依法行政領(lǐng)導(dǎo)講話稿
依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的依法行政領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)：
同志們：
召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市廉政建設(shè)和依法行政工作會(huì)議精神，安排部署今年政府廉政建設(shè)和依法行政工作，宣講“廉政黨課”。在之前相關(guān)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，我結(jié)合三個(gè)方面的內(nèi)容，講兩方面意見。
一、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，扎實(shí)抓好廉政建設(shè)和依法行政工作
廉政建設(shè)和依法行政是保障政府正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，兩者之間為辨證統(tǒng)一關(guān)系，抓好廉政建設(shè)，可以更好地促進(jìn)政府依法行政;嚴(yán)格依法行政，又能更好地推動(dòng)政府廉政建設(shè)。今天把這兩項(xiàng)工作放在一起開會(huì)，也是基于這兩項(xiàng)工作的特殊關(guān)系來考慮的。
(一)牢記廉潔從政，樹立干事創(chuàng)業(yè)、公正廉潔的政府形象。
第一，狠抓廉政教育，落實(shí)廉政措施。廉政的反義詞就是腐敗，抓廉政，就要反腐敗。一是要把廉潔從政教育貫穿于政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，扎實(shí)抓好干部理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。這里特別要指出的是，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，筑牢拒腐防變的思想防線，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，樹立勤政廉潔的良好形象。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，個(gè)人收入、住房、投資、配偶及子女從業(yè)等事項(xiàng)要如實(shí)向組織報(bào)告。三是大力整治收送禮金問題，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為。今年是換屆年，要杜絕將組織對(duì)個(gè)人正常的進(jìn)退留轉(zhuǎn)考慮私人化、庸俗化，不能搞“受職公堂，拜恩私室”，要用工作、用執(zhí)行力、用實(shí)績(jī)接受組織的檢驗(yàn)和選拔。四是嚴(yán)格控制因公出國(guó)出境、公務(wù)用車、公務(wù)接待“三公”消費(fèi)，嚴(yán)格控制各種慶典、論壇等活動(dòng)，深入抓好“小金庫(kù)”治理。
第二，著力解決損害群眾利益的突出問題。要把民生問題擺在更加突出的位置，下決心解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，落實(shí)好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，絕不允許一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)。二是繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)中反映出的突出問題，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等制度，大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。三是繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、克扣農(nóng)民補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為。四是切實(shí)關(guān)心社會(huì)困難群體，堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益的問題。人勞部門要強(qiáng)化措施，切實(shí)杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。五是教育、監(jiān)察、審計(jì)部門共同配合，在全縣開展貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作，確保中央對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)懷到位，做到專款專用，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲不貸。
第三，切實(shí)加大源頭治腐力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重教育和預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗土壤，努力使干部不犯或少犯錯(cuò)誤，積極構(gòu)建反腐倡廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)有句古話“能吏尋常見，公廉第一難”。為政之人，既具備能力，又能公正廉潔，這才是最難能可貴的。近期部分科級(jí)干部因涉嫌違法已在接受調(diào)查，希望各位以此為戒，真正做到廉潔從政。二是進(jìn)一步加大案件查辦和懲治力度，并通過對(duì)案件剖析，查找原因、規(guī)律和特點(diǎn)，彌補(bǔ)工作中存在的漏洞。三是迅速組織開展“三項(xiàng)清理”工作，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)清理。四是監(jiān)察、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金、重大建設(shè)項(xiàng)目資金、社保基金、教育及貧困寄宿生生活費(fèi)使用、廉租房租售、涉農(nóng)資金、扶貧資金管理使用情況的審計(jì)、檢查和監(jiān)管;把查辦案件開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作、專項(xiàng)審計(jì)工作作為推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)的有力手段，務(wù)求做到實(shí)名舉報(bào)必查，查則必清，清則必果。
第四，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持常規(guī)工作和廉政建設(shè)工作兩手抓、兩手都要硬。要把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)。單位負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我是縣人民政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);各位副縣長(zhǎng)根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管部門的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)必須大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，把廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定貫徹好、落實(shí)好。現(xiàn)在幾個(gè)單位暫缺行政一把手，各分管副縣長(zhǎng)務(wù)必加大統(tǒng)籌，確保相關(guān)部門工作不斷檔，干勁不松懈，思想不混亂。
(二)肯定成績(jī)，正視問題，全面推進(jìn)依法行政工作。
長(zhǎng)期以來，我縣始終把依法行政放在政府建設(shè)的重要位置來抓，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施后，政府依法行政工作更加規(guī)范有序，行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法責(zé)任追究、考核評(píng)議等制度進(jìn)一步建立健全，行政審批更加規(guī)范，行政復(fù)議渠道更加暢通，行政問責(zé)及人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的力度加大，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力有所提高，以法治政府建設(shè)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，年省委巡視組對(duì)縣委、縣政府班子進(jìn)行巡視，對(duì)縣人民政府依法行政能力和意識(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。但是，在一些地方和部門，對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不夠，缺乏按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí);在一些地方和部門，依法行政能力不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法律手段調(diào)處矛盾糾紛、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，這些問題，決定了我縣依法行政工作還有很長(zhǎng)的路要走。借此機(jī)會(huì)，我談一下依法行政原則問題，便于大家理清思路，推進(jìn)工作。依法行政有六項(xiàng)基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。合法行政著重解決行政行為是否合法的問題;合理行政著重解決行政行為是否恰當(dāng)?shù)膯栴};程序正當(dāng)包含“公開、公平公正、聽證、順序、效率”五個(gè)原則;高效便民包含“簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時(shí)間、人力、物力、財(cái)力”;誠(chéng)實(shí)守信包含“令行禁止、政策信息公開透明、以人為本、信賴保護(hù)”四個(gè)原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一包含“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”六個(gè)原則。下面，就怎樣抓好依法行政工作，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策。政府決策科學(xué)化、民主化、法制化，是建設(shè)法治政府的基本要求。一是要嚴(yán)格在《政府工作規(guī)則》框架內(nèi)議事，進(jìn)一步健全和推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤監(jiān)督、決策反饋的重大決策制度，有效避免個(gè)人意志造成的決策失誤。二是進(jìn)一步完善行政決策程序，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件擬訂審查備案制度，重大決策合法性審查制度，重大決策過程和結(jié)果要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步建立決策評(píng)估(包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)和責(zé)任追究制度，對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋。對(duì)盲目決策、草率決策、獨(dú)斷決策和有錯(cuò)不糾的單位和個(gè)人，要追究決策責(zé)任，切實(shí)做到?jīng)Q策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
第二，嚴(yán)格依法辦事。政府能做什么，不能做什么，要由法律來確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當(dāng)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，依法履行職責(zé)，杜絕不作為、亂作為，有效防范權(quán)力失控、行為失范。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理，杜絕不具備執(zhí)法資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作，對(duì)行政執(zhí)法資格要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)格依法執(zhí)法。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和工作人員，要強(qiáng)化程序意識(shí)，只有程序公正，才能最大限度保證實(shí)體公正，要完善執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，用程序和制度保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高政府執(zhí)行力和公信力。三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，要從根本上解決同一違法行為不同處罰結(jié)果的問題，杜絕執(zhí)法隨意性。四是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部隊(duì)伍，提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力。
第三，完善行政爭(zhēng)議預(yù)防化解機(jī)制。隨著社會(huì)利益格局的多元化和復(fù)雜化，行政爭(zhēng)議出現(xiàn)了一些新的類型，數(shù)量逐漸增多，需要引起高度重視。一是要分清性質(zhì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，依法、有序、有效化解行政爭(zhēng)議，積極支持合法合理的訴求，依法查處圍、堵、鬧等違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要?jiǎng)?chuàng)新復(fù)議方式，暢通復(fù)議渠道，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，提高辦案質(zhì)量和效率。三是加大行政調(diào)解力度，結(jié)合反映突出的涉法、涉訴信訪問題，探索建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成調(diào)解合力，系統(tǒng)化解矛盾。四是做好行政應(yīng)訴工作，要自覺執(zhí)行人民法院生效的行政判決和裁定，認(rèn)真糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，通過司法渠道解決行政爭(zhēng)議。
第四，全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》和《習(xí)水縣政府信息公開辦法》，加大政府信息公開力度，凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。同時(shí)，也要妥善處理好信息公開與保密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)予保密的信息，要確保萬無一失。二是深入推進(jìn)辦事公開。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。三是要把政務(wù)公開和行政審批制度改革結(jié)合起來，推進(jìn)網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù);要加快推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開;要逐步公開財(cái)務(wù)預(yù)算。
第五，健全行政監(jiān)督體系。要將政府權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要自覺接受和適應(yīng)三種監(jiān)督：一是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要完善群眾舉報(bào)投訴制度，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)力。對(duì)人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。二是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督、效能監(jiān)督。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問責(zé)和績(jī)效管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和預(yù)算、重大投資項(xiàng)目、社會(huì)保障基金、扶貧救災(zāi)資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，真正做到“財(cái)政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里;財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就追蹤到哪里”。三是嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
二、強(qiáng)化服務(wù)，注重監(jiān)督，以良好的環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年，省委、省政府作出開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的決定，提出“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的要求，對(duì)各地工作加擔(dān)子、壓任務(wù)。我們抓廉政建設(shè)、依法行政，目的就是為了加快發(fā)展，因此，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，督促落實(shí)工作尤顯重要，必須下大力氣抓好。
(一)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和民生熱點(diǎn)問題解決，著力改善發(fā)展環(huán)境。
第一，著力解決公務(wù)員的精神狀態(tài)問題。干工作，首先要有良好的精神狀態(tài)，要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、敢為人先的志氣。這次戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)來遵調(diào)研，充分肯定了市、縣兩級(jí)黨委、政府的精神面貌。當(dāng)前，一是要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要正確認(rèn)識(shí)和把握習(xí)水發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把思想高度統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、搶抓發(fā)展上來，做到一切為發(fā)展讓路，一切服從發(fā)展需要，把發(fā)展主題唱得更響，把發(fā)展要?jiǎng)?wù)抓得更牢，把發(fā)展步伐邁得更快。二是要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通理解、協(xié)同作戰(zhàn)，避免“互不通氣、各自為戰(zhàn)，推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，各自得利、整體受損”的現(xiàn)象，確?？h委、縣政府的決策部署及時(shí)貫徹落實(shí)。三是要增強(qiáng)加快發(fā)展的攻堅(jiān)意識(shí)。發(fā)展必定會(huì)面臨困難，發(fā)展必須解決困難，要拿出“困難面前有我們，我們面前無困難”的氣魄，敢于勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，把方方面面的力量凝聚起來，確保工作取得突破。四是要增強(qiáng)加快發(fā)展的務(wù)實(shí)勁頭。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擠出時(shí)間深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，解決矛盾、謀劃發(fā)展，要克服“講的多、干得少;說的大、做的小;講的好、干得差”的問題。
第二，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年我縣大項(xiàng)目多、在建項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目多、招商項(xiàng)目多，項(xiàng)目能否順利落地和推進(jìn)，環(huán)境是關(guān)鍵，各級(jí)各部門務(wù)必要把改善環(huán)境作為政治任務(wù)予以抓好。一是最大限度減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)。要鞏固行政審批制度改革成果，已經(jīng)減掉的行政審批事項(xiàng)，要杜絕明減暗不減、變相增加等現(xiàn)象。要發(fā)揮好黨務(wù)政務(wù)中心作用，各部門應(yīng)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)，必須全部進(jìn)入，不搞體外循環(huán);派駐中心的人員必須業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)過硬、發(fā)揮作用。二是最大限度簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。針對(duì)辦事程序繁雜、議而不決等問題，要全面實(shí)施限時(shí)辦理和限時(shí)服務(wù)，有法律法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的工作，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒有明確規(guī)定時(shí)限的工作，要力爭(zhēng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過5個(gè)工作日。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目，要設(shè)立“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，難事巧辦，快速辦結(jié)。三是最大限度強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。各級(jí)要認(rèn)真自查，看看本部門、本系統(tǒng)有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費(fèi)”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象;有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。要認(rèn)真自查、落實(shí)整改，積極為企業(yè)、外商和基層群眾提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中體現(xiàn)在公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入偏低、困難群眾保障水平不夠、醫(yī)療服務(wù)體系不健全、城鎮(zhèn)管理水平不高等方面。今年是作風(fēng)建設(shè)年，抓好群眾關(guān)心的這些熱點(diǎn)問題，既是最好的作風(fēng)建設(shè)，又是我們當(dāng)前最大的公務(wù)，各級(jí)各部門要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在為群眾辦實(shí)事的過程中改進(jìn)作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)群眾。發(fā)改、衛(wèi)生、人勞、住建、交通等部門要圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，妥善制定工作計(jì)劃，研究工作措施，逐步消化解決矛盾問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要以人民群眾生活更方便、更滿意、更幸福為目標(biāo)，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問題。今年計(jì)劃實(shí)施的民生項(xiàng)目，監(jiān)察部門要全部列入作風(fēng)建設(shè)年重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，跟蹤監(jiān)測(cè)，確保件件有落實(shí)，件件見實(shí)效。
(二)強(qiáng)化工作監(jiān)督和督查督辦，全力以赴抓效能促發(fā)展
上午的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上，陳釗常務(wù)副縣長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)面上相關(guān)工作作了具體安排，我也專門針對(duì)認(rèn)識(shí)上的要求、任務(wù)上的要求和紀(jì)律上的要求作了強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)，在這里我就不再重復(fù)了。
同志們，今年的工作任務(wù)十分艱巨，請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必要圍繞縣委、縣政府的工作大局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，以本次會(huì)議的召開為契機(jī)，始終做到思想清醒、政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、依法行政，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建黨__周年獻(xiàn)禮!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)：
同志們:
今天，我們召開全市依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言，講得很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長(zhǎng)對(duì)下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了太倉(cāng)市2015年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國(guó)的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn)，也是國(guó)家治理能力的重要方面。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識(shí)和執(zhí)法水平直接決定著社會(huì)治理的成效。推進(jìn)依法行政，要善于依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，依靠法律法規(guī)來保障行政行為規(guī)范化、公開化、法治化，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重，面臨的矛盾問題越來越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府，有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和改善。
(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我們正處于增長(zhǎng)速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，群眾法治觀念和維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，通過法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對(duì)政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴(yán)格依法行政，善于用法治思維考慮問題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各種利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉(cāng)特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治太倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐，著力構(gòu)建法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系
(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。以前，我們一些干部有個(gè)思維定勢(shì)，似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見、摸不著的軟工作，難以立竿見影，這是不合時(shí)宜的。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競(jìng)爭(zhēng)力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來理解認(rèn)識(shí)。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)束縛自己的手腳，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前政府在履行自身職能時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好規(guī)則，通過嚴(yán)格依法行政來引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不是用長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單的行政命令來干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);二是從注重創(chuàng)造財(cái)富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好矛盾，更加重視事中、事后監(jiān)管，依法公平處理矛盾糾紛。
(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)是相輔相成、并行不悖的。 “法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維，在太倉(cāng)各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)過程中，自覺踐行法治原則，自覺遵守法定程序，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改革行為，讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會(huì)對(duì)改革的公信度和參與度。
(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，依法行政程序復(fù)雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問題，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看效率問題。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉、扯皮和拖延，實(shí)則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過程中，看起來效率很高，但因?yàn)闆]有堅(jiān)持法定程序和原則，可能留下嚴(yán)重的后遺癥，得不償失。如有些信訪問題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問題的處理，也存在類似情況。從總體來看，嚴(yán)格依法行政只會(huì)提高行政效率，而行政效率的提高又會(huì)促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動(dòng)。
(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會(huì)治理中是相互依存、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國(guó)和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對(duì)法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政。同時(shí)依法行政樹立了責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、透明政府的形象，更好提升了政府為民服務(wù)的水平，也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實(shí)提升依法行政工作水平
(一)著力加強(qiáng)法治思維，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出，全面依法治國(guó)必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”，與會(huì)同志是我們太倉(cāng)的“關(guān)鍵少數(shù)”，并能起到帶動(dòng)和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，注重制度剛性約束?，F(xiàn)在社會(huì)上目光都盯著公務(wù)員，公務(wù)員曝光率極高。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力，行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線，權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益，要心中有法，敬畏法律;要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán)，不越權(quán)、不亂作為，也不能不作為，要定規(guī)矩、明底線、劃紅線，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督中干事。
(三)著力抓好能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力，整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級(jí)層面法律顧問委員會(huì)，要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)、部門法律顧問覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威才能真正樹立。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)形成工作合力?！靶邪倮镎甙刖攀?，今年全市的依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目已經(jīng)下發(fā)，能否執(zhí)行到位，落地生根，取決于大家的共同努力和協(xié)力推進(jìn)。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍，使工作成效大打折扣。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，形成更為有效的工作推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過程。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要完善法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制，提高政府績(jī)效管理水平，建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評(píng)價(jià)更為有效、運(yùn)用更為嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提升法治政府建設(shè)成效。2015年，年終要亮一亮、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的依法行政考評(píng)成績(jī)單，把各單位排名公布出來。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力開拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)：
同志們：
剛才，李生副司長(zhǎng)結(jié)合中央依法治國(guó)、建設(shè)法制政府的要求和全國(guó)農(nóng)業(yè)法制工作實(shí)際，為我們上了一堂既深刻又生動(dòng)的依法行政、依法治農(nóng)課，既有理論高度，又有實(shí)踐水平，針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。通過這次講座，對(duì)我們加深對(duì)依法行政和依法治農(nóng)基本內(nèi)涵的理解，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確我省農(nóng)業(yè)法制工作的總體思路和工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，提高依法行政和依法治農(nóng)的能力水平，增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)法制工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，進(jìn)一步開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)法制工作的新局面，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，加強(qiáng)依法行政工作講兩點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重要性的認(rèn)識(shí)
黨的十五大首次提出把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，十六大又從建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，對(duì)依法治國(guó)提出了新的更高的要求。九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入了憲法。最近中共中央國(guó)務(wù)院又作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，中組部、中宣部、司法部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出了新的明確要求。省委、省政府在去年下半年以來，先后召開了3次全省的法制工作會(huì)議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，親自參加了4次法制講座和培訓(xùn)，表現(xiàn)出全面推進(jìn)依法行政的決心。
依法治國(guó)是一項(xiàng)大的社會(huì)系統(tǒng)工程，包括立法、執(zhí)法、司法、普法、法律監(jiān)督等各個(gè)方面。其中依法行政是依法治國(guó)的核心內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者。依法治國(guó)，依法行政關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事能力，提高思想意識(shí)、思想觀念，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要途徑。只有堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)法用法，崇尚法制，樹立法制觀念，才能不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立法制統(tǒng)
一、依法管理、透明公正意識(shí)，提高依法決策、依法管理和依法行政的能力。逐步實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政命令向主要依靠法律手段管理社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法具有重要的示范帶動(dòng)作用。
根據(jù)中組部、中宣部、司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》和我省對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出的要求，我廳近日印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。廳黨組和各單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)書目，自學(xué)和定期集中學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，并抓好機(jī)關(guān)所有工作人員對(duì)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，特別是涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);定期舉辦講座，廳和各單位每年不能少于兩次，做到活動(dòng)規(guī)范化、制度化，確保取得實(shí)效;同時(shí)要通過不同形式的普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)在全社會(huì)的普及和認(rèn)知程度，為依法治農(nóng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能不斷提高各級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平
農(nóng)業(yè)工作涉及面廣，與人民群眾的生活密切相關(guān)。目前我省農(nóng)業(yè)工作處于新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門依法行政提出了更高的要求。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部一定要樹立現(xiàn)代法治理念，切實(shí)增強(qiáng)“九種意識(shí)”。一是增強(qiáng)憲政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一切權(quán)利屬于人民”的憲法精神和原則。依法行政，首先要依憲行政，依憲辦事，體現(xiàn)人民意志、保障人民參與、維護(hù)人民權(quán)利、接受人民監(jiān)督。二是增強(qiáng)自我約束意識(shí)，把自身的權(quán)力自覺限制在法律范圍之內(nèi)。依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事;是依法治官不是依法治民。不能作出影響相對(duì)人合法權(quán)益或增加相對(duì)人義務(wù)的決定。三是增強(qiáng)依法履行職責(zé)意識(shí)，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系。行政許可法正式實(shí)施后，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一大批行政許可項(xiàng)目被取消了，行政管理方式必須隨之轉(zhuǎn)變，要特別防止不敢管、不會(huì)管，出現(xiàn)管理脫節(jié)和管理真空的問題，要落實(shí)好間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督的措施和制度。四是增強(qiáng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識(shí)，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。在實(shí)施各項(xiàng)行政管理、行政執(zhí)法中，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，盡心盡職地履行職責(zé)，使權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與利益徹底脫鉤，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，改變農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍散、手段弱的問題，大力推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。五是增強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)，搞好服務(wù)。要切實(shí)樹立以民為本的管理理念，對(duì)外擺正自己的位置，從以行政機(jī)關(guān)為中心，調(diào)整為以當(dāng)事人為中心;對(duì)內(nèi)要完善工作程序，防止程序違法，落實(shí)好推行電子政務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外以及一次性告知、當(dāng)場(chǎng)辦理和審查期限等法定制度，健全內(nèi)部制約機(jī)制，減少環(huán)節(jié)，方便群眾。六是增強(qiáng)公正和效率意識(shí)，行政行為要符合法律精神和法律理性。公正和效率是現(xiàn)代行政法治的兩個(gè)核心價(jià)值。不能為處罰而處罰，謀取部門和小團(tuán)體利益;行使行政管理職能時(shí)，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要而適當(dāng);選擇管理方式時(shí)，要充分考慮需要付出的管理成本，杜絕采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。七是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要圍繞提高行政效率、強(qiáng)化服務(wù)功能、方便人民群眾，對(duì)傳統(tǒng)的行政管理方式進(jìn)行重新審視和改革創(chuàng)新，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)信息公開、社會(huì)公示和聽證等各種制度，進(jìn)一步提高公眾參與度和透明度，實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法由突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。八是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加快政府信用建設(shè)。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠;制定的政策必須保持相對(duì)穩(wěn)定，行政機(jī)關(guān)違法行為造成群眾利益受損害的，要依法予以賠償。九是增強(qiáng)行政監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)，確保執(zhí)政為民。行政監(jiān)督是依法行政的保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督的新方式，糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑖?yán)格執(zhí)行依法補(bǔ)償、依法賠償和責(zé)任追究的規(guī)定。同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)以及司法、社會(huì)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
同志們，堅(jiān)持依法行政、依法治農(nóng)，任重而道遠(yuǎn)。各單位要按照中央和省政府要求，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，全面推進(jìn)依法行政和依法治農(nóng)工作，確保全省農(nóng)業(yè)部門干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法辦事水平有一個(gè)較大的提高，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展提供有力的法制保障。
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