文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議上的講話(3)
文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議上的講話
文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議上的講話(三)：
同志們：
這次會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，亞政同志傳達(dá)了全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了具體安排，秦都區(qū)、禮泉袁家村分別作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)
文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂，是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)，提出了全面深化改革的總目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出重大戰(zhàn)略部署，明確指出要“深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。這一重大部署為我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了新的更高的要求。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
對(duì)我們咸陽(yáng)來(lái)講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，更是優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。在現(xiàn)代社會(huì)中，文化既是一種政治，也是一種經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與文化日益融為一體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代潮流，經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢(shì)。無(wú)論從省上提出的“文化強(qiáng)”奮斗目標(biāo)要求來(lái)看，還是市委六屆五次全會(huì)提出的建設(shè)西部文化強(qiáng)市為重點(diǎn)內(nèi)容的“咸陽(yáng)夢(mèng)”，都把文化產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重中之重。咸陽(yáng)作為中國(guó)第一帝都，中華傳統(tǒng)文化的重要發(fā)祥地，歷史文化遺存之豐富、文化價(jià)值之高，在全國(guó)難有其二，就是在世界范圍內(nèi)也是少有的，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬?？梢哉f(shuō)，我們?cè)谖磥?lái)大西安建設(shè)中能不能真正發(fā)揮核心區(qū)的引領(lǐng)支撐作用，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中能不能和西安、西咸新區(qū)共同舞起龍頭、當(dāng)好排頭，取決于我們的發(fā)展步伐和發(fā)展質(zhì)量，更取決于我們的文化能否振興，我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持加大投入、深化改革，扶持壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)文化與旅游、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與科技的融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些都表明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)機(jī)遇難得、正當(dāng)其時(shí)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激活市場(chǎng)主體，一手抓招商引資、一手抓培養(yǎng)壯大，著力在打造特色、壯大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全力推進(jìn)西部文化強(qiáng)市建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“咸陽(yáng)夢(mèng)”凝聚正能量。
二、創(chuàng)新理念，積極打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)
文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程中，既是支撐，更是動(dòng)力。我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，堅(jiān)持以文化引領(lǐng)發(fā)展，以文化增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，著力打造具有咸陽(yáng)特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上。要全力推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)秦遺址、漢唐帝陵等一批精品旅游線路，進(jìn)一步增強(qiáng)禮泉袁家村關(guān)中印象的品牌效應(yīng)，加強(qiáng)涇陽(yáng)茯茶、旬邑剪紙、乾縣弦板腔等文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，讓咸陽(yáng)的文化瑰寶走出書本、走出典籍，活起來(lái)，動(dòng)起來(lái)，為文學(xué)創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市宣傳和文化傳承提供豐富的資源，增強(qiáng)咸陽(yáng)旅游的吸引力和美譽(yù)度。要重點(diǎn)支持文化旅游、民俗體驗(yàn)、保健養(yǎng)生、出版發(fā)行、印刷、藝術(shù)品展銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育動(dòng)漫影視、數(shù)字出版等高科技文化產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、聚集效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)板塊。要推動(dòng)文化與科技、金融融合發(fā)展，廣泛應(yīng)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)提升文化企業(yè)裝備水平和科技含量，探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效渠道和形式，提高文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)和核心技術(shù)研發(fā)能力，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要推動(dòng)文化與城市建設(shè)融合發(fā)展，挖掘城市的文化內(nèi)涵，延續(xù)城市文脈，讓市民更好地感知和汲取文化，讓文化在咸陽(yáng)隨處可見(jiàn)、放眼可及，不斷提升城市的文化品位，彰顯城市特色。要抓住渭河綜合整治工程建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮渭河兩岸文化資源富集的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，把渭河兩岸打造成文化產(chǎn)業(yè)聚集帶、旅游觀光帶。要強(qiáng)化公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，加大財(cái)政投入力度，加大對(duì)農(nóng)村及社區(qū)的傾斜支持力度，抓好市民文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力和水平，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。各縣市區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，謀劃實(shí)施一批縣級(jí)博物館、文化館、圖書館等公共文化場(chǎng)館改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設(shè)施，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。
三、強(qiáng)化舉措，著力激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力
發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目是抓手，企業(yè)是主體，市場(chǎng)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深度包裝項(xiàng)目，廣泛征集項(xiàng)目，進(jìn)一步建立完善重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用文博會(huì)、西洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)。外知名文化企業(yè)集團(tuán)對(duì)接，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、旗艦型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要深化與陜文投、陜旅、西旅等大企業(yè)的合作，進(jìn)一步加快東方歡樂(lè)城、咸陽(yáng)博物院、乾陵大景區(qū)等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育文化發(fā)展的支撐點(diǎn)。要激活文化市場(chǎng)主體，精心篩選一批基礎(chǔ)好、有潛力的文化企業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，從資金、人才、土地、政策等方面給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模躍升、向高端邁進(jìn)。要按照“非禁即入”的原則，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快培植一批活力強(qiáng)、機(jī)制新、效益好的民營(yíng)文化企業(yè)。要深化推進(jìn)文化體制改革，加大國(guó)有文化企業(yè)改革力度，加強(qiáng)與西安、西咸新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，支持文化企業(yè)通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、融合發(fā)展等方式積極開(kāi)發(fā)上下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。要健全完善文化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、拍賣、交易和藝術(shù)品鑒定、演出娛樂(lè)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷健全完善要素市場(chǎng)。要加大民間工藝品、古錢幣系列、青銅器復(fù)制品等特色文化市場(chǎng)的扶持力度，以市場(chǎng)引導(dǎo)消費(fèi)、催生產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作及演出的扶持引導(dǎo)，加快形成一批群眾叫好、市場(chǎng)叫座、藝術(shù)特色鮮明的精品力作，增強(qiáng)全市人民的文化自信心和文化自豪感。要?jiǎng)?chuàng)新文化經(jīng)營(yíng)模式，充分運(yùn)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新成果，開(kāi)發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，是我們?nèi)猩舷潞透骷?jí)各部門共同的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要從思想上高度重視，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合市委、市政府出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)，抓緊制定配套政策，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行省、市制定出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策和措施，市財(cái)政要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化建設(shè)。要進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，做到科學(xué)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。市文廣局要發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和階段性目標(biāo)。市考核辦、市委市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況的檢查督導(dǎo)，以有力有效的督查考核推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上層次、求突破。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，推進(jìn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類藝術(shù)工作者、鄉(xiāng)村文化能人、民間文化傳承人的培養(yǎng)和使用，為西部文化強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
同志們，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市“咸陽(yáng)夢(mèng)”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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