，同時(shí)要加快建立調(diào)解員庫(kù)，吸納各行各業(yè)的能人進(jìn)入調(diào)解組織，充分發(fā)揮調(diào)解員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為群眾提供具有針對(duì)性的幫助。司法部門(mén)要借助媒體，用案例說(shuō)法普法，通過(guò)身邊事使老百姓得到普法教育。要緊緊圍繞法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大行政審批事項(xiàng)清理力度，加快市政服務(wù)中心建設(shè)步伐，不斷提升依法行政、依法辦事能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教和社區(qū)矯正工作，切實(shí)提高法律援助能力，有效提升司法工作水平。
(四)應(yīng)急管理。首先要加強(qiáng)信息管理。信息報(bào)送必須及時(shí)準(zhǔn)確，要按照“快報(bào)事件、慎報(bào)原因、準(zhǔn)報(bào)結(jié)果”的要求，準(zhǔn)確把握信息報(bào)送范疇，整合信息報(bào)送力量，加強(qiáng)上下銜接，行業(yè)信息報(bào)送的同時(shí)要抄送同級(jí)黨委政府，避免因信息報(bào)送原因造成工作被動(dòng)。國(guó)安部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把掌握的信息及時(shí)報(bào)送給分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。要加強(qiáng)信息發(fā)布工作，突發(fā)事件對(duì)外新聞發(fā)布要統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格把關(guān)。要實(shí)行信息報(bào)送建議和會(huì)商制度，信息報(bào)送同時(shí)要報(bào)送處置建議，不能一報(bào)了事。二要加大協(xié)調(diào)力度。發(fā)生應(yīng)急事件，不管是自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故，還是群體上訪、聚眾鬧事，都要立即協(xié)調(diào)，果斷處置。要建立現(xiàn)場(chǎng)處置底線原則，現(xiàn)在預(yù)案很多，但是停留在紙上的多，落實(shí)在行動(dòng)上的少。政府辦公室要抓好牽總落實(shí)，綜合協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展好應(yīng)急處置工作，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，市應(yīng)急辦要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門(mén)立即到位開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。要認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置工作，好的經(jīng)驗(yàn)要推廣，配合不力的部門(mén)要通報(bào)，造成后果的要追究責(zé)任。三要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳。要充分利用各種媒體作用，廣泛宣傳和普及公共安全、防災(zāi)救災(zāi)和自救互救知識(shí)，及時(shí)、客觀、全面地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要推動(dòng)公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，加大應(yīng)急處置事件常識(shí)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的公共安全意識(shí)，提高遇險(xiǎn)自救互救能力，用科學(xué)知識(shí)減少災(zāi)害損失。
三、落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)要求，打造良好隊(duì)伍形象
今年正在開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)一定要結(jié)合教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，抓好工作落實(shí)。
一要牢固群眾觀念。公安、司法、信訪、法制、應(yīng)急都是具有公權(quán)力的單位，是政府維護(hù)社會(huì)公平正義的主力軍，是群眾安定的“守護(hù)神”，是老百姓的后盾和靠山，為老百姓保駕護(hù)航、排憂(yōu)解難，一定要視群眾為親人，讓百姓有安全感，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事。各級(jí)各部門(mén)的窗口服務(wù)單位，都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、效率意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序、暢通服務(wù)渠道、落實(shí)便民措施，在政策和法律允許的范圍內(nèi)最大限度地為群眾提供方便，積極營(yíng)造利于發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。
二要落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行“一個(gè)和尚擔(dān)水吃”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)一把手對(duì)維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重大事項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)、疑難問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自研究，做到守土有責(zé)、守土有力、守土有方。要狠抓責(zé)任落實(shí)，每一項(xiàng)工作、每一件事情都要把責(zé)任落實(shí)到人。要講政治、講大局，重大問(wèn)題多匯報(bào)、多溝通，對(duì)市委、市政府安排的重點(diǎn)工作，要敢于擔(dān)當(dāng)、積極負(fù)責(zé)、確保落實(shí)，不推諉、不扯皮。
三要堅(jiān)持廉潔自律。以來(lái)，黨中央不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，繼中央八項(xiàng)規(guī)定之后，又頒布了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)住房、用車(chē)、接待等提出明確要求，甚至對(duì)月餅、賀年卡都提出了具體要求。作為貧困地區(qū)，勤儉節(jié)約對(duì)我們來(lái)說(shuō)顯得更加重要，一定要克服慣性思維，能剎車(chē)、剎住車(chē)，認(rèn)清形勢(shì)，做明白人，慎用權(quán)力，提升素質(zhì)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從一張紙、一度電、一滴水抓起，從一頓飯、一包煙、一瓶酒抓起，不搞排場(chǎng)、不超標(biāo)準(zhǔn)，效能至上、抓好落實(shí)。要教育我們的干部職工，做明白人，絕不要碰高壓線，做到心存敬畏、手握戒尺,千萬(wàn)不要為一份情、一頓飯、一件禮品影響公平正義，損害黨和政府形象，損害個(gè)人的操守人格。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格管理身邊工作人員和家屬、親友，嚴(yán)格執(zhí)行《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》、有事請(qǐng)假和外出報(bào)告制度，不要插手干預(yù)工程、利用職權(quán)搞特殊化，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)關(guān)鍵部門(mén)、重點(diǎn)對(duì)象、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防腐敗。
做好維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新工作、狠抓落實(shí)，為建設(shè)美麗富裕新安康做出更大的貢獻(xiàn)。
司法工作會(huì)議講話(huà)(三)：
近年來(lái)，全省司法行政系統(tǒng)各檔案部門(mén)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞司法行政工作的中心和大局，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任感、使命感，努力肩負(fù)起檔案工作探索規(guī)律、鑒往知來(lái)的光榮使命，在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全檔案管理制度、規(guī)范各類(lèi)業(yè)務(wù)檔案管理、開(kāi)發(fā)檔案資源、加快檔案信息化建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)，有力地促進(jìn)了整個(gè)司法行政工作的發(fā)展。廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，耐得住寂寞、守得住清貧，甘當(dāng)“無(wú)名英雄”，為全省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)，非常值得稱(chēng)道。
下面，我受**廳長(zhǎng)的委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感
檔案是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而逐步被人們所認(rèn)識(shí)和確定的，它是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄和人類(lèi)發(fā)展歷史的重要見(jiàn)證，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、傳承人類(lèi)文明、發(fā)展先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面。
黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)檔案工作高度重視，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，檔案工作明確被確定為黨政工作的重要內(nèi)容。江澤民同志在80年代初視察上海檔案局時(shí)曾講了三點(diǎn)意見(jiàn)：第一要把檔案事業(yè)的發(fā)展列入到各項(xiàng)規(guī)劃中去;第二，要加強(qiáng)檔案立法工作;第三，希望全體檔案工作者要甘當(dāng)無(wú)名英雄。李瑞環(huán)同志對(duì)檔案工作的題詞是：“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想?！焙\濤在20**年全國(guó)檔案工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門(mén)解決各種實(shí)際問(wèn)題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”。胡錦濤還指出：“檔案事業(yè)是黨和國(guó)家發(fā)展的一個(gè)不可或缺的重要方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)?！?/p>
人的生命是有限的，而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的。檔案物化并延續(xù)了人類(lèi)的記憶，成為聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái)，我省司法行政工作迅速發(fā)展，在法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障等方面都取得了巨大的成就。這些發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。
歷史是一面鏡子?？茖W(xué)管理并有效使用檔案，對(duì)于司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，更充分地發(fā)揮司法行政在建設(shè)“平安**”、“法治**”，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用，都具有積極影響。檔案可以使瞬間變成永恒，為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。借助于檔案，可以以史為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，充分利用前人的成果，站在前人的肩膀上，少走彎路，減少失誤，提高工作的成效。同時(shí)，檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，更是土地使用權(quán)等等一些無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證，免受損失。
因此，全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者，一定要把黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的關(guān)心、重視，作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力，抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)檔案的重要作用，充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感。
二、圍繞司法行政工作的中心和大局，進(jìn)一步做好全系統(tǒng)的檔案工作
圍繞中心、服務(wù)大局，這是檔案工作的根本目的和永恒主題。檔案工作只有全面融入我們司法行政工作的大局，不斷滿(mǎn)足司法行政工作的實(shí)際需求，才能始終保持其旺盛的生命力。各單位要進(jìn)一步端正和確立檔案工作的指導(dǎo)思想，更新檔案服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重保管、輕利用”的觀念，增強(qiáng)服務(wù)大局的敏銳性和主動(dòng)性，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)效果，努力做到中心工作拓展到哪里，檔案服務(wù)就延伸到那里，真正發(fā)揮檔案在司法行政工作中的獨(dú)特作用。具體要在以下三個(gè)方面求突破：
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。創(chuàng)新是檔案事業(yè)保持活力的不竭源泉。這幾年，我們司法行政系統(tǒng)的檔案工作實(shí)現(xiàn)了較好、較快發(fā)展，一個(gè)重要原因就是不斷探索新思路、新方法、新途徑，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)正在為貫徹省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略而努力奮斗，檔案工作任重道遠(yuǎn)，有很多新情況需要去認(rèn)識(shí)，有許多新課題需要去解決，有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力，使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要積極探索檔案資源的新模式，加大檔案資源的開(kāi)發(fā)力度。要善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、工作需要的問(wèn)題，進(jìn)一步提高檔案服務(wù)的深度和廣度，使檔案工作在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二要在依法管理上求突破?！耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但從實(shí)際情況看，我們?cè)谶@方面做得是不夠的，主要表現(xiàn)在部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識(shí)不強(qiáng);有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有，拒不向檔案部門(mén)移交?！包S金有價(jià)，檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作，保管不好、保護(hù)不好，應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密，利用也就失去了前提?！币虼耍仨氝M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法治檔”。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國(guó)家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交。要進(jìn)一步加大以《檔案法》為主要內(nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級(jí)的檔案工作法制意識(shí);要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查，規(guī)范檔案管理，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。各級(jí)檔案部門(mén)要緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，為全省司法行政工作各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。司法行政系統(tǒng)的檔案門(mén)類(lèi)多、數(shù)量多，不僅要管好，而且要用好，努力把“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)，使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活，服務(wù)范圍更為廣泛，服務(wù)效益更為顯著。與此同時(shí)，要著力加強(qiáng)檔案工作的信息化建設(shè)，豐富檔案信息的利用手段，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率;要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)工程，把公開(kāi)、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開(kāi)建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。
三、切實(shí)把檔案工作放到重要位置，努力推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為司法行政事業(yè)的發(fā)展指明了方向;省委提出的實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，為我們司法行政工作更好地發(fā)揮職能作用，提供了更為廣闊的舞臺(tái)。所有這些，都為我們進(jìn)一步做好檔案工作，促進(jìn)我省司法行政工作繼續(xù)走在前列，提出了新的更高的要求。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心、支持檔案工作，切實(shí)把檔案工作放到重要位置，研究和解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
要把檔案事業(yè)發(fā)展納入單位的發(fā)展大局，加大對(duì)檔案工作的支持力度，幫助檔案部門(mén)解決一些實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善本單位檔案省級(jí)達(dá)標(biāo)工作規(guī)劃，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，經(jīng)常對(duì)檔案部門(mén)提要求、出題目、交任務(wù)，確保達(dá)標(biāo)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)。廣大檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案工作隊(duì)伍用人機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案工作隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案工作者學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)于那些至今仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題的單位，要切實(shí)引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。
廣大檔案工作者要善于站在全局的高度思考問(wèn)題、做好工作，牢記自己所肩負(fù)的重要使命，努力在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格要求上下功夫，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、促進(jìn)發(fā)展上有建樹(shù)，在不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上見(jiàn)成效，積極做全省司法行政檔案事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在就是要狠抓落實(shí)。我們要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，真正把檔案工作的著力點(diǎn)放到解決檔案工作的實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，放到服務(wù)司法行政工作大局上來(lái)。通過(guò)上下的共同努力，開(kāi)創(chuàng)全省司法行政系統(tǒng)檔案工作的新局面，為整個(gè)司法行政工作的改革發(fā)展，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)!
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