統(tǒng)計培訓會議講話(2)
統(tǒng)計培訓會議講話
三、采取得力措施，推動我市全社會糧食流通統(tǒng)計工作
(一)落實“六固定”要求。
1、即固定有關調查對象，建立調查檔案，保證統(tǒng)計資料連續(xù)性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;
2、固定統(tǒng)計責任人，原則上各縣(市、區(qū))分管業(yè)務領導為統(tǒng)計工作責任人，如有特殊情況必須確定一名領導班子成員為統(tǒng)計工作負責人;
3、固定統(tǒng)計機構，所有統(tǒng)計專項調查及其他糧食流通統(tǒng)計工作，原則上歸口由調控科(股)承擔;
4、固定統(tǒng)計人員，對各單位統(tǒng)計人員的工作調動，必須要經過上級部門的同意，在現(xiàn)有統(tǒng)計人員調動之前，必須做好各項工作銜接，對接任統(tǒng)計工作人員要提前做好統(tǒng)計工作基礎培訓，合格后進行調動，保證統(tǒng)計工作無縫交接;
5、固定統(tǒng)計調查經費，對各類統(tǒng)計專項調查，除上級部門撥付的統(tǒng)計經費要嚴格做到專款專用外，各單位要酌情增加統(tǒng)計專項工作經費;
6、固定統(tǒng)計設備，原則所有統(tǒng)計硬件設施，必須做到專人專機，保證統(tǒng)計工作效率及統(tǒng)計資料的完整性。
(二)切實改善統(tǒng)計工作的條件，提高統(tǒng)計人員的政治經濟待遇。國家發(fā)改委、國家糧食局、國家統(tǒng)計局《關于切實加強糧食統(tǒng)計工作的通知》國糧調〔20xx〕19號)明確要求：各級糧食行政管理部門和糧食企業(yè)要為統(tǒng)計人員開展工作提供必要的條件。一是要在統(tǒng)計信息化建設方面加大投入，全面推進省、市、縣三級糧食行政管理部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設和應用系統(tǒng)開發(fā)，提高統(tǒng)計工作的效率和水平。二是要吸收和組織統(tǒng)計人員參與本部門、本單位有關政策、計劃的討論，參加相關問題的會議，發(fā)揮統(tǒng)計服務和監(jiān)督作用。三是要解決經批準的統(tǒng)計調查和日常統(tǒng)計工作所需的經費。
(三)提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質。根據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局、國家統(tǒng)計局《關于切實加強糧食統(tǒng)計工作的通知》(國糧調〔20xx〕19號)要求，全市糧食行政管理部門和糧食企業(yè)要加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓，組織專業(yè)學習。統(tǒng)計人員在上崗前必須參加有關部門組織的上崗培訓，并取得上崗資格證書。有關單位應根據(jù)需要設置統(tǒng)計專業(yè)職務崗位，做好統(tǒng)計人員專業(yè)技術職務的考試、評定和聘任工作。對在統(tǒng)計工作中做出突出成績和貢獻的統(tǒng)計人員或者集體，由本單位或報上級單位給予表彰或獎勵。
(四)加強社會糧食統(tǒng)計工作。我市作為糧食流通大市，全社會糧食流通量較大，只有抓好非國有糧食經營企業(yè)流通統(tǒng)計業(yè)務指導才能切實提高我市糧食流通統(tǒng)計質量。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門一是要按照統(tǒng)計報表企業(yè)和社會糧食流通量要達到80%的要求，全面統(tǒng)計轄區(qū)非國有糧食經營企業(yè)數(shù)量及年經營量;二是每年對轄區(qū)非國有糧食經營企業(yè)統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓;三是對轄區(qū)糧食經紀人進行詳細摸底調查，建立誠信經營檔案，規(guī)范管理;四是建立各類糧食經營主體統(tǒng)計檔案，嚴格按照《省糧食流通統(tǒng)計制度》對轄區(qū)內所有符合上報糧食統(tǒng)計報表的企業(yè)進行分類管理，建立詳細經營檔案，重點抓好大型非國有企業(yè)統(tǒng)計工作;五是每半年對轄區(qū)內各類糧食經營主體進行一次全面檢查，對不上報統(tǒng)計報表的企業(yè)根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》和《省糧食流通管理辦法》依法查處。同時，各地要重點加強最低價糧食委托(延伸)企業(yè)、油脂臨時儲備收購、地方油菜籽補貼收購企業(yè)等各類政策性糧食指定收購企業(yè)，市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食流通統(tǒng)計工作，今后將把平時統(tǒng)計工作的開展情況作為取得政策性糧油收購資格的主要依據(jù)。
(五)加強對統(tǒng)計工作的領導。各縣(市、區(qū))糧食局，各糧油經營企業(yè)，要充分認識堅持開展糧食統(tǒng)計工作的重要性和必要性，充分認識企業(yè)開展統(tǒng)計工作的責任和義務。各縣(市、區(qū))糧食局要把糧食流通統(tǒng)計工作納入重要日常工作范圍，明確分管領導、明確統(tǒng)計人員、明確考核辦法。市局堅持實行“糧食統(tǒng)計報表百分考核制”，年底對全市糧食統(tǒng)計工作的開展情況進行全面考核評比，并予以通報表彰，將統(tǒng)計工作的開展情況作為評選先進縣(市、區(qū))糧食局的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))糧食局要將各類糧食經營者的統(tǒng)計工作開展情況納入考核評比范圍，加強對社會多渠道企業(yè)糧食統(tǒng)計工作的服務、指導、檢查、考核工作。全市各類糧油經營企業(yè)的領導，要像抓企業(yè)經濟效益一樣重視糧食統(tǒng)計工作，堅持定期向當?shù)丶Z食局報送進度周報、統(tǒng)計月報、價格信息，積極配合地方糧食局開展有關統(tǒng)計專項調查、檢查工作，推動我市全社會糧油統(tǒng)計工作走上持久、正常的軌道。
最后祝大家學習愉快，預祝全市重點糧油企業(yè)統(tǒng)計培訓班圓滿結束!
統(tǒng)計培訓會議講話(三)：
同志們：
這次全省部門服務業(yè)統(tǒng)計工作會議，是在全面落實省委、省政府關于“敲開核桃、一業(yè)一策”推動服務業(yè)轉型升級的重大決策部署之際，召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結20xx年全省部門服務業(yè)統(tǒng)計工作情況，通報20xx年部門服務業(yè)統(tǒng)計工作先進單位和先進個人考核結果，部署2015年各項工作任務，培訓全省服務業(yè)統(tǒng)計報表制度等相關業(yè)務，審核20xx年部門服務業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，更好地推動服務業(yè)統(tǒng)計工作的開展。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見，供大家參考。
一、積極作為，20xx年我省服務業(yè)發(fā)展取得了新成效
20xx年，面對復雜多變的經濟形勢，全省上下認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，按照國家和省委、省政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，加強組織領導，強化政策措施，推進轉型升級，促進了全省服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
(一)服務業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。20xx年，全省服務業(yè)實現(xiàn)增加值25840億元，同比增長8.9%，高于GDP增速0.2個百分點，高于全國0.7 個百分點。服務業(yè)增加值占GDP的比重達到43.5%，比上年同期提高1.5個百分點。服務業(yè)對GDP增長的貢獻率為38.3%，拉動全省經濟增長3.3個百分點。
(二)服務業(yè)投資保持平穩(wěn)增長。20xx年，全省服務業(yè)完成固定資產投資19606.2億元，同比增長8.8%，服務業(yè)完成投資占全省固定資產投資比重為47.1%。
(三)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。20xx年，金融業(yè)實現(xiàn)增加值2692.55億元，同比增長10.9%，占GDP比重比上年同期提高0.2個百分點;旅游業(yè)實現(xiàn)旅游消費總額6192.5億元，同比增長14.5%;全省完成軟件業(yè)務收入3100.3億元，同比增長30.4%;承接離岸服務外包合同執(zhí)行金額55億美元，增長39.2%。
(四)服務業(yè)稅收貢獻加大。20xx年，全省服務業(yè)實現(xiàn)稅收3897.8億元，同比增長8.7%。服務業(yè)稅收占全省稅收總收入的比重達到45.6%，比上年同期提高1.2個百分點。其中，服務業(yè)實現(xiàn)地稅收入2156億元，同比增長9%，占全省地稅總收入的比重達到60.3%。
今年一季度，全省服務業(yè)運行總體平穩(wěn)，服務業(yè)增加值保持較快增速，占比不斷提升，投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，發(fā)展的質量效益不斷提高。一是，服務業(yè)增加值增速提高，占比提升。全省服務業(yè)實現(xiàn)增加值6128.6億元，同比增長8.6%，高于全國增速0.7個百分點;服務業(yè)增加值占全省生產總值的比重達到47.4%，比去年同期提高1.9個百分點。二是，服務業(yè)投資穩(wěn)定增長。全省服務業(yè)完成固定資產投資3110.9億元，同比增長8.6%，服務業(yè)完成投資占全省固定資產投資比重為46.5%。三是，服務業(yè)重點行業(yè)運行平穩(wěn)。全省社會消費品零售總額達到6473.3億元，同比增長10.8%。實現(xiàn)旅游消費總額1159.7億元，同比增長11.2%。服務外包保持高速增長，全省登記承接離岸服務外包執(zhí)行金額10.2億美元，同比增長13.4%。3月末，全省金融機構本外幣貸款余額55604.2億元，比年初增加1924.4億元，同比多增5168.3億元。
可以說，20xx年，是全省推動服務業(yè)加快發(fā)展成效顯著的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，也是各有關部門、單位和企業(yè)共同努力、狠抓落實的結果，對于去年全省的服務業(yè)工作，省委、省政府領導給予了充分肯定。在此，我代表省服務業(yè)辦公室向大家表示衷心的感謝!也希望在今后的工作中能與大家團結協(xié)作，相互支持，共同為完成省委、省政府實現(xiàn)服務業(yè)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略目標作出新的積極貢獻。
二、充分認識，加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作意義重大
近年來，省政府十分重視服務業(yè)統(tǒng)計工作，先后出臺了《關于進一步加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》(魯政辦發(fā)〔20xx〕23號)、《關于加強基層基礎統(tǒng)計工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2〕65號)和《關于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2015〕20號)等一系列文件。省發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門把改善和加強服務業(yè)統(tǒng)計作為一項重要工作來抓，確保了各項指標數(shù)據(jù)能夠客觀準確地反映我省服務業(yè)發(fā)展的實績。省直各相關部門，進一步強化部門統(tǒng)計責任，加大工作力度，在完善統(tǒng)計工作方面進行了許多有益的探索。過去的一年，在大家的共同努力下，我省服務業(yè)統(tǒng)計工作的質量不斷提高，提供的各項數(shù)據(jù)，為全省科學編制中長期規(guī)劃，確定重點行業(yè)及優(yōu)化經濟結構起到了很好的指導作用，為促進全省服務業(yè)加快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，也要看到，對絕大多數(shù)行業(yè)主管部門來說，還存在著工作力量相對薄弱、制度不夠完善、核算方法機制不健全等問題，還需要我們不斷努力加以改進。因此，各部門還必須從省委、省政府關于全面推進全省服務業(yè)轉型升級決策部署的要求出發(fā)，進一步充分認識開展好部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義，促進部門服務業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。
第一，加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，是貫徹執(zhí)行省委、省政府重大決策部署的具體實際行動。服務業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的重要組成部分，只有推動服務業(yè)加快轉型發(fā)展，才能進一步強化集約發(fā)展能力，推進節(jié)能減排，才能推動全省產業(yè)結構的轉型升級。20xx年，省政府出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔20xx〕25號)文件，明確了今后一個時期我省服務業(yè)發(fā)展的思路重點，提出了一系列保障措施，其中有一條，就是要進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計制度。意見明確指出，要健全完善全面反映我省服務業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，大力推進服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。這就要求，我們服務業(yè)各行業(yè)主管部門，必須把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步完善對服務業(yè)重點行業(yè)、新興產業(yè)的統(tǒng)計，建立行業(yè)統(tǒng)計和運行監(jiān)測分析季報、年報制度，促進統(tǒng)計信息的交流與資源共享，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和準確性，對服務業(yè)發(fā)展及時作出客觀準確地評價，為省委、省政府提供準確可靠的決策依據(jù)。
第二，加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作，是監(jiān)測行業(yè)發(fā)展，促進重點行業(yè)轉型發(fā)展的必然要求。服務業(yè)涉及行業(yè)眾多，面向國民經濟的各個部門，為生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)提供服務，涉及到所有社會群體和人民群眾，惠及千家萬戶，對于促進三次產業(yè)融合發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)共同繁榮，提升全省經濟整體質量具有十分重要的意義。今年，省委、省政府作出了“敲開核桃、一業(yè)一策”全面推動服務業(yè)轉型升級的重大決策部署，確定對家政、會展、金融、文化、旅游、軟件信息、物流、養(yǎng)老、科技、教育培訓、體育、醫(yī)療、批零餐飲、房地產、法律咨詢、會計審計、知識產權等17個重點行業(yè)和領域實施轉型升級，這些行業(yè)和領域是今后我省服務業(yè)發(fā)展的重點產業(yè)，也是服務業(yè)統(tǒng)計工作的重點。但是，從實際工作中遇到的種種情況看，由于服務業(yè)行業(yè)眾多、經濟成分復雜、經營業(yè)態(tài)多樣、單位變動頻繁等原因，再加上受統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計口徑等因素限制，部門統(tǒng)計還無法完全準確地反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。省委、省政府對今后一段時期全省服務業(yè)發(fā)展目標和任務提出了明確的要求。從省統(tǒng)計局根據(jù)部門提供的行業(yè)數(shù)據(jù)測算情況來看，各部門擔負的行業(yè)發(fā)展責任比較重大，需要采取切實可行的措施，進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作，切實把行業(yè)發(fā)展情況通過實實在在的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來。
第三，加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作，是行業(yè)主管部門的一項重要職責，有助于實現(xiàn)行業(yè)科學管理。從部門職責來看，各部門都有負責統(tǒng)計本行業(yè)發(fā)展情況，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行行業(yè)監(jiān)管的職能。此外，省統(tǒng)計局制定的《山東省服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》，對各部門的統(tǒng)計職責、統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計內容等作了詳細界定，為部門開展統(tǒng)計工作提供了法律依據(jù)和技術指導。開展部門服務業(yè)統(tǒng)計，是行業(yè)主管部門的一項重要職責，是新形勢下加強行業(yè)管理的必然要求。各部門應從本部門、本行業(yè)入手，加強和改進統(tǒng)計方法，及時了解全行業(yè)發(fā)展情況，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策措施，實現(xiàn)行業(yè)科學管理，爭取主動性。
三、加大措施，切實做好部門服務業(yè)統(tǒng)計工作
推動服務業(yè)加快發(fā)展，是各部門需要共同努力完成的重要任務，而統(tǒng)計工作是其中的一項重要基礎性工作，這項工作責任大，任務繁重。各部門作為行業(yè)的主管部門，職責是否落實，決定著各部門、各行業(yè)的數(shù)據(jù)是否能夠真實反映服務業(yè)發(fā)展實際。因此，各部門要根據(jù)職責分工，加大措施，各負其責，認真實施服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，著力解決工作中存在的突出問題，確保服務業(yè)統(tǒng)計工作水平整體上能夠有一個大的提高。為此，對下一步的統(tǒng)計工作，我再強調幾點。
一是加強組織領導，充實統(tǒng)計工作力量。各部門要根據(jù)省政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2015〕20號)、《關于進一步加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2010〕23號)和《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2013〕25號)文件的要求，切實加強對所轄行業(yè)的服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導，協(xié)調推進所轄服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作。省委、省政府主要領導多次強調服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，指出這項工作責任重大，要有人抓，要有人干，通過扎實的工作，全面真實地反映全省各行業(yè)服務業(yè)發(fā)展實際。因此，各部門要進一步解放思想，提高認識，加大力度，切實把部門服務業(yè)統(tǒng)計工作擺到重要位置，建立健全工作機制和工作制度，選調業(yè)務水平高、責任心強的同志從事部門統(tǒng)計工作，明確本部門專、兼職統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責人，為搞好部門服務業(yè)統(tǒng)計工作提供保障。
二是適應發(fā)展需要，加快建立全行業(yè)部門統(tǒng)計制度。當前，一二三產業(yè)融合發(fā)展的趨勢越來越明顯，生產性服務業(yè)集聚效應增強、新興服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，各主管部門要適應行業(yè)管理和促進服務業(yè)轉型升級的需要，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化需求，進一步樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉變的觀念，在統(tǒng)計制度建設和統(tǒng)計方法改革上下功夫，科學統(tǒng)計，真實反映服務業(yè)發(fā)展狀況。要按照服務業(yè)統(tǒng)計制度要求，既要有全面調查報表，也要有抽樣調查推算，把系統(tǒng)內統(tǒng)計轉變?yōu)槿袠I(yè)統(tǒng)計。切實完善部門統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計工作流程，建立規(guī)范的部門行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計報表制度
三是加強聯(lián)系溝通，提高核算基礎數(shù)據(jù)的質量。部門服務業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)是省統(tǒng)計局進行增加值核算的基礎，各部門在做好行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的同時，要加強與省統(tǒng)計局的聯(lián)系與溝通。目前，國家已建立了全國統(tǒng)一的國民經濟核算制度和數(shù)據(jù)質量評估體系，服務業(yè)增加值核算與評估的基礎資料主要來源于各相關部委。因此，各行業(yè)主管部門應根據(jù)自身業(yè)務特點，進一步明確部門統(tǒng)計調查各環(huán)節(jié)、各崗位的質量標準和技術規(guī)范，構建覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的數(shù)據(jù)質量控制體系，積極做好行業(yè)數(shù)據(jù)的審核與評估，切實增強主要數(shù)據(jù)之間的協(xié)調性、匹配性、支撐性。同時，要確保上報上級主管部門的數(shù)據(jù)與上報省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)一致，全面提高全省服務業(yè)增加值核算的基礎數(shù)據(jù)質量。
四是加強調查研究，為領導決策提供科學依據(jù)。各部門、各單位，要建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計調查制度，制定科學的調查方法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準確性、時效性。要深入實際調查研究，強化對調查數(shù)據(jù)的分析評估，及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，根據(jù)數(shù)據(jù)變動情況，分析促進發(fā)展的優(yōu)勢和阻礙發(fā)展的因素，關注統(tǒng)計數(shù)據(jù)與經濟發(fā)展趨勢匹配情況，為領導決策提供科學依據(jù)，充分發(fā)揮好參謀和助手的作用。
五是落實目標任務，強化部門服務業(yè)統(tǒng)計考核。為順利完成服務業(yè)發(fā)展年度目標，我們每年都給省有關部門分解下達服務業(yè)發(fā)展指標和任務，請各有關單位要進一步強化責任，抓好工作落實，確保順利完成全年的任務目標。今年，根據(jù)服務業(yè)發(fā)展新的形勢和變化需要，我們對《山東省服務業(yè)發(fā)展績效考核辦法》進行了修改完善，現(xiàn)已經省政府常務會議審議通過，將于近期以省政府辦公廳名義印發(fā)。新的考核辦法對不符合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展特點趨勢的指標體系進行了調整，完善了考核方式，強化了獎懲措施，充分發(fā)揮考核的評價、導向和激勵作用，既看實實在在的業(yè)績，也看分析研究、參謀建議工作，特別是明確將服務業(yè)統(tǒng)計工作納入部門考核項目，以推動這項工作科學化、規(guī)范化，上水平、上臺階。
同志們，推進服務業(yè)加快轉型升級是一項艱巨的戰(zhàn)略任務，這需要我們各部門創(chuàng)新思路，更新觀念，更需要我們統(tǒng)計工作者的團結協(xié)作和扎實工作，切實把服務業(yè)發(fā)展成果用實實在在的數(shù)據(jù)反映出來。讓我們在省委、省政府的正確領導下，抓住機遇，積極作為，努力開創(chuàng)我省服務業(yè)統(tǒng)計工作的新局面，為實現(xiàn)我省服務業(yè)的加快轉型發(fā)展做出應有的貢獻!
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