市委書記糧食工作會議講話(2)
市委書記糧食工作會議講話(二)：
同志們：
今天我們召開全市糧食工作會，主要任務是傳達全國全省糧食局長會議精神，總結“*”、研究部署“*”時期糧食工作，表彰20*年度綜合目標考評先進單位。市委市政府省糧食局對這次會非常重視，李市長、邱局長、蔡在百忙中親臨會議并作了重要講話，這是對糧食工作的高度重視和加倍關心。我們要認真領會，深入貫徹。下面，我講兩點意見：
一、回顧歷程，堅定信心，倍加珍惜“*”時期所取得的成績
“*”期間，全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞市委市政府富民強市目標，努力做好“兩篇文章”，解放思想，迎難而上，不斷深化糧食流通體制改革，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，各項工作取得了較好的成效。
1、嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，促進了農民增產(chǎn)增收
*期間，我們牢固樹立了服務“三農”的指導思想，切實做到了“四個主動”：一是主動將國家糧食政策宣傳到戶，組織了市、縣各級糧食部門采取多種形式宣傳中央直補、最低收購價政策、取消農業(yè)稅及戶交戶結等政策宣傳，做到家喻戶曉;二是主動執(zhí)行好糧食收購政策，切實做到敞開收購農民余糧，做到不拒收、限收、停收，執(zhí)行最低收購價政策、堅持戶交戶結，不打白條;三是主動向農民提供市場信息，根據(jù)市場需求指導農民種植市場暢銷、消費者喜愛的優(yōu)質品種;四是主動開展訂單農業(yè)，廣泛與種糧大戶、農民開展訂單活動，兌現(xiàn)訂單，讓廣大糧農吃上“定心丸”，通過我們主動工作，全市*期間糧食收購量達36億斤，有力促進了糧食增產(chǎn)，農民增收。
2、發(fā)揮政府宏觀調控作用，確保了國家糧食安全
按照國家糧食購銷政策，我市在全面放開糧食購銷市場和價格的同時，建立了政府糧食宏觀調控機制。全市*期間國有糧食購銷企業(yè)平均每年承儲國家儲備糧食7億多斤、省級儲備糧食1.1億斤，輪換儲備糧食12億斤，并在全省率先建立起了1.4億斤稻谷500萬斤精煉油的市級糧油儲備庫存。20*年我們針對部分地區(qū)發(fā)生非典疫情的情況，超前組織制定了南昌市《非常時期糧食市場調控應急預案》并組織實施，我市的應急工作舉措受到國家糧食局網(wǎng)站推薦，并得到市委市政府主要領導的充分肯定。以上措施增強了我市宏觀調控能力，確保了國家糧食安全。
3、深化糧食流通體制改革，解決了企業(yè)歷史遺留包袱
按照國務院糧食流通體制改革的要求，我們對重點骨干糧食企業(yè)實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，江西昌碧米業(yè)集團公司、江西晶球糧油購銷集團公司、江西良友集團公司等企業(yè)已逐步形成良好的發(fā)展勢頭。對其他企業(yè)按照買、賣、租、包、退、扶、招、讓、化、抵“十字”改革方略，因企制宜加快國有糧食企業(yè)機制創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展的動力與活力，提升企業(yè)的市場競爭能力。五年內我們邁好了三大步。第一步，“老糧”問題得到全部解決，全市政策性因素收購的10億斤高價位糧食全都得到處理。第二步，“老人”問題得到逐步解決，在職工自愿的基礎上完成半數(shù)以上職工身份置換或離崗退養(yǎng)。第三步，“老帳”問題得到圓滿解決，將98年以來市、縣糧食購銷企業(yè)的虧損貸款7.96億元全部納入政策性財務掛帳,并消化欠息0.32億元，已將三次財務掛帳已全部剝離到糧食行政主管部門集中管理，應該說購銷企業(yè)的歷史債務已得到徹底解決。
4、搭建糧油貿易平臺，幫助經(jīng)營者提高了經(jīng)營效益
五年來，市局化大力氣開展“政府搭臺、企業(yè)唱戲”活動，先后與浙江、廣東、福建等地糧食企業(yè)進行多項經(jīng)貿洽談，產(chǎn)銷對接，同長三角、珠三角、閩三角地區(qū)包括上海、廣州、深圳、福州、南京、無錫、寧波等二十多個大中城市建立起長期穩(wěn)定的糧食購銷合作關系，共銷售糧食39億斤。20*年全市糧食購銷企業(yè)首次實現(xiàn)扭虧為盈，成為全省率先扭虧為盈的三個地市之一。
5、大力推進招商引資工作，為糧食經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力
按照市委、市政府的要求，我局加大招商引資力度，積極利用內資、外資做強做大我市糧食產(chǎn)業(yè)、提升管理、技術和服務水平，一大批引資項目的落戶也為我市糧食經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。全系統(tǒng)累計引進內資17395萬元人民幣，引進外資529萬美元。近年來引進的農工商超市、金鍵米業(yè)、喜順制粉、稻香園食品、華加特汽配、相思林百花園等項目既豐富了我市的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，又促進了我市糧食行業(yè)的發(fā)展。一批較早期引進的招商項目也有良好表現(xiàn)，希望飼料、茂昌飼料、昌碧米粉、麻姑米粉等項目都取得了良好的盈利業(yè)績。20*年重點招商項目南昌第一糧庫與上海天坻實業(yè)有限公司合資興辦的江西江南糧食大市場已正式簽約，后續(xù)工作正在有條不紊地推進，這個項目將在我市打造一個集商流、物流、信息流于一體，配套完善、功能齊全、輻射力強、知名度高的國內一流糧食、食品大市場。20*年獲南昌市招商引資優(yōu)秀組織獎，20*、*、*年連續(xù)三年完成市政府下達的內外資任務，被評為招商引資先進單位。
6、樹立依法行政觀念，加快完成糧食行政職能轉變
20*年國務院頒布了《糧食流通管理條例》，以法令、法規(guī)的形式明確了糧食行政主管部門對全社會糧食流通管理的責任，賦予了糧食行政主管部門行政執(zhí)法權和行政許可權。我們從抓貫徹《條例》入手，加大學習和宣傳國家法律、法規(guī)的力度，加強對從業(yè)人員的培訓，開展流動、定點等多種形式的宣傳活動，逐步建立和完善了一批糧食行政執(zhí)法和糧食流通檢查規(guī)章制度，全面啟動糧食行政許可工作，向符合條件的糧食經(jīng)營者發(fā)放了401個《糧食收購許可證》。同時擴大了糧食統(tǒng)計工作范圍，實施了“放心糧油”工程，依法行政有了良好的開端。目前市局已結合我市實際，擬定了《南昌市糧食局職能配置、內設機構和人員編制方案》，已上報市政府,待政府批準后，我們將全面加以落實。
7、強化安全穩(wěn)定工作，構建和諧平安糧食行業(yè)
我局在連續(xù)獲得綜治工作先進單位的基礎上，以構建和諧平安南昌為目標，以維護企業(yè)安全穩(wěn)定為主線，致力于建設完善的綜治防控體系，不斷推進綜治工作的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步筑牢了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定防線，排查調處和化解了大量矛盾糾紛，確保了系統(tǒng)內的安全穩(wěn)定，實現(xiàn)了綜治工作的“七無”目標，有力地保障和促進了糧食經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。同時注重維護職工合法權益,傾聽職工呼聲和反映;關注貧困戶和弱勢群體生活，切實解決好職工遇到的各種實際困難;注重建立覆蓋系統(tǒng)內困難職工、軍轉干部、離退休人員、幫扶村困難村民和學童在內的送溫暖愛心網(wǎng)，廣泛開展扶貧幫困活動，把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了安全穩(wěn)定，和諧平安。我局由20*年綜治整改單位一躍成為連續(xù)三年全市綜治工作先進單位，還獲得20*年全市安全生產(chǎn)專項治理先進單位，20*年信訪工作目標管理先進單位、20*年安全生產(chǎn)“百千萬”活動先進單位。
8、先進性教育取得實效,作風行風建設得到加強
全市糧食系統(tǒng)共有9個黨委、13個黨總支、132個黨支部2281名黨員參加了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照中央和省、市委關于開展先進性教育活動的要求，扎扎實實地完成了規(guī)定動作，創(chuàng)造性地推出“八項服務”的自選動作，黨員素質得到提高，基層組織得到加強，服務群眾見到成效，各項工作得到促進，增強了黨與群眾、干部與職工的密切聯(lián)系。市局黨委高度重視黨建工作和行風作風建設，認真開展“投資環(huán)境、作風行風評議評價”活動，取得了優(yōu)化機關效能、優(yōu)化服務"三農"、優(yōu)化服務企業(yè)、優(yōu)化服務軍民、優(yōu)化服務創(chuàng)業(yè)五個方面的成效。
“*”期間我們始終堅持一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，僅最近三年市局先后獲得國家部委、省局、市委、市政府授予的扭虧增盈、糧食購銷、糧食安全、招商引資、統(tǒng)計工作、審計工作、信息工作、職工政治思想工作、黨建工作、“四五”普法、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)、軍糧供應、計生、文化、體育等各種先進榮譽117項。
“*”時期，是深化糧食流通體制改革，全面放開糧食購銷市場，轉變糧食行政管理職能的關鍵時期，我們克服了艱難險阻，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了令人滿意的工作成績，這些成績的取得，與全市糧食系統(tǒng)干部職工團結拼搏，勇于奉獻是分不開的，凝聚著大家的聰明才智和辛勞的汗水，成績來之不易，理當倍加珍惜，我們要發(fā)揚“*”時期的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在榮譽面前不自滿，在成績面前找差距，振奮精神，扎實工作，推進糧食事業(yè)更快更好的發(fā)展。
二、認清形勢，明確任務，開創(chuàng)“*”時期工作新局面
當前，糧食工作正處在一個新的歷史起點上，可以說既充滿機遇、又面臨挑戰(zhàn)。我們必須對形勢和任務有一個清醒的認識，作出科學的判斷，從而堅定信心、明確責任、有為有位、加快發(fā)展。
糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，是糧農收入的主要來源。糧食工作與社會主義新農村建設緊密相聯(lián)。黨中央、國務院對糧食問題非常關心。胡錦濤在中央經(jīng)濟工作會上指出：“要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食安全這根弦什么時候都不能放松，必須堅持糧食供給基本立足國內的方針?！睖丶覍氃谥醒朕r村工作會上指出：“糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎，任何時候都不能出現(xiàn)閃失”。4月12日國務院常務會議，審議并通過《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，明確了當前糧食工作的重點。所有這些，都充分說明糧食工作在我們國家和政府中的地位和作用，我們必須進一步樹立做好新時期糧食工作的信心。把糧食工作主動融入到全市經(jīng)濟發(fā)展的大局中去，融入到社會主義新農村建設這個大局中去。
新的形勢賦予糧食工作的任務十分艱巨，要實現(xiàn)糧食“緊平衡”的目標不容易。從糧食生產(chǎn)和供求情況看，這兩年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉機，但從長期發(fā)展的趨勢看，我國人口增長、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大。更何況糧食生產(chǎn)、消費需求也正在發(fā)生一些新的變化，糧食消費總量逐年增加，需求呈多樣化趨勢，糧食供需品種結構的矛盾趨于突出;隨著農業(yè)結構調整和糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域的集中，糧食產(chǎn)銷和庫存的區(qū)域矛盾也會加大;部分糧油品種對國際市場的依賴程度加深。從糧食流通情況看，雖然“*”時期糧食流通體制改革取得了很大的成績，但是目前糧食工作也存在不少困難和問題，主要是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，農民持續(xù)增收的長效機制尚未建立;糧食宏觀調控的體制和機制還不很健全;國有糧食購銷企業(yè)深化改革的任務尚未完成，影響企業(yè)改革與發(fā)展的因素還沒有完全消除;糧食市場體系不夠完善，現(xiàn)代糧食物流體系尚未建立，流通基礎設施的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性;糧油產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還不完全適應糧食流通工作的要求;糧食監(jiān)督檢查體系和執(zhí)法隊伍還不健全，難以承擔依法管糧的任務。這些矛盾和問題，不僅關系到糧食行業(yè)自身的發(fā)展，而且也直接關系到糧食行業(yè)對建設小康社會所做出的貢獻，對此我們必須提高認識，結合實際深入研究，在實踐中不斷破解這些矛盾和問題。
面對新的問題、新的挑戰(zhàn)，全市各級糧食部門必須站在踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設的高度，進一步轉變觀念，解放思想，提高認識，切實增強做好當前糧食工作的緊迫感和責任感。要以新的思路、新的舉措，創(chuàng)造性地做好新時期的糧食工作?！?”期間，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，謀劃糧食行政、糧食行業(yè)、糧食經(jīng)濟的未來和發(fā)展，著眼一個目標(即農民增收、企業(yè)增效)，實現(xiàn)兩個轉變(即轉變職能、轉變機制)，建立三大體系(即糧食調控、糧食信息、糧食市場體系)，突出四個重點(即招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領導)，全面實現(xiàn)我市糧食經(jīng)濟快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
1、著眼農民增收、企業(yè)增效，服務社會主義新農村建設
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是全黨的任務，也是各級糧食部門的重要任務。糧食部門作為支撐農民增產(chǎn)增收的重要部門，必須堅決貫徹國家糧食收購政策，為推進新農村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出積極貢獻。一是做好國家糧食政策的宣傳，指導和協(xié)調全市糧食收購主體按照國家糧食政策做好糧食收購工作，提高農民種糧積極性，確保農民持續(xù)增收;二是大力推廣訂單農業(yè)，引導具有收購許可資格的大型糧食加工企業(yè)與糧農簽訂種糧合同，誠信履約，并為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導和服務，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);三是以市場為導向，以暢銷、價高、成本低為標準引導農民廣泛種植適銷對路的優(yōu)質糧食品種，力爭優(yōu)質品率占產(chǎn)量的70%以上，掌握市場的主動權;四是引導糧農改變傳統(tǒng)作業(yè)方式，科學打曬，使農民生產(chǎn)的糧食賣出時能夠獲得好的價格，提高市場競爭能力;五是進一步尋求市場化條件下做好糧食收購的最佳途徑，完善最低收購價操作辦法，當市場糧價低于收購價時，及時啟動收購預案，保障糧農利益。
在確保農民增收的同時，企業(yè)要不斷創(chuàng)新購銷模式，轉變經(jīng)營機制，提高競爭能力，爭取最大效益。一是強化企業(yè)與糧農的對接，發(fā)展和完善訂單鏈接，通過主動服務，增進糧企與糧農感情，結成利益共同體;二是企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)的收原糧、儲原糧、賣原糧的單一經(jīng)營模式，不斷向基地和市場兩頭延伸，向精深加工、營養(yǎng)配制提高附加值發(fā)展，真正把糧食優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;三是切實發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，為加快我市與銷區(qū)糧食購銷對接提供支持，整合多元糧食經(jīng)營主體，進一步拓寬昌滬、昌穗、昌閩三大流通走廊，提升南昌糧食品牌的知名度;四是千方百計提高經(jīng)濟效益。要通過嚴格執(zhí)行最低收購價政策，努力增加政策性業(yè)務收入;通過搞活經(jīng)營，努力提高企業(yè)經(jīng)營效益;通過加強內部管理，努力降低費用支出?？傊?。要通過加大增收節(jié)支力度，全市購銷企業(yè)確保盈利并逐年提高，經(jīng)營性企業(yè)扭虧為盈。
2、深化糧食流通體制改革，努力實現(xiàn)行政職能、企業(yè)機制兩個轉變
國務院頒布的《糧食流通管理條例》及相關配套文件，確立了糧食行政管理部門依法行政的法律地位，全市糧食管理部門根據(jù)全面履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務的要求和省政府確定的省糧食局行政管理職能，在規(guī)定的時間內完成各自機構、職能和人員“三定”方案的調整并報當?shù)卣鷾蕦嵤?。一是建立和完善相應的工作制度和機制，確保隊伍整齊，政令暢通，運行有序，管理高效;二是加強糧食市場管理的執(zhí)法體系建設，開展執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員依法行政的能力;三是全面開展社會糧食流通統(tǒng)計工作，規(guī)范操作規(guī)程，全面掌握社會糧食供需平衡情況;四是依法行政，切實做好包括收購資格、陳化糧購買資格、儲備糧代儲資格、軍糧供應資格等各項糧食行政許可審核、審批工作;五是抓好執(zhí)法監(jiān)督，加強對糧油市場的日常監(jiān)管，維護糧食市場流通秩序。
按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展要求，加快國有糧食企業(yè)改革，實現(xiàn)體制、機制創(chuàng)新。一是以整合資源為突破口，以糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化為方向，以股份制改造為重點推進國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，形成一批集購、儲、加，產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做響品牌，做強做大;二是因企制宜創(chuàng)新機制，不斷增強企業(yè)發(fā)展的動力與活力，提升企業(yè)的市場競爭能力;三是充分利用我市擁有的糧食資源優(yōu)勢、存量資產(chǎn)優(yōu)勢、廉價勞動力優(yōu)勢,通過合資、合營引進具有較強市場競爭能力的糧食銷區(qū)骨干企業(yè)進駐南昌，共同開發(fā)組建跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)集團和股份有限公司，形成一批產(chǎn)銷對接、購銷對接的新型企業(yè)。
3、建立三大體系，確保糧食安全
加快糧食調控體系建設，確保糧食市場基本穩(wěn)定和國家糧食安全。一是建立和完善糧食應急供應預案，確保在發(fā)生重大自然災害、重大疫情和其他突發(fā)事件時及時啟動應急預案，確保在特殊情況下糧油的有效供給，穩(wěn)定糧食市場;二是保證市級糧油儲備及時到位，“*”期間參照城市人口增長速度，爭取動態(tài)增加我市市級糧油儲備規(guī)模，各縣區(qū)要爭取建立縣級糧油儲備，確保全市糧油供應安全;三是進一步完善糧食儲備設施，加強糧食倉庫管理和建設，做好倉庫管理各項基礎性工作，確保各類儲備糧油的質量安全;四是實施“放心糧油”工程，以開展“放心糧油”活動帶動企業(yè)增信譽、產(chǎn)品上檔次，給消費者創(chuàng)造安全、放心的糧油消費環(huán)境。
加快糧食信息體系建設，按照建設糧食政務信息系統(tǒng)、市場信息系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和糧食信息化目標，加強對全市糧食信息系統(tǒng)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，逐步實現(xiàn)糧食信息工作的科學化、制度化、網(wǎng)絡化。一是各縣區(qū)各單位要加大信息化硬件投入，要加強政務信息、市場信息、各類統(tǒng)計信息等信息資源的整合和共享，應用現(xiàn)代辦公手段提高信息的時效性。二是強化糧油產(chǎn)、供、需各環(huán)節(jié)信息服務，加強糧油生產(chǎn)、市場供需等信息的搜集、分析和發(fā)布，為政府宏觀決策和糧食生產(chǎn)提供全面、準確、及時的信息服務，引導農民根據(jù)市場需求的變化調整種植結構，優(yōu)化糧食品種和結構，提高糧食經(jīng)濟整體效益。三是加強糧食市場形勢和價格走勢的分析，及時掌握國內外糧食價格信息，搞好信息發(fā)布與咨詢，為經(jīng)營者提供區(qū)域和宏觀糧油價格信息指導;四是各級糧食部門都要積極支持市局政務網(wǎng)站的建設，不斷豐富網(wǎng)站內容，提高網(wǎng)站為公眾服務的水平。
加快糧食市場體系建設，規(guī)范糧食市場經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場格局。一是在市場建設中必須破除地方保護，打破貿易壁壘，樹立大開放的市場觀念。在“*”前期形成全市批發(fā)市場和零售市場、城市市場和農村市場相互依賴、相互滲透、相互制約、相互作用，在一定程度上有效配制糧食資源的市場的格局，后期則是進一步做大有型市場，依托成長起來的大型正規(guī)化糧食交易市場，形成加入現(xiàn)貨市場和期貨市場元素，各種交易方式共同發(fā)揮作用的綜合性大市場格局;二是舉全市之力，重點建設好江西江南糧食食品大市場，打造成配套完善、功能齊全、輻射力強、知名度高，集商流、物流、信息流于一體的江南一流的大市場，成為糧食、食品等農產(chǎn)品資源的集散地、交易地。
4、突出四個重點，引領糧食經(jīng)濟全面發(fā)展
招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領導是我們“*”期間的四項重點工作，必須高度重視，狠抓不放。
關于招商引資。就是要大力推進全方位、多層次、寬領域對外開放。一是采取招商信息共享、招商資源聯(lián)合的方法，瞄準大型企業(yè)、跨國公司“叩門招商”，爭取實現(xiàn)“大手筆”;二是把握區(qū)域發(fā)展模式擴大的趨勢，通過招商引資、合資合作吸引銷區(qū)骨干企業(yè)向我市轉移，促進我市產(chǎn)業(yè)結構調整;三是按照不求所有，但求所在的招商思路，選擇與外企合資合作，引進資金、先進技術和管理經(jīng)驗，推動不同所有制企業(yè)之間的嫁接改造，帶動糧食經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級;四是夯實招商引資的基礎工作，抓好項目的確立和包裝，提高招商引資的成功率;五是強化招商引資項目責任制和激勵機制，繼續(xù)實行招商引資“一把手工程”，黨政一把手要把招商引資工作作為一項重要職責，傾心盡力，帶頭抓出成效，同時對招商引資工作全過程實行月度認定、季度考核、年終通報，對完成的招商引資項目實行成效跟蹤，最終兌現(xiàn)獎懲。六是加大對各縣(區(qū))糧食局引資項目調度力度，全面掌握項目運行情況。同時組織充實力量，不定期的派檢查組實地了解項目和引資進展情況，形成上下溝通、市縣互動的良好氛圍.
關于全民創(chuàng)業(yè)?！?”期間糧食部門、糧食隊伍在全面創(chuàng)業(yè)活動中要有所作為、有所成就、有所亮點。一是在服務全民創(chuàng)業(yè)上有舉措，規(guī)范辦事制度，簡化辦事程序，加快辦事效率，提高辦事速度，特別要為下崗職工創(chuàng)業(yè)提供熱情服務和大力支持;二是在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)上有新辦法，通過幫助找伙伴、找資產(chǎn)、找資金、找技術以及整合現(xiàn)有糧食企業(yè)的資源，鼓勵干部職工辭職經(jīng)商辦企業(yè)，投資承包辦企業(yè)，合作合股辦企業(yè);三是在促進全民創(chuàng)業(yè)上要有新動力，通過組建新企業(yè)、建設大市場，為天下糧商投身于創(chuàng)業(yè)提供平臺。
關于和諧平安。正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，構建和諧平安社會，有利于促進企業(yè)發(fā)展和維護職工利益，必須把這項工作擺在全局工作的重要位置。一是全力推進糧企發(fā)展，不斷提高企業(yè)效益，不斷增加職工收入，讓干部職工分享改革和發(fā)展帶來的成果;二是全方位搭建就業(yè)平臺，多形式、多渠道推薦和提供就業(yè)崗位，促進就業(yè)和再就業(yè)工作;三是建立“送溫暖”活動的長效機制，關心和幫助困難職工和弱勢群體的生活，關注和關心為國家和企業(yè)做出貢獻的特殊群體，根據(jù)國家政策規(guī)定，力所能及地為他們提供幫助;四是抓平安創(chuàng)建活動，完善和落實預防預警、群訪群治，排查調處、超前防范，應急處置、化解矛盾，責任查究、兌現(xiàn)獎懲機制，堅持思想工作與解決實際問題、領導接訪與干部下訪、走訪慰問與結對幫扶、普法宣傳與主題教育四個結合的工作方法，確保糧食系統(tǒng)安全、穩(wěn)定。
關于組織領導。各級黨組織、各單位的領導干部要牢記黨的根本宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作。一是用開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，全面推進糧食系統(tǒng)各項工作，為實現(xiàn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。二是加強執(zhí)政能力建設，把各級領導班子建設成為政治優(yōu)、能力強、團結好的領導集體，在糧食系統(tǒng)內造就出一支水平高、作風實、眼界寬、勇創(chuàng)新、能辦事的高素質干部隊伍，把黨的基層組織建設成為真抓實干、能帶領群眾致富，善于協(xié)調利益關系，堅決貫徹黨的方針政策的戰(zhàn)斗堡壘;三是學習黨章、學習貫徹胡錦濤關于“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，抓好全系統(tǒng)的黨風廉政建設和行風建設，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到具體行動當中。四是充分發(fā)揮干部和黨員在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的帶頭作用，全系統(tǒng)各級黨組織特別是各級領導干部，都要善于識大局、謀全局、開好局，切實增強機遇意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，改進作風，增強本領，成為群眾能托付的組織和真正信賴的領頭人。各級黨組織要與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調動一切積極因素，努力率領全系統(tǒng)廣大干部職工為實現(xiàn)糧食經(jīng)濟快速、協(xié)調、持續(xù)地發(fā)展，為全面完成“*”的各項目標任務，再鼓干勁，再立新功。
同志們，經(jīng)過“*”期間的奮斗，我們已經(jīng)戰(zhàn)勝了許多艱難困苦，取得了輝煌的成就。現(xiàn)在我們又處于體制機制轉型的關鍵時期，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快發(fā)展，為我市糧食工作再上新臺階，為南昌的經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展、快速崛起做出更大的貢獻。
市委書記糧食工作會議講話(三)：
這次全市糧食工作會議，主要任務是學習貫徹全省糧食局長會議精神，回顧總結2011年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，會議傳達了省委王三運書記對全省糧食工作的重要批示，書面?zhèn)鬟_了全省糧食局長會議精神，兌現(xiàn)了2011年度全市糧食工作目標責任書，陳愛祖局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。
糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。一是糧油市場購銷活躍。去年，全市國有和非國有重點糧食企業(yè)共收購各類糧食24.6萬噸,銷售各類糧食24.1萬噸,糧油市場呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢。二是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規(guī)范化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環(huán)節(jié)，軍糧供應呈現(xiàn)出渠道暢通、質量穩(wěn)定、服務優(yōu)質、保障有力的良好局面。三是糧食倉儲管理水平進一步提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了95%，“一符四無”率達到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進糧食流通監(jiān)管法制化進程，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有力地維護了正常的糧食流通秩序。五是項目建設進展順利。肅州中心糧油儲備庫建設項目完成項目可行性研究、方案設計和選址場地平整等前期工作，即將開工建設;金泰糧油儲備有限責任公司倉庫順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲備庫主體工程全面完工;敦煌市對舊倉庫進行了加固改造;阿克塞縣儲備糧庫建成并投入使用。六是企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。各級糧食企業(yè)著力健全完善內部管理制度，加強財務管理，深化企業(yè)改革，發(fā)展活力進一步增強，9戶國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利，總利潤達到120萬元。
這些成績的取得，是各縣市區(qū)和相關部門高度重視、大力支持的結果，也是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工恪盡職守、真抓實干的結果。市委、市政府對過去一年全市糧食工作是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問!對支持糧食工作的各級各部門表示衷心的感謝!
2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第三次黨代會、經(jīng)濟工作會、農村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的關鍵一年。全市各級各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設富裕文明和諧幸福酒泉”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。對今年的糧食工作，我提幾點要求。
一要持續(xù)抓好糧油購銷工作。糧食收購對于政府掌握糧源、保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定、保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費具有重要作用。國有糧食企業(yè)是國家糧食宏觀調控的重要抓手，只有國有糧食企業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高，不斷發(fā)展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食購銷中的主渠道作用，堅持多元化市場主體經(jīng)營，擴大購銷領域，切實搞活市場，確保全市糧源充足。農業(yè)發(fā)展銀行要對具備貸款資格的國有獨資及控股糧企繼續(xù)給予大力信貸支持，確保企業(yè)及時入市收購，積極掌握糧源。各級糧食部門要加強對糧食購銷工作的指導，認真研究和分析糧食市場信息，準確把握購銷形勢，及時為企業(yè)提供信息指導和服務。
二要不斷完善糧食儲備體系。近年來，通過各級各相關部門的共同努力，我市市縣兩級原糧儲備不斷充實，規(guī)模不斷擴大。但我們也要看到，與《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》中提出的儲備數(shù)量按"產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量，銷區(qū)保持6個月銷量"的要求相比，與省上下達我市糧食儲備擴充規(guī)模達到4.25萬噸的計劃相比，我市原糧儲備任務還沒有完成，還有1.75萬噸的缺口，同時保證當?shù)?0日以內應急消費的成品糧油儲備也沒有建立起來。各級黨委、政府要高度重視這一問題，切實把區(qū)域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認真落實糧食行政首長負責制，加強聯(lián)系協(xié)調，靠實目標責任，按照省上下達的儲備規(guī)模計劃和當?shù)貞毕M等實際情況，加大地方財政補貼和政策支持力度，力爭今年再擴充市級糧食儲備1萬噸，建立起成品糧油儲備660萬噸的規(guī)模。
三要扎實推進依法管糧工作。各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。要按照依法行政“十二五”規(guī)劃的總體要求，加快隊伍和制度建設步伐，構建起較為完整的糧食行政執(zhí)法體系。目前沒有成立執(zhí)法機構的縣(市、區(qū))，要將這項工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執(zhí)法隊伍;已經(jīng)成立機構的，要著力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監(jiān)管職能。要嚴格執(zhí)行《糧食流通條例》等有關法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益，保證人民群眾吃上安全放心的糧油產(chǎn)品。
四要著力夯實企業(yè)發(fā)展后勁。近年來，我市國有糧食企業(yè)改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國有獨資和國有控股企業(yè)實現(xiàn)了全面盈利，這是不錯的成績，希望你們繼續(xù)努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業(yè)基礎薄弱、經(jīng)營模式單一、經(jīng)濟實力不強等問題。各級糧食部門還要多動腦筋、多想辦法，幫助企業(yè)從體制機制上破解難題，在經(jīng)營管理上下功夫，在改革創(chuàng)新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現(xiàn)代企業(yè)法人制度，不斷提高企業(yè)抵御風險的能力。
五要狠抓項目建設和招商引資。今年，省政府下達我市完成固定資產(chǎn)投資增長40%的任務，市上按45%的增幅進行了任務分解，共需完成固定資產(chǎn)投資818億元。全市各級糧食部門要從服務全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關注國家相關政策導向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，積極向國家和省上爭取項目資金。同時要以全市開展的"招商引資年"活動為契機，放眼全國招商引資，做好項目規(guī)劃和儲備，篩選、論證、引進一批市場有前景、投資額度大、經(jīng)濟效益好的項目，為加快全市糧食事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。
六要不斷加強隊伍建設。全市糧食系統(tǒng)要以開展“作風轉變年”活動為契機，加強干部職工的理論學習和業(yè)務培訓，增強為糧農服務、為消費者服務、為經(jīng)營者服務、為糧食安全服務的意識，健全完善各項工作制度，進一步激發(fā)干部隊伍活力。要以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，組織干部職工深入基層、深入農戶、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項方針政策和強農惠農政策，為農民群眾解難題、辦實事。要加強黨風廉政建設，嚴格落實好領導干部黨風廉政建設責任制,確保不出現(xiàn)任何違規(guī)違紀行為。
七要切實加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府要高度重視糧食流通工作，認真落實米袋子行政首長負責制，把區(qū)域糧食安全和價格穩(wěn)定納入議事日程，進一步健全完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制。糧食部門要主動加強與發(fā)改、質監(jiān)、工商、商務、農牧、金融等部門的協(xié)調配合，強化對糧食收購、加工企業(yè)的資質、融資、最高庫存限量標準、糧食交易行為的管理和監(jiān)督，進一步完善市場監(jiān)測體系，研究完善價格應急預案，有效應對可能出現(xiàn)的市場價格異常波動。
同志們，糧食安全事關社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務艱巨，責任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出積極的貢獻!
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