縣國(guó)稅工作會(huì)議講話
國(guó)稅是由于分稅制的實(shí)行而產(chǎn)生的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣國(guó)稅工作會(huì)議講話，僅供參考。
縣國(guó)稅工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
剛才，我聽(tīng)了長(zhǎng)會(huì)局長(zhǎng)代表局黨組所做的大會(huì)主題報(bào)告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長(zhǎng)的工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀，形勢(shì)分析的也透徹，在對(duì)“十一五”時(shí)期及今年的工作安排上針對(duì)性很強(qiáng)，措施和要求也很具體可行。這個(gè)講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，搞好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績(jī)表示祝賀!同時(shí)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期關(guān)心、支持國(guó)稅事業(yè)的國(guó)稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定國(guó)稅工作取得的成績(jī)
今年以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高，計(jì)劃增長(zhǎng)較多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，國(guó)稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬(wàn)元，較2000年增收4000余萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例和絕對(duì)額都是空前的，從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來(lái)一的縣財(cái)政?；鶖?shù)壓力。在征收工作中，國(guó)稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務(wù)治稅的思想，強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù)，稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高，確保了國(guó)稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長(zhǎng)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，應(yīng)給予充分肯定。
對(duì)國(guó)稅工作，給我印象最深的有以下四點(diǎn)：一是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽，為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;三是國(guó)稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國(guó)稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹(shù)立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心
今年是我縣“十一五”的開(kāi)局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國(guó)稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和橫比意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，把困難當(dāng)挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件
從目前情況看，全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好，國(guó)稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí)，一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢(shì)。首先從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看，我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增GDP突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬(wàn)元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢(shì)均說(shuō)明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí)，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過(guò)50%，第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，比重增加，這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動(dòng)力等資源約束，一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要的推動(dòng)作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，隨著“十一五”期間省、市對(duì)發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢(shì)需要我們做好稅收增收工作
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來(lái)越多，財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加，尤其是中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，政府作為公眾服務(wù)的提供者，支出壓力越來(lái)越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難等，都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施，增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來(lái)做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢(shì)，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領(lǐng)會(huì)政府作為公共事務(wù)管理者，財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢(shì)，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感，加大依法征稅力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務(wù)圓滿完成
前些年以來(lái)，縣國(guó)稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，希望縣國(guó)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管，應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢(shì)下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律，做到因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任，還要落實(shí)每個(gè)稅務(wù)人員的征管責(zé)任，不斷改進(jìn)征管手段，提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評(píng)估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務(wù)評(píng)估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴(yán)格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)信納稅氛圍的作用，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二要嚴(yán)格政策，服務(wù)發(fā)展。“經(jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國(guó)稅部門一定要根據(jù)這一要求，在開(kāi)展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí)，要采取積極有效措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事，無(wú)論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個(gè)人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活?？h委、縣政府提出要擴(kuò)大開(kāi)放，吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè)，要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國(guó)稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國(guó)稅部門的一項(xiàng)重要工作，主動(dòng)送政策上門，讓該享受的一個(gè)不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明，國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍，是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn)，還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國(guó)稅部門一定要加大制度建設(shè)力度，用正確的導(dǎo)向激勵(lì)人，要加大干部培訓(xùn)力度，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)人，要加大思想政治工作力度，用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的制約機(jī)制，加強(qiáng)工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國(guó)稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同為國(guó)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
優(yōu)化稅收環(huán)境，維護(hù)稅收秩序，把該征的稅全部收上來(lái)，不僅僅是國(guó)稅部門一家的事，也需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同支持。國(guó)稅部門在做好本職工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳，幫助他們樹(shù)立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺(jué)按稅法辦事，大力支持國(guó)稅部門依法履行職責(zé)，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國(guó)稅工作的“綜合治理”，形成全社會(huì)人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國(guó)稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們，“十一五”及今年的國(guó)稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，縣委、縣政府相信，在縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，國(guó)稅系統(tǒng)上下一定會(huì)從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極進(jìn)取，努力拼搏，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌?，身體健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家.
縣國(guó)稅工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
我自到鹽城市局工作以來(lái)一直與阜寧縣局掛鉤，連續(xù)六年參加阜寧國(guó)稅工作會(huì)議, 與同志們一起共同見(jiàn)證了阜寧國(guó)稅“十一五”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)歷程，共同分享豐收的喜悅和自豪!看了上午蔡局長(zhǎng)的工作報(bào)告，講得很好，剛才又聽(tīng)了三個(gè)類別代表的表態(tài)發(fā)言，勁頭很大，信心很足?？梢哉f(shuō)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果，起到了明確任務(wù)、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的目的。等會(huì)，縣政府王縣長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過(guò)去的五年，是鹽城國(guó)稅事業(yè)發(fā)展最好最快的五年。五年累計(jì)組織收入427.04億元，是“十五”時(shí)期的3.03倍，年均增長(zhǎng)28.4%。20xx年收入總量首次突破百億大關(guān)，達(dá)到144.5億元，增收47.6億元，增長(zhǎng)49%，絕對(duì)額列全省第八位，增幅列全省第一位;五年累計(jì)依法辦理免抵退稅59.3億元，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策稅款65.9億元。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，肯定國(guó)稅工作，表?yè)P(yáng)國(guó)稅服務(wù)。過(guò)去五年的成績(jī)，是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅政策等重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)下取得的，來(lái)之不易，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、克難奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的結(jié)果，也凝聚著阜寧縣局廣大干部職工智慧和力量。五年來(lái)，阜寧縣局在鹽城市局和阜寧縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得了十分突出的成績(jī)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和鹽城國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。突出體現(xiàn)在“四個(gè)越來(lái)越高”：
一是收入質(zhì)量越來(lái)越高，收入總量持續(xù)攀高。突出信息管稅，重抓縣局實(shí)體化運(yùn)作，深入推進(jìn)稅源聯(lián)動(dòng)管理和“三層架構(gòu)”式稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模式，創(chuàng)新日常化執(zhí)法檢查、項(xiàng)目(環(huán)節(jié))管稅和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“四耗一比”管理，強(qiáng)化個(gè)體稅收、廢舊回收行業(yè)專項(xiàng)整治，既提升了稅收征管質(zhì)量，也挖掘了稅收增長(zhǎng)潛力，阜寧國(guó)稅收入始終保持著平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，累計(jì)完成收入總量達(dá)32.01億元，是“十五”收入總量3.77倍, 年均遞增43.85%，高于全市國(guó)稅年均增幅14.35個(gè)百分點(diǎn)。
二是服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越高，國(guó)稅形象持續(xù)提升。找準(zhǔn)組織收入與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)，推行服務(wù)阜寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)措施，深入開(kāi)展年度載體活動(dòng)和“送政策、解難題、促發(fā)展”、“深入解放思想，服務(wù)跨越發(fā)展”等主題活動(dòng)，組建并運(yùn)作了“納稅人之家”，推出了納稅人信用等級(jí)差別化服務(wù)、重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，實(shí)施了稅收服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)鑒定制度，編寫了《稅收優(yōu)惠政策解讀與應(yīng)用》，落實(shí)政策調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮職能促發(fā)展，五年累計(jì)減免返還企業(yè)稅收3.28億元，是“十五”時(shí)期的7.13倍。
三是隊(duì)伍素質(zhì)越來(lái)越高，團(tuán)隊(duì)合力持續(xù)增強(qiáng)。黨組班子堅(jiān)強(qiáng)有力，較好地發(fā)揮了黨組的核心作用。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化干部道德建設(shè)和心態(tài)教育，創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制、“組合式”工作落實(shí)機(jī)制和重點(diǎn)工作“三化制”，開(kāi)展菜單式培訓(xùn)，實(shí)踐學(xué)分制管理，提高了干部的素質(zhì)、能力和活力，團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，形成了風(fēng)清氣正、勁足和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，干部隊(duì)伍建設(shè)走在了鹽城市局的前列，并在全省國(guó)稅系統(tǒng)有一定的影響。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、和諧基層建設(shè)和平安國(guó)稅建設(shè)，被市紀(jì)委授予“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”，被市局表彰為“五好和諧基層建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)16年被市、縣表彰為“平安建設(shè)先進(jìn)集體”，沒(méi)有一名干部被司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門追究。
四是發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高，屢獲上級(jí)肯定表彰。五年來(lái)，阜寧縣局先后榮獲“江蘇省文明行業(yè)”、“江蘇省依法行政示范點(diǎn)”、“全省國(guó)稅系統(tǒng)基層‘三化’建設(shè)先進(jìn)單位”等省級(jí)榮譽(yù)，“鹽城市文明行業(yè)”、“鹽城市行政執(zhí)法先進(jìn)集體”、“鹽城市‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“鹽城市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”等市級(jí)榮譽(yù)，20xx年阜寧縣局領(lǐng)導(dǎo)班子首次被市局表彰為“先進(jìn)縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子”，阜寧縣局首次被市局表彰為目標(biāo)管理綜合考核先進(jìn)集體，并榮獲多項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)。同時(shí)涌現(xiàn)了鹽城市勞動(dòng)模范、鹽城市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌纫淮笈冗M(jìn)個(gè)人。
這些成績(jī)的取得，飽含著阜寧全體國(guó)稅干部職工的心血和汗水。特別是在過(guò)去的一年里，阜寧縣局承受了歷史性考驗(yàn)，承載了歷史性陣痛，但市局欣喜地看到，阜寧縣局的總體工作和各單項(xiàng)工作仍然在保持著高水平的運(yùn)行。這里，我再次說(shuō)明，市局決不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)、個(gè)別事件而否認(rèn)阜寧國(guó)稅的整體工作。相反，市局黨組對(duì)阜寧國(guó)稅工作還一直是非常肯定、非常滿意、特別放心的。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組向阜寧縣局全體干部職工及家屬表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向一直關(guān)心支持國(guó)稅工作的阜寧縣政府王縣長(zhǎng)、縣人大張主任和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
20xx年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，做好今年各項(xiàng)國(guó)稅工作意義重大。1月份召開(kāi)的全省和全市國(guó)稅工作會(huì)議，對(duì)十二五及今年的工作進(jìn)行了全面部署。新的起點(diǎn)，新的形勢(shì)，新的目標(biāo)，對(duì)我們提出了新的更高的要求。應(yīng)該說(shuō)，在“十一五”探索發(fā)展的基礎(chǔ)上，阜寧縣局已經(jīng)有多項(xiàng)工作走在鹽城市局前列，為做好“十二五”時(shí)期國(guó)稅工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)。我們必須乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，樹(shù)立更高的工作目標(biāo)和追求，從頭緊起，從實(shí)抓起，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，在鹽城國(guó)稅勇當(dāng)排頭兵，更加有效發(fā)揮稅收職能作用，為阜寧經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧發(fā)展做出新更大貢獻(xiàn)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要更加有效發(fā)揮稅收職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式是“十二五”發(fā)展的主線。國(guó)稅機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任和使命。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新措施、積極作為，充分發(fā)揮好稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，要在依法抓好組織收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、鼓勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好、推進(jìn)社會(huì)公平正義上要有新作為，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出積極貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，20xx年全市國(guó)稅――包括阜寧國(guó)稅組織收入工作將面臨著前所未有的困難，希望阜寧縣局堅(jiān)決落實(shí)組織收入原則，積極創(chuàng)新組織收入管理，切實(shí)加大依法征收力度，主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)分析匯報(bào)組織收入工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
第二，要更加注重依法行政，力爭(zhēng)在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)上有新成效。規(guī)范執(zhí)法行為，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。去年檢察院系統(tǒng)成立了反瀆職侵權(quán)局，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)執(zhí)法工作人員的監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大。作為關(guān)注的重點(diǎn)，國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)防干部職務(wù)犯罪的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重。為此，要更加注重依法行政，把防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、從源頭上機(jī)制上預(yù)防干部失職瀆職擺在更加突出的位置，扎實(shí)抓好干部法治教育、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法責(zé)任制管理、合法合理行使自由裁量權(quán)、探索推進(jìn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部治理機(jī)制，確保工作實(shí)效。阜寧縣局在這方面有著很好的基礎(chǔ)，連續(xù)16年沒(méi)有一名干部被司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門追究。希望阜寧縣局能在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，在探索推進(jìn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部治理機(jī)制上求突破、出成績(jī)。
第三，要更加注重優(yōu)化納稅服務(wù)，力爭(zhēng)在服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)有新進(jìn)展。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。國(guó)稅部門直接面對(duì)廣大納稅人，在提供公共服務(wù)和加強(qiáng)管理中責(zé)任重大。納稅服務(wù)和稅收征管是稅收工作的核心業(yè)務(wù)，是稅收管理活動(dòng)的兩個(gè)方面。盡管我們平常說(shuō)的多，但多得還不夠，還不能完全滿足納稅的需求。為此，我們要切實(shí)更新服務(wù)理念，把征納雙方法律平等的理念根植于思想上、落實(shí)到行動(dòng)上，充分依托信息化手段，圍繞維權(quán)、減負(fù)、增效、考評(píng)，不斷創(chuàng)新和落實(shí)納稅服務(wù)舉措，還權(quán)還責(zé)于納稅人，為納稅人提供更加方便、快捷、到位的納稅服務(wù)。特別要注重公平服務(wù)，在做好重點(diǎn)企業(yè)個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)，做好中小企業(yè)的共性服務(wù)。
第四，要更加注重管理方式的創(chuàng)新，力爭(zhēng)在稅源專業(yè)化管理上有新突破。實(shí)施稅源專業(yè)化管理，不僅是管理理念的更新，更是管理方式的一次全新變革，必然帶來(lái)管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、人力資源配置的優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。專業(yè)化稅源管理涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，影響面大，對(duì)管理效能、服務(wù)質(zhì)量都有相當(dāng)大的影響。對(duì)此，我們要提高認(rèn)識(shí)，解放思想，創(chuàng)新方法，大膽探索實(shí)踐，努力在信息管稅、縣局實(shí)體化、行業(yè)的專業(yè)化管理、大企業(yè)專業(yè)化管理以及專業(yè)化管理人才的配置和培養(yǎng)上有新突破。
第五，要更加注重以人為本，促進(jìn)人與國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展。做好國(guó)稅工作，關(guān)鍵在人，在于有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)干部隊(duì)伍。在這方面，阜寧縣局理念超前，做得很好。特別是在干部隊(duì)伍的道德建設(shè)、心態(tài)教育、人力資源管理、菜單式培訓(xùn)、學(xué)分制管理等方面進(jìn)行了大膽探索實(shí)踐，收到了很好的效果。希望再接再厲，進(jìn)一步鞏固、完善、提高，提升層次，多出經(jīng)驗(yàn)，多見(jiàn)成效。要進(jìn)一步更新理念，拓寬思維，爭(zhēng)取在干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制、國(guó)稅文化建設(shè)、基層建設(shè)上再有新舉措，取得新成效。
同志們，新的一年，國(guó)稅工作任務(wù)繁重而艱巨。今天主席臺(tái)兩側(cè)懸掛的對(duì)聯(lián)：百折不撓，強(qiáng)勢(shì)征管，攻堅(jiān)克難保增長(zhǎng);振奮精神，優(yōu)化服務(wù)，征納和諧譜新曲，充分證明了阜寧國(guó)稅以昂揚(yáng)的斗志、蓬勃的熱情、嶄新的風(fēng)貌，高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的堅(jiān)定信心和決心。希望阜寧國(guó)稅的廣大干部，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)迎難而上、攻堅(jiān)克難、百折不撓、銳意進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，加速前進(jìn)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力完成好今年的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，爭(zhēng)做鹽城國(guó)稅的排頭兵，為推進(jìn)阜寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和鹽城國(guó)稅事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過(guò)，我代表市局黨組向在座的阜寧縣委、縣人大、縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向阜寧縣廣大國(guó)稅干部職工并通過(guò)你們向你們的家屬拜個(gè)晚年，祝愿大家新春愉快，家庭幸福，事業(yè)紅火，心想事成!祝愿阜寧國(guó)稅的明天更加美好!
謝謝大家!
縣國(guó)稅工作會(huì)議講話(三)：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國(guó)稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“十五”簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，xx國(guó)稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來(lái)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作。總結(jié)起來(lái)，我們主要取得了五個(gè)方面的成績(jī)。
稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國(guó)稅收入總量達(dá)到4595萬(wàn)元(不含煙稅2200萬(wàn)元)，比20xx年增收294萬(wàn)元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。僅20xx年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬(wàn)元，免稅銷售額34016萬(wàn)元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長(zhǎng)注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。
依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開(kāi)展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款1220萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹(shù)立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。20xx年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書記、局長(zhǎng)梁正勤在20xx年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開(kāi)展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績(jī)效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問(wèn)題。廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí)，我們抓住征管重點(diǎn)，突破征管難點(diǎn)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開(kāi)展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績(jī)效考核，扎實(shí)開(kāi)展能級(jí)管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開(kāi)展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國(guó)稅干部大專學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程，廣泛開(kāi)展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
過(guò)去的五年，是全縣國(guó)稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績(jī)的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全縣國(guó)稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國(guó)稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是：第一，做好國(guó)稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國(guó)稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二，做好國(guó)稅工作，必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國(guó)稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新，是我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國(guó)稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動(dòng)發(fā)展。第五，做好國(guó)稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去的成績(jī)，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺(jué)、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了一些問(wèn)題與不足。特別從發(fā)展要求來(lái)看和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們主要存在“兩缺三不夠”：一是稅源短缺。長(zhǎng)期以來(lái)，收入規(guī)模不大、宏觀稅負(fù)不高、彈性系數(shù)偏小，已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然并存，一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動(dòng)。三是業(yè)務(wù)安全系數(shù)不夠高。因?yàn)槎愂辗ㄒ?guī)政策、稅收管理體制機(jī)制制度不盡完善，少數(shù)干部執(zhí)法意識(shí)偏差、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)法水平欠缺，一些執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患開(kāi)始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足。一些干部積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心淡化、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在，不利于全縣國(guó)稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展。五是社會(huì)綜合治稅效果不夠好。國(guó)稅工作離不開(kāi)方方面面的支持和協(xié)作。社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作和稅收政策的了解不夠全面、不夠深入，在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問(wèn)題的原因，有主觀有客觀，有共性有個(gè)性，我們必須認(rèn)真分析，研究措施，逐個(gè)解決。文秘114版權(quán)所有
二、“十一五”工作初步思路
“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對(duì)“十一五”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國(guó)民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“十一五”工作部署來(lái)看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時(shí)，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國(guó)稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國(guó)稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
從我縣實(shí)際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國(guó)稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八xx”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實(shí)，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和xx跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國(guó)稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國(guó)稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國(guó)稅收入力爭(zhēng)突破7000萬(wàn)元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí)，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng)，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無(wú)較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。
全系統(tǒng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要注意四個(gè)方面的問(wèn)題：一要堅(jiān)持和諧發(fā)展。要自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理組織收入與建設(shè)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)稅工作與地方關(guān)系的和諧。正確處理依法治稅與科學(xué)管理及納稅服務(wù)的關(guān)系，努力降低征納成本，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人際、事際關(guān)系的和諧。文秘114版權(quán)所有
二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)告訴我們，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全縣國(guó)稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來(lái)，智慧都發(fā)揮出來(lái)，全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。
三要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，靜下心來(lái)、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本，加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為國(guó)稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開(kāi)視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。
“十一五”是全縣國(guó)稅發(fā)展的重要機(jī)遇期。立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè)“三大任務(wù)”。稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。以組織稅收收入為中心，以依法治稅為靈魂，以科學(xué)管理為支撐，扎實(shí)抓好征管主業(yè)，切實(shí)提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則，全方位駕馭好整個(gè)組織收入工作。樹(shù)立內(nèi)外并重、糾建并舉的思想，認(rèn)真制定實(shí)施全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部職工的執(zhí)法能力水平;外抓規(guī)范和整頓稅收秩序，同時(shí)加強(qiáng)稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人的稅法遵從度。積極推行稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。整合資源、調(diào)整職能，完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實(shí)稅收管理員制度，廣泛推行納稅評(píng)估。夯實(shí)稅種管理基礎(chǔ)，提高稅種管理質(zhì)量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法，努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和征管改革各項(xiàng)任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程(三期)，發(fā)揮積極性和能動(dòng)性，努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。文秘114版權(quán)所有
干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國(guó)稅工作的能力和水平。積極開(kāi)展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見(jiàn)到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國(guó)稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢(shì)下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，爭(zhēng)取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，文秘114版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
三、20xx年工作安排
今年是“十一五”的開(kāi)局之年。在全縣國(guó)稅工作“十一五”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流國(guó)稅”總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”工作起好步、開(kāi)好局。
今年1月23日，市局召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國(guó)稅總收入任務(wù)為4700萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)105萬(wàn)元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)15萬(wàn)元，這兩個(gè)增長(zhǎng)比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長(zhǎng)水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入
收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評(píng)價(jià)稅收工作過(guò)程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來(lái)說(shuō)，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢(shì)逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。
加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì)，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來(lái)，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的文秘114版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來(lái)。這對(duì)我們既是動(dòng)力，又是壓力。無(wú)論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持不收過(guò)頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取更多理解、關(guān)心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開(kāi)展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對(duì)收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開(kāi)展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長(zhǎng)效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢(shì)，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅
依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠(chéng)實(shí)守信。全體國(guó)稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正從思想上重視起來(lái)，從觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，需要我們自身做大量長(zhǎng)期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢(shì)新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析，把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問(wèn)題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺(tái)建在日常工作中，建在所有崗位上，營(yíng)造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長(zhǎng)的稅收政策需求，增進(jìn)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
(三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新
改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實(shí)行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺(tái)，像以前的稅務(wù)分局那樣開(kāi)展工作，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過(guò)程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過(guò)程，也是業(yè)務(wù)重組的過(guò)程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過(guò)程，必須做到保質(zhì)保量，萬(wàn)無(wú)一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問(wèn)題或錯(cuò)漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí)，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國(guó)稅工作的新變化、新特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)國(guó)稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生、無(wú)失泄密事件發(fā)生、無(wú)負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50。對(duì)一些信訪老案，要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對(duì)安全工作時(shí)刻都不能放松，要做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，時(shí)時(shí)保安全，大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實(shí)到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)，哪個(gè)部門出了問(wèn)題就追究誰(shuí)。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實(shí)行一票否決，在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績(jī)管理，試點(diǎn)推行績(jī)效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級(jí)、以能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績(jī)效定獎(jiǎng)懲”的績(jī)效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》(試行)，行政管理過(guò)錯(cuò)行為100的予以追究。
(四)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管
稅收征管的過(guò)程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過(guò)程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國(guó)稅興;主業(yè)強(qiáng)，則國(guó)稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問(wèn)題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問(wèn)題。
推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實(shí)際，重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無(wú)用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實(shí)稅收管理員制度，理順稅收管理員績(jī)效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評(píng)估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評(píng)估方法與手段，廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、個(gè)案評(píng)估與行業(yè)評(píng)估相結(jié)合的納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評(píng)估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部?jī)?nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，放開(kāi)手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實(shí)做好票表比對(duì)。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。
深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開(kāi)等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來(lái)，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開(kāi)展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評(píng)議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)
干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問(wèn)題。
加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫(kù)。
強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“十一五”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來(lái)。對(duì)“十一五”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開(kāi)放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí)，把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開(kāi)放式培訓(xùn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開(kāi)展崗位練兵，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、全國(guó)司法資格證書、全國(guó)秘書中、高級(jí)資格證書、全國(guó)英語(yǔ)四、六級(jí)證書中的任一證書。
培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛(ài)崗位、愛(ài)單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓陣地，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去，需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去，這既是個(gè)重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng)，深刻分析原因，有針對(duì)性地加以解決，并分級(jí)建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處，讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展得更加扎實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。
同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)顯著;展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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