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市委工作會議上的講話

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  市委全稱中國共產黨w2市委員會,是中國共產黨在我國直轄市、地級市或縣級市設立的最高領導機構,統(tǒng)領全市黨組織和黨員。下面是學習啦小編給大家整理的市委工作會議上的講話,僅供參考。

  市委工作會議上的講話(一):

  這次市委工作會議的主要任務是,以系列重要講話精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實省委省政府各項決策部署,回顧總結上半年工作,研究部署下半年任務,堅定信心,鼓足干勁,奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作,努力實現(xiàn)全市經濟社會又好又快發(fā)展。

  今天的會議面向全市實況直播,主要是三層意思:第一層意思,“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作,半年過去了,各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些,縱向怎么樣,橫向怎么比,有必要亮一亮,讓進展快的更有動力,動作慢的更有壓力。第二層意思,“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關心,三大主題工作光靠我們自己講也不夠,有責任、有義務主動曬一曬成績單,讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的,我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思,“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾,三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實,形成上下同心、團結拼搏的強大合力,發(fā)展的困難共同克服,發(fā)展的藍圖共同繪就,發(fā)展的成果共建共享。

  根據(jù)市委會研究的精神,我強調八個方面的問題。

  第一個問題,緊緊圍繞“目標必成”增強定力,確保完成全年工作任務

  今年以來,全市經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進。在各項主要經濟指標較好完成的同時,發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面,突出表現(xiàn)為“六個一批”:一是一批指標增幅全省領先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎設施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風廉政建設、干部隊伍建設以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績,是在經濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的,確實來之不易。應該說,這得益于全市上下團結一心、奮力拼搏,得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進,得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去,奮斗成就未來。下半年,全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài),鉚足干勁,乘勢而上,緊扣發(fā)展目標,善解發(fā)展難題,確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標實現(xiàn),努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。

  做好下半年工作,最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求,最重要的是要確保全年目標任務全面完成,最關鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到,三大主題工作貫徹了中央關于適應、引領新常態(tài)的最新要求。習近平反復強調,適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出,面對新常態(tài),認識、適應是基礎,主動引領是關鍵。以三大主題工作作為抓手,目的是在新常態(tài)下主動作為,掌握工作主動權。要求努力建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經濟不強、發(fā)展不行,百姓就不會富,也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設、社會建設。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾,不能主動降低追求,還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復強調要堅持以經濟建設為中心,他特別指出,蘇南轉型升級任務緊迫,蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在,不是大家都要整齊劃一、齊步前進,在有質量、有效益的前提下,鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調研時也指出,有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因,要求我們加快推動實施三大主題工作,一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用,把注意力聚焦到更加堅定更加務實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經濟社會的發(fā)展實際。在復雜多變的情況下,上半年我市主要經濟指標增幅好于預期、好于周邊、好于全省,這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松,堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯,越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷,更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去,還要把總量、質量和效益做上去,把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去,抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。

  新常態(tài)劃出的是新的起跑線,考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位,總體上是指標要全面完成,工作要序時推進,重點要有效突破。具體工作中,特別要圍繞推動三大主題工作,在六個方面重點突破:一是千方百計保持GDP兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于GDP增幅;二是努力做到固定資產投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領先;三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標;四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質推進;五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進;六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責任,為官一任、造福一方,守土有責、守土盡責,既有憂患意識,做好應對更大困難挑戰(zhàn)的準備,更有必成勇氣,對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信,只要圍繞既定目標和思路持之以恒地抓下去,就一定能夠在新一輪經濟深度調整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

  第二個問題,緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”,加快突破招商引資

  項目大突破動員大會以來,全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚,初步形成了你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目,扎實打基礎,聚焦再聚神,發(fā)力再加力”,上半年新開工億元以上項目38個 ,10億元以上項目3個,項目主要集聚在經濟開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好,總量接近完成年度目標,新簽約外資項目9個、占全市的三分之一,簽約項目規(guī)?;驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建,項目落戶的數(shù)量質量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商,積極對接資本市場,中鐵建、中谷海運正式簽約,萬林物流主板上市,新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產業(yè)鏈開展招商,一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產業(yè)項目成功洽談。等等。

  當然,我們不要過高估計成績,工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例,1-5月份,三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資2.88億美元,完成年度目標的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元,完成年度目標的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段,186個項目雖然已進入實質性洽談,但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目241個,僅有27個項目完成審批。新招引項目中,主導產業(yè)提檔升級項目、新興產業(yè)項目、旗艦型項目偏少,競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū),上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大,圍繞產業(yè)培育提升專業(yè)化服務能力的成效不明顯,開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市(區(qū))招商活動頻次不高,還習慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪,活動缺少新意,客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴重,對專業(yè)化招商、產業(yè)鏈招商、網絡招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”,有的招商活動流于形式,少數(shù)部門向基層轉嫁提供招商信息的任務。

  思想是行動的先導。對招商引資和項目建設,有些同志是抽象的肯定、具體的否定,還存在各種各樣的思想誤區(qū):有的把招商引資與轉型升級割裂開來,用轉型升級否定招商引資。轉型升級,是泰州經濟工作必須強調的一個關鍵詞。但轉型升級和招商引資并不矛盾,特別是對我市而言,既要靠存量優(yōu)化,更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來,還是要靠招商引資。結構怎么優(yōu)化?僅靠存量調整不了結構。轉型升級,不能是一句口號。只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目,才能既做大規(guī)??偭?,又優(yōu)化結構效益,在轉型升級中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開來,用招商選資否定招商引資。事實上,離開招商引資,談招商選資是空談,沒有項目,選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的,如果不是缺少招商常識,就是沒有在招引項目上下足功夫,為完不成任務尋托辭、找借口。有的把招商引資與環(huán)境保護割裂開來,用保護環(huán)境否定招商引資。招商引資,絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申,既要金山銀山,更要綠水青山。但是,對符合環(huán)保標準、符合國家產業(yè)政策的項目,該干的就要干,該早干的就不要拖下去,絕不能見到風就是雨,用環(huán)境保護來否定招商引資。只要我們處理得好,生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關心招商與全員招商混為一談,對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足。我們要求機關部門為園區(qū)提供項目信息,為增強責任感還納入部門績效管理。實施以來,大多數(shù)部門積極響應、全力支持。截至6月,已有64個市級機關部門報送190個有效信息通過認定,但是,也有個別同志思想上存在誤區(qū),認為這是人家都不用了的“土”方法。我在多個場合講過,泰州的招商引資,主要靠各開發(fā)園區(qū)進行專業(yè)招商、產業(yè)招商,我們不是搞全員招商、部門招商。但是,招商引資沒有局外人,沒有旁觀者,全市上下都應該去關注招商、服務招商、支持招商,部門也要當好信息員、服務員?!爱敿也恢衩踪F”機關工作人員只有多去關心招商,才能感受到招商工作的艱辛,提高服務客商的本領,增強服務項目的意識。希望那些不想為、不能為的領導干部和同志要好好反思,從思想根源多找找問題,自覺地融入發(fā)展大局。我看,思想老是不通的同志,可以讓他換個角色到招商一線掛掛職,在實踐中來回答部門的同志該不該關注招商、關注項目。

  有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了,事實果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商,就是蘇南、蘇中也沒有一家放松招商引資工作。蘇州提出,要把持續(xù)擴大有效投入作為穩(wěn)增長的重中之重,下大力氣抓好招商引資和項目建設;無錫提出,轉型首先是招商,要堅持狠抓項目建設不動搖,在引進具有引領型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產業(yè)項目上下功夫、求突破;鎮(zhèn)江提出,要牢牢保持“全力以赴抓項目”的工作格局,時刻把項目工作放在心上、抓在手上、落實在行動上;等等。這就是當前蘇南“老大哥”的招商引資形勢,我們不能“夜郎自大自我陶醉”,更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒有項目,沒有企業(yè),泰州要壯大實力如何實現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來?政府的財政從哪里來?改善民生的資金從哪里來?我們在全省的地位和份額從哪里來?

  所以,要咬定目標不放松,花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產業(yè)集聚和農民致富,招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū),產業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中,要圍繞產業(yè)鏈,更加注重產業(yè)細分和特色發(fā)展,抓好項目策劃,主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié),著力引進產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目,以及能推動主導產業(yè)鏈式發(fā)展的關鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃,進一步細化方案,精心組織,務實推進,確?;顒訉嵭?。每次活動,各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領導和相關園區(qū)負責人參加,都要能拜訪一批高層次的客商,組織推進一批高質量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神,聽到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒絕,硬著頭皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯,直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。

  第三個問題,緊緊圍繞真抓實干的要求,加大項目推進力度

  項目推進是個硬功夫,能檢驗我們的思想解放、作風建設狀況和改革的成效。今年以來,各地、各部門不斷強化責任落實、要素保障和協(xié)調服務,全市重大項目建設總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標確保9個月完成,堅持“一把手”親自抓項目,打響“包辦墻外事,幫辦墻內事”服務項目品牌,新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產投資增速分別達到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。當然也要看到,今年我市投資高速增長,主要得益于一些重特大項目的拉動,如果剔除這些因素,有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當前,在項目推進中,也存在一些問題,需要引起高度重視:一是項目總體質量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個,其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中,落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個,落戶在特色園區(qū)的67個,落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務實意識還需加強。部分市(區(qū))的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

  項目不落地,等于沒項目。下半年的項目建設中,重點要做到“四個強化”:

  1.強化責任落實,形成持續(xù)動力。首先,市四套班子領導要切實負起牽頭責任。要切實加強協(xié)調,真“掛”真“盯”,一盯到底,及時解決推進中的難題,為全市項目建設當好表率。第二,各市(區(qū))要切實負起主體責任。姜堰區(qū)以“學趕海安”為動力,突出區(qū)領導牽頭責任,明確區(qū)四套班子全體領導每人單獨招引1個億元以上項目,全程服務項目落戶,并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上,將任務細化到天、明確到人,做到目標上墻、責任上肩,逐項推進,確保序時進度。

  2.強化協(xié)調服務,形成推進合力。項目推進,不只是領導的事,也不只是塊塊的事,很大程度上要看部門服務到不到位。這方面,不少部門自加壓力,開拓創(chuàng)新,成效明顯。比如,市政務服務辦主動開展“走進園區(qū)、服務項目”系列活動,量身定制個性化審批流程,打通審批服務“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務“十大行動”計劃,組織專門力量,在項目建設前期就主動介入,送政策上門,幫助投資者降低涉稅風險,等等。但是也要看到,一些部門服務項目不盡責、不盡力:有的部門程序繁復,執(zhí)行上級要求過于機械教條。有的怕?lián)熑危鲃臃找庾R不強,一些工作人員往往以責任終身追究為由,簡單化地以“不”回應相關問題。有的針對同一事項不同部門重復審核,延長了審批周期,增加了行政審批和市場主體準入的成本。有的中介機構搞獨家經營,收費高、服務差,面對問題,有的政府部門既不采取行政手段有效管理,也不引進市場機制打破壟斷,“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設短片,反映了一些問題,也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴肅問責,引以為戒,但更重要的是希望引起警醒,舉一反三。一些問題不是被點到的部門有,沒點到的就沒有,事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強這么一種認識,全心全意為投資者服務、為項目服務是機關部門的天職。服務好一個客商,就可能贏得一大群客商;服務好一個項目,就可能贏得一大批項目。我們要像呵護眼睛一樣呵護項目建設,要像呵護生命一樣呵護優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么,多換換角度,多換換位置,千方百計地幫助項目想辦法、出主意,促進快開工、快推進、快見效。對部門的項目服務,市效能辦要堅持365天,天天巡查,天天跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時問責,絕不手軟。

  3.強化要素支持,提升保障能力。要素制約是項目建設普遍遇到的問題,但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張,但從我市用地實際看,各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來,先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置,通過收回、轉讓等方式盤活閑置土地1255畝,解決了一批項目用地矛盾。比如,大家都說人才緊缺,但我們泰州有6所高校,培養(yǎng)的學生真正留在泰州就業(yè)的只有14%,泰州每年向全國輸送3-4萬高校學生,能夠回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都說企業(yè)融資困難,但到5月底,全市直接融資凈增30.7億元,僅占社會融資總量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素緊肯定存在,而且將會長期存在,關鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā),從我改起,“革自己的命”,化解瓶頸,破除制約,保障發(fā)展,求得“改革一小步,發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,進行調查摸底和集中分類清理,最大限度地挖掘好土地存量。與此同時,要加快推進我市中心城區(qū)建設用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點,進一步健全空間換地機制,探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,要積極推進PPP項目試點,推動城市建設基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃,保持上市和掛牌的后備企業(yè)達100家左右。深入開展小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點,力爭再推動2至3家地方法人金融機構成為全省轉貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制,保護實體經濟資金鏈,支持實體經濟更好更快發(fā)展。在人力資源上,要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應和“住房券”作用,深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務行動計劃,大力實施千名藍領精英培育工程,加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領軍人才和緊缺人才。

  4.強化督查考核,增強倒逼壓力。對重大產業(yè)項目,從簽約落戶到竣工投產,實行全過程跟蹤推進,強化督查和考核。這方面我們已經形成運作模式,但仍要進一步增強科學性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標任務推進情況,進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報,對未完成任務的,要不留情面,張榜公布,黃牌警告,確??己烁ぷ髯?、圍繞落實轉。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為,任務再重也不能注水,壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧,一定要在形象進度上緊盯不放??己艘汲鰻幭葎恿Α栏駜冬F(xiàn)考核獎懲,上不封頂、下不保底,不留余地、不留后路,把考核結果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤,形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”,決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子,當后進舒服一年、難過一下子”的不良風氣。

  第四個問題,緊緊圍繞轉型升級這個重點,全面推動穩(wěn)增長、調結構

  當前,經濟下行壓力加大,穩(wěn)增長、調結構任務依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調結構互動并進,確保主要經濟指標處于合理區(qū)間、確保經濟發(fā)展質量效益同步提升,做到換擋不降檔、調速不失速,盡最大的努力,爭取最好的結果。

  穩(wěn)增長、調結構,首要的是有效引導市場預期,增強企業(yè)發(fā)展信心、轉型信心。我們對速度的切換不能片面理解,導致“慣性下滑”,對矛盾困難不能無所作為,導致“失速下滑”,對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見,導致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經濟風險,警惕經濟下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難,各級黨委政府要不回避、不缺位,認真幫助企業(yè)分析情況,理清思路,找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難,我們不要簡單認為是“圍墻內的事”,是企業(yè)自己的事,而是要從實體經濟的健康發(fā)展,從社會穩(wěn)定的大局,把該主動承擔的責任承擔好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產、重組的事,也要妥善處理利益關系,過細做好工作。

  引導市場預期,關鍵還是要增強企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會,現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家,只要有發(fā)展需求、困難訴求的,都可以通過經信委與市委市政府主要領導約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾,凡是國家和省出臺的政策,都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策,都堅決兌現(xiàn)到位。

  今天參會聽會的有不少企業(yè)家,大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻。希望大家始終保持開拓進取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住,就像打仗一樣,進攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的,只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè),才能化危為機、做大做強。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進技術進步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著,在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,加快走出一條創(chuàng)新制勝的強企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大機遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引進來”,不斷提高國際化經營能力和全球化服務水平。

  穩(wěn)增長、調結構,一味求穩(wěn)不行,關鍵還是要在轉型升級中保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉型升級工程、推動經濟發(fā)展邁上新臺階工作,下一步重在抓好落實。對于全市實體經濟而言,轉型升級任務的落實關鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新,就是要抓住創(chuàng)新驅動這個根本,在大幅度提高科技進步貢獻率上下功夫,在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章,提高企業(yè)核心競爭力,提高產品附加值。政府部門要探索運用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入,通過技術聯(lián)盟、產業(yè)聯(lián)盟、產學研金聯(lián)盟等多種形式加強引導,推進網上技術交易平臺服務常態(tài)化、及時化、高效化,為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合,就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢,以制造業(yè)服務化為主攻方向,引導企業(yè)既在制造上下功夫,又在服務上動腦筋,加快實現(xiàn)由生產型制造向服務型制造的轉變。以信息化和工業(yè)化融合為重點,主動順應“互聯(lián)網+”趨勢,全面開展“兩化融合普及推廣年”活動,培育一批示范典型,帶動智能制造發(fā)展。特色,就是要抓住特色產業(yè)培育這個核心,突出戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育,積極發(fā)展飛地經濟,培育一批特色支柱產業(yè)。特別是對大健康產業(yè),一方面,要積極爭取,在長江經濟帶產業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產業(yè)示范城市,另一方面,要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破?!搬t(yī)”,要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷,并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領先技術、產業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”,要做大生物醫(yī)藥、化學仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復護理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”,要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結合,促進健康旅游產業(yè)發(fā)展。進一步做好上爭工作,放大部省共建政策優(yōu)勢,加快專業(yè)化服務能力的建設,設立國家一類新藥研發(fā)投資基金,加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐,搶占發(fā)展制高點。對新能源產業(yè),要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點,加大招商力度,加快項目集聚,提升產業(yè)的影響力。

  第五個問題,緊緊圍繞功能品質,扎實抓好城建新提升

  城市是我們共同生活的家園,也是發(fā)展經濟、造福百姓的重要載體,要緊扣“城建新提升”目標任務,以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手,一手抓建設,一手抓管理,不斷提升城市的內涵形象、功能品質,不斷增強群眾的幸福感自豪感歸屬感。

  要加快推進城建重點項目。城建項目前期工作難度大,施工要求高,工程建設中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質量第一、分秒必爭”的要求,緊扣時間節(jié)點,加快工程建設,真正做到快出進度、快出形象、快出效益,努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程,建成經得起歷史檢驗的精品工程,建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”,也抓好“毛細血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”,要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內暢通的“毛細血管”,要盡早建成通車。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉綠”項目建設等“看得見”的工程要加快推進,污水管網、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設,也抓好小城市和新農村建設。在中心城市,要統(tǒng)籌新城建設和舊城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同時,堅持“改一片成一片”,有序實施一批基礎設施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目,推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進、加快提升城建水平,形成整體優(yōu)勢。進一步完善規(guī)劃,加強引導,以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農村,努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

  要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的認識誤區(qū),緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務要求,不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強核心價值觀教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應,推動核心價值觀“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)”,培育弘揚良好家風、鄉(xiāng)風、校風、行風。創(chuàng)新城市管理體制機制,針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象,著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,構建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,對城郊結合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設工地、農貿市場、交通秩序等重點方面,開展集中整治。推進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設水平,促進鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。

  第六個問題,緊緊圍繞共建共享,持續(xù)推進民生改善

  悠悠萬事,民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓,像抓經濟建設一樣抓民生保障,像落實發(fā)展任務一樣落實民生任務。

  收入是民生之源,是民生幸福的基礎和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學生就業(yè)促進計劃,促進城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機制,加強勞動者職業(yè)技能培訓,推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機制。注重招引一批吸納能力強的項目,以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系,針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經濟薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,要開展全面摸底分析,找準脫貧難的真正原因,采取超常舉措,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強村三年行動計劃,促進經濟薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農戶實行精準扶貧、項目扶貧,努力讓困難群體不在小康路上掉隊。

  公共服務直接關系人們的生活質量,是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求,加快財政支出進度,進一步優(yōu)化支出結構,盤活存量資金,有針對性地擴大公共產品投入。認真抓好年度民生實事工程的組織推進,大力提高公共服務供給水平和質量,不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強調下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶,老百姓望子成龍、望女成鳳,回應好沉甸甸的“望”字,是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學校的責任。要借全國義務教育綜合改革現(xiàn)場經驗交流會召開的東風,認真思考群眾對我市教育的期盼和需求,更高水平、更高質量推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深入推進教育現(xiàn)代化工程,確保全市義務教育現(xiàn)代化學校占比達70%以上,年內建成泰州中學新校區(qū)和鳳凰小學等學校。深化教師績效工資等改革,不搞“大鍋飯”和平均主義,不搞“削峰填谷”,改出學校、教師的活力和競爭力,改出以高峰帶動高原的良性互動局面,進一步打響教育強市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導向,發(fā)展綜合性醫(yī)療機構,加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設,確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機構“提檔升級工程”,增強農村醫(yī)療機構服務能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導向,進一步完善基本醫(yī)保和藥品供應保障制度,健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)藥價格綜合改革,年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導向,加強省級臨床重點??啤⑨t(yī)學重點學科建設,優(yōu)化與大城市醫(yī)療機構的合作機制。

  生態(tài)環(huán)境建設和保護工作,越來越被人民群眾關心關注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念,嚴守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護開發(fā)的硬責任、握緊鐵腕治污的硬拳頭,大力推進生態(tài)文明建設。過去,我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責、常被上級通報。但通過近年來的努力,今年上半年省環(huán)保廳驗收中,我市整治成效排名全省第一。這說明,環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結”,只要下定決心、久久為功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題,要下決心治理,決不能讓“天藍、地綠、水凈”變成奢侈品。強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”,加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的督查、追究、問責力度,對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部,不論是否已調離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責。

  讓人民群眾更有安全感,是黨委政府的應盡之責。要深入推進平安法治泰州建設兩年行動計劃和10個全覆蓋行動,扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴打整治,爭創(chuàng)全國“六五”普法先進市、全省法治城市先進市。加強基層社區(qū)建設,年底90%的城市社區(qū)、83%的農村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。扎實做好公共安全工作,編織全方位、立體化公共安全網。當前尤其要做好防汛抗洪和防災減災、食品藥品安全和農產品質量安全工作。高度重視安全生產,注重源頭治理,加強隱患消除,杜絕重大事故發(fā)生。

  第七個問題,緊緊圍繞全面從嚴治黨,不斷加強黨的建設

  發(fā)展是“第一要務”,黨建是“第一責任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,“第一要務”和“第一責任”相輔相成,互促并進。我們要以更強意識、更多舉措、更大作為,推動全面從嚴治黨邁上新臺階,為又好又快發(fā)展提供保障。

  要嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。全市各級黨委和紀檢監(jiān)察機關要真正把責任扛起來、把擔子挑起來,決不允許掛帥不出征,決不允許守土不盡責,決不允許黨的事業(yè)和黨的建設“兩張皮”,確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實到位。進一步圍繞黨風廉政建設主體責任清單,構建層層抓落實的責任體系。強化紀委監(jiān)督責任,健全聯(lián)席會議、督導檢查、約談誡勉、當面報告等制度,加強流程管理和過程監(jiān)督,加大“一案雙查”力度,抓一批責任追究典型案件并公開通報,發(fā)揮震懾作用,倒逼責任落實。

  要始終堅持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導向。舉賢用賢則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。我們要始終堅持鮮明的用人導向,堅決不用理想缺失、信念動搖的人,堅決不用因循守舊、消極懈怠的人,堅決不用急功近利、脫離群眾的人,堅決不用跑官要官、謀取私利的人,旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風行的人,考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人,難題面前敢于負責、勇往直前的人,矛盾面前敢于擔當、善于突破的人。積極倡導“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念,大力推進干部交流,探索推進“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責,形成能者上、庸者下、劣者汰的“風向標”。

  要把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面,持之以恒正風肅紀。干部要干事,更要干凈;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就會任性用權、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉,就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風”,狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型,懲處警示、引以為戒,決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”,決不留“暗門”、開“天窗”,堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應”。

  紀律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進步的“護身符”,也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關,要堅決把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面,立起來、嚴起來、執(zhí)行到位,在法律底線前架起帶電的“高壓線”,用紀律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領導干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺增強政治敏銳性,提升政治鑒別力,始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致,決不能“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題,口無遮攔、說三道四、指指點點,甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密,跑風漏氣,參與各種非法組織和非法活動,必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責無旁貸地當好紀律建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揚啄木鳥精神,看到違反紀律行為就要及時處理,發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管,體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關心。各級紀委要按照黨章要求回歸本職,監(jiān)督執(zhí)紀問責都沖著紀律去,在堅持零容忍懲治腐敗的同時,注重抓早抓小、防微杜漸,讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài),充分體現(xiàn)紀律檢查的政治性,確保紀律的剛性約束。

  當前,極為重要的一項工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,逐條列出清單,逐項認真研究,細化整改方案,明確責任主體,規(guī)定整改時限,建立工作臺賬,逐項對賬銷號,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵,并以適當方式向黨內和社會公開整改過程和整改成效,接受廣大干部群眾監(jiān)督,確保取得實實在在的成效,為我市轉型升級、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

  第八個問題,緊緊圍繞踐行“三嚴三實”要求,切實抓好干部隊伍建設

  經濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴三實”為基本遵循和行為準則,大力弘揚“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻”的拼搏精神,干在實處、走在前列,甘做孺子牛、爭當拓荒牛,為全市發(fā)展盡心盡責,為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在,有的部門、有的干部很“?!?,不是工作有牛勁,而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了,這樣的牛脾氣要不得,我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當拓荒牛,我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途,老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當好孺子牛、拓荒牛?當前尤其要在以下三個方面下功夫:

  一是在提升學習力上下功夫。現(xiàn)在知識“保質期”越來越短,思想“折舊率”越來越快,能力“迭代率”越來越高,學習不給力,工作必然不得力。干部學習學什么?我看,一方面是學理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,下決心減少應酬,多學習充電,多系統(tǒng)思考,自覺做到讀原著、學原文、悟原理,補足理想信念之“鈣”。另一方面是學業(yè)務。要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則,有針對性地學習履職必備的各種知識,多學與本職工作相關的新知識、新技能、新政策,尤其要多學習經濟、管理、金融、法律等方面的知識,真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃,各級各部門要通過加強學習和調研,明大勢、看大局、謀實事,把我們所處的國內外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,把我們前進的方向和目標理清楚,把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白,切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、針對性。

  二是在提升服務力上下功夫。干部就要干事,政務就是服務。各級干部必須堅決杜絕“坐在車里察民情,會議室里搞調研”的現(xiàn)象,大力弘揚“一線工作法”,彎下身子、沉下身心,深入到企業(yè)、基層和群眾中去,真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題,真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

  現(xiàn)在有些同志擔心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌,本來該找的企業(yè)家也不敢找了,該幫企業(yè)辦的事也不辦了,即便是照章辦事,也是按部就班慢慢來,更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,關注他們的思想,關注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔責分責;為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當然,和企業(yè)家交朋友,不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。

  三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風,緊盯各項目標任務,快速出擊、雷厲風行,在保證質量的同時做到任務立說立行,工作日清月結。對已經制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃,關鍵要行動,決不能掛在墻上,放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責的新起點,把所做的每一件事都作為不負眾望、不留遺憾的精彩一筆,在位一天、趕考一天。要領導帶頭抓落實。領導干部帶頭干,基層同志就會加油干;四套班子加油干,干部群眾就會拼命干。各級領導干部站位要高、標準要嚴,做到以大局為重,站高一層勤思考,聚精會神抓落實,以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風,帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風氣。

  同志們,今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。時間已經過半,任務仍然艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁,指標一個一個落實、項目一個一個推進、難題一個一個解決,確保完成全年各項目標任務,為開創(chuàng)“十三五”全市經濟社會新局面奠定堅實基礎。

市委工作會議上的講話

市委全稱中國共產黨XX市委員會,是中國共產黨在我國直轄市、地級市或縣級市設立的最高領導機構,統(tǒng)領全市黨組織和黨員。下面是學習啦小編給大家整理的市委工作會議上的講話,僅供參考。 市委工作會議上的講話(一
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