依法治企領(lǐng)導(dǎo)講話
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都離不開(kāi)法律的調(diào)整和規(guī)范,因此,對(duì)于企業(yè)管理者而言,依法治企具有十分重要的意義,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的依法治企領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
依法治企領(lǐng)導(dǎo)講話(一):
所謂“依法治企”,就是依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)治理企業(yè),使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家的法律法規(guī)和制度。國(guó)網(wǎng)公司早在20xx年就提出了“依法治企”的理念,近年來(lái),更是把依法從嚴(yán)治企工作提高到前所未有的高度。特別是近幾年公司系統(tǒng)在不同專業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展了“依法治企”自查自糾工作,并且取得了很大的成效。下面結(jié)合“依法治企”專題研討,談一談對(duì)“依法從嚴(yán)治企”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、依法治企的必要性
(一)依法治企是現(xiàn)代法治社會(huì)的根本要求
黨中央提出:要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。企業(yè)是社會(huì)的基本單元,堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的根本要求。真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求生存、謀發(fā)展,必須借助于法律手段。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部包括企業(yè)和職工的關(guān)系都要靠法律來(lái)調(diào)整、來(lái)維護(hù)。因此,只有依法治企才能促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)依法治企是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要
全面分析供電企業(yè)當(dāng)前所處的發(fā)展階段、社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境,“依法從嚴(yán)治企”比以往任何時(shí)候都更為重要和緊迫。一是供電企業(yè)的特性和社會(huì)的特點(diǎn),決定了依法治企的緊迫性。作為國(guó)有公共服務(wù)型企業(yè),掌握著國(guó)家的重要資源,承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)我國(guó)社會(huì)又正處變革轉(zhuǎn)型期,各類矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、社會(huì)觀念都在發(fā)生深刻變化,人們的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念呈現(xiàn)多元、多樣、多變的特點(diǎn),企業(yè)特性和社會(huì)特點(diǎn),決定了供電企業(yè)一定會(huì)備受社會(huì)關(guān)注,如果發(fā)生違法違規(guī)事件,就有可能會(huì)被不斷放大;二是近來(lái)來(lái),國(guó)家各部委加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。審計(jì)署、國(guó)資委、發(fā)改委、稅務(wù)局、電監(jiān)會(huì)等外部檢查力度不斷增大,外部監(jiān)管手段不斷豐富,外部監(jiān)管給企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求;三是我國(guó)法制建設(shè)不斷完善,要求越來(lái)越嚴(yán)格。隨著宏觀政策、法律法規(guī)的逐步調(diào)整,供電企業(yè)過(guò)往曾經(jīng)廣泛采取的一些做法和經(jīng)營(yíng)方式,過(guò)去或許是合規(guī)的,現(xiàn)在或許就是違紀(jì);過(guò)去或許是違紀(jì)的,現(xiàn)在或許典性質(zhì)就是違法;四是輿論監(jiān)督日趨強(qiáng)烈。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體話語(yǔ)權(quán)的增加,輿論傳播機(jī)制發(fā)生巨大改變,輿論的開(kāi)放性和自由度越來(lái)越高,作為服務(wù)社會(huì)大眾的供電企業(yè),天然具有“過(guò)敏”體質(zhì),哪怕是管理中存在的個(gè)性、特例問(wèn)題,解決不好也會(huì)被疊加、渲染、放大,甚至推動(dòng)成為社會(huì)公共事件,給公司形象和發(fā)展帶來(lái)不利影響;
五是國(guó)網(wǎng)公司、省公司高度重視依法從嚴(yán)治企工作,作為公司系統(tǒng)一分子,我們必須將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)公司的決策部署上來(lái)。
二、依法治企的意義.
一是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力保障。依法治企是化解外部風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。只有規(guī)范經(jīng)營(yíng),始終堅(jiān)持依法治企,才能化解外部檢查風(fēng)險(xiǎn)。依法治企是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要措施。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)慣性思維的影響,公司管理中各種“發(fā)熱點(diǎn)”、“出血點(diǎn)”仍然存在,各種打擦邊球和試探“紅線”的情況還未完全杜絕,依法治企的形勢(shì)依然艱巨。這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在利益得失、大是大非面前,要有所擔(dān)當(dāng)、有所取舍,堅(jiān)定依法從嚴(yán)治企的意志和信念,把握大方向,堅(jiān)守大原則,自覺(jué)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、強(qiáng)化自我約束,將依法治企形成一種管理慣性,促進(jìn)公司平穩(wěn)、健康發(fā)展。
二是保護(hù)干部“政治安全”的重要措施。對(duì)近年來(lái)電力行業(yè)腐敗案件的分析,究其原因,表面看是制度執(zhí)行不到位,實(shí)質(zhì)上是個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)有偏差、黨性和組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn),遵紀(jì)守法的意識(shí)淡薄,漠視國(guó)家法律法規(guī),對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,缺乏遵紀(jì)守法、照章辦事的自覺(jué)性,不能真正做到依法合規(guī)辦事。所以,要通過(guò)依法從嚴(yán)治企,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高黨員干部的守法意識(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。在增強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí),大力提高干部隊(duì)伍的依法治企水平和拒腐防變能力。
三是維護(hù)公司自我權(quán)益的必要手段。依法治企對(duì)于改進(jìn)企業(yè)管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來(lái),與國(guó)有企業(yè)密切相關(guān)的《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》、《新安全生產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺(tái),對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境,直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),需要我們從法律層面加強(qiáng)研究,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
三、如何提升依法治企工作水平
依法治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。做好依法治企工作,自覺(jué)是前提,制度是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。
(一)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,充分認(rèn)識(shí)“依法治企”的重要性
依法治企中的所謂“依”,就是依據(jù),即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬(wàn)緒,但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威,堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù),讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。否則,長(zhǎng)官意志、我行我素,企業(yè)遲早都會(huì)陷入“人治”的沼澤,難以自拔。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)是否到位至關(guān)重要。要積極推行企業(yè)“法治”文化建設(shè),努力培養(yǎng)干部員工對(duì)法律的忠誠(chéng)與信仰,讓依法治企、“按規(guī)則出牌”真正成為自覺(jué)的行動(dòng),這是確保企業(yè)始終沿著“法治”軌道健康發(fā)展的重要思想保障。
(二) 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,依法完善各項(xiàng)規(guī)章制度 制度是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”,行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ),是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。公司應(yīng)依照國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)公司的政策規(guī)定,來(lái)制定、完善企業(yè)的規(guī)章制度,把國(guó)家法律和上級(jí)的管控要求,內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)定,讓企業(yè)的各種行為都有明確的制度來(lái)加以規(guī)范。通過(guò)制定和完善規(guī)章制度,完善工作程序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞,從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。
(三) 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,強(qiáng)化法律規(guī)章的執(zhí)行
如果沒(méi)有出色的執(zhí)行,那么即使企業(yè)有再好的發(fā)展戰(zhàn)略,再細(xì)的管理制度,也只能是沙盤(pán)上的宏偉藍(lán)圖,貼在墻壁上的豪言壯語(yǔ),掛在口邊的偉大口號(hào),永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同樣,企業(yè)依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)制定的企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,如果不能得到嚴(yán)格的執(zhí)行或在執(zhí)行過(guò)程中走樣,依法治企也就成了一句空談。
(四) 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,加大監(jiān)督力度
在中國(guó)大眾心里,怕的不是法律,而是執(zhí)法者。所以,有了完善的法律法規(guī)或科學(xué)的規(guī)章制度還不行,還要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過(guò)建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)行,才能提高依法治企工作水平。這里的協(xié)同監(jiān)督不僅是紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督,同時(shí)也包括各級(jí)組織的監(jiān)督,包括企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,包括群眾的監(jiān)督。其中,把監(jiān)督納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在各類管理中強(qiáng)化監(jiān)督職能,開(kāi)展各個(gè)層面的協(xié)同配合。需要建立縱向的監(jiān)督制約機(jī)制和橫向的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。公司業(yè)務(wù)部門(mén)和監(jiān)督部門(mén),協(xié)同合作,形成合力,發(fā)揮“大監(jiān)督”作用,在協(xié)同監(jiān)督的總框架下,保證依法治企各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為確保依法治企取得最終實(shí)效,還需要深刻把握和正確處理好以下五方面關(guān)系。第一,要全員牢固樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。明確開(kāi)展依法治企工作的重要性和必要性,提高自我保護(hù)、自我防范、自我約束和自我免疫的能力,主動(dòng)摒棄過(guò)去種種不規(guī)范的行事模式、習(xí)慣做法和陳舊過(guò)時(shí)的思維觀念,消除風(fēng)險(xiǎn)的隱患和死角,把大家的思想凝聚到企業(yè)的整體安排和部署上。第二,要全面完善內(nèi)部控制建設(shè)。明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)和工作要求,協(xié)調(diào)統(tǒng)一地穩(wěn)步推進(jìn)依法治企工作的長(zhǎng)期開(kāi)展。第三,要形成切實(shí)可行的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)管理流程制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格關(guān)鍵點(diǎn)控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決、整改,以當(dāng)前正在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以嚴(yán)的要求,實(shí)的作風(fēng),務(wù)實(shí)工作,做好工作監(jiān)督。第四,要加大依法治企工作的宣傳力度,形成良好的工作氛圍。第五,要將依法治企工作作為企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作常抓不懈,不能有絲毫的放松。
不足之處,敬請(qǐng)指正。
依法治企領(lǐng)導(dǎo)講話(二):
一直以來(lái),我公司把依法治企示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要方面抓緊抓好,加強(qiáng)全員的法制觀念和民主意識(shí),形成了依法治企的法制氛圍。我公司具體開(kāi)展以下工作:
一、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)
1.修訂企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照章程實(shí)施公司各項(xiàng)活動(dòng)。
2.健全各項(xiàng)管理制度。公司管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要一套行之有效的規(guī)章制度,做到有章可循,有規(guī)可依,使管理工作在常規(guī)化、制度化、規(guī)范化下進(jìn)行。為此,我公司重新修訂了《營(yíng)業(yè)員日常管理制度》、《客戶經(jīng)理管理辦法》、《員工管理暫行辦法》、《員工考核實(shí)施辦法》等管理制度。這些規(guī)章制度都是經(jīng)過(guò)全體員工反復(fù)討論修訂后并在例會(huì)提交通過(guò)后進(jìn)行實(shí)施的,基本上實(shí)現(xiàn)了“以人為本”制度化管理。
二、完善管理體制
1.合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),所有機(jī)構(gòu)權(quán)利與責(zé)任對(duì)等,協(xié)調(diào)一致。
2.工作機(jī)制規(guī)范。
樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)的新形象。
三、規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)
1.狠抓業(yè)務(wù)管理。一是嚴(yán)格按照信息產(chǎn)業(yè)部文件規(guī)定收取費(fèi)用,無(wú)違規(guī)多收、錯(cuò)收用戶費(fèi)用現(xiàn)象,所有通話費(fèi)用均按照國(guó)家規(guī)定收取。
2.狠抓員工管理工作。加強(qiáng)與員工的溝通,引發(fā)《員工日常行為規(guī)范》,向員工宣傳法制教育理論,明確員工與公司雙方責(zé)任,共同管好公司及員工,預(yù)防員工違法犯罪。
四、加強(qiáng)民主管理,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)
1.完善員工代表大會(huì)制度。進(jìn)一步健全工會(huì)組織制度,根據(jù)公司實(shí)際設(shè)立工會(huì)小組,制定了工會(huì)工作人員職責(zé)和行為規(guī)范,建立了重大問(wèn)題經(jīng)員工代表大會(huì)通過(guò)制度,對(duì)工會(huì)的議事、決策和監(jiān)督程序進(jìn)行了規(guī)范。
2.堅(jiān)持公司政務(wù)公開(kāi)。凡是涉及公司的重大事項(xiàng)如基建招標(biāo)、績(jī)效評(píng)定、大宗采購(gòu)、較大支出等通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向員工公布,做到公開(kāi)、透明。
3.開(kāi)展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育”活動(dòng)?;顒?dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作知道意見(jiàn)》精神,將誠(chéng)信守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入公司考核體系,認(rèn)真宣傳相關(guān)普法知識(shí)內(nèi)容,通過(guò)“崇廉憎腐”學(xué)習(xí)方式,凈化員工心靈,使其樹(shù)立“崇尚廉潔、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信”的意識(shí),樹(shù)立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,成為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開(kāi)創(chuàng)者。
五、保障員工合法權(quán)益
1.我公司制定了依法治企學(xué)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案,有計(jì)劃地組織每位員工工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《憲法》、《員工職業(yè)道德規(guī)范》等,要求員工要有法制觀念和法制意識(shí)。工會(huì)不定期都組織教員工認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì),開(kāi)展先進(jìn)集體個(gè)人的評(píng)選活動(dòng),并積極組織員工參加“四五“普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等,增強(qiáng)了員工的法制觀念,為全力推進(jìn)依法治企奠定了良好基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)持以人為本的理念,注重情感投入。公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視凝聚力工程建設(shè),根據(jù)“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則,重點(diǎn)啟動(dòng)了員工互助學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)了公司員工工作和學(xué)習(xí)的凝聚力,為公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,增添了不竭動(dòng)力。
3.公司內(nèi)部糾紛申訴和調(diào)解機(jī)構(gòu)工作受到好評(píng)。公司工會(huì)為依法調(diào)解員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,特別設(shè)立了公司糾紛申訴和調(diào)解委員會(huì)。申訴和調(diào)解委員會(huì)自成立以來(lái),共受理多起小糾紛,經(jīng)過(guò)調(diào)解,當(dāng)事人愉快地達(dá)成了和解,促進(jìn)了良好的企業(yè)作風(fēng)的形成。
4、安全工作是公司工作的重點(diǎn)。本年度,根據(jù)公司實(shí)際情況起草了《關(guān)于開(kāi)展公司內(nèi)部消防安全大檢查的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告》等文件,公司多次開(kāi)會(huì)研究部署安全工作。加大了宣傳力度,在公司內(nèi)醒目的地方懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),辦理了有關(guān)安全知識(shí)的板報(bào),對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育。反復(fù)排查公司中存在的安全隱患,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
5、完善員工申訴制度。設(shè)立員工申訴箱,每天開(kāi)箱閱處員工反映的各類問(wèn)題。接受員工申訴,辦公室及時(shí)安排有關(guān)部門(mén)會(huì)同年級(jí)組調(diào)查落實(shí)員工申訴情況,查證屬實(shí)的,對(duì)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
七、加強(qiáng)公司內(nèi)部法制宣傳工作
將法制學(xué)習(xí)列入公司重要的重要日常工作,以多種形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。利用中心組學(xué)習(xí)和周例會(huì)平臺(tái),保證公司領(lǐng)導(dǎo)和員工法制學(xué)習(xí)制度得到落實(shí)。把德才兼?zhèn)?、員工信得過(guò)的同志推薦到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。在培養(yǎng)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上都堅(jiān)持嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān)的原則,在法治社會(huì)的今天,使每位領(lǐng)導(dǎo)不僅具有較高的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng),更應(yīng)具備正確理解和執(zhí)行政策法規(guī)素養(yǎng)和較強(qiáng)的法律意識(shí),練就了一支帶頭學(xué)法、用法、守法,勇挑重?fù)?dān),作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀中層管理隊(duì)伍,為公司依法制企工作的推進(jìn)起到領(lǐng)頭雁的作用。
今后的工作中,我們將高舉鄧小平理論的偉大旗幟,進(jìn)一步落實(shí)“黨的十七大”的重要思想,在上級(jí)公司的正確帶領(lǐng)下,堅(jiān)定信心,扎實(shí)開(kāi)展依法治企工作,使我公司員工隊(duì)伍素質(zhì)得到提升,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)建精神文明企業(yè),實(shí)現(xiàn)我公司“從優(yōu)秀到卓越”的企業(yè)文化愿景。
依法治企領(lǐng)導(dǎo)講話(三):
同志們:今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司5月12日召開(kāi)的依法治企及落實(shí)審計(jì)整改專題會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我公司在依法治企及落實(shí)審計(jì)整改的階段成果,研究部署下一階段工作,推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理水平再上新臺(tái)階。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司依法治企及落實(shí)審計(jì)整改專題會(huì)議精神
5月12日,國(guó)家電網(wǎng)公司依法治企暨落實(shí)整改專題會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)審計(jì)署電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查結(jié)果和國(guó)家電網(wǎng)公司依法治企整改工作進(jìn)展情況,部署后期的整改工作。國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳月明、總審計(jì)師歐陽(yáng)勝英、審計(jì)部、發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、物資部領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議,各單位負(fù)責(zé)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改辦公室負(fù)責(zé)人共110多人參加了會(huì)議。陳月明副總經(jīng)理做了重要講話,提出了四點(diǎn)要求:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視依法治企;二是認(rèn)真整改,分析原因,結(jié)合單位實(shí)際,舉一反三,細(xì)化整改方案;三是利用審計(jì)成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高基礎(chǔ)工作,完善規(guī)章制度,規(guī)范辦事程序。四是高度重視,積極配合做好今年的審計(jì)。審計(jì)部許以作主任作了題為《深入落實(shí)整改措施鞏固依法治企成果》的工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查結(jié)果,國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)建議;通報(bào)了各省公司依法治企整改工作落實(shí)進(jìn)展情況,并對(duì)進(jìn)一步鞏固依法從嚴(yán)治企整改落實(shí)工作提出了具體要求。國(guó)家電網(wǎng)公司依法治企暨落實(shí)整改專題會(huì)議對(duì)于我公司進(jìn)一步推進(jìn)依法治企及落實(shí)整改工作具有重要的指導(dǎo)意義,各單位各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)會(huì)議精神上來(lái),落實(shí)到具體工作中去,和省公司一道,為深入推進(jìn)依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作,推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提升而不懈努力。
二、上下聯(lián)動(dòng),形成合力,依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作取得階段性成果
為深入貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司審計(jì)工作研討會(huì)議精神,20xx年6月份,公司下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和審計(jì)整改工作的通知》(陜電審綜[20xx]2號(hào)),全面安排做好國(guó)家審計(jì)署對(duì)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)涉及七個(gè)方面問(wèn)題的自查自糾,以及2007年公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。公司各單位認(rèn)真對(duì)照通知要求,積極整改。10月初,公司召開(kāi)審計(jì)工作專題通報(bào)會(huì),將內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題的整改情況和20xx年國(guó)家審計(jì)關(guān)注的八項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)。由公司總經(jīng)部下發(fā)督辦單,將審計(jì)整改和督辦責(zé)任明確到職能部門(mén),確保自查自糾和審計(jì)整改的落實(shí)。10月29日,公司黨組會(huì)議專題聽(tīng)取審計(jì)整改情況匯報(bào),公司賈福清總經(jīng)理和陳棟才書(shū)記對(duì)審計(jì)整改工作給予了充分肯定,要求對(duì)20xx年國(guó)家審計(jì)提出的八個(gè)方面重點(diǎn)要認(rèn)真對(duì)照檢查,全面進(jìn)行整改,促進(jìn)公司各項(xiàng)管理規(guī)范。
2、20xx年1月,國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議,再次安排部署國(guó)家審計(jì)提出問(wèn)題的整改以后,公司審計(jì)部結(jié)合審計(jì)提出問(wèn)題,充分征求財(cái)務(wù)部、人事部、營(yíng)銷部等16個(gè)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)幾次討論修改、總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后,下發(fā)了《陜西省電力公司審計(jì)整改工作方案》(陜電審[20xx]12號(hào)),成立審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確審計(jì)整改的具體事項(xiàng)及責(zé)任分工,工作要求和時(shí)間安排,將審計(jì)提出的問(wèn)題,歸納為執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、重大決策、執(zhí)行公司規(guī)章制度、主多企業(yè)管理、內(nèi)部控制五大類76項(xiàng),逐項(xiàng)明確了審計(jì)整改的責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)、責(zé)任單位,切實(shí)將審計(jì)整改安排部署到位。
3、20xx年4月份,公司審計(jì)部組成檢查組,對(duì)咸陽(yáng)供電局、安康供電局、安康水電廠、漢中供電局、寶雞鐵塔廠、寶雞電力機(jī)械廠、寶雞供電局、銅川供電局8家單位進(jìn)行檢查督導(dǎo),分別聽(tīng)取各單位整改工作開(kāi)展情況匯報(bào),了解整改工作安排,抽查了財(cái)務(wù)收支、稅金繳納、農(nóng)電維管費(fèi)收支、主業(yè)與多經(jīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易、價(jià)外資金收繳、電費(fèi)呆壞賬等事項(xiàng)的整改情況。經(jīng)檢查組查看整改資料和調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員,已整改的問(wèn)題均附有詳細(xì)的憑證依據(jù)、文件說(shuō)明和報(bào)告資料。檢查組對(duì)往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí),使用用戶工程結(jié)余資金購(gòu)置資產(chǎn),歷史遺留多經(jīng)欠主業(yè)資金,變電站、線路桿塔占地土地證取證不全等問(wèn)題提出了限期整改要求;對(duì)無(wú)計(jì)劃購(gòu)置車輛、大修計(jì)劃下達(dá)較晚影響當(dāng)年費(fèi)用列支,電費(fèi)及往來(lái)呆壞帳核銷不及時(shí)等問(wèn)題,與公司職能管理部門(mén)進(jìn)行了溝通反映,要求盡快協(xié)調(diào)解決。
從檢查結(jié)果來(lái)看,各基層單位都十分重視這次審計(jì)整改工作,做到了安排到位,責(zé)任明確、措施有力。國(guó)家審計(jì)涉及到的部分問(wèn)題各基層單位正在積極整改當(dāng)中,個(gè)別問(wèn)題待省公司職能部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后處理,審計(jì)整改任務(wù)在6月底以前能夠基本完成。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到我們?cè)谝婪ㄖ纹蠛吐鋵?shí)審計(jì)整改工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是心存僥幸、畏難回避,自查整改不徹底。個(gè)別同志對(duì)外部審計(jì)檢查未發(fā)現(xiàn),或通過(guò)做工作未予公開(kāi)揭示的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理,忽視對(duì)自查問(wèn)題的整改,甚至存在抵觸情緒。還有個(gè)別單位對(duì)待整改工作,不認(rèn)真分析問(wèn)題成因,作表面文章;不腳踏實(shí)地地改正問(wèn)題,仍然抱著“擺平”的幻想。片面強(qiáng)調(diào)客觀原因和小團(tuán)體的利益,認(rèn)為已經(jīng)“擺平”了,就不是問(wèn)題。這不僅違背了依法從嚴(yán)治企的基本原則,而且也為將來(lái)留下重大潛在隱患。二是就事論事,窮于應(yīng)付,防范措施不到位。對(duì)待整改,個(gè)別單位習(xí)慣于就事論事,不認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),分析查找問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因。特別是對(duì)于屢查屢犯,習(xí)慣性違規(guī)問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí),甚至把習(xí)慣型違規(guī)自譽(yù)為“打擦邊球”、“踩紅線”的得意之舉。有的單位整改的數(shù)字雖不小,可是沒(méi)有觸及管理本身,缺乏從根本上、源頭上進(jìn)行治理措施。還有個(gè)別單位把整改與日程經(jīng)營(yíng)作為“兩張皮”處理,把整改從日常經(jīng)營(yíng)管理工作中割裂出來(lái),一邊糾正以前出現(xiàn)的問(wèn)題,同類問(wèn)題還在陸續(xù)發(fā)生。三是強(qiáng)調(diào)客觀,擺脫責(zé)任,問(wèn)題解決不徹底。有的單位對(duì)歷史遺留問(wèn)題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題重視不夠,研究不深,解決不利。有的同志對(duì)歷史遺留問(wèn)題解決缺乏責(zé)任感,存在畏難情緒。認(rèn)為前任遺留的問(wèn)題,自己沒(méi)有責(zé)任,怕得罪人。解決問(wèn)題缺乏力度,片面強(qiáng)調(diào)挽救、彌補(bǔ)措施。片面強(qiáng)調(diào)歷史客觀環(huán)境和政策因素,缺乏對(duì)及時(shí)響應(yīng)政策調(diào)整的正確認(rèn)識(shí)。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是:對(duì)依法從嚴(yán)治企的認(rèn)識(shí)不高、措施不力;對(duì)轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)不到位;對(duì)歷史遺留問(wèn)題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究、解決、處理不及時(shí)等。各單位要實(shí)事求是地區(qū)分主、客觀原因,做到有的放矢,要全方位采取措施,為整改工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),保證整改工作按期、高質(zhì)量完成。
三、完善措施,立足長(zhǎng)效,推動(dòng)依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作深入有效開(kāi)展
依法治企、營(yíng)造良好的法律環(huán)境,是公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來(lái),公司前瞻性地提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念,各項(xiàng)工作普遍邁上新臺(tái)階,公司的發(fā)展歷程充分證明,公司的重大決策和部署符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在推進(jìn)依法治企工作中,公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“依法決策、依法建章、依法行事、依法維權(quán)”的治企方針,正確把握依法治企的方向、節(jié)奏和力度,積極解決體制、機(jī)制運(yùn)行中的突出矛盾和歷史遺留問(wèn)題,不斷完善公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律保障體系和監(jiān)督體系,努力建設(shè)信用意識(shí)強(qiáng)、管理制度嚴(yán)、公眾形象好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、品牌美譽(yù)度高的守法誠(chéng)信企業(yè),公司呈現(xiàn)出了“科學(xué)發(fā)展、和諧服務(wù)”的良好局面。國(guó)家審計(jì)署對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的審計(jì),是對(duì)公司系統(tǒng)工作的全面檢驗(yàn),有利于總結(jié)工作,幫助我們找出管理的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,進(jìn)一步提高管理水平。我們應(yīng)更加注重依法依規(guī),高度重視自查和整改,主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為,強(qiáng)化內(nèi)部控制和自我約束,有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)得起各種檢查、審計(jì),經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)依法治企和落實(shí)審計(jì)整改工作的重要性,進(jìn)一步完善措施,狠抓落實(shí),以此推動(dòng)公司的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)要結(jié)合審計(jì)署審計(jì)調(diào)查結(jié)果,進(jìn)一步落實(shí)整改措施。各單位要再接再厲,結(jié)合審計(jì)署審計(jì)調(diào)查結(jié)果繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作。對(duì)于審計(jì)署審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出的問(wèn)題要逐一進(jìn)行整改,積極落實(shí)審計(jì)署提出的各項(xiàng)建議。前一階段整改未完事項(xiàng),要抓緊進(jìn)行落實(shí),務(wù)必6月底前完成整改。整改結(jié)果6月15日前報(bào)送省公司。
(二)要進(jìn)一步完善整改措施,確保整改質(zhì)量。對(duì)于審計(jì)及其他內(nèi)、外部檢查提出的問(wèn)題,要逐一制定具體整改措施,不留死角,確保整改的質(zhì)量。需要糾正的問(wèn)題,要不折不扣地予以糾正,堅(jiān)決將整改落實(shí)到位。對(duì)歷史遺留問(wèn)題,要認(rèn)真研究,切實(shí)采取有效措施依法依規(guī)妥善解決。對(duì)需要溝通和協(xié)調(diào)的問(wèn)題,要積極與地方政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通。整改政策不清或遇有重大問(wèn)題,要及時(shí)向公司報(bào)告。
(三)要加強(qiáng)督促檢查,把整改落實(shí)工作引向深入。按照黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議要求,近期公司總部將組成聯(lián)合督察組,對(duì)省公司整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查,進(jìn)一步督促整改措施的落實(shí)。省公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)內(nèi)外部審計(jì)、檢查意見(jiàn)的督促與指導(dǎo),切實(shí)將整改落到實(shí)處。
(四)建立健全相互制約的監(jiān)督機(jī)制。整改過(guò)程中要注重各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理審核制度的完善,建立健全依法經(jīng)營(yíng)的第一道防線。對(duì)照審計(jì)署審計(jì)、監(jiān)事會(huì)檢查和公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照公司開(kāi)展“依法治企”活動(dòng)的要求,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)的決策程序和執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理,及時(shí)消除控制流程中牽制、復(fù)核管理缺陷,確保依法規(guī)范運(yùn)作。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)和法律等監(jiān)督部門(mén)也要全面掌握外部檢查揭示的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、苗頭性問(wèn)題和控制薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固依法從嚴(yán)治企成果。各單位在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)查找和深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),建立健全內(nèi)控體系。同時(shí),結(jié)合整改落實(shí)工作,在公司系統(tǒng)深入開(kāi)展遵章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)宣傳教育,不斷提升廣大員工的法制意識(shí),不斷完善內(nèi)部控制,努力促進(jìn)依法從嚴(yán)治企工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立,鞏固依法從嚴(yán)治企成果。
同志們,依法治企和落實(shí)審計(jì)整改工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)治企,為公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
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