反腐倡廉建設(shè)工作會議講話(3)
反腐倡廉建設(shè)工作會議講話(三)：
同志們：
剛才鴻飛同志傳達了中建總公司、集團公司反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，于震同志做了公司20xx年反腐倡廉工作報告，集團公司紀檢監(jiān)察部李光慶部長蒞臨會議對我們工作提出了具體的指導(dǎo)意見，會后我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極貫徹落實。
我公司自2011年組建以來，在公司上下全體員工的努力下，目前已經(jīng)成為集團綜合排名第二的重要子企業(yè)。20xx年，公司在群眾路線教育實踐活動中做到了“五個到位”這項工作得到了集團公司董事長、黨委書記羅世威和集團督導(dǎo)組“坦誠、深入、扎實”的高度肯定。同時，通過創(chuàng)建“陳超英廉潔文化示范點”等一系列活動，初步營造了積極向上、陽光務(wù)實的企業(yè)氛圍。這些成績的取得，得益于集團公司的關(guān)愛和扶持，源自于全體員工的同心同德和共同努力，來自于包括黨群、紀檢監(jiān)察在內(nèi)全公司各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)在過程中促進和保障作用的充分發(fā)揮。在此，我代表公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子對集團公司領(lǐng)導(dǎo)、公司的全體員工和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
20xx年，股份公司將其確定為“黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任年”，也是集團確定的“執(zhí)行年”。我們要按照中央的指示要求，深入領(lǐng)會股份公司、集團公司反腐倡廉工作會的會議精神，扎實、認真地落實各項工作，務(wù)求取得實效。
下面我著重強調(diào)六點意見：
一、全面深刻認識反腐倡廉形勢要求，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉工作放在更加突出的位置
十八屆中央紀委五次全會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)。當前，反腐倡廉工作也呈現(xiàn)出新常態(tài)，即反腐倡廉呈現(xiàn)出以落實“兩個責(zé)任”為政治要求的新常態(tài)，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出以落實八項規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)，懲治腐敗呈現(xiàn)出以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)。
20xx年是加快推進企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于保障企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，我們要直面新常態(tài)，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神和十八屆中央紀委第四次、五次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，將懲治腐敗與企業(yè)改革、保增長同步推進，保持政治定力，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒地落實中央八項規(guī)定精神。同時深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察人員，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這是中央反腐倡廉工作的總基調(diào)和總要求。
同時，堅持黨要管黨、從嚴治黨，是黨的以來黨中央管黨治黨的重要理念、治國理政的鮮明特征。從嚴治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴，重點是從嚴治吏、正風(fēng)反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，意味著黨的建設(shè)要在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫，做到抓鐵有痕、踏石留印、凡腐必反、除惡務(wù)盡!
有的同志說，我們是央企，不同于政府機構(gòu)，是不是就可以“松松弦”;還有的同志說，我們處在完全競爭行業(yè)，不同于壟斷性企業(yè)，是不是就可以有“潛規(guī)則”;也有的同志在琢磨，是不是中央巡視組一走，這陣風(fēng)就過去了。這些心理和意識恐怕在座的很多同志都有。針對以上的錯誤心理和意識，我特別要在這里強調(diào)，此次中央的反腐決心和力度是空前的，從之前的若干案例當中大家應(yīng)該深有體會;以后反腐倡廉工作也將成為我們工作的新常態(tài)，會保持持續(xù)高壓的態(tài)勢，大家一定不要心存僥幸。為此，我們要認真做到以下三點：一是要深刻認識全面從嚴治黨已經(jīng)成為黨建新常態(tài)，任何組織和單位都不是特例。公司全體黨員、黨組織必須在政治上，必須立場鮮明、態(tài)度堅決、不講特殊、不打折扣的執(zhí)行黨中央的統(tǒng)一要求和部署;二是要清醒認識對腐敗“零容忍”是中央的堅決態(tài)度，任何組織和單位都沒有特區(qū)。指出，一些國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的問題相當突出。國有企業(yè)特別是央企一些高管成了脫韁的野馬，揮霍無度，侵吞、貪污國有資產(chǎn)現(xiàn)象大量發(fā)生。工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開拓海外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域更是國有資產(chǎn)流失、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。三是要全面領(lǐng)悟“反腐永遠在路上”的深刻含義，要做到警鐘長鳴、如履薄冰。我們要時刻牢記自己是一名黨的干部，不是不法商人，更不能片面強調(diào)市場潛規(guī)則。
中央不斷加大懲處腐敗的力度，政治生態(tài)會逐漸得到凈化，市場秩序會逐步得到規(guī)范，對于處于完全市場競爭條件下的我們來講，是絕對的重大利好消息。因此我們更要全力支持中央決定，把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉工作放在更加突出的位置，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實。
二、全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是公司穩(wěn)步發(fā)展、員工生活幸福的內(nèi)在需求
1、從公司的經(jīng)營情況看，20xx年公司完成新簽合同額182.2億元，營業(yè)收入85.4億元，利潤2.28億元，綜合指標列集團第二名。但是盈利水平低仍是制約公司發(fā)展的重要原因，造成公司現(xiàn)金流指標很難看，資金狀況非常緊張。此外，公司到期的集團貸款無力償還，信用證延遲償還記錄，缺乏償債能力等問題，嚴重影響了公司信譽。這反映出我們公司高端項目承接能力、商務(wù)管控能力和項目履約能力還不甚理想。排除市場環(huán)境惡化、管理團隊年輕等客觀原因，主觀上我們有些分公司和項目團隊，尤其是這些團隊中大大小小的領(lǐng)導(dǎo)，是不是存在假公濟私、中飽私囊、營私舞弊的行為?是不是充當好好先生，與甲方、分包分供方沆瀣一氣，損公肥私?羅世威董事長在集團反腐倡廉會上強調(diào)，各子企業(yè)一定要通過黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)教育工作，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，全面提升盈利創(chuàng)效能力。去年公司實現(xiàn)營業(yè)收入85.4億元，在集團排名第二，但是我們的預(yù)收益率和結(jié)算收益率，連集團的平均水平都沒有達到。同志們可以算算賬，如果我們的結(jié)算收益率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升兩個點，那是什么樣的概念。
2、從當前公司管理現(xiàn)狀上分析，現(xiàn)階段，公司正處于跨越式快速發(fā)展時期，必須以適當?shù)囊?guī)模增長速度來保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而規(guī)模的快速增長也給我們帶來了區(qū)域覆蓋廣、管理鏈條長的壓力，我們的管理能力并沒有隨著規(guī)模的快速擴張而快速提升。這就使得我們部分區(qū)域、項目得不到公司有效的服務(wù)、管理和監(jiān)督，形成了脫離體系、自成一派、野蠻生長的管理方式，更有“山高皇帝遠”的失控點。這些都是制約我們公司健康發(fā)展的病因，如不處理，將成為公司虧損和人員腐敗的毒瘤。
全面加強團隊建設(shè)和體系建設(shè)，不斷提高全員的管理素質(zhì)和能力，是公司目前在全力持續(xù)推進的重點工作。今年，公司紀委也將牽頭開展成本風(fēng)險項目的監(jiān)察工作，一方面是通過監(jiān)察找出項目生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險點，協(xié)助項目一起解決問題，提高管理團隊擔當奉獻、反腐倡廉的意識;同時，也將對發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，嚴肅處理，決不姑息。
從以上兩點來說，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不但是黨和國家的大勢所趨，也是我們公司穩(wěn)步發(fā)展、提升盈利能力的內(nèi)在需求，更是公司健康發(fā)展、員工生活幸福的必然選擇。
三、樹立“三個敬畏”的觀念，促進各項管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化
(一)要敬畏規(guī)矩與紀律，講政治
在中央紀委五次全會的重要講話中著重強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀往往是從破壞規(guī)矩開始的，規(guī)矩如果不能立起來、不能嚴起來，問題就會慢慢滋生出來。每一個黨員、干部都要不打折扣地遵守政治規(guī)矩，維護黨內(nèi)政治秩序，營造良好的政治生態(tài)。
從企業(yè)來說，我們公司一定要嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，自覺貫徹落實黨中央、國資委、總公司黨組、紀檢組的一系列要求和管理規(guī)定，認真執(zhí)行股份公司強制執(zhí)行的管理制度，認真落實集團“三重一大”決策制度和企業(yè)議事規(guī)則等各項管理要求，不折不扣地落實和執(zhí)行公司各項工作管理要求，做到言必踐行必果。
(二)要敬畏制度規(guī)定與底線要求，講科學(xué)
我們要認真貫徹落實集團“1135”戰(zhàn)略體系和制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行公司各項管理制度。制度的制定者要敬畏制度，這樣制度的出臺才更謹慎、科學(xué)、符合實際;制度的執(zhí)行者要敬畏制度，這樣才能提升管理效率，減少重復(fù)與糾結(jié)。我們公司目前各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)都有一系列相關(guān)的管理制度，但真正嚴格執(zhí)行的有多少?嚴格執(zhí)行的，有沒有達到預(yù)期效果?沒有執(zhí)行的，是什么原因?是制度制定者缺乏敬畏、為制度而制度?還是制定者宣貫不夠、執(zhí)行者重視不夠?制定者(尤其是公司領(lǐng)導(dǎo))是不是自己先做到了原則至上、按制度辦事?這些都值得各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的制度制定者反思，要遵循“簡單、易執(zhí)行”的原則，對自己系統(tǒng)內(nèi)的管理制度做一次全面的減法和瘦身運動。各級領(lǐng)導(dǎo)(尤其是主要領(lǐng)導(dǎo))多在制度起草、制訂的過程中提思路、出想法，不要在制度執(zhí)行的過程中寫條子、打招呼。
對于公司制度執(zhí)行者來說，在座的分公司、大項目部、項目的領(lǐng)導(dǎo)們，這些現(xiàn)行的公司制度你們是不是自己認真學(xué)習(xí)了?有沒有組織團隊的全員學(xué)習(xí)和貫徹?公司年初制作的《項目管理底線匯編》，在工作會的時候都發(fā)給大家了，這些底線是公司對各項工作最起碼的要求，也是紅線。希望大家對照手冊里面的要求深入學(xué)習(xí)、入腦入心，認真核查各自的工作有沒有突破底線、觸碰紅線的，有則改之無則加勉。不能手冊發(fā)下去了各位就丟在一邊，自己不學(xué)不說，也不組織大家學(xué)，仍舊是我行我素。今年，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在工作檢查過程中要重點對制度執(zhí)行情況和突破底線的問題進行嚴格檢查，公司紀檢監(jiān)察部門要對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)例行檢查、集團年中履約檢查中突破底線的項目和不達標的項目開展責(zé)任追究工作，要讓那些有令不行、有禁不止、突破底線的人付出代價。
(三)要敬畏合約和承諾，講誠信
敬畏合約，就是對客戶講誠信。敬畏合約，對客戶講誠信，一是要先說到。簽訂一份高質(zhì)量的合約，是寸土必爭講原則、巧妙讓步講藝術(shù)的談判過程。沒有原則的一味讓步，是既丟人又丟利，沒有巧妙讓步的單純原則，是既心虛又怯懦。二是要先做到。履行合約的過程，就是兌現(xiàn)合約的過程，也是建立誠信、樹立口碑的過程。不先做到就會反制于人，越爭取利益就越加被動;先做到了，“使曲負于秦”，即便有了爭議，保障和爭取利益也握有了主動權(quán)。先說到、先做到，只有這樣持續(xù)下去，我們才能贏得良好的外部口碑，做成一家講誠信、受尊敬的企業(yè)。
敬畏合約，就是對員工重承諾。一個是獎勵是否及時、足額，不講條件;另一個就是處罰是否立時、適度，不講情面。獎勵不能及時、足額兌現(xiàn)，會讓受獎員工(群體)個人寒心;處罰不能立時、適度，會讓其他所有員工灰心。對員工重承諾，就是要除惡扶正，就是要凝聚人心，各級領(lǐng)導(dǎo)都必須率先垂范。
四、強化“兩個責(zé)任”的落實，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
(一)落實黨總支(黨支部)主體責(zé)任
1、細化主體責(zé)任九項工作，做到落實責(zé)任“無死角”
主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的基本責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。這次會議前，按照股份公司、集團公司“經(jīng)理書記一肩挑”要求，公司黨委對滿足條件的各分公司、大項目部的“行政一把手”都已經(jīng)調(diào)整為“黨政一把手”，目的就是在源頭上使黨組織工作和行政工作同部署、同落實、同提高，統(tǒng)一籌劃企業(yè)硬實力與軟實力的提升通道和實踐路徑。
黨組織的主體責(zé)任有九項工作內(nèi)容：一是策劃部署;二是責(zé)任落實;三是宣傳教育;四是源頭防腐;五是權(quán)力監(jiān)督;六是領(lǐng)導(dǎo)示范;七是用人規(guī)范;八是作風(fēng)建設(shè);九是工作指導(dǎo)。這幾項工作做不好，就是黨總支(黨支部)的工作沒有做好，主體責(zé)任落實不到位，就是從嚴管黨、治黨的要求貫徹不力。黨總支(黨支部)書記要按照“抓好黨建作為最大的政績”、“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好是瀆職”的要求，嚴格要求自己，積極開展工作。我們也將對“黨政一肩挑”的項目負責(zé)人進行“一崗雙責(zé)”的嚴格考核，書記工作做不好，也要同時免掉項目經(jīng)理的職務(wù)。同樣，項目書記干得好，也可以兼任項目經(jīng)理，項目黨支部副書記的崗位也將作為晉級項目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理的優(yōu)選條件。
2、各級黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到“無盲區(qū)”
公司黨委書記、分公司、大項目部黨總支書記、項目部黨支部書記是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人。我作為公司黨委書記，對于公司黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作負主要責(zé)任。各分公司黨總支書記、項目部黨支部書記不能僅滿足于自己不貪不腐，不能當甩手掌柜，不能對本單位存在的問題不聞不問、無動于衷，更不能假裝看不見、聽不見，袖手旁觀。黨組織書記既要掛帥，又要出征。具體要做到：及時組織傳達學(xué)習(xí)中央、中央紀委和上級黨委、紀委的要求，結(jié)合實際制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，制定貫徹落實的具體措施;定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，強化廉潔從業(yè)意識和遵紀守法觀念;主動了解重大案情、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進展情況。對班子成員加強日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題立即告誡;對班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任進行監(jiān)督，對落實不到位的及時提醒、批評、糾正。各級黨組織要明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工，實現(xiàn)推進反腐倡廉工作“無盲區(qū)”。
3、兩級班子其他成員履行一崗雙責(zé)，做到遇事“不縮手”
按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管系統(tǒng)、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，對于業(yè)務(wù)分管職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體要做到：在抓好分管范圍工作的同時，要帶好分管業(yè)務(wù)范圍的人員隊伍，做好廉潔從業(yè)表率;及時對分管業(yè)務(wù)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析、檢查，防止分管業(yè)務(wù)范圍的廉潔從業(yè)風(fēng)險;加強對分管范圍領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，防止違法違紀問題的發(fā)生。今年公司黨委將在各位班子成員的分工中明確每位班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，對班子成員“一崗雙責(zé)”提出具體的要求，也請各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶好隊伍，負起責(zé)任。
(二)落實紀委的監(jiān)督責(zé)任
公司紀委要履行監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人的職責(zé)，紀委委員落實好責(zé)任分工，各黨總支(黨支部)紀檢委員要做好監(jiān)督工作，履行本單位第一責(zé)任人的監(jiān)督職責(zé)。于震同志在剛才報告中已經(jīng)提到，我就不展開講了。
五、抓好“四項建設(shè)”為基礎(chǔ)，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要載體
1、加強全員“三觀”教育，嚴抓黨員隊伍思想建設(shè)
加強黨員隊伍思想建設(shè)是我們黨保持先進性的基礎(chǔ)。今年，公司黨委制定了兩級中心組學(xué)習(xí)的制度，兩級黨組織要以中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)為依托，抓好全體黨員干部的“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)教育，在此基礎(chǔ)上，將“三觀”教育貫穿到每位員工的整個職業(yè)生涯。尤其要高度重視對新入職員工的“三觀”教育，黨群工作部要在系統(tǒng)培訓(xùn)中加入“三觀”教育內(nèi)容。
今年公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點是加強兩級班子成員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)要以全面從嚴治黨和全面依法治企為重點內(nèi)容，兩級班子成員和全體黨員要不斷修正“三觀”，來一次徹底的靈魂洗禮，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。
2、加強組織建設(shè)，把好選人用人關(guān)，嚴管干部
一是要把好選人用人關(guān)，嚴格干部管理。要繼續(xù)堅持業(yè)績導(dǎo)向的選人用人制度，從業(yè)績優(yōu)秀者中選拔德才兼?zhèn)湔?，并充分體現(xiàn)競爭性，凡是各類受到追責(zé)處理的人員，處理期內(nèi)嚴禁列入后備推薦范圍、嚴禁提拔或重點使用。選人用人決策屬于“三重一大”決策事項，各分公司、大項目部要按照“三重一大”決策要求，完善選人、用人、推薦的權(quán)利，嚴格遵守程序，過程中要充分聽取紀檢監(jiān)察和審計部門的意見，杜絕“帶病”提拔，特別是決不允許提拔使用經(jīng)營業(yè)績差的分公司、虧損項目的核心擔當體人員。要把各方面表現(xiàn)突出的干部選派到重要崗位上，對不守規(guī)矩的黨員、干部，該提醒的提醒、該談話的談話、該撤換的撤換，堅決樹立正確的用人導(dǎo)向。
二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。今天的黨群系統(tǒng)工作會上，成立了公司黨員先鋒宣講團。兩級領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭“做講師”、“講黨課”，帶頭宣講集團“1135”戰(zhàn)略體系、黨代會報告和公司分管業(yè)務(wù)，帶頭示范并對本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的人員在日常工作中進行“三觀”引導(dǎo)教育，黨群工作部要對宣講團成員宣講的完成情況進行核查和總結(jié)。此外，黨群工作部要協(xié)同人力資源部辦好年度領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人員培訓(xùn)，全面提升兩級領(lǐng)導(dǎo)人員“543”能力素養(yǎng)。
三是要加強基層黨組織建設(shè)，打造黨群一體化工作體系。公司黨委修訂、完善了黨群目標責(zé)任管理辦法，運用PDCAS的管理方法，持續(xù)完善了“年初工作部署、年中檢查推進、年底黨群聯(lián)查、全年培訓(xùn)學(xué)習(xí)指導(dǎo)”的黨群工作體系。同時，堅持“支部建在項目上”，重新調(diào)整了分公司、大項目部、項目部的黨組織架構(gòu)，配備了黨組織負責(zé)人。今年，公司將加大黨群隊伍的培訓(xùn)和后備隊伍的選拔、培養(yǎng)，建立黨支部書記后備“蓄水池”，不斷充實黨群隊伍的力量。
3、加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果
一是要弛而不息“糾四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要持續(xù)以“三嚴三實”為標尺，持續(xù)對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)進行糾正。同時，要結(jié)合公司黨委《關(guān)于對群眾路線教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》的要求，對教育實踐活動整改任務(wù)的進展、效果以及存在的問題進行“回頭看”，確保每項整改任務(wù)有人抓、不落空、見實效。會后，請領(lǐng)導(dǎo)班子、分公司、大項目部做好“回頭看”工作落實。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和親屬。今年中央把領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項規(guī)定的行為列為紀律審查重點，對頂風(fēng)違紀者所在的黨組織責(zé)任人也要進行嚴肅問責(zé)。集團將進行領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避的檢查，同時，公司將開展兩級領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女、親屬插手工程項目分包、分供等環(huán)節(jié)的行為的重點排查工作，一經(jīng)查實，將嚴肅處理。特別是今年要排查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員在同一部門、同一項目的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。
三是要認真執(zhí)行新修訂的《總承包公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究工作管理辦法》。兩級班子成員要制定自己的年度調(diào)研計劃并認真落實，要將自己的調(diào)研課題傾向于公司問題集中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或工作，傾向于條件艱苦、工程難度大的區(qū)域和工程項目。通過走下去深入、有效的調(diào)研，融通與一線員工的感情，了解員工所思所想，掌握項目實際情況，服務(wù)、協(xié)調(diào)項目切實問題的解決，達到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、拓展工作思路、提高決策水平的目的。
與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴格堅持民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度，要堅持每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會。通過高質(zhì)量的黨內(nèi)民主生活，使班子成員之間相互監(jiān)督、相互提醒、防微杜漸、共同進步。
四是加強制度建設(shè)，堅持“三重一大”決策制度。集團今年將出臺《“三重一大”決策制度實施管理辦法》，公司黨群工作部已經(jīng)按照集團紀委的要求制定了《下屬經(jīng)營實體重大事項決策管理辦法》，各分公司、項目部要按照相關(guān)要求，將分公司、項目部層面的重大事項決策程序規(guī)范起來，堅決杜絕違規(guī)決策行為的發(fā)生。對決策違規(guī)、造成重大損失和惡劣影響的，要嚴究“一把手”和班子其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、抓好“六個強化”的實施，重拳出擊、利劍追責(zé)、強力推進反腐倡廉工作
1、強化“兩個責(zé)任”追究。說“坐而論道，不如強化問責(zé)”，王岐山書記指出，“動員千遍，不如問責(zé)一次”。對于集團和公司的若干管理制度和規(guī)定，尤其是各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的底線要求，從上到下已經(jīng)不厭其煩、三令五申，接下來如果再有觸犯的，我們將會堅決問責(zé)，絕不姑息。我們要強力啟動責(zé)任追究，實行“一案雙查”，既追究當事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于主體責(zé)任來講，分公司、項目部黨總支(支部)書記是第一責(zé)任人，發(fā)生問題，將追究主體責(zé)任。對于其他班子成員，我們按照“一崗雙責(zé)”的要求，追究分管責(zé)任。具體做到：倒查有關(guān)黨組織在執(zhí)行組織紀律方面是否存在問題，倒查有關(guān)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是否履行了管理和監(jiān)督之責(zé)，倒查有關(guān)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)是否做到了抓早抓小、履行“一崗雙責(zé)”。要堅持權(quán)責(zé)對等原則，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人、班子其他成員對分工范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)誰主管、誰負責(zé)，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致組織渙散、紀律松弛的，特別是對發(fā)生重大腐敗問題不查處、不報告的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀往往是從破壞規(guī)矩開始的，破壞規(guī)矩的人遲早會沖出紀律的底線。公司兩級黨組織要履行主體責(zé)任，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時糾正，對違反紀律的行為堅決制止。公司紀委要履行監(jiān)督責(zé)任，從嚴執(zhí)紀，敢抓敢管，不選擇性執(zhí)法，切實做到紀律面前人人平等，遵守紀律和規(guī)矩沒有特權(quán)、沒有例外。“要把反腐的利劍舉起來、用起來，形成強大震懾力，讓那些心存僥幸、還想搞腐敗活動的人心存畏懼、寢食難安?！?/p>
3、強化“三條底線”逾越的追責(zé)。明規(guī)則于前，重威刑于后。規(guī)矩已經(jīng)說了，那么我們也在逾越底線處設(shè)置三口鍘刀。沒守住底線的就將面臨鍘刀落地。今天我再重申一下重點：一要對逾越應(yīng)收賬款底線的鐵腕追責(zé)。我們的應(yīng)收賬款居高不下，問題已經(jīng)相當嚴重，不但給我們企業(yè)的運營帶來高風(fēng)險，甚至影響到普通員工的工作。目前為止應(yīng)收賬款51億元，在集團子企業(yè)中是最多的。集團已經(jīng)對我們公司設(shè)定了具體的控制目標，將對不作為或敷衍應(yīng)付的子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談、警告，年度考核時要對未完成目標的子企業(yè)實施專項處罰。公司商務(wù)法務(wù)部、財務(wù)管理部等相關(guān)責(zé)任部門，要將應(yīng)收賬款的責(zé)任單位詳細梳理出來，制定詳細的收款目標和時間節(jié)點，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，對于逾期完不成者，公司紀委將啟動問題查處、追責(zé)程序，發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)問題的將報送集團公司紀委或移送司法部門。二要對逾越項目盈利底線的鐵腕追責(zé)。根據(jù)集團要求，今年將對“五類”項目(完全成本虧損、突破預(yù)收益底線、造成重大資產(chǎn)損失、未達目標收益率、已竣未結(jié)超過三年且賬面虧損項目)開展強力經(jīng)濟責(zé)任追究。集團的要求是：不及時對“五類”項目開展責(zé)任追究的子企業(yè)，不得發(fā)放營銷獎勵和項目兌現(xiàn)，否則視為違紀;被通報批評、警告、崗位職業(yè)禁入的責(zé)任人，不得參與先進評比，如在禁入期內(nèi)提拔任用的，將對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。(五類項目詳細列表附后);三要對逾越品牌底線的鐵腕追責(zé)。20xx年，公司發(fā)生11次負面輿情，對集團的品牌形象造成了嚴重影響，有13個項目CI形象在集團年中履約品質(zhì)檢查中未能達標，發(fā)生安全事故6起，被集團公司處罰800萬元。由此看來，安全生產(chǎn)、CI形象、負面輿情，這三項都是我們公司出現(xiàn)問題最多的方面。今年公司將對發(fā)生安全事故的項目按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理，決不留情;對履約投訴特別是業(yè)主反復(fù)投訴的項目，對所在分公司、項目部領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理實行市場限制和職業(yè)禁入;集團今年還將對發(fā)生農(nóng)民工群體性事件、施工現(xiàn)場形象不達標、出現(xiàn)各類負面輿情給一局品牌造成惡劣影響的相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行嚴肅問責(zé)或責(zé)任追究。公司所有在施項目要高度重視負面輿情處置工作，要按照輿情處置的程序，第一時間、有效處置負面輿情，將負面影響及時消滅。對于發(fā)生負面輿情的項目部，因未能及時處理給股份公司、集團、公司造成負面影響的，我們將要追責(zé)并處罰。我再重點強調(diào)一下，集團6月中旬將繼續(xù)啟動履約品質(zhì)檢查，對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，我們將嚴懲不貸。根據(jù)集團的要求，整改不力的項目經(jīng)理將就地免職。
4、強化查辦案件的高壓態(tài)勢。公司要堅持無禁區(qū)、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。今年緊緊盯住“145”這些關(guān)鍵，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為，重點查辦貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件的同時，還要加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。通過深入剖析典型案例，做好警示、震懾和教育工作。對于查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)不力、瞞案不報、壓案不查的，要倒查責(zé)任。
5、強化審計、財務(wù)、商務(wù)工作。公司目前在施項目多，人員流動頻繁，特別是重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，這就要求我們審計等工作要及時跟進。今年，公司重大管控環(huán)節(jié)要安排審計參與，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決，要把審計結(jié)果作為反腐倡廉、企業(yè)重大決策、提升經(jīng)營質(zhì)量的重要依據(jù)。我們要及時跟進公司各項制度的制定以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題(特別是財務(wù)、商務(wù)管理、分包分供管理等方面的漏洞)，加強對財務(wù)、資金的合規(guī)性審計，加強對突破底線的責(zé)任審計;高度關(guān)注分公司、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)、核心擔當體、重要崗位的監(jiān)督，加大干部調(diào)離和離任審計，防范相關(guān)責(zé)任不清、權(quán)力失控和行為失范。專項審計結(jié)果要及時向公司黨委、黨政聯(lián)席會、公司紀委報告。特別強調(diào)，對虧損和突破收益底線的項目查不出問題就是失職，查出問題不報告就是瀆職。
6、強化“大監(jiān)督”體系震懾力。20xx年，公司黨委、紀委、監(jiān)察、審計、商務(wù)、法務(wù)、財務(wù)、人力資源等部門須聯(lián)合起來，統(tǒng)一行動，以問題和風(fēng)險為導(dǎo)向，形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮出具有強大震懾作用的監(jiān)督合力。根據(jù)集團的要求，對于虧損項目或風(fēng)險項目，人力資源部不允許辦理相關(guān)核心擔當體的崗位變動或調(diào)離公司等人事關(guān)系事項。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀等行為，在啟動公司追責(zé)的同時，該移交紀委的移交紀委，該移交司法的移交司法，我們決不姑息，決不避重就輕。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是今后各項工作的重中之重，是中央要求的首要工作，希望總部各部門、各分公司、大項目部的領(lǐng)導(dǎo)能夠盡早轉(zhuǎn)變觀念，給予高度重視，不折不扣地予以落實。
同志們，今年是公司穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的主題年，同時也是收官“十二五”、開局“十三五”的關(guān)鍵之年。我們要高度重視并認真落實中央、股份公司、集團公司全面推進從嚴治黨、依法治企的相關(guān)要求，堅定不移的推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，既要保障公司發(fā)展年年踏上新臺階，也要著力打造公司風(fēng)清氣正的陽光環(huán)境，既要和風(fēng)細雨地營造企業(yè)大家庭的溫暖和諧，也要秋風(fēng)掃落葉，鍘刀舉起、重拳出擊打擊腐敗!讓我們大家共同努力，黨委、行政一條心，剛?cè)岵?，為公司健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，為所有員工事業(yè)的成功、生活的幸福而努力奮斗!
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