縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話
計(jì)劃生育政策是我國(guó)憲法予以確認(rèn)的一項(xiàng)基本國(guó)策,任何人都必須遵守,違者要嚴(yán)肅處理。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，縣委、政府召開全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹區(qū)、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全縣人口和計(jì)劃生育工作，安排部署今年全縣人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。稍后，丁書記和黃縣長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、主要工作
全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年人口控制目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)。全縣人口出生率為18.23‰，比下降了0.29個(gè)千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率75%，比提高了1.65個(gè)百分點(diǎn)。
(一)宣傳教育工作不斷深化。按照“大聯(lián)合、大宣傳”的思路，加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體的合作。通過開辦專欄、刷寫標(biāo)語(yǔ)、制作展板等形式，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、新型婚育觀念以及生殖健康知識(shí)等內(nèi)容。結(jié)合計(jì)劃生育“千人進(jìn)村”活動(dòng)，開展了優(yōu)生優(yōu)育、“少生快富”、避孕節(jié)育、生殖保健等知識(shí)的宣傳。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所，開展了生殖健康宣傳項(xiàng)目。結(jié)合教育教學(xué)，推進(jìn)校園人口文化建設(shè)，有針對(duì)性地開展青少年性與生殖健康教育。通過多形式、深層次的宣傳教育活動(dòng)，有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
(二)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，大力推行“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全年，全縣共有436戶計(jì)劃生育家庭參加了“少生快富”工程，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金130.8萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。全縣有426人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，兌現(xiàn)資金25.56萬(wàn)元，有218人享受純女戶扶助政策，兌現(xiàn)資金13.08萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育的家庭在政策和項(xiàng)目上優(yōu)先給予傾斜和扶持，農(nóng)牧、財(cái)政、民政、扶貧等部門積極整合項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作深入開展。
(三)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向社會(huì)公開招聘了50名大中專衛(wèi)校畢業(yè)生，補(bǔ)充到農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)，開展“三查”、“五登門”等日常性服務(wù)工作。組建了20支計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)，駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展節(jié)育技術(shù)、術(shù)后跟蹤服務(wù)等工作。成立了縣計(jì)劃生育督查隊(duì)，開展經(jīng)常性督促檢查和季度考核工作。同時(shí)，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，通過組織培訓(xùn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，大力提高干部素質(zhì)，先后舉辦政務(wù)信息、少生快富、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口管理以及各類專業(yè)培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)人員2000余人(次)。
(四)依法行政水平不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，不斷提升人口和計(jì)劃生育工作法制化水平。制定下發(fā)了《縣人口和計(jì)劃生育考核辦法》、《縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法》一系列文件，完善了人口和計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法責(zé)任等制度。加大了干部職工和社會(huì)公眾人物違法違規(guī)生育的查處力度。積極開展村民自治試點(diǎn)村建設(shè)工作，探索村民自治的新思路、新方法，教育和引導(dǎo)廣大群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
(五)責(zé)任機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村等責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立橫向到邊、縱向到底的人口和計(jì)劃生育責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制、責(zé)任追究制等制度，確保了人口和計(jì)劃生育工作真正有人抓、有人管。
(六)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行屬地管理和綜合治理，公安、工商、人事、衛(wèi)生、城建等職能部門根據(jù)各自分工，密切配合，定期在縣城、中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等流動(dòng)人口相對(duì)集中的地區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到情況熟悉、管理有序。
這些成績(jī)的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門支持配合和廣大干部群眾參與的結(jié)果，也是全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)我們更應(yīng)該正視問題。一是各項(xiàng)工作進(jìn)度慢、進(jìn)展不平衡，尤其是“少生快富”工程進(jìn)展緩慢，工作難度大;二是長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)還不夠到位，及時(shí)率低，還存在重突擊、輕平常的思想;三是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管措施不到位，計(jì)劃外生育現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重;四是宣傳教育工作力度還不夠大，成效不夠明顯，宣教效果還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、主要工作
是我縣人口和計(jì)劃生育工作的提升年，人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照區(qū)、市黨委、政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的總體要求，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，以提高及時(shí)率、計(jì)劃生育率和降低人口出生率為目標(biāo)，抓住“一個(gè)重點(diǎn)”(一無鞏固)、突出“兩個(gè)關(guān)鍵”(計(jì)劃生育率和及時(shí)率)、力促“兩個(gè)難點(diǎn)”(少生快富和純女戶結(jié)扎)、做好“八項(xiàng)工作”(宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法行政、綜合治理、督查考核、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息)，因地制宜，分類指導(dǎo)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化依法行政，深化村民自治，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，控制人口過快增長(zhǎng)，努力提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(一)以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作，對(duì)于促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變、營(yíng)造人口計(jì)生工作輿論氛圍有非常重要的先導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要以建設(shè)新型生育文化、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、提高群眾生殖健康知識(shí)和規(guī)范生育行為為目標(biāo)，多形式、深層次、多渠道的開展人口和計(jì)劃生育宣傳工作。一是進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛女孩行動(dòng)，加大綜合治理人口性別比的宣傳力度。二是加大輿論宣傳力度。計(jì)生部門要積極主動(dòng)與宣傳、文化、廣電等部門合作，充分發(fā)揮媒體的資源優(yōu)勢(shì)，加大人口計(jì)生新聞宣傳和公益性宣傳力度，樹立我縣人口和計(jì)劃生育工作良好形象。三是加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)。以擴(kuò)大新農(nóng)村新家庭項(xiàng)目為契機(jī)，努力改善農(nóng)村文化環(huán)境，寓教于樂，活躍和豐富群眾文化生活，提高群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。
(二)以目標(biāo)管理責(zé)任制改革為契機(jī)，力爭(zhēng)在管理體制機(jī)制上有新突破。積極推動(dòng)計(jì)劃生育管理體制創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制的管理和導(dǎo)向作用，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和可操作性。在考核方式上，實(shí)行平時(shí)督查與季度考核、專項(xiàng)考評(píng)與綜合考評(píng)、單位自查與部門聯(lián)查、平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合，突出人口出生率、符合政策生育率、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助誤差率和計(jì)生“三查”、“五登門”率等關(guān)鍵指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和時(shí)效性。在責(zé)任機(jī)制上，按照《縣人口和計(jì)劃生育考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”、“末尾淘汰制”和“三級(jí)承包責(zé)任制”。在考核指標(biāo)上，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。工作基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好攻堅(jiān)克難工作，工作基礎(chǔ)一般的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好鞏固提升工作，工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做好創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作，全面提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平。
(三)以落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、計(jì)生等部門要高度重視“一無”鞏固工作，要牢固樹立對(duì)象就是任務(wù)的理念，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，切實(shí)抓好結(jié)扎、置環(huán)兩項(xiàng)長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格杜絕超胎次生育和不夠間隔生育。對(duì)生夠胎次的婦女要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)有效節(jié)育措施;對(duì)超胎次懷孕生育的婦女，要堅(jiān)決采取節(jié)育措施;對(duì)違反合同的生育對(duì)象，要嚴(yán)格按照合同條款依法處理;對(duì)歷年超聲對(duì)象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)行一次全面清理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);對(duì)工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和干部要加大經(jīng)濟(jì)和組織處罰力度。對(duì)計(jì)劃外生育嚴(yán)重的村，村支部書記免職，村計(jì)生員予以解聘，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干部還要做出書面檢查，并在全縣通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理與服務(wù)，嚴(yán)厲查處干部職工違法生育行為。對(duì)干部職工計(jì)劃外生育的，要堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)政策，絕不姑息遷就。建立有效的遏制超生的工作機(jī)制，形成規(guī)范的工作體制和有效的管理模式，確保計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
(四)以解決民生問題為立足點(diǎn)，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，是提高計(jì)劃生育工作水平的重要舉措，也是落實(shí)惠民政策最直接的途徑。一是繼續(xù)深化“少生快富”工程。今年對(duì)實(shí)施“少生快富”的項(xiàng)目戶除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的5000元、8000元(夠胎次純女戶)外。項(xiàng)目戶有病住院治療的，新農(nóng)合報(bào)銷比列上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大“少生快富”實(shí)施范圍，嚴(yán)格審核程序，規(guī)范管理，按要求落實(shí)兌現(xiàn)工作。二是全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、農(nóng)村計(jì)劃生育特困家庭救助制度和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助制度，認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提標(biāo)和兌現(xiàn)工作，制定計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作方案，提高獨(dú)生子女傷病殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真落實(shí)少生快富“一本通”制度。加大項(xiàng)目捆綁力度，拓寬優(yōu)惠渠道，提升優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“少生快富”項(xiàng)目戶優(yōu)先扶持和計(jì)劃生育家庭項(xiàng)目?jī)A斜政策，切實(shí)增強(qiáng)“少生快富”工程的感召力和吸引力。
(五)以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的大好機(jī)遇，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，在確保每個(gè)村有一個(gè)固定的服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，全面開展精品服務(wù)室和“示范服務(wù)站”創(chuàng)建活動(dòng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員的管理，做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核，對(duì)不堅(jiān)守崗位，工作不負(fù)責(zé)任的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予以辭退。同時(shí)，計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理，開展科技大練兵等活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)手術(shù)隊(duì)的管理，手術(shù)隊(duì)要服務(wù)于所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“四術(shù)”全過程，嚴(yán)格操作規(guī)程，并受計(jì)生部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領(lǐng)導(dǎo)，雙重考核，對(duì)擅離工作崗位，徇私舞弊、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、出具假節(jié)育證明和虛報(bào)假節(jié)育數(shù)字的，要按《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。提高技術(shù)人員職業(yè)技能和服務(wù)水平。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加快人口計(jì)生信息化建設(shè)步伐，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站建立以育齡婦女為核心的人口與計(jì)劃生育綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用信息載體提高工作效率，增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息的互聯(lián)互通、資源共享，提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。四是全面啟動(dòng)出生人口一級(jí)預(yù)防干預(yù)工作。計(jì)生和衛(wèi)生部門要聯(lián)合采取扎實(shí)有效的措施，向生育對(duì)象傳授孕期保健、嬰兒期護(hù)理知識(shí)，強(qiáng)化藥物干預(yù)和疫苗干預(yù)，努力降低出生缺陷發(fā)生率。
(六)以推進(jìn)合格村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生工作的分類指導(dǎo)，加快后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化步伐，大力開展合格村創(chuàng)建活動(dòng)。建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)合格村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督查指導(dǎo)和幫扶，縣計(jì)生部門要聯(lián)合縣委督查室定期進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)村民組織建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)人口責(zé)任意識(shí)，把管理延伸到組到戶。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真落實(shí)宣傳、管理和服務(wù)職責(zé)，形成村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)和村工作人員“四位一體”的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定和完善計(jì)劃生育合格村各項(xiàng)制度、村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)育齡群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育。
(七)以齊抓共管為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度。繼續(xù)實(shí)行部門(單位)包扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育工作制度，幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展計(jì)劃生育工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、計(jì)生、衛(wèi)生、工商等職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中查處和打擊違法生育行為，形成全社會(huì)齊抓共管人口和計(jì)劃生育工作“一盤棋”的格局。人口和計(jì)劃生育部門要統(tǒng)籌安排全縣人口和計(jì)劃生育工作，做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、督查考核等工作。衛(wèi)生部門要協(xié)同人口和計(jì)劃生育部門做好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半月向縣計(jì)生部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站通報(bào)一次新生兒出生情況。公安部門負(fù)責(zé)全縣常住人口、暫住人口登記管理和統(tǒng)計(jì)工作，在依照有關(guān)規(guī)定辦理新生兒戶籍登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)核查《出生醫(yī)學(xué)證明》和人口計(jì)生部門出具的生育證明，對(duì)沒有持計(jì)劃生育部門證明的新生兒不予入戶。民政部門要嚴(yán)把好婚姻登記年齡審核關(guān)，嚴(yán)格依法登記。在發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)等工作中，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。對(duì)超計(jì)劃生育對(duì)象或不落實(shí)節(jié)育措施的農(nóng)戶不予辦理危房改造、社會(huì)低保，已經(jīng)享受的要堅(jiān)決取消資格。五是工商、公安、吉強(qiáng)鎮(zhèn)要聯(lián)合對(duì)縣城內(nèi)的暫住戶和營(yíng)業(yè)戶計(jì)劃生育節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行一次清理清查，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象要堅(jiān)決收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并落實(shí)節(jié)育措施。
同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階!
謝謝大家!
縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)上，縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)"的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn):
總體講，xxxx月xxxx日專題會(huì)之后，有動(dòng)作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)，聽取了工作匯報(bào)，研究了工作對(duì)策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動(dòng)出主意、想辦法，主動(dòng)沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢(shì)頭良好。
二是立足實(shí)際，對(duì)癥下藥?？h人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對(duì)各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員，親自安排，并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽(yáng)高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動(dòng)員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì)，相當(dāng)于會(huì)前完成的總量?？h人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。
二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會(huì)，盡管參會(huì)對(duì)象不一樣，但會(huì)議主題只有一個(gè)，這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場(chǎng)漂亮仗。
一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國(guó)策，要實(shí)行[一票否決"，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作[一票否決"，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng):首先要主動(dòng)作為，借勢(shì)發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動(dòng)想辦法、出主意，主動(dòng)做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對(duì)癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要?jiǎng)诱媾鲇玻谶@個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:
第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對(duì)面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對(duì)接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓?。根?jù)吳書記[一個(gè)月交賬，追究要加力度"的指示精神，從xxxx月6日開始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái))，今天，對(duì)后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽(yáng)高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評(píng)，會(huì)后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)采取問責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會(huì)是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，批評(píng)是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的年度任務(wù)。
縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計(jì)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)我縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)工作“十三五”良好開局。
剛才，崇博副縣長(zhǎng)做了全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，均鋒副主任通報(bào)了20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核情況，縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市衛(wèi)計(jì)委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對(duì)我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出了殷切希望，對(duì)于我們做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作具有重要指導(dǎo)意義，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心感謝和親切慰問!
就做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，我講四點(diǎn)意見，供參考。
一、客觀認(rèn)識(shí)成績(jī)和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對(duì)既往工作有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，明晰目標(biāo)，堅(jiān)定信心。
一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，2012年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件?？h醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復(fù)中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)館”，新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，完成498 個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生346人。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長(zhǎng)的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)，縣級(jí)醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬(wàn)人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個(gè)縣中處于 82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有50%以上的住院患者在縣外就診。
二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級(jí)的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推動(dòng)醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達(dá)到98%以上，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補(bǔ)貼2.51億元?？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營(yíng)利性與非營(yíng)利性不分的問題還沒有很好破解，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。
三是計(jì)劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強(qiáng)。近年來，全縣各級(jí)認(rèn)真堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，我縣的人口出生率、自然增長(zhǎng)率始終控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是以當(dāng)前中央和省、市對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新精神、新指標(biāo)、新要求來考量我縣的人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級(jí)普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對(duì)提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。
四是行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，但行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來，縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行主體責(zé)任，以“抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣”為重點(diǎn)，每年開展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德培育，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范化精細(xì)化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對(duì)照從嚴(yán)從實(shí)的要求，目前，治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國(guó)家政策收費(fèi)、重復(fù)檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人律己不嚴(yán)，公款消費(fèi)，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生的滿意度總體不高。
二、準(zhǔn)確分析形勢(shì)和任務(wù)。認(rèn)清大局大勢(shì)是謀劃和推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，必須準(zhǔn)確科學(xué)把握新常態(tài)下的形勢(shì)變化，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)各方對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出的新要求上來。
一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會(huì)議，相繼出臺(tái)了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會(huì)議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作影響更深，要求更高，目標(biāo)更遠(yuǎn)。特別是縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)藍(lán)田”，建成小康社會(huì)，打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標(biāo)任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計(jì)生工作為了誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時(shí)期我縣衛(wèi)生計(jì)生工作的使命責(zé)任和價(jià)值導(dǎo)向，是衛(wèi)生計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”為基準(zhǔn)，緊扣中心，圍繞大局，扎實(shí)開展，全面推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。
二是把握人口政策的新要求。國(guó)家在20xx年實(shí)施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時(shí)宜之。當(dāng)前計(jì)生政策，既不是在新形勢(shì)、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計(jì)生政策和措施，也不是用過去計(jì)生工作取得的成績(jī)和工作習(xí)慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運(yùn)動(dòng)向依法行政轉(zhuǎn)變。國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實(shí)施過程中，衛(wèi)生計(jì)生工作面臨一個(gè)新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對(duì)生育率嚴(yán)防死守向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計(jì)生對(duì)象工作為主向?qū)ι鐣?huì)宣傳為主轉(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。
三是把握人民群眾的新要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾個(gè)性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會(huì)成為群體主流，社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時(shí)隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯(cuò)的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸?duì)這樣一個(gè)關(guān)注度?這是需要我們大家認(rèn)真思考的。同時(shí)，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢(shì)呈現(xiàn)多因素交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，男女比例失調(diào)等社會(huì)問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長(zhǎng)，流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)和快速流動(dòng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對(duì)我們的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。
四是把握從嚴(yán)治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而作風(fēng)問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會(huì)變本加厲。中央和省市強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不僅是個(gè)大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個(gè)稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢(shì)下，適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計(jì)生單位的各級(jí)黨組織就必須落實(shí)主體責(zé)任，必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強(qiáng)腐敗免疫力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，專項(xiàng)整治醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，著力解決衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。
三、高效完成目標(biāo)和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，各級(jí)組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是以分級(jí)診療為重點(diǎn)，形成群眾就醫(yī)新格局。國(guó)務(wù)院提出到2020年基本建立分級(jí)診療制度，到2017年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標(biāo)，我們要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化，落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級(jí)水平的服務(wù)。要實(shí)行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強(qiáng)基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實(shí)際，突出?？铺厣?yōu)勢(shì)特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)周邊衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級(jí)要加強(qiáng)中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)進(jìn)家庭。要加強(qiáng)政策杠桿撬動(dòng)，在繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加大對(duì)分級(jí)診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報(bào)銷的差距，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。
二是以人事改革為重點(diǎn)，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實(shí)效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級(jí)公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任考核制和問責(zé)機(jī)制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核方案，并與院長(zhǎng)績(jī)效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強(qiáng)醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實(shí)行滿編預(yù)算，允許衛(wèi)生院在嚴(yán)格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績(jī)效薪酬制度，要按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》精神，不斷完善實(shí)施辦法，堅(jiān)持收入分配向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和薪酬分配制度。要盡快落實(shí)山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
三是以落實(shí)兩孩政策為重點(diǎn)，提升計(jì)劃生育新水平。實(shí)施全面兩孩政策后，計(jì)劃生育基本國(guó)策沒有變，計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制沒有變，計(jì)劃生育“一票否決”考核機(jī)制沒有變，我們必須一如既往地落實(shí)黨政責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導(dǎo)的全覆蓋，利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計(jì)生集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實(shí)的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng)，認(rèn)真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學(xué)等一系列活動(dòng)，提升對(duì)特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導(dǎo)向政策的全覆蓋，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助等政策落實(shí)到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)等方面向計(jì)劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導(dǎo)向全覆蓋機(jī)制。
四是以服務(wù)均等為目標(biāo)，取得社會(huì)保障新成效。提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h上也制定了促進(jìn)基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預(yù)防少得病、得了病少跑路、進(jìn)醫(yī)院少花錢。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點(diǎn)要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)縣醫(yī)院新址搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計(jì)生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。
四、積極擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任。組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，不僅僅是機(jī)構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機(jī)。希望全縣各級(jí)，特別是衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門激發(fā)新動(dòng)力、展示新作為、打造新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是抓融合增團(tuán)結(jié)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育局成立不到半年時(shí)間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動(dòng)吸引干部職工廣泛參與，增進(jìn)友誼。在每一項(xiàng)政策出臺(tái)前，都要充分考慮原來兩個(gè)單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會(huì)政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點(diǎn)放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵(lì)機(jī)制，建立起科學(xué)高效的管理體系，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標(biāo)同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)合、人心合、工作合”。
二是抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理?；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作存在的突出問題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對(duì)計(jì)生相關(guān)政策了解，而計(jì)生工作人員同樣缺乏對(duì)衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實(shí)把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭(zhēng)人才上，在如何尊重人才、如何引進(jìn)人才、如何服務(wù)人才要有實(shí)招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計(jì)生人才規(guī)劃，建立人才庫(kù)，儲(chǔ)備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點(diǎn)和核心，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強(qiáng)化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體水平。
三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍(lán)田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的“一個(gè)窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標(biāo)尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標(biāo)示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個(gè)崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)滿意度。
衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的責(zé)任，把衛(wèi)生計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)行業(yè)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)為基層搞好服務(wù)?？h發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化配合，把對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的支持落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到解決實(shí)際問題上，真正形成推動(dòng)縣域衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體合力。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新機(jī)遇，承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻(xiàn)!
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縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話
