六五普法會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,構(gòu)建和諧社會(huì),是我國(guó)的根本奮斗目標(biāo)。為保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),國(guó)家進(jìn)行了一系列的普法宣傳,制定措施辦法,確實(shí)取得了明顯成效。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的六五普法會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。
六五普法會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(一)：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全縣“六五”普法動(dòng)員暨人民調(diào)解工作會(huì)議，這既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)的會(huì)議，又是一次統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的會(huì)議。等一會(huì)，羅書(shū)記還要作重要講話(huà)。這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)“六五”普法和人民調(diào)解工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大普法教育工作者和人民調(diào)解員的關(guān)心支持。這也充分表明了在當(dāng)前我縣加快建設(shè)長(zhǎng)三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市過(guò)程中，法制宣傳教育和人民調(diào)解工作的作用越來(lái)越明顯，責(zé)任越來(lái)越重大?；厝ズ?，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)羅書(shū)記講話(huà)精神，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，回顧總結(jié)五年來(lái)的普法教育和人民調(diào)解工作，布置今后一段時(shí)期的普法教育和人民調(diào)解工作。
一、五年來(lái)工作的簡(jiǎn)要回顧
(一)“五五”普法工作情況。
“五五”普法期間，法制宣傳教育緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力深化法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，為建設(shè)平安德清、法治德清、和諧德清營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
1、齊抓共管的“大普法”格局不斷形成?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對(duì)普治工作進(jìn)行研究;縣人大加強(qiáng)對(duì)普治工作的監(jiān)督檢查;縣政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察;各部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，結(jié)合各自職能，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育。普法依法治理工作初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作不斷推進(jìn)。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等不同群體的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、分層施教，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法用法考試制度和任前法律知識(shí)考試制度，舉辦公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)普法教育培訓(xùn)班16期、共1700人，編印《公民法律知識(shí)讀本》13.5萬(wàn)冊(cè)、《中小學(xué)生法律知識(shí)讀本》6.2萬(wàn)冊(cè)和《“五五”普法企業(yè)法律知識(shí)讀本》16萬(wàn)冊(cè)，實(shí)施農(nóng)村普法131工程等一系列法制宣傳教育主題活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)象的法律素質(zhì)得到切實(shí)提高。
3、貼近中心的服務(wù)保障職能不斷彰顯。圍繞促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定主題，切實(shí)發(fā)揮法制宣傳輿論引導(dǎo)和矛盾疏導(dǎo)作用，通過(guò)完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度、深入企業(yè)法律體檢、開(kāi)展律師結(jié)對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程、組織法制宣傳巡回宣講等，主動(dòng)送法下基層，推進(jìn)法制宣傳與人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
4、靈活新穎的普法宣傳方式不斷豐富。在傳承傳統(tǒng)法制宣傳教育形式的基礎(chǔ)上，有效挖掘和運(yùn)用媒體專(zhuān)欄、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)宣傳等現(xiàn)代傳媒，通過(guò)以案說(shuō)法、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、實(shí)時(shí)互動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)畫(huà)冊(cè)、刻錄光盤(pán)、文藝表演等多種形式，使廣大群眾樂(lè)于學(xué)習(xí)、便于掌握、活于應(yīng)用。
5、覆蓋廣泛的基層依法治理不斷深化。積極探索基層、行業(yè)依法治理的實(shí)踐形式，堅(jiān)持以嚴(yán)格依法行政、確保公正司法為重點(diǎn)，深入開(kāi)展法治縣創(chuàng)建活動(dòng);堅(jiān)持以維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，深入開(kāi)展民主法治村(社區(qū))活動(dòng)。截止目前，全縣市級(jí)以上“民主法治村”90個(gè)、占行政村總數(shù)的59.6%，有力推動(dòng)了基層民主法治進(jìn)程。
(二)人民調(diào)解工作情況。
自2006年來(lái)，我縣的人民調(diào)解工作立足保障科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建“平安德清”大局，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全網(wǎng)絡(luò)、資源整合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和日常管理四大機(jī)制，綜合發(fā)揮化解矛盾、預(yù)防糾紛、法制教育三大功能，切實(shí)推動(dòng)了人民調(diào)解工作新的發(fā)展。五年來(lái)，我縣各類(lèi)人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛9887件，調(diào)解成功9793 件，調(diào)解成功率高達(dá) 99 %，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)——村(居)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)——村(居)調(diào)解小組三級(jí)預(yù)防調(diào)解處理工作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，又在法院(法庭)、交警、醫(yī)療、勞動(dòng)、物業(yè)、礦山等部門(mén)(行業(yè))建立了專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。截止目前，全縣共有調(diào)委會(huì)248個(gè)，基本形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)街道)、村居調(diào)解組織全覆蓋，區(qū)域性、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織為補(bǔ)充，多層次、寬領(lǐng)域、網(wǎng)格化的組織體系，為調(diào)解工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、創(chuàng)新部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是推進(jìn)訴調(diào)銜接。積極探索人民調(diào)解與司法裁判良性互動(dòng)機(jī)制，成立了駐法院、法庭調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法訴訟的無(wú)縫對(duì)接。二是推進(jìn)交調(diào)銜接。針對(duì)交通事故矛盾糾紛逐年上升的新情況、新問(wèn)題，在縣交警大隊(duì)成立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，為交通事故快速處理開(kāi)辟一條便民“綠色通道”。三是推進(jìn)醫(yī)調(diào)銜接。引入第三方調(diào)解理賠機(jī)制新理念，積極籌辦醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)，即將掛牌運(yùn)行。四是推進(jìn)勞調(diào)銜接。整合各部門(mén)資源，建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)，提高辦事效率，更好維護(hù)勞資雙方利益。同時(shí)，建立與建設(shè)(房管)、信訪(fǎng)等部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人民調(diào)解積極參與相關(guān)糾紛的化解工作。
3、創(chuàng)新日常工作機(jī)制。近年來(lái)，我縣調(diào)解工作在堅(jiān)持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村(居)每半月一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次、縣每季一次的矛盾糾紛排查工作機(jī)制基礎(chǔ)上，根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。如武康鎮(zhèn)的分片排查調(diào)解工作機(jī)制、乾元的礦山糾紛調(diào)處機(jī)制、新市鎮(zhèn)建立糾紛調(diào)解示范村機(jī)制、鐘管鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制、雷甸鎮(zhèn)的駐公安派出所調(diào)解機(jī)制以及建立巡回法庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，為我縣在新形勢(shì)下做好人民調(diào)解工作做出了有益的嘗試。
4、創(chuàng)新管理指導(dǎo)機(jī)制。一是抓隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)培訓(xùn)的原則，通過(guò)集中封閉式培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式和方式，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前和在崗培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓制度完善。完善了人民調(diào)解工作流程，規(guī)范了工作程序，建立了調(diào)委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查、糾紛調(diào)解登記、糾紛移交、回訪(fǎng)信息、檔案管理、崗位責(zé)任、考核評(píng)比等9項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，并統(tǒng)一制作圖板上墻公布，接受群眾監(jiān)督。三是抓日常指導(dǎo)?？h人民法院、縣司法局根據(jù)職責(zé)分工、職能互補(bǔ)、密切配合，共同致力于人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)，在落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)任務(wù)、支持人民調(diào)解協(xié)議的合法性等具體工作中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，確定了法院聯(lián)系人民調(diào)解工作五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，著力為基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
5、創(chuàng)新工作保障機(jī)制。我縣自09開(kāi)始實(shí)施人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)全縣各基層人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解成功的糾紛案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。兩年來(lái)，全縣共發(fā)放人民調(diào)解案件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)近34萬(wàn)元。人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制的全面實(shí)施，從根本上解決基層人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，真正起到小資金撬動(dòng)大和諧的“杠桿”作用，有力促進(jìn)了人民調(diào)解工作的科學(xué)發(fā)展。
我縣“五五”普法和人民調(diào)解工作，在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的大力實(shí)施下，在全體普法教育工作者和人民調(diào)解員的共同努力下，取得了一定的成績(jī)。比如，法治縣創(chuàng)建工作被全國(guó)普法辦評(píng)為先進(jìn)單位、區(qū)域性礦山行業(yè)調(diào)委會(huì)工作被司法廳評(píng)為創(chuàng)新獎(jiǎng)等。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，普法和人民調(diào)解工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)上還存在一定的誤區(qū)。個(gè)別部門(mén)和單位認(rèn)為普法是軟任務(wù)，不夠重視;二是部門(mén)協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。諸如農(nóng)民工、流動(dòng)人口和個(gè)私企業(yè)的普法教育還不同程度地存在缺位和盲點(diǎn);三是人民調(diào)解工作競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善;四是人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)對(duì)接還有待于進(jìn)一步突破等。這些問(wèn)題和不足將在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、今后工作的思路
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“六五”普法啟動(dòng)之年，也是《人民調(diào)解法》實(shí)施之年。為此，做好“六五”普法和人民調(diào)解工作具有十分重要的意義。
(一)“六五”普法工作打算
整個(gè)“六五”普法期間，我們重點(diǎn)要做到“六個(gè)”堅(jiān)持。
1、堅(jiān)持把握方向，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。二是抓好國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳。要學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及基本構(gòu)成、基本特征，學(xué)習(xí)和宣傳主要的和基本的法律法規(guī)，努力發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。三是抓好社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。
2、堅(jiān)持圍繞中心，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控、科技進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力，重視運(yùn)用法律手段抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整、強(qiáng)推進(jìn);二是圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人口資源等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，依法保障生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;三是圍繞推進(jìn)和美家園建設(shè)，宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳黨和政府多年來(lái)傾斜支持“三農(nóng)”工作的惠農(nóng)政策，積極開(kāi)展法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，寓宣傳于服務(wù)，寓教育于維權(quán)，讓法治的影響和作用進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理。結(jié)合我縣會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)際，要突出抓好以下三類(lèi)人群的普法教育工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。要繼續(xù)完善和落實(shí)黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、任前法律考試、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢(xún)論證、公務(wù)員集中普法培訓(xùn)等制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、管理、服務(wù)行為。二是抓好青少年學(xué)生學(xué)法用法。要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主渠道作用，編發(fā)法制教育讀本，加大對(duì)學(xué)校班主任、思想品德等教師的法制培訓(xùn)，健全完善法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。三是抓好流動(dòng)人口學(xué)法用法。整合部門(mén)資源，形成工作合力，在流動(dòng)人口聚集區(qū)建立法制學(xué)校，重點(diǎn)普及基本法律常識(shí)，讓他們懂得什么是違法犯罪及承擔(dān)的法律后果。要加大法律服務(wù)和法律援助力度，有效維護(hù)他們的合法權(quán)益。
4、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步維護(hù)群眾權(quán)益。一是培育公民意識(shí)，積極宣傳與公民權(quán)利義務(wù)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使社會(huì)成員牢固樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;二是關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，始終圍繞征地拆遷補(bǔ)償、土地轉(zhuǎn)讓使用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、司法公正、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛等人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)有效地化解矛盾糾紛;三是突出依法維權(quán)，積極組織律師、法律服務(wù)工作者、法制宣傳志愿者等，深入基層，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，幫助群眾解疑釋惑，引導(dǎo)群眾依法按程序表達(dá)利益訴求，在切實(shí)維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)秩序和公共利益的雙贏。
5、堅(jiān)持改革探索，進(jìn)一步提升普法實(shí)效。一是創(chuàng)新工作理念，要從注重普及法律知識(shí)向注重培育法治精神轉(zhuǎn)變。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全體公民樹(shù)立起對(duì)法律的普遍尊重和自覺(jué)信仰。二是創(chuàng)新工作方法。光靠編印資料、法制講座、法律咨詢(xún)、法律考試等傳統(tǒng)的以灌輸式為主的法制宣傳教育手段，已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的法律需求。必須創(chuàng)新法制宣傳教育方法，既要根據(jù)階段性工作安排，抓好集中性的普法宣傳教育活動(dòng);又要持之以恒地開(kāi)展經(jīng)常性的普法教育，把普法教育有機(jī)融入法治建設(shè)各項(xiàng)工作之中，使普法工作成為一種常態(tài)，讓人們?cè)跐撘颇薪邮芙逃脱?。三是?chuàng)新工作手段。要充分發(fā)揮現(xiàn)代電視、報(bào)紙、廣播、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建起多形式傳播、立體式覆蓋、長(zhǎng)效化運(yùn)作的普法信息傳播體系，讓群眾在隨處可見(jiàn)、無(wú)處不在的法制氛圍中接觸了解法律知識(shí)，在形象直觀、生動(dòng)活潑的法律情境中學(xué)習(xí)掌握法律要義，感受領(lǐng)悟法治精神。特別要高度重視網(wǎng)絡(luò)在普治工作中的作用，通過(guò)向網(wǎng)民征求意見(jiàn)、發(fā)布法制消息、開(kāi)設(shè)法制論壇、微博等各種形式在網(wǎng)絡(luò)媒體上占有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，占領(lǐng)和鞏固網(wǎng)絡(luò)這塊重要的法制宣傳陣地。
6、堅(jiān)持普治并舉，進(jìn)一步深化法治實(shí)踐。一是與法治創(chuàng)建相結(jié)合。要積極構(gòu)建以法治縣創(chuàng)建為龍頭，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建為支撐，民主法治村(社區(qū))、誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建為基礎(chǔ)的多層次多領(lǐng)域創(chuàng)建體系，不斷提高社會(huì)法治化管理水平。二是與依法治理相結(jié)合。要結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展形式多樣、覆蓋廣泛的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、公共安全防范、食品藥品安全監(jiān)管以及突發(fā)事件應(yīng)急管理等工作，著力構(gòu)建良好社會(huì)秩序，切實(shí)保障社會(huì)公平正義。三是與思想道德教育有機(jī)結(jié)合。要積極探索建立法制教育與道德教育、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，既發(fā)揮好法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制規(guī)范作用，又發(fā)揮好道德對(duì)人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能，提高公民道德覺(jué)悟和守法意識(shí)，努力在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的良好風(fēng)尚。
(二)人民調(diào)解工作思路
就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人民調(diào)解工作，我們著力要把握“六個(gè)”進(jìn)一步。
1、進(jìn)一步做好矛盾糾紛化解工作。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，廣泛深入開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解，努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)、新要求，積極參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、征地拆遷、物業(yè)管理等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決，密切黨群干群關(guān)系。
2、進(jìn)一步做好矛盾糾紛的預(yù)防工作。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，健全完善矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、報(bào)送分析和反饋機(jī)制，充分運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“四前工作法”，立足抓早、抓小、抓苗頭，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步鞏固、加強(qiáng)村、居(社區(qū))調(diào)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮村、居(社區(qū))調(diào)解組織在人民調(diào)解工作中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)以司法所為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在指導(dǎo)村、居(社區(qū))等調(diào)解組織開(kāi)展工作，以及化解疑難復(fù)雜糾紛中的作用。深化、完善工業(yè)集中區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等新型區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解工作的覆蓋面。特別是要進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理等行業(yè)性人民調(diào)解組織的運(yùn)做，切實(shí)推動(dòng)人民調(diào)解工作在更寬領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮積極作用。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。不斷探索完善人民調(diào)解員選聘機(jī)制，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建以律師、法律職業(yè)退休人員、司法行政工作人員以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員為骨干力量的專(zhuān)業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施司法所所長(zhǎng)和人民調(diào)解委員會(huì)主任培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、疑難復(fù)雜糾紛討論分析等多種形式，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高化解矛盾糾紛的能力和水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)解、回訪(fǎng)等環(huán)節(jié)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全完善人民調(diào)解委員會(huì)的崗位責(zé)任制、疑難復(fù)雜糾紛研究討論制度，以及學(xué)習(xí)、例會(huì)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)制度，尤其要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。通過(guò)健全、完善并有效落實(shí)各項(xiàng)制度，努力把人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
6、進(jìn)一步創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機(jī)制。健全完善村、居(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織之間，不同區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域人民調(diào)解組織之間以及律師、公證、法律援助、司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;深化完善訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)與公安110、公安派出所的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步健全司法所、人民調(diào)解委員會(huì)與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和人民調(diào)解、信訪(fǎng)工作的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，形成化解矛盾糾紛的合力。
同志們!新時(shí)期賦予了法制宣傳教育和人民調(diào)解工作更加豐富的內(nèi)容，拓展了更加廣闊的發(fā)展空間。我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，牢記職責(zé)，不辱使命，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，以飽滿(mǎn)的精神、昂揚(yáng)的斗志，奮力推進(jìn)我縣“六五”普法和人民調(diào)解工作，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
六五普法會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二)：
同志們：
這次會(huì)議室縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)“六五”普法中期工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，動(dòng)員部署下一階段的普法工作。剛才，縣工商局等單位作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，文華副主任宣讀了縣政府關(guān)于“六五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定。在此，我首先代表縣委、縣人大會(huì)、縣政府、縣政協(xié)和縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在普法戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒，共同探索創(chuàng)新，為圓滿(mǎn)完成“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)法治犍為做出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我就全縣“六五”普法工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，樹(shù)立工作信心
2011年以來(lái)，我縣按照中央、省、市“六五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以大投入、大宣傳、大教育、大創(chuàng)建、大服務(wù)為抓手，健全組織、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源，著力構(gòu)建全方位、多渠道、立體化的大普法工作格局，全縣崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍蔚然成風(fēng)，法治化管理水平明顯提升，為實(shí)現(xiàn)犍為趕超跨越、美麗發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。我縣先后被評(píng)為省級(jí)平安縣、全省普法依法治理先進(jìn)集體，今年1月順利通過(guò)首批省級(jí)法治縣檢查驗(yàn)收，最近，又被市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報(bào)評(píng)選全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立由縣人大會(huì)主任任組長(zhǎng)，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)黨政“一把手”為成員的縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)普法依法治理工作。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。及時(shí)制訂《犍為縣全民法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》、《犍為縣人民代表大會(huì)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳的決議》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將“六五”普法和法治細(xì)胞創(chuàng)建工作分解到各基層單位，并納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。先后組建縣“六五”普法講師團(tuán)(57人)、縣關(guān)工委法制宣講團(tuán)(7人)、公安干警法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍(38人)、司法行政法制宣傳員隊(duì)伍(86人);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立了基層普法宣傳隊(duì)，形成了完整的普法組織網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將“六五”普法和法治縣創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為普法工作提供有力保障。
第二，豐富普法形式，創(chuàng)新普法載體。本著傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，努力拓展法制宣傳教育工作的深度和廣度。一是充分發(fā)揮新媒體的作用，在犍為普法網(wǎng)、新聞網(wǎng)開(kāi)辟普法專(zhuān)欄，開(kāi)通“犍為普法”官方微博。二是在犍為電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《平安犍為》、《以案說(shuō)法》、《普法之窗》、《法律之窗》等公益普法專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道普法動(dòng)態(tài)，滾動(dòng)播出法律法規(guī)條文。三是開(kāi)通手機(jī)短信普法平臺(tái)，每周向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送兩次普法短信。四是在犍為職中建立起縣青少年法制教育基地;在11個(gè)社區(qū)掛牌成立“法官社區(qū)工作站”，在重點(diǎn)集鎮(zhèn)建立“社區(qū)法制宣傳窗口”，定期指派法官、律師或基層法律服務(wù)工作者進(jìn)駐社區(qū)免費(fèi)解答法律咨詢(xún)、宣傳法律知識(shí)。五是在城區(qū)61個(gè)公交站亭制作法治宣傳櫥窗，方便市民在駐足間了解最新法律動(dòng)態(tài);六是創(chuàng)作犍為縣“六五”普法主題曲《金犍大地普法忙》，在各種場(chǎng)合廣泛傳唱;在廣場(chǎng)的大型露天LED顯示屏循環(huán)播放法治影視視頻，為休閑健身的市民群眾提供法治文化藝術(shù)的視聽(tīng)享受。七是在全縣211輛城鄉(xiāng)公交客車(chē)、992輛人力三輪車(chē)身張貼法治縣創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)1200余幅，讓法制教育融入群眾生活。
第三，堅(jiān)持分類(lèi)施教，深化法律“六進(jìn)”。一是大力開(kāi)展“法律進(jìn)單位(機(jī)關(guān))”活動(dòng)。健全縣委中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持單位職工集體學(xué)法制度，把普法宣傳融入行政管理和行業(yè)服務(wù)全過(guò)程。全縣1305名干部職工參加了網(wǎng)上《社保法》考試;對(duì)新任命的25名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試;組織普法講師團(tuán)成員在縣委中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)上為全縣300余副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人集中講解《行政強(qiáng)制法》。二是大力開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。將法制課作為中小學(xué)必修課，建立“九月校園法制宣傳月”活動(dòng)，組織普法講師團(tuán)成員、縣關(guān)工委法制宣講團(tuán)、法制副校長(zhǎng)、普法志愿者和法制文藝宣傳隊(duì)深入校園開(kāi)展專(zhuān)題法制講座、法制圖片巡回展覽、法制文藝匯演、模擬法庭、班團(tuán)法制演講等活動(dòng);在五馬坪監(jiān)獄建立青少年法制警示教育基地，組織服刑人員進(jìn)學(xué)校巡回開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法;堅(jiān)持在中小學(xué)組織開(kāi)展“與法同行”法制征文和法制手抄報(bào)比賽活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)和法制觀念，提高其依法保護(hù)自我、預(yù)防違法犯罪的能力。三是大力開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的自覺(jué)性。在抓好企業(yè)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，積極為企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)。組織重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)普法講師團(tuán)成員深入企業(yè)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員專(zhuān)題法制培訓(xùn)，組織普法講師團(tuán)律師成員開(kāi)展“千家企業(yè)”法律體檢活動(dòng)，建立企業(yè)“法律健康檔案”，健全企業(yè)法人治理和內(nèi)控法律事務(wù)操作規(guī)范，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)全程的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)當(dāng)好參謀。四是大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法培訓(xùn)中心、村(社區(qū))法制培訓(xùn)學(xué)校，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，定期開(kāi)展法制培訓(xùn);建立“夕陽(yáng)紅”普法文藝宣傳隊(duì)，將群眾關(guān)心的法律知識(shí)編寫(xiě)成說(shuō)唱、小品、快板等文藝節(jié)目巡回演出;在95%的群眾集中點(diǎn)建立法制宣傳櫥窗或黑板報(bào)，在60%的村社設(shè)立法律圖書(shū)室、法律服務(wù)站和法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，常年采取“以會(huì)帶訓(xùn)”、“調(diào)普結(jié)合”、“就業(yè)培訓(xùn)”等方式，開(kāi)展經(jīng)常性的基層黨員、干部、群眾法制培訓(xùn)。五是大力開(kāi)展“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)。在下渡鄉(xiāng)佛靈寺、羅城鐵山觀音閣、清溪玉皇觀、九井弘愿寺、同興龍興寺等五個(gè)寺廟建立“法律援助寺廟聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”， 讓法律援助走進(jìn)宗教場(chǎng)所，使社會(huì)主義法治建設(shè)成果惠及全縣5萬(wàn)多名信教群眾，促進(jìn)和諧法治寺廟建設(shè)。六是大力開(kāi)展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)?？h國(guó)稅局、地稅局于每年4月“稅收法制宣傳月”期間，深入犍為武警中隊(duì)、駐犍部隊(duì)開(kāi)展稅收法制宣傳，向廣大官兵宣講與公民生活息息相關(guān)的稅收征管法、個(gè)人所得稅、二手房交易稅、退役軍人自謀職業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，并現(xiàn)場(chǎng)解答官兵們法律咨詢(xún)，增強(qiáng)官兵們稅收法制意識(shí)。兩年多來(lái)，縣普法講師團(tuán)、縣關(guān)工委法制宣講團(tuán)先后舉辦專(zhuān)題法制講座1290余場(chǎng)次，法制副校長(zhǎng)深入校園上法制課250余場(chǎng)次;各級(jí)各部門(mén)舉辦法制宣傳黑板報(bào)2700余期，開(kāi)設(shè)普法骨干培訓(xùn)班70期，開(kāi)展法制宣傳“一條街”活動(dòng)850余場(chǎng)次，設(shè)置法制宣傳臺(tái)1100個(gè)，播放法制電影300余場(chǎng)次，發(fā)放普法資料20萬(wàn)份，發(fā)送普法短信300余萬(wàn)條，發(fā)布法制標(biāo)語(yǔ)15000余條次，在線(xiàn)解答涉法問(wèn)題1500人次，受教育人次超過(guò)120萬(wàn)人次，法制宣傳覆蓋面達(dá)87%。
第四，筑牢法治根基，維護(hù)法治秩序。堅(jiān)持普法教育與依法治理相結(jié)合，推進(jìn)依法行政，維護(hù)法治秩序，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。一是推進(jìn)法治政府建設(shè)。制定縣人民政府工作規(guī)則，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立健全決策信息反饋機(jī)制、決策后評(píng)估機(jī)制、決策監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。實(shí)行社會(huì)公示、聽(tīng)證和重大行政決策法律評(píng)估制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大事項(xiàng)決策和評(píng)估。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員建議和意見(jiàn)辦復(fù)率達(dá)100%、辦復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)100%。二是突出抓好法治惠民?？h法院建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，大力破解執(zhí)行難問(wèn)題，執(zhí)結(jié)“老賴(lài)”案8件、23萬(wàn)元;縣檢察院加大對(duì)重大投資建設(shè)項(xiàng)目和民生工程中職務(wù)犯罪的預(yù)防和查辦力度，先后查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件14件21人?？h公安局通過(guò)開(kāi)展“大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，訪(fǎng)談群眾1.23萬(wàn)人次、企業(yè)290家，幫扶救助弱勢(shì)群眾457人次，教育轉(zhuǎn)化失足青少年236人?？h司法局做實(shí)做細(xì)法律服務(wù)工作，先后辦理各類(lèi)公證3890件、辦理法律援助案件570件、解答法律咨詢(xún)17412人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1950萬(wàn)元。加大矛盾糾紛排查化解力度，先后成功化解各類(lèi)矛盾糾紛19757件，調(diào)解成功率98.9%，有效防止民轉(zhuǎn)刑54件。三是深化法治單位創(chuàng)建。先后創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、法治機(jī)關(guān)50個(gè)、法治企業(yè)13個(gè)、民主法治村327個(gè)、民主法治社區(qū)27個(gè)、依法治校示范校26所，創(chuàng)建省級(jí)依法治校示范學(xué)校1所，市級(jí)依法治校示范學(xué)校3所，民主法治村6個(gè)、民主法治社區(qū)4個(gè)。四是推進(jìn)基層法治建設(shè)。以村(社區(qū))組織換屆選舉為契機(jī)，從隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)保障、制度建設(shè)等方面入手，著力打造服務(wù)型基層黨組織;制定下發(fā)《犍為縣村級(jí)便民服務(wù)代辦暫行辦法》、《犍為縣村干部集中辦公暫行辦法》，健全村居民代表會(huì)議制度和“一事一議”制度，始終堅(jiān)持“四民主兩公開(kāi)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是健全紀(jì)律監(jiān)督體系。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測(cè)評(píng)、定期報(bào)告、監(jiān)督檢查、責(zé)任獎(jiǎng)懲等配套措施，將全縣黨政干部和村三職干部納入廉政檔案管理;暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪(fǎng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十大”民生工程、行業(yè)不正之風(fēng)、重大項(xiàng)目的監(jiān)督;聘請(qǐng)廉情監(jiān)督員，通過(guò)各種形式廣泛參與村(社區(qū))事務(wù)，強(qiáng)化對(duì)村(社區(qū))事務(wù)的監(jiān)督檢查，提高村(社區(qū))事務(wù)透明度，及時(shí)將苗頭性?xún)A向性問(wèn)題化解在基層。
通過(guò)“六五”普法教育，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)逐步養(yǎng)成;行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、行政爭(zhēng)議化解能力、行政執(zhí)法監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)，行政規(guī)范性文件和政府信息公開(kāi)的質(zhì)量顯著提升;政法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效;人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度大幅提升。
二、正視問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感
在充分成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。
一是對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。有的認(rèn)為普法工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有直接關(guān)系;有的認(rèn)為普法工作是法制宣傳部門(mén)、司法機(jī)關(guān)或者執(zhí)法部門(mén)的事，搞得好與不好跟本單位部門(mén)關(guān)系不大，沒(méi)有將其擺上重要議事日程，往往臨近上級(jí)部門(mén)檢查驗(yàn)收了，才匆忙搜羅資料應(yīng)付檢查，導(dǎo)致普法工作流于形式。
二是普法工作的針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣普法工作仍然存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比部門(mén)好、垂管部門(mén)比地方部門(mén)好、執(zhí)法部門(mén)比非執(zhí)法部門(mén)好。一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把普法工作與本部門(mén)、本地方的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，法制宣傳教育缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;普法工作還存在盲區(qū)，農(nóng)村外出務(wù)工人員、留守婦女老人、城鎮(zhèn)下崗職工、失學(xué)青少年、流動(dòng)人口等群體仍然是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。
三是普法工作長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。普法工作仍然存在司法行政部門(mén)唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)響應(yīng)、配合、協(xié)助不夠，沒(méi)有真正形成主管部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的大普法工作局面;普法工作常態(tài)化機(jī)制還沒(méi)有形成，普法辦事機(jī)構(gòu)的職權(quán)職能有待于進(jìn)一步強(qiáng)化;社會(huì)普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、任務(wù)考評(píng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等有待進(jìn)一步健全和完善。
四是普法工作檔案資料尚需進(jìn)一步整理完善。有的單位在普法依法治理工作中，雖做了大量工作，但相關(guān)的文件資料記載、整理、歸檔不及時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)資料和圖片來(lái)體現(xiàn)工作成效，部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理資料缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，致使所做工作不能得到直觀反映。 “六五”普法時(shí)間跨度長(zhǎng)、資料多、內(nèi)容豐富，部分單位和部門(mén)沒(méi)有逐條梳理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有認(rèn)真按照檢查驗(yàn)收文件要求和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔。
五是法制宣傳教育陣地建設(shè)嚴(yán)重不足。傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地存在局限性和滯后性，已不能適應(yīng)新時(shí)期法制宣傳教育工作的新要求。加大法制宣傳教育陣地設(shè)施建設(shè)，改變我縣法治公園、法治小區(qū)、法治墻、法治新居、村(居)民法制培訓(xùn)中心等普法教育陣地缺乏的現(xiàn)狀，是深化“六五”普法工作的重要課題。
三、再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)
為期5年的“六五”普法依法治理工作已經(jīng)時(shí)間過(guò)半。榮譽(yù)屬于過(guò)去，我們要按照“六個(gè)堅(jiān)持”總要求，再鼓干勁，再添措施，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣。
一要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照中央“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育,傳播法律知識(shí),培養(yǎng)法律意識(shí), 弘揚(yáng)法治精神,在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要按照我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和黨委、政府中心工作,深入開(kāi)展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)人民安居樂(lè)業(yè)。要著眼于群眾的實(shí)際法律需求開(kāi)展法制宣傳與，在法制宣傳教育中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中開(kāi)展法制宣傳，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
二要堅(jiān)持突出普法重點(diǎn)對(duì)象。要根據(jù)不同普法對(duì)象的實(shí)際和特點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳教育,提升宣傳效果。大力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾、失學(xué)青少年、流動(dòng)人口等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，努力提高全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公職人員的法制宣傳教育，提高其依法管理社會(huì)、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力;深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育，整合校內(nèi)外法制宣傳教育優(yōu)勢(shì)資源，配備專(zhuān)職法制課教師或法制副校長(zhǎng)，形成學(xué)校法制教育、校外法制教育互為補(bǔ)充、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局;探索依托施工地、經(jīng)商地、居住地、求學(xué)地等“四地”進(jìn)行普法教育的工作模式，提高流動(dòng)人口的法制觀念;加強(qiáng)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員的法制培訓(xùn)，建立健全法律顧問(wèn)制度，促進(jìn)企事業(yè)單位依法管理，依法經(jīng)營(yíng);結(jié)合機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位工作實(shí)際，進(jìn)一步健全“法律六進(jìn)”工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展送法進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村新居、進(jìn)旅游景區(qū)等，豐富“法律六進(jìn)”內(nèi)容。
三要堅(jiān)持服務(wù)廣大干部群眾。切實(shí)以城鄉(xiāng)人民群眾現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際、貼近生活，針對(duì)不同法律需求，圍繞廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題，本著惠民、實(shí)用、多樣的原則，收集整理與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的典型案例，編印成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)普法讀本，將法律知識(shí)送到群眾手中。進(jìn)一步整合基層法制宣傳教育基地、社區(qū)法制宣傳窗口、村居民法制培訓(xùn)中心等法制宣傳網(wǎng)絡(luò)資源，組織普法講師團(tuán)開(kāi)展“法律大講堂”基層行、司法機(jī)關(guān)公開(kāi)審判進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，服務(wù)人民群眾不斷增長(zhǎng)的法律需求。要從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，采取多種方式開(kāi)展法制宣傳教育。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，充分利用各種新媒體開(kāi)展法制宣傳偶遇，擴(kuò)大受眾面。
四要堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理并舉。將法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育。要推進(jìn)法制宣傳教育理念、載體和方式方法創(chuàng)新，把法制宣傳與人民調(diào)解相結(jié)合、與重點(diǎn)人員管理相結(jié)合、與法律服務(wù)相結(jié)合、與行政執(zhí)法相結(jié)合、與法治單位創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)抓好省、市級(jí)民主法治村(社區(qū))、依法治校示范校創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)依法治理，為法治犍為建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
五是堅(jiān)持推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。加大法治文化創(chuàng)作指導(dǎo)力度，引導(dǎo)廣大群眾創(chuàng)作更多更好的法制文藝作品;積極開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，努力構(gòu)建以電視、電臺(tái)、廣播等傳統(tǒng)媒體為核心，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信等新媒體為補(bǔ)充的大眾法制宣傳傳播體系;在鞏固全縣已建有的各類(lèi)普法基地、法制長(zhǎng)廊、法治廣場(chǎng)等特色法治文化傳播陣地基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和四新一改建設(shè)工作，把獨(dú)具特色的法治文化陣地建設(shè)納入民生工程，同規(guī)劃、同部署、同考核;采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化陣地建設(shè)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，創(chuàng)新打造不同類(lèi)型、不同特色、不同規(guī)模的法治小區(qū)(新居)、法治公園(茶園)、法治文化墻(走廊)等，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)建成一批具有地方特色的法治文化陣地精品，“六五”普法末期實(shí)現(xiàn)縣域法治文化陣地全覆蓋，基本形成“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一特色一品牌”的法治文化建設(shè)新格局。
六是堅(jiān)持健全社會(huì)普法教育機(jī)制。按照黨的十八屆三中全會(huì)“健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”的要求，積極構(gòu)建社會(huì)普法教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化普法辦事機(jī)構(gòu)的職能職權(quán)，充分發(fā)揮其在推動(dòng)“六五”普法工作中的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和服務(wù)保障作用;積極構(gòu)建社會(huì)普法教育責(zé)任機(jī)制，把普法依法治理工作納入縣委縣政府對(duì)各級(jí)各部門(mén)的共同目標(biāo)考核，明確考核分值，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲;積極構(gòu)建社會(huì)普法教育長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以條為主，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法原則，形成以各單位、部門(mén)為主導(dǎo)，社會(huì)成員廣泛參與的法制宣傳教育機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、法制副校長(zhǎng)、法制文藝宣傳隊(duì)等法制宣傳隊(duì)伍的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;積極構(gòu)建普法教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費(fèi)“專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用”，促進(jìn)普法工作制度化、常態(tài)化。
同志們，法制宣傳教育工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“六五”普法全國(guó)先進(jìn)，為奮力推進(jìn)“四個(gè)犍為”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境!
謝謝大家。
六五普法會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(三)：
同志們：
今天的會(huì)議是人民路街道黨工委、辦事處召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是傳達(dá)賽罕區(qū)依法治區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)人民路“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署“六五”普法和依法治理工作。下面，我就轄區(qū)內(nèi)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況以及貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和依法治理工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、我轄區(qū)開(kāi)展“五五”普法依法治理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)自“五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，人民路街道黨工委、辦事處根據(jù)賽罕區(qū)區(qū)委、區(qū)人大《關(guān)于深入開(kāi)展法制教育的決定》及區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年普法規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，采取有效的措施，全面完成規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展法制宣傳教育在“四五”普法工作圓滿(mǎn)完成的基礎(chǔ)上開(kāi)展“五五”普法工作，2006年我街道成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，辦事處主任及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各社區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人民路地區(qū)的“五五”普法依法治理工作，普法小組辦公室設(shè)在街道司法所，由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，充分利用司法行政行業(yè)特長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)其他部門(mén)的日常普法依法治理工作，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立后開(kāi)展工作如下：重新組建并充實(shí)加強(qiáng)了各社區(qū)普法機(jī)構(gòu)，各社區(qū)按照我街道普法辦制定的學(xué)法規(guī)劃和實(shí)施方案的文件精神，相繼結(jié)合各社區(qū)特點(diǎn)制定了普法工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并且選拔和確定專(zhuān)職法制宣傳員9人。發(fā)揮轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式進(jìn)行法制宣傳教育，以法律進(jìn)社區(qū)工作為契機(jī)，將法律服務(wù)工作延伸到社區(qū)，成立了社區(qū)法律服務(wù)平臺(tái)，為轄區(qū)居民免費(fèi)咨詢(xún)，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立了各自的法制宣傳欄、法律圖書(shū)角，為居民免費(fèi)提供與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)叢書(shū)、法制宣傳專(zhuān)欄供居民學(xué)習(xí)觀看。我街道組建了義務(wù)法制宣傳員隊(duì)伍及街道普法講師團(tuán)為轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、單位、院校、企業(yè)、外來(lái)人口宣講法律知識(shí)，截止目前我轄區(qū)義務(wù)法制宣傳員人數(shù)已達(dá)45余人，講師團(tuán)精通法律知識(shí)的講師人數(shù)也有6人。法律進(jìn)社區(qū)工作是提高居民法律素質(zhì)最有效的措施，為了使此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處，收到良好效果，我街道還在每個(gè)社區(qū)成立了法律服務(wù)工作站(法務(wù)室)，把社區(qū)普法工作推進(jìn)了一個(gè)新的高度。由于近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，這樣一來(lái)相關(guān)的勞務(wù)糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、婚姻家庭糾紛等新問(wèn)題也就彰顯出來(lái)，針對(duì)這些糾紛我街道責(zé)成每個(gè)居委會(huì)制定了專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使小矛盾不出社區(qū)，更好的維護(hù)和諧穩(wěn)定。各社區(qū)還通過(guò)日常開(kāi)展的各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)，切實(shí)做到送法入戶(hù)，全面開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。不定期的為居民提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)。幾年來(lái)，我街道普法辦協(xié)調(diào)各部門(mén)利用廣播、錄音、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳車(chē)輛流動(dòng)宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式在轄區(qū)內(nèi)各單位、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳法律法規(guī)。截至目前，我街道共解答法律咨詢(xún)600余人，發(fā)放宣傳資料20000余份，播放錄音70余小時(shí)，舉辦大型宣傳13場(chǎng)次，舉辦法制講座20余場(chǎng)次，舉辦干部及法制宣傳員培訓(xùn)5期，舉辦中小學(xué)生法制課及法律掛圖展覽20余次，發(fā)放干部學(xué)法教材450本，發(fā)放由賽罕區(qū)司法局印制的全民普法手冊(cè)、青少年的法律知識(shí)讀書(shū)筆記、青少年法律知識(shí)手冊(cè)、外來(lái)務(wù)工人員法律知識(shí)手冊(cè)共計(jì)5000余冊(cè)，印制《居民法律服務(wù)指南》2000余冊(cè)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我街道在完成共學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上針對(duì)部門(mén)和企業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整了相關(guān)的普法內(nèi)容，充分利用法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。街道“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，因此司法所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)的“五五”普法日常工作，為了普法工作的扎實(shí)開(kāi)展，我街道黨工委、辦事處大力支持司法所建設(shè)，為司法所配備了100平方米的辦公用房，電腦、電話(huà)、傳真機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等全套的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，2008年，我街道司法所率先通過(guò)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收，并且被自治區(qū)司法廳命名為“規(guī)范化司法所”的光榮稱(chēng)號(hào)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)我們根據(jù)賽罕區(qū)依法治區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，將街道依法治理工作制定了具體方案如下：有計(jì)劃、有目的的確立了人民路山丹社區(qū)居委會(huì)、36中為依法治理試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)街道的普法依法治理工作。各社區(qū)、轄區(qū)各單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全了各項(xiàng)工作規(guī)章制度，并都納入了法制化軌道，轄區(qū)呈現(xiàn)出了居民當(dāng)家做主，社會(huì)穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育管理工作。針對(duì)近年來(lái)青少年犯罪率上升的趨勢(shì)，我街道對(duì)轄區(qū)各中小學(xué)校開(kāi)設(shè)了法制教育課，配備了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)人才優(yōu)勢(shì)，利用義務(wù)法制宣傳員為轄區(qū)內(nèi)學(xué)生提供師資力量，切實(shí)做到了師資、教材、計(jì)劃、課時(shí)“四落實(shí)”。2006年我街道首先成立了預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，辦事處主任、副主任等擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由綜治、司法、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)的工作人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在司法所，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組建后，具體做了如下工作：①、重新組建并且充分加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的普法機(jī)構(gòu)。各學(xué)校按照辦事處普法規(guī)劃要求，相繼制定了普法實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并且選拔和確定了法制輔導(dǎo)員。②、開(kāi)展了以《憲法》為核心，以《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年日常學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)為主題的法制教育活動(dòng)，發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，開(kāi)展了依法治校、整治校園周邊環(huán)境等以?xún)?yōu)化教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)的依法治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并且及時(shí)的制定和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，如《教室公約》、《出入校園須知》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《家長(zhǎng)接送點(diǎn)》等制度?！肚嗌倌攴ㄖ平逃x本》、《青少年法制教育讀書(shū)筆記》等相關(guān)法律知識(shí)教材也基本做到了人手一冊(cè)，每月都要拿出不少于一課時(shí)的時(shí)間對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題法制教育，對(duì)加強(qiáng)青少年法制觀念起到了明顯的效果。“法治校園”工作在我轄區(qū)開(kāi)展以來(lái)，我們通過(guò)多種渠道加強(qiáng)青少年法制教育工作，收到了良好的效果。有些不常見(jiàn)但是客觀存在的特殊現(xiàn)象，例如：小學(xué)畢業(yè)生毆打低年級(jí)在校學(xué)生索要錢(qián)財(cái)?shù)痊F(xiàn)象，我們也責(zé)成公安派出所、司法所等相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性的結(jié)合《治安管理?xiàng)l例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法規(guī)制定出了應(yīng)對(duì)措施，旨在教育為主，打擊為輔，力求將我轄區(qū)的校園全部打造成名副其實(shí)的“平安校園”。通過(guò)一系列的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校，均已完成了“平安校園”的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)務(wù)工人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我街道黨工委、辦事處以“法律六進(jìn)”和“依法治理”工作為契機(jī)，深入到轄區(qū)各企業(yè)、單位廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，為我轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。每年定期深入到轄區(qū)內(nèi)富泰熱力等企業(yè)開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為推進(jìn)法律“六進(jìn)”工作增強(qiáng)普法實(shí)效。在富泰熱力公司開(kāi)展了以落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)我街道法律講師團(tuán)成員，賽罕區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)蘇睿對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及務(wù)工人員集中授課，并且組織統(tǒng)一考試。截至目前，我街道共為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)贈(zèng)送《外來(lái)務(wù)工人員法律知識(shí)手冊(cè)》500余冊(cè)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試活動(dòng)10余次。
(三)強(qiáng)化街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
干部的法律素質(zhì)對(duì)工作的質(zhì)量起著決定性的作用，“五五”普法工作開(kāi)展至今，我們始終按照區(qū)普法辦的部署，結(jié)合我街道工作的實(shí)際，緊密聯(lián)系我街道改革和發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)的形式和方法，充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用。為黨委科學(xué)決策服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，成員積極參與。首先在思想上高度重視，始終把法律學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實(shí)抓好。黨工委把這項(xiàng)工作擺在重要的位置來(lái)抓，經(jīng)常對(duì)干部的學(xué)法用法作出指示和安排。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。每年年底我們還在區(qū)普法辦的統(tǒng)一部署下，組織干部們進(jìn)行法律知識(shí)考試，將考試成績(jī)作為年底考核測(cè)評(píng)的重要依據(jù)，切實(shí)做到的參考率100%，合格率100%。我街道通過(guò)“五五”普法工作促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)依法治理工作的扎實(shí)開(kāi)展，取得了較為滿(mǎn)意的成果。但是，普法工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們做的還有很多，我們會(huì)繼續(xù)努力，總結(jié)“五五”普法工作中的不足，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分做好“六五”普法工作，狠下決心，為人民路轄區(qū)的法制化建設(shè)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
二、“六五”普法工作的主要任務(wù)為更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府的要求，我轄區(qū)在“六五”普法工作中要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
(一)認(rèn)真抓好對(duì)普法重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，著力增強(qiáng)普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)用性。要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，緊緊圍繞賽罕區(qū)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好對(duì)普法重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。一是通過(guò)對(duì)憲法、民族區(qū)域自治法和國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識(shí)和基本法律意識(shí)，牢固樹(shù)立“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”的觀念。二是通過(guò)對(duì)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、財(cái)稅、金融、投資等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是通過(guò)對(duì)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè);四是通過(guò)對(duì)房屋拆遷、土地征用、承包土地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;五是通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要從促進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理的角度出發(fā)，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)治安綜合治理、宗教事務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、維權(quán)投訴、信訪(fǎng)調(diào)解等方面的法律法規(guī)，積極營(yíng)造依法創(chuàng)新社會(huì)管理的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，繼續(xù)深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作。一是要立足法治街道建設(shè)，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力;二是要立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能;三是要立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng);四是要立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力;五是要立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。全轄區(qū)各部門(mén)要根據(jù)工作重點(diǎn)和各自特點(diǎn)，拓展活動(dòng)外延，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善“法律六進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
三、全面保障“六五”普法依法治理工作深入開(kāi)展普法依法治理工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期的共同努力。各部門(mén)、各行業(yè)一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、健全機(jī)制，確保“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。
(一)完善工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)法制宣傳教育工作，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，積極面向社會(huì)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各部門(mén)各社區(qū)各單位要積極承擔(dān)法制宣傳教育社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)開(kāi)展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織、個(gè)人支持和參與法制宣傳教育活動(dòng)，努力形成全社會(huì)共同參與普法工作的良好局面。
(二)抓緊啟動(dòng)“六五”普法工作。各單位、各部門(mén)要按照我街道“六五”普法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本單位和本部門(mén)的普法、依法治理實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任要求。要采取多種形式，加大宣傳力度，為我轄區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面啟動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)切實(shí)加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)兼職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。要配齊配強(qiáng)法制宣傳教育專(zhuān)職人員，通過(guò)骨干培訓(xùn)，不斷提高其政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。調(diào)整充實(shí)普法講師團(tuán)、法制宣傳新聞工作者和法制文藝工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，探索普法志愿者管理模式，制定完善志愿者工作職責(zé)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)有序開(kāi)展，不斷提高服務(wù)水平和能力。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)法律工作者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和公民參與支持法制宣教育活動(dòng)。
(四)大力創(chuàng)新工作機(jī)制和手段。面對(duì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化和人民群眾新的法律需求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法制宣傳教育理念，用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、謀劃、部署和落實(shí)下一步的法制宣傳教育工作，爭(zhēng)取在理念、機(jī)制、內(nèi)容、手段、方式和法治實(shí)踐等方面取得更多地突破。在運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體繼續(xù)做好法制宣傳的同時(shí)，還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等信息手段開(kāi)展普法宣傳，辦好普法網(wǎng)站及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加大法制宣傳力度。更要積極探索利用手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)、微博等新興媒體平臺(tái)，運(yùn)用視頻、音頻等多媒體手段開(kāi)展法制宣傳。
同志們，普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)光榮而崇高的事業(yè)。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、持之以恒、常抓不懈，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力完成“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)法治建設(shè)，為十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和構(gòu)建和諧、平安轄區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，提供有力的法治保障。
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