市場監(jiān)管會議講話

　　我國作為一個社會主義國家,尤其是在目前我國經(jīng)濟快速轉型的時期,多元化的市場主體、多樣化的交易行為、市場競爭空間的條件下,加強市場監(jiān)管顯得尤為重要。下面是學習啦小編給大家整理的市場監(jiān)管會議講話，僅供參考。

　　市場監(jiān)管會議講話(一)：

　　同志們：

　　很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議，這是我分管市市場監(jiān)管局后，第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會，也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題，提升效率，強化落實，有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好，改革有力有序推進，各項重點工作成效明顯，特色工作亮點紛呈，多次得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚，這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結果，這也說明，20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才，鄭增林局長總結了20xx年的市場監(jiān)管工作，著重對20xx年重點工作進行了布置，我都贊成，希望大家會后要抓好落實。今天會上，我主要講兩個方面的意見。

　　一、回顧20xx年，市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。

　　我市市場監(jiān)管部門，是順應時代發(fā)展要求應運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門，將作為我市適應新常態(tài)轉型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破：一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革，都是摸著石頭過河，走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有，市場監(jiān)管部門在推進改革的同時，各項工作平穩(wěn)有序，這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變，打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管，從審批為主轉向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批，以審代管。新一屆政府轉變了思維，提出了事中事后監(jiān)管要求，這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下，市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能，這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期，我認為，市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好，實現(xiàn)了良好開局，為踏上新征程奠定了良好基礎，突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是隊伍建設不斷加強。機構改革中最重要、最關健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了，其他一切都不難。對此，市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求，做好內部機構的設置和人員崗位的調整，以內部制度、辦公場所、食堂餐廳、標志標識、事權劃分、業(yè)務整合等為重點，實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一，理順了內部機構和上下關系，基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中，各級班子團隊的同志們講政治、講紀律，為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習曾強調，黨員干部要講政治、講規(guī)矩，這在我們市場監(jiān)管部門的機構改革中也得以充分體現(xiàn)。

　　二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看，市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領域，強化日常監(jiān)管，開展了數(shù)十項專項整治，關閉了市區(qū)農(nóng)貿市場活禽交易，抓好放心市場的建設，推進消費維權社會化進程，推動食品藥品示范創(chuàng)建等，取得了積極、明顯的成效。如活禽交易，這是有文化傳統(tǒng)的，要將市區(qū)活禽市場及時予以關閉難度很大。但是如果不關閉，禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開，因此關閉活禽交易必須堅決、及時、有效，這也是對人民生命健康的負責，這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點，建立健全基層食品安全責任網(wǎng)，積極構建食品安全保障體系，制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預警機制，全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時，市場監(jiān)管部門注重研究分析，勇于開拓創(chuàng)新，在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設。這項工作很有意義，在機關編制不增加，財政經(jīng)費只減不增，監(jiān)管任務不斷加重的情況下，信息化建設是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑，這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質性進展，得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定，并作為樣板推廣。中央、省里的相關媒體對此進行了專版介紹，這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時，十分注重發(fā)展的促進工作，積極投身招商引資一線，充分的寓監(jiān)管于服務之中，成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。

　　三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革，市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機，一方面，及時研究制定政策，優(yōu)化窗口服務舉措;另一方面，市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部，主動深入市場一線，走出辦公室，到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務。20xx年，全市新設公司制企業(yè)法人同比增加82.43%，注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，進入了“新常態(tài)”，在這樣的背景下，我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少，反而有所增加，這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設立，市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉企”工作圓滿完成各項指標，特別是轉型為公司的企業(yè)占比達到82.77%，全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌，按比例在全省最高。這些數(shù)字說明，市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利，有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明，我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質較高、紀律嚴明、作風過硬的隊伍，也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會，我代表市政府，向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、融合提升，創(chuàng)新發(fā)展，全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。

　　20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉變，面臨著增長速度換擋、結構調整影響、前期政策消化的“三疊加”情況，進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這個背景下，市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高，面臨寓監(jiān)管于服務之中的新要求、新情況，這也是市場監(jiān)管部門需要適應的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進，準入門檻不斷降低，但是監(jiān)管服務的要求卻不斷提升，社會公眾的期望值很高，所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易，國外經(jīng)濟學家認為我國用50年完成了其他國家需要300年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關注軟要素，確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟理念，不斷創(chuàng)新軟要素，推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。

　　(一)要順應時代要求，同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構整合，特別是內部機構設置和人員調整已基本完成，20xx年，各地要高度關注并加快“融合提升”，這關系到市場監(jiān)管工作能否順利開展，關系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，更關系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升，以前有個“三圈理論”，我把它擴充為“四圈理論”，一是智慧創(chuàng)新，二是公共價值，第三是各方支持，第四是狠抓落實。所有這些的關鍵是干部，重點要抓好3個方面：

　　第一，干部要團結。要樹立先人后事的理念，以干部隊伍為抓手，推動各項工作開展，這其中團結很重要，工作要靠干部去開展，如果沒有團結的意識，沒有協(xié)作的氛圍，工作就會很難開展。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結也出干部。在領導班子層面，要以誠相待、團結合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍，提升決策能力、協(xié)調溝通能力、合作共事能力，不斷提升工作績效。在中層干部層面，要互相學習、精誠合作，要主動深入工作的第一線，主動承擔重要緊急任務，主動謀劃破解問題瓶頸，主動協(xié)調各方推動工作，積極營造內和外順的工作環(huán)境，堅持在學習中、干事中提升協(xié)調能力、干事能力。在一般干部層面，要加強溝通協(xié)作，增強集體榮譽感和單位歸屬感，要有良好的精神狀態(tài)，要有效落實各項工作任務，提高工作的執(zhí)行力，做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。

　　第二，思想要統(tǒng)一。思想決定行動，只有認識到位、思想統(tǒng)一了，行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度，我們處在一個物質繁榮的時代，習曾指出，我們國家離民族復興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓給我們提了醒，前面有陷阱。所以我們處于一個非常關鍵的歷史時期，我們要有時代責任感，要從民族復興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作，要與時俱進轉變觀念。目前，市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成，但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調整、結構再造、觀念更新的革命，改革是趨勢、是方向、是不可逆轉的潮流，更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中，必須要進一步統(tǒng)一思想，掃除觀念障礙，強化責任意識，拿出改革的勇氣，摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀，重塑新理念、新價值觀，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，落實各項改革措施，搶抓改革先機，勇立改革潮頭。

　　第三，形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲，主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效，特別是通過宣傳，提升公眾的食品安全信心，形成良好的社會氛圍，進而提升部門的影響力。二是要加強作風效能建設。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設責任制，繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，加大作風效能的督查。同時，要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標志標識已經(jīng)明確，執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā)，接下來要根據(jù)相關標準來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象，做到監(jiān)管和服務一個形象，機關和基層一個形象，對內和對外一個形象，要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象，來提升部門在社會中的影響，自覺接受社會的監(jiān)督。

　　(二)要以改革創(chuàng)新為動力，謀求進入核心軌道。近年來，衢州的經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展質量不斷提升，有了明顯的進步，但是我們在全省的位次還不高，與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯，國家級循環(huán)經(jīng)濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天，市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕，“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過，新一年的各項目標任務已經(jīng)明確，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來，要找準著力點、切入點，以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求，市場監(jiān)管局想要進入核心軌道，一定要轉到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來，在守住監(jiān)管底線的同時，一定要把力量集中到發(fā)展主線上來，要圍繞市委、市政府的中心工作，以促發(fā)展為核心做好工作。

　　一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年，進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前，上海自貿區(qū)已經(jīng)推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項，明確規(guī)定哪些事項不可進入，其他的則全部放開。這是一個風向標，我們要認真及時地借鑒學習上海自貿區(qū)的管理模式，不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，最大限度地簡政放權，做到“法無禁止即可入、法無授權不可為”，努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。

　　二是要加速推進主體轉型。市場主體的轉型升級是經(jīng)濟結構調整的關鍵環(huán)節(jié)。20xx年，市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮職能作用，推進“品牌戰(zhàn)略”的實施，抓好商標注冊、商標經(jīng)營，賦予企業(yè)相關信用資質，幫助符合條件的市場主體通過“個轉企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑，不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。

　　(三)要創(chuàng)新方法促轉軌、轉型。當前是經(jīng)濟社會快速轉型的時代，轉型是這個時代的主題。其中主體要轉型、市場要轉型、產(chǎn)業(yè)要轉型，監(jiān)管要轉型，干部也要轉型，只有加快監(jiān)管的轉型，市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，才能轉入軌道。如何實現(xiàn)轉軌、轉型?主要是要講究方法。

　　一是實現(xiàn)寬進嚴管，探索事中事后監(jiān)管辦法。“放”和“管”好比是池子放水，“只放不管”，水就會溢出來，“只管不放”，池子的水就會慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能達到最優(yōu)水平。當前工商登記制度改革和職能轉變，對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴管”，把該管的事管住、管好，牢牢守住安全底線。

　　二是加強依法行政，不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說，市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手，要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責，要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標準，創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范權力運行。

　　三是推進智慧監(jiān)管，探索“技術換人”的監(jiān)管方法。順應信息化時代的特點要求，摒棄人海戰(zhàn)術等低效監(jiān)管方式，要進一步加大信息化建設的力度，創(chuàng)造條件加大建設，在系統(tǒng)內部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務工作流程，建立指揮控制和應急響應系統(tǒng)，完善辦公自動化系統(tǒng)，加強信息化技術的學習培訓，引進專業(yè)技術人才，提高監(jiān)管質量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術作用，加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管，促進各項信息資料及時準確錄入，確保監(jiān)管職能落到實處，力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。

　　(四)要群策群力強監(jiān)管，探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求，核心就是要調動各方資源，當前的市場監(jiān)管，光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的，也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此，我們要努力構建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。

　　一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調作用，進一步完善基層食品安全網(wǎng)絡建設，重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍，明確協(xié)管員的薪酬待遇，將協(xié)管員隊伍建設成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查，經(jīng)常性的開展應急演練，擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責任，積極發(fā)揮市場建設領導小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領導小組等議事協(xié)調機構的作用，建立和完善部門協(xié)同配合機制，共同維護好市場秩序。

　　二要發(fā)揮教育培訓的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓模式，市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質培訓。要確立“先人后事”的理念，加大各級各類培訓。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平，在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”，要加強走出去學習的力度，鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學習，爭做“第2排第1座”，學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓重在講“頻率”，因此，要列出學習培訓計劃，采取各種形式學習，做到自學、集中學、培訓相結合。這方面，各級領導要帶頭。

　　三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，積極灌輸消費知識、食品安全知識，喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系，營造強大的社會輿論氛圍，凝聚社會各界的力量，共同推進市場監(jiān)管工作。

　　最后再強調下“一崗雙責”的問題，要樹立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作，在抓好各項工作的同時，要同步抓好安全和黨風廉政建設工作。

　　同志們，做好今年市場監(jiān)管工作，任務艱巨，使命光榮，事關今后長遠發(fā)展，事關我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

　　謝謝大家!