省長人口計生工作會議講話
人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問題,關(guān)系到國家現(xiàn)代化的進程,關(guān)系到中國民族的興旺發(fā)達,也關(guān)系到人民群眾的幸福安康;在經(jīng)濟、社會和資源的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、長期性、全局性的影響。下面是學習啦小編給大家整理的省長人口計生工作會議講話，僅供參考。
省長人口計生工作會議講話(一)：
剛才，王忠同志匯報了20xx年全省人口計生工作情況和今年工作打算，九個市(州)政府主要負責同志作了交流發(fā)言，講得都很到位。等一會，克志書記將作重要講話，大家務必認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定一年來全省人口計生工作所取得的顯著成績
20xx年，全省各級黨委政府、人口計生系統(tǒng)和有關(guān)部門認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列決策部署，做了大量艱苦細致的工作，取得了許多可圈可點的成績。一是創(chuàng)造性貫徹落實國發(fā)2號文件。特別是爭取國家人口計生委出臺了《關(guān)于支持貴州人口和計劃生育工作的意見》，明確了12個方面的具體支持政策。這是實行計劃生育近40年來，首個從國家層面專門支持貴州人口計生事業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件。20xx年，中央補助經(jīng)費在20xx年的基礎(chǔ)上增長44.4%。二是積極推動“雙降”目標落實。全省人口出生率、自然增長率分別為12.13‰和5.57‰，同比分別下降0.35個和0.38個千分點，降幅為四年來最大;符合政策生育率為94.65%，同比提高0.79個百分點。三是切實保障改善計生民生。全省投入利益導向資金15.32億元，有122.32萬戶計生家庭受益;投入計生“三結(jié)合”資金1.77億元，幫扶農(nóng)村計生家庭13.76萬戶;省人口福利基金會募集基金突破1億元，救助計生貧困家庭成效顯著。四是統(tǒng)籌解決人口問題力度加大。全省常住計劃懷孕婦女出生缺陷干預覆蓋率達95%，88個縣(市、區(qū)、特區(qū))全部開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。綜合治理出生人口性別比偏高、應對人口老齡化、促進家庭和諧幸福等工作統(tǒng)籌推進。五是人口計生系統(tǒng)展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。在“十佳百優(yōu)”評選活動中，省人口計生委班子被評為省直機關(guān)“十佳領(lǐng)導班子”。
這些成績來之不易。在此，向全省人口計生工作者、向廣大基層干部、向所有關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界人士表示衷心的感謝!我們還要向那些日夜奮戰(zhàn)在基層，與群眾面對面開展工作的一線計生干部以及幾十年默默無聞工作，如今還在計生戰(zhàn)線奉獻余熱的老同志，表示崇高的敬意!
二、進一步深化對人口計生工作重要性和緊迫性的認識
計劃生育是基本國策，是各級黨委政府重中之重的工作。在貴州這樣的欠發(fā)達、欠開發(fā)的省份，抓好人口計生工作有著極其特殊的重要性和緊迫性。
第一，緊密聯(lián)系同步小康目標來深化認識。貴州同步小康，事關(guān)全國發(fā)展大局，人口問題在同步小康中意義特殊。20xx年，我省全面小康實現(xiàn)程度僅為65.8%，大約比全國落后8年，比西部地區(qū)落后4年。從指標構(gòu)成看，國家統(tǒng)計監(jiān)測的23個分項指標和我省統(tǒng)計監(jiān)測的25個分項指標中，有一半以上都與人口相關(guān)，人均指標超過四分之一。同步達小康，既要看總量，又要看人均。當前，我省同步小康面臨政策、資源、改革、人口“四大紅利”。從人口紅利來講，要弄清三個問題。一是我們還有多長時間的人口紅利期?“十二五”時期我省勞動力年齡人口占戶籍人口比例將維持在65%左右，人口撫養(yǎng)比低于全國平均水平，仍將處于人口紅利期。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，市場環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，企業(yè)依靠較低的用工成本來創(chuàng)造利潤的廉價勞動力時代將很快結(jié)束，人口紅利的時間窗口不會太長。二是我們需要什么樣的人口紅利?隨著產(chǎn)業(yè)的升級、管理的進步、科技的創(chuàng)新，企業(yè)的用工需求將由傳統(tǒng)廉價勞動力向大量高素質(zhì)的技術(shù)工人升級轉(zhuǎn)型。政府要對接產(chǎn)業(yè)需求，著力控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)輸出高技能人才，為企業(yè)創(chuàng)造高利潤，持續(xù)釋放更多的人口紅利。三是我們的人口紅利流失到哪里?我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)機會不多，廉價勞動力資源不斷輸出，造成人口紅利的大量流失，還帶來了留守兒童、空巢老人等一系列社會問題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省700萬適齡勞動力人口中的600萬外出務工，僅赴浙江務工的農(nóng)民工就近200萬人。對此，我們要清醒認識，準確把握。
第二，緊密聯(lián)系人民群眾對人口計生的熱切期盼來深化認識。人口計生工作涉及千家萬戶的切身利益，是最基本、最重要的民生之所在。當前，育齡群眾期盼更優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務，計生困難家庭期盼得到政府更多的救助和幫扶，流動人口期盼盡快實現(xiàn)基本公共服務均等化，老百姓對生殖保健、居家養(yǎng)老、常識普及等計生服務需求日趨多樣化。我們必須順應人民群眾的新期待，統(tǒng)籌推進人口計生工作，滿足人民群眾計生民生需求。
第三，緊密聯(lián)系人口計生工作面臨的形勢來深化認識。當前，我省人口計生工作存在一些特殊的問題和挑戰(zhàn)，形勢依然嚴峻。一是人口反彈壓力加大。我省正處于第四次生育高峰爬坡階段，育齡婦女比20xx年增加41.09萬人，達到981.49萬人，政策允許生育二胎的“雙獨”家庭逐年遞增，人口增長慣性依然很大。二是供需矛盾依然突出。初步測算，“十二五”時期全省將新增勞動力供給930萬人，而同期新增需求總量為320萬人，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求還將不斷放緩。三是人口結(jié)構(gòu)與社會和諧發(fā)展有差距。人口老齡化進程仍在加速，人口性別失衡明顯，長此以往將造成一系列社會問題。我們必須時刻緊繃人口計生工作這根弦，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與人口計生工作兩手抓、兩手硬。
三、全力推進人口計生工作任務的落實
(一)圍繞“雙降”目標抓落實。當前，我省人口出生率和自然增長率仍然較高，人口總量過大且持續(xù)增長仍然是我省人口計生工作面臨的主要矛盾。今年全省人口自然增長率要確?？刂圃?.9‰以內(nèi)，工作目標要從嚴從緊。一是強化直接控制。進一步加大依法治理生育秩序力度，通過正面干預來預防和嚴格控制政策外生育，杜絕違法行政行為。二是強化宣傳教育。繼續(xù)深入開展國情國策教育、人口形勢教育和政策法規(guī)教育，深入做好群眾的思想引導工作，形成全面加強人口計生工作的良好社會氛圍。三是強化利益引導。認真兌現(xiàn)政府幫助和補償計生家庭的各項承諾，引導生育觀念轉(zhuǎn)變，提高家庭養(yǎng)育孩子的機會成本，讓計生家庭在經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位、生活上有保障。四是強化基層管理?；鶎犹貏e是農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)怎么樣，直接關(guān)系到人口計生工作能否順利開展。要創(chuàng)新基層社會管理方式，及時掌握有關(guān)工作信息，提升管理服務的針對性和有效性。
(二)圍繞“提質(zhì)”任務抓落實。高素質(zhì)的人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的持久動力和根本源泉，是同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要保證。一方面，要提高出生人口素質(zhì)。進一步完善政府主導、部門配合、專家支撐、群眾參與的出生缺陷干預工作機制。衛(wèi)生、民政、人口計生、婦幼保健等各有關(guān)部門要通力合作，堅持綜合干預與重點疾病干預相結(jié)合，特異措施和非特異措施相結(jié)合，進一步提高出生人口素質(zhì)。另一方面，要加快人力資源開發(fā)。以“窮省辦好大教育”的決心，大力實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃，實施四項教育突破工程，加強勞動力技能培訓，提高人力資源開發(fā)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新的人口紅利。
(三)圍繞“均衡”要求抓落實。要在全力做好降低人口出生、提高人口素質(zhì)的同時，大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導人口有序流動與合理分布，形成有利于人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。一是綜合治理出生人口性別比偏高問題。目前，出生人口性別比偏高已成為突出的人口問題。據(jù)人口計生統(tǒng)計報表顯示，20xx年全省出生人口性別比達到115.28，面臨的形勢比較嚴峻。要不斷創(chuàng)新工作思路和方式，切實形成黨政領(lǐng)導、部門協(xié)同、群眾參與、標本兼治的工作機制，加快實現(xiàn)出生人口性別結(jié)構(gòu)自然平衡，促進社會性別平等。二是解決好流動人口管理和服務問題。近年來，隨著外出務工人員的增多，流動人口迅速增加，成為計劃生育管理服務的重點和難點。要深化流動人口服務管理體制、戶籍制度等方面的改革，加快實現(xiàn)流動人口與戶籍常住人口享有均等的基本公共服務。結(jié)合黔中經(jīng)濟區(qū)、貴安新區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，做好人口功能區(qū)規(guī)劃，強化人口總量調(diào)控，優(yōu)化人口分布。三是積極應對人口老齡化問題。據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，我省人口老齡化進程仍在加速，65歲以上人口占總?cè)丝诘?.57%。要實施積極應對人口老齡化戰(zhàn)略，加快完善養(yǎng)老保障體系，發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，切實保障老年人的合法權(quán)益。特別是要采取集中供養(yǎng)、居家養(yǎng)老等不同形式，切實保障好農(nóng)村五保老人、城市“三無”老人等特殊困難群體生活。
(四)圍繞“服務”質(zhì)量抓落實。始終堅持群眾路線，始終堅持民生優(yōu)先，全面加強和創(chuàng)新人口計生管理服務。一是在人口計生公共服務體系建設上求突破。深入開展人口計生優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，進一步完善人口計生服務陣地、優(yōu)化服務設施、提升服務能力。特別是要積極探索，統(tǒng)籌規(guī)劃村級計生室和衛(wèi)生室的建設工作，逐步形成共建共享、共同發(fā)展的格局。今年要建成省計劃生育技術(shù)服務檢驗監(jiān)測指導中心和省孕前優(yōu)生數(shù)據(jù)中心。二是在人口計生依法管理上求突破。加快推進《貴州省流動人口計劃生育工作條例》立法進度，抓緊制定《貴州省人口和計劃生育管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式，維護群眾合法權(quán)益。三是在人口計生利益導向政策體系建設上求突破。進一步創(chuàng)新完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的利益導向制度體系和獎勵優(yōu)惠標準動態(tài)增長機制，推動公共惠民政策與利益導向政策全面銜接兼容，使計生家庭少生育、多保障，率先奔小康。四是在人口信息化建設上求突破。進一步完善全省全員人口信息庫，建立相關(guān)部門人口信息資源共享機制，提升人口信息服務民生、服務決策的能力。五是在計生協(xié)建設和人口計生群眾工作上求突破。進一步加強計生協(xié)組織建設、陣地建設和能力建設，創(chuàng)新活動載體，深入開展人口計生基層群眾自治，促進“雙降”目標實現(xiàn)與社會和諧、民生改善。
四、切實加強對人口計生工作的組織領(lǐng)導
一要進一步嚴格責任落實。人口計生工作事關(guān)改革發(fā)展全局。各級黨政一把手要切實擔負起“第一責任人”的重任，為人口計生工作把方向、定思路、出政策、解難題。各級黨政分管領(lǐng)導要切實擔起“直接責任人”的責任，對于重點難點工作，一定要提前介入、親自上手，勇于負責、敢于擔當。要認真落實黔黨發(fā)〔20xx〕17號文件精神，將人口計生綜合治理考核結(jié)果作為各有關(guān)部門的硬指標、硬任務，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加強政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，在制定重大經(jīng)濟社會政策前，必須開展對人口發(fā)展影響的綜合評估。要繼續(xù)深化落實好人口計生工作動態(tài)綜合排名、分類指導、重點管理、雙月調(diào)度、預警、約談等制度，鞏固已有做法，延伸執(zhí)行效應。要修訂完善和嚴格執(zhí)行人口計生“一票否決”制，抓緊出臺人口計生追蹤審查制度的具體實施辦法，強化考核結(jié)果的綜合應用。
二要進一步加大投入力度。進一步建立和完善人口計生公共財政投入保障機制，財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費增幅必須高于經(jīng)常性財政收入增幅，人口計生事業(yè)經(jīng)費必須按時足額劃撥到位，決不能打折扣。今年，市、縣兩級財政投入人口計生事業(yè)的人均經(jīng)費必須分別達到11元以上，鄉(xiāng)級要達到3.5元以上;征收的社會撫養(yǎng)費必須全額用于人口計生工作;農(nóng)村稅費改革后中央轉(zhuǎn)移支付的10%必須用于人口計生工作;利益導向經(jīng)費單列，不能折抵人口計生人均投入。對人口計生經(jīng)費投入和使用情況，要開展專項督查，加強監(jiān)管，決不允許截留或挪作他用。
三要進一步提升隊伍素質(zhì)。隊伍素質(zhì)事關(guān)工作質(zhì)量和效果。各級黨委、政府必須重視、關(guān)心和支持人口計生機構(gòu)隊伍建設，為人口計生部門配齊配強發(fā)展型領(lǐng)導班子，特別是要選好配好主要負責人。要強化待遇激勵，從干部任用、技術(shù)職稱、勞動報酬、人身安全等方面，給人口計生工作人員以實實在在的關(guān)愛。人事、機構(gòu)編制等部門要根據(jù)人口計生事業(yè)發(fā)展需求，不斷加強和完善人口計生隊伍。
省長人口計生工作會議講話(二)：
同志們：剛才,我們收聽收看了全省人口和計劃生育工作電視會議實況和王省長重要講話，這對我們正確分析把握當前人口形勢，加快建立完善人口和計劃生育長效工作機制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導意義。下面，按照這次會議精神，結(jié)合我市工作實際，我講四點意見。
一、今年以來我市計劃生育工作情況
今年以來，我市各級牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會議精神，計劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在五個方面：一是重視程度不斷提高。各級黨委、政府從加強執(zhí)政能力建設和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，對人口問題重要性的認識明顯提高，積極應對第四次出生人口高峰，注重解決實際問題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門參與綜合治理的自覺性普遍增強。有關(guān)部門按照職責分工，堅持垂直工作目標、垂直執(zhí)行責任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點、難點問題開始得到有效解決。三是計劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動”模式，得到上級充分肯定和積極評價，最近國家確定在全國計劃生育新機制建設工作會議期間，參觀我市工作現(xiàn)場。四是加強調(diào)查研究，重視解決實際問題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開展了“七查七看七落實”，市計生委搞了“百村調(diào)研”活動，增強了工作針對性和實效性。五是整體工作運行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長率為0.9‰，有11123對婚齡青年自覺推遲婚期，13421對夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對此，市委、市政府是滿意的。
二、當前人口和計劃生育工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和存在的主要問題
當前和今后一個時期，我市人口和計劃生育工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨生子女結(jié)婚可以生育兩個孩子、《婚姻登記條例》頒布實施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國以來第四次人口出生高峰，今后10年內(nèi)，全市每年將出生12萬人左右，預計出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來勢猛、跨度大、峰值高，必須認真應對。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個孩子、偏好男孩的愿望仍相當強烈，價值觀念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢，社會總體控制力下降，流動人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強生行為影響極壞，造成負面效應。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務，造成出生性別比失調(diào)問題。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個比值。如果聽之任之，將來勢必造成嚴重社會問題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報道，必須引起重視和認真解決。四是出生缺陷干預工作有待加強。據(jù)統(tǒng)計，目前我市平均每年出生600多個肉眼可見的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來的，每年出生1200多個先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個獨生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實行計劃生育的一個弱勢群體，需要各級領(lǐng)導和社會各界給予關(guān)注。
從計劃生育工作本身來看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應。一是個別地方和部門對計劃生育工作認識不足，重視程度弱化，職責意識不強，解決實際問題不夠及時到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡單化，忽視群眾個體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問題時有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀念、價值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識、維權(quán)意識普遍增強，對生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計劃生育在內(nèi)的公共管理的意識和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對群眾需求掌握不起來，不想服務、不會服務和服務不好的問題沒有根本解決。五是一些計劃生育家庭響應黨和政府的號召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會經(jīng)濟制度改革全面展開，一些熱點難點問題開始突顯，如農(nóng)村稅費改革后基層經(jīng)費短缺，戶籍制度改革后流動人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問題，單靠計劃生育部門解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門齊抓共管，綜合施治。對此，各級各部門一定要高度重視,認真分析，落實措施，積極應對，確保各項工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、當前需要重點抓好的幾項工作
關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實好市委、市政府決策部署，當前需要重點抓好的以下幾項工作。
一是抓緊建立完善新機制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動”模式。200*年，我市被確定為全國計劃生育綜合改革試點市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”長效機制。在建立完善市場經(jīng)濟體制和加快民主法制進程的新形勢下，加快建立完善與之相適應的計劃生育長效機制及各項匹配制度顯得尤為重要。機制建設具有規(guī)范化、強制性和硬約束力。“兩化一優(yōu)三推動”模式是“五句話”新機制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。各級各部門一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點，9個市級優(yōu)質(zhì)服務先進縣要在上半年完全推開，其他縣市區(qū)要于年底全面推開，使人口和計劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是加強輿論環(huán)境建設，增強社會影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，建設新型生育文化納入精神文明建設的總體規(guī)劃，不斷完善社會化宣傳新機制，大力推行“四個一”工作法，運用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國情國策、政策法規(guī)，在全社會形成有利于計劃生育的良好氛圍。
三是改善經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號文件規(guī)定，各級新增財力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)。各級要結(jié)合制定“十一五”財政經(jīng)費投入計劃，建立政府投入為主體、逐年增長的計劃生育投入機制，把計劃生育事業(yè)費納入財政公益事業(yè)支出范圍，確保落實獨生子女父母獎勵費、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費服務經(jīng)費、鄉(xiāng)村計劃生育人員工資報酬足額及時到位，鄉(xiāng)村計生人員工資、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費要實現(xiàn)縣級財政統(tǒng)籌發(fā)放。
四是加強隊伍建設，夯實組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進一步加強和改進計劃生育隊伍建設的意見》要求，十分重視基層計劃生育隊伍建設和人才培養(yǎng),大力開展行風民主評議活動，落實有關(guān)政治、生活待遇,保護和調(diào)動基層干部的積極性,造就一支思想正、觀念新、業(yè)務精、作風硬、服務好、善于做群眾工作的計劃生育干部隊伍。
五是明確責任，增強工作緊迫感。今年，省委、省政府將對各市進行計劃生育屆中考核，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。市委、市政府已經(jīng)把計劃生育工作納入了“三個體系”建設考核范圍，作為考察領(lǐng)導班子和干部政績的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責任目標考核，不搞滿堂紅，對那些重視程度不夠、工作措施不力，導致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問題的，要嚴格責任、嚴格考核、嚴格獎懲，實行一票否決，落實離職審計、追蹤獎懲。希望各級各部門一定要高度重視，落實責任，加大措施，力爭取得優(yōu)異成績，向全市人民交一份滿意的答卷。
省長人口計生工作會議講話(三)：
同志們：
為全面加強新時期人口和計劃生育工作，20xx年12月中共中央、國務院下發(fā)了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，國務院召開了全國人口計生工作會議。為認真貫徹落實中央《決定》和全國人口計生工作會議精神，今天，省政府在濟南召開了全省人口和計劃生育工作電視電話會議。剛才，韓寓群省長代表省委、省政府作了重要講話，深刻闡述了中央《決定》的重大意義，明確提出了貫徹落實全國人口計生工作會議，統(tǒng)籌解決人口問題的任務和措施。各部門、各單位一定要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合我區(qū)實際，抓好貫徹落實。下面，我就這次會議精神的貫徹落實再講幾點意見：
一、認真學習宣傳中央《決定》和國家、省人口計生工作會議精神，進一步增強做好人口計生工作的使命感和緊迫感
中央《決定》以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，對全面加強今后一個時期的人口和計劃生育工作作出了全面部署，提出了新的思路和新的要求，是指導新階段人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。落實好中央《決定》和全國、全省人口計生工作會議提出的各項任務，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。各部門、各單位要把學習宣傳、貫徹落實中央《決定》和全國、全省人口計生工作會議精神，作為當前和今后一個時期的重要任務來抓，通過靈活有效的形式，組織廣大機關(guān)干部和基層計生工作人員學習好中央《決定》和全國、全省人口計生工作會議精神，充分認識全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到國家、省對人口和計劃生育工作形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務上來，統(tǒng)一到上級對人口和計劃生育工作的各項部署上來，堅持不懈地做好新時期人口和計劃生育工作。
二、扎實做好我區(qū)人口計生工作，以實際行動貫徹落實中央《決定》和全國、全省計生工作會議精神
一是要正確分析當前我區(qū)的人口計生工作形勢，認真研究制定貫徹落實中央《決定》的具體措施。當前，我區(qū)計劃生育工作總體形勢是好的，但同時也必須清醒地看到，我區(qū)人口發(fā)展仍然面臨許多不可預測的復雜因素，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力仍然較大，伴隨人口增長出現(xiàn)的許多社會矛盾仍比較突出。區(qū)計生部門要充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用，深入基層調(diào)查研究，認真了解分析當前制約人口計生工作的主要困難和突出問題，全面掌握當前我區(qū)人口計生工作出現(xiàn)的新特點，結(jié)合我區(qū)實際，制定貫徹落實中央《決定》的目標任務、工作重點和具體措施。各有關(guān)部門、單位要切實提高對當前形勢的認識，明確工作目標，把握工作重點，研究制定切實可行的措施，不斷完善做好人口計生工作的新方法、新途徑，切實做到改進工作、強化管理、搞好服務，把中央《決定》和上級會議精神落到實處。
二是要強化基層基礎(chǔ)工作，進一步提高人口計生工作水平。要把人口計生工作的重點放在基層，放在社區(qū)，切實加強社區(qū)班子、計生工作隊伍和工作制度建設，確保計生工作機構(gòu)健全、人員到位、待遇落實。要認真研究新形勢下基層人口計生工作出現(xiàn)的新情況和新問題，深入分析原因，研究解決措施，強化日常監(jiān)控，嚴格落實單位法定代表人計劃生育責任制，強化計劃生育基礎(chǔ)管理，加大對各項獎勵政策落實情況的督查力度，優(yōu)化人口計生大環(huán)境，加快建立和完善基層人口計生長效工作機制。
三是要籌備好全區(qū)人口計生工作會議，及時對貫徹落實中央《決定》進行部署。市委、市政府將在春節(jié)之后召開全市人口和計劃生育工作會，對貫徹落實中央《決定》，做好20xx年的人口計生工作進行全面部署。區(qū)有關(guān)部門也要早著手、早準備，精心籌備好我區(qū)20xx年的人口計生工作會，對貫徹落實中央《決定》和省、市人口計生工作會議精神進行全面部署，確保將中央、省的各項重大部署真正落到實處。
三、切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導，推動我區(qū)人口計生工作再上新臺階
一是要進一步加強對人口計生工作的領(lǐng)導。各部門、各單位要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，把人口和計劃生育工作列入本部門的重要議事日程，定期研究和部署人口和計劃生育工作。近期，各部門、各單位要圍繞全國、全省人口計生工作會議的部署和要求，重點抓好中央《決定》的學習宣傳和貫徹落實，按照上級對人口計生工作提出的要求，結(jié)合本部門工作實際，制定和落實具體措施，切實抓好本部門、本單位的人口計生工作。
二是要努力形成齊抓共管的工作合力，進一步鞏固綜合治理的工作格局。人口計生工作是全區(qū)的一項重要工作，各部門、各單位要進一步增強做好人口計生工作的全局觀念，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，密切配合，齊抓共管，建立橫向協(xié)作配合與縱向垂直負責的綜合治理機制，形成人口計生工作的整體合力，進一步鞏固和完善人口計生綜合治理工作格局。
三是要完善考核評估機制，嚴格落實目標管理責任制。要按照上級新的部署要求，進一步完善我區(qū)人口與計劃生育目標責任考核辦法，加大考核獎懲力度，充分調(diào)動各部門、各單位的工作積極性和主動性。要把各部門、各單位貫徹落實中央《決定》的情況，納入全區(qū)人口計生工作目標責任考核體系，定期進行督促檢查，確保各項重點目標任務的完成。要進一步增強各級領(lǐng)導干部、各部門、各單位抓好人口計生工作的責任感，嚴格落實計劃生育一票否決、考核獎懲等制度，對出現(xiàn)問題的部門和單位要嚴格落實責任追究制。
同志們，做好人口和計劃生育工作意義重大，任務艱巨。全區(qū)上下要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實中央《決定》為契機，振奮精神、開拓進取，進一步做好新形勢下的人口計生工作，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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