帶動貧困戶致富的發(fā)言稿(2)
帶動貧困戶致富的發(fā)言稿
帶動貧困戶致富的發(fā)言稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!我叫XXX，現(xiàn)任草溝堡鄉(xiāng)曹莊子村黨支部書記、村委會主任。今天我作為農(nóng)村科技致富帶頭人發(fā)言，感到十分榮幸。這個榮譽(yù)的取得，離不開多年來縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)、以及相關(guān)單位、全體村民的大力支持，在此我向多年來一直關(guān)心和支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示最誠摯的感謝!下面，我把任職以來引領(lǐng)全村農(nóng)民增收致富情況作以簡要匯報(bào)。我發(fā)言的題目是：專業(yè)合作擴(kuò)規(guī)模 科學(xué)發(fā)展增效益。
一、研發(fā)播種機(jī)，做深山科技“傳播人”
我生在農(nóng)村，深知農(nóng)民的貧窮和種田的艱辛，如何改變農(nóng)村貧窮落后面貌是我任職以來經(jīng)常思考的問題。20xx年我鄉(xiāng)大力發(fā)展種植高山旱地錯季大白菜，效益很好，成了山區(qū)人民收入的主要來源，可是人工種植耗時(shí)費(fèi)力，一天只能種半畝，稍微大一點(diǎn)的地塊先種的一邊出了苗，后種的一邊還沒下種，嚴(yán)重制約了蔬菜種植規(guī)模。沒有農(nóng)機(jī)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，更難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的小康社會。我憑借自己多年的農(nóng)機(jī)修理特長，下決心一定研制出一種能種白菜的播種機(jī)來，于是我拿出了自己的積蓄，購置了一些專用工具和原材料。從此走上了漫長而艱難的播種機(jī)研發(fā)之路。半年過去了，多次的實(shí)驗(yàn)還不成功，光樣機(jī)賣廢鐵就兩噸多，五萬元積蓄花光了，外人嘲笑，家人阻止，但我堅(jiān)信播種機(jī)一定會研制成功，就連做夢也是試搞實(shí)驗(yàn)，一次夢中我成功了，就喊了出來，被驚醒的妻子大罵道：“你神經(jīng)病啦!明天去精神病醫(yī)院吧!”
在上百次的失敗后我終于成功了，一臺省時(shí)省力的白菜播種機(jī)和農(nóng)民見面了，鄉(xiāng)里在鄉(xiāng)村干部會上讓我做了表演，人們高興地說“這回一天的活半小時(shí)就完了，真是給咱農(nóng)民造福了。”四年來制作了50余臺播種機(jī)供本村和鄰村農(nóng)民免費(fèi)使用，機(jī)播大白菜面積累計(jì)有五千多畝，節(jié)約工時(shí)費(fèi)用約10多萬元。20xx年獲得了國家專利，20xx年與河北省農(nóng)哈哈集團(tuán)公司合作，批量生產(chǎn)。
20xx年底我又研制出一種更先進(jìn)的播種機(jī)，這種播種機(jī)不換任何零件就可播種蔬菜、谷類、玉米、豆類、胡麻、莜麥等多種作物，而且可根據(jù)墑情和作物自身的要求任意調(diào)整開溝深淺，覆土厚度、株距、行距大小、肥料可深施，也可側(cè)施，保墑效果好，可用畜力拉，可用汽油機(jī)、柴油機(jī)帶，也可用農(nóng)用車?yán)?。單組一天可種谷子10畝，玉米、大豆、白菜15畝。可組合多組，組合越多效率越高。
二、組建合作社，做科技富民的“領(lǐng)路人”
20xx年“兩委”換屆選舉，我再次當(dāng)選為支部書記、村主任職務(wù)，我和“兩委”一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我村具體情況，合理的做了產(chǎn)業(yè)調(diào)整，決定將我村蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推向規(guī)模化經(jīng)營。經(jīng)過調(diào)研，我牽頭與7戶黨員和致富能手注冊成立了“蔚縣全景蔬菜專業(yè)合作社”。“引領(lǐng)農(nóng)民共同增收致富”是辦社宗旨。
依托農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)?；?jīng)營之路，多次邀請了壩下農(nóng)科所專家、縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員對馬鈴薯、大白菜的種植、選種、用肥、用藥、田間管理進(jìn)行培訓(xùn)。20xx年，全村種植大白菜900畝、馬鈴薯800畝，良種覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)全村農(nóng)業(yè)收入突破500萬元，人均純收入3000元。徹底改變了傳統(tǒng)的“糞大水勤不問人”的陳舊觀念。
通過咨詢專家，得知馬鈴薯連年減產(chǎn)的原因：一是籽種退化;二是土壤缺鉀。針對減產(chǎn)原因，20xx年合作社投資2.5萬元修建了紗網(wǎng)棚兩個，繁育克星1號原原種2畝，原種6畝，墊資為農(nóng)民從蔚縣城買回鉀肥6噸。為了創(chuàng)新項(xiàng)目，合作社又承包了臨村大木廠5里深的一條溝，現(xiàn)有耕田100畝，荒坡1000畝，可開墾耕地500畝，作為創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)基地。 同時(shí)，合作社還購買了電腦，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)，加入了全國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，20xx年4月我參加了縣委組織部組織的山東壽光蔬菜學(xué)習(xí)班， 9月參加了河北電視臺“激情久久”節(jié)目，對全村的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了廣泛的宣傳、推介。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我村在帶領(lǐng)村民致富奔小康的道路上雖然取得了一點(diǎn)成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的愿望相比還有很大差距，今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在引領(lǐng)農(nóng)民增收致富的道路上作出更大貢獻(xiàn)。
以上是我的發(fā)言，謝謝大家!
帶動貧困戶致富的發(fā)言稿篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好，能參加這次中國扶貧發(fā)展中心太行行老區(qū)調(diào)研座談會，我感到非常榮幸。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)關(guān)系全面建成小康社會的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責(zé)任重大，要義無反顧打好農(nóng)村扶貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。下面，我將**鄉(xiāng)的扶貧工作進(jìn)行簡要匯報(bào)：
一、基本情況
** 鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部地位，東臨左權(quán)縣，北靠榆社縣，南接黎城縣，西傍洪水鎮(zhèn)，距縣城60公里，是武鄉(xiāng)縣的“東大門”。全鄉(xiāng)14個行政村，8個自然村，2377戶，6278人，勞力2438人，2013年人均收入7612元。全鄉(xiāng)總面積57.08平方公里，耕地面積8249畝，人均1.3畝。 2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.588億元，糧食總產(chǎn)量2600噸。
一直以來，我鄉(xiāng)始終把扶貧工作作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，切實(shí)把幫助農(nóng)民脫貧致富放在首位。堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作取得新成果。
一是大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。在項(xiàng)目村雁過街村投資100萬元，整理復(fù)墾農(nóng)田 400畝，全部用于規(guī)劃發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。
二是扎實(shí)開展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個村，搬遷農(nóng)戶43戶，主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實(shí)施危房改造168戶，切實(shí)保障了貧戶居民的住房安全;
三是全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。全鄉(xiāng)14個行政村全部完成了村通水泥路19.5 公里，街巷硬化42公里，并配套安裝太陽能路燈210余盞;
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。在全鄉(xiāng)重點(diǎn)貧困村先后實(shí)施了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖、核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
五是認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作。全鄉(xiāng)確定貧困村5個，共220戶，586人，涉及貧困戶的非貧困村1 個，共29戶，89人。工作中嚴(yán)格按照程序，逐戶登記、核對，確保精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作落到實(shí)處。
六是開展以工代賑項(xiàng)目。實(shí)施河神煙小流域綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，配套發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效率。
二、扶貧工作中存在的問題
(一)扶貧對象的動態(tài)管理有差距。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使農(nóng)村人口的流動性加大，尤其是具有勞動能力的扶貧對象，流動性非常大。一方面類似于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等政策很難得到長期持續(xù)的執(zhí)行，甚至流于形式。
另一方面對于流動貧困人口特別多的村，在村留守的多是老弱病殘，這一類人更加貧困，但是沒有好的措施和辦法進(jìn)行扶貧。三是貧困人口大量外出務(wù)工，使一些基礎(chǔ)設(shè)施成為擺設(shè)，投入大，但是沒有效益。四是新脫貧人口的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，返貧率比較高，因病因?yàn)?zāi)，因子女教育、結(jié)婚等返貧現(xiàn)象比較普遍。
(二)扶貧工作專業(yè)隊(duì)伍不健全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，缺乏專業(yè)的扶貧工作隊(duì)伍，扶貧工作還只能處在接受指令、完成任務(wù)這一層面。對具體扶貧政策、項(xiàng)目、工程的實(shí)施，不能提供更多的專業(yè)服務(wù)，工作缺乏主動性，處于被動接受狀態(tài)，效率不高。同樣，由于缺乏專業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)，一些扶貧項(xiàng)目在手續(xù)辦理、資金申請、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)遇到難題，得不到及時(shí)解決，不能充分享受優(yōu)惠政策，也就容易使貧困農(nóng)民喪失脫貧的信心。
(三)群眾存在依賴思想，沒有長遠(yuǎn)眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴(yán)重，缺乏主體責(zé)任感，沒有積極進(jìn)取精神，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶想要發(fā)展項(xiàng)目，但是又不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，而是希望政府能夠資金、技術(shù)，甚至是產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。有的群眾缺乏長遠(yuǎn)眼光，只愿守著自己的土地，對新的發(fā)展模式不信任、不敢嘗試。這就導(dǎo)致扶貧工作難以從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。
三、一些思路和措施
(一)完善對扶貧對象的動態(tài)管理。針對貧困人口分布呈現(xiàn)“大分散、小集中”的格局，今后扶貧開發(fā)要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)扶貧對象，把各項(xiàng)扶持政策和措施落實(shí)到村到戶，真正使貧困人口受益。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，分階段、分批次采取針對性的政策，做到跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)動態(tài)管理，搞好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的有效銜接，對貧困對象實(shí)施科學(xué)管理、分類扶持，積極探索“兩輪驅(qū)動”的工作機(jī)制，促使每一個貧困人口都能得到最及時(shí)、最合理的幫扶，全力確保扶貧對象在脫貧后不返貧。
(二)加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區(qū)的脫貧致富，根本上還是需要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成在一定范圍內(nèi)有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是脫貧翻番的必行之舉。
著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出“一村一品”，通過技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并逐步做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做響品牌，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。
我鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)氣候高寒特點(diǎn)，在“西河”曹家煙、上北臺、玉石溝、井灣、雁過街5個貧困村發(fā)展小雜糧，引進(jìn)了佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司小雜糧深加工項(xiàng)目，提高貧困群眾的種植效益;貧困村曹家煙村引進(jìn)了山雞特種養(yǎng)殖項(xiàng)目;在貧困戶較多的羊圈村新建現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，示范帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)，積極發(fā)展雁過街核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)，形成了規(guī)模種植效益。
(三)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素之一。要堅(jiān)持加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生活條件。
一是抓好貧困村田間道路、石堰、水渠建設(shè)和小流域治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展;二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ);三是結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，積極組織群眾投工投勞，鼓勵農(nóng)民積極主動參與扶貧工作。
四、幾點(diǎn)意見和建議
(一)組建更多常駐基層的專業(yè)扶貧隊(duì)伍?，F(xiàn)階段扶貧開發(fā)涵蓋范圍更廣、內(nèi)容更豐富、政策更全面、要求更高。農(nóng)村扶貧工作也就需要更多的專業(yè)人才，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的人才。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是每個貧困村配備一支符合發(fā)展需要的專業(yè)隊(duì)伍，能夠提供更多、更好的技術(shù)支持，扶貧工作的效率會更高。要重點(diǎn)加強(qiáng)對扶貧干部的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，切實(shí)提高扶貧干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新工作方法，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康。
(二)要制定詳細(xì)、有針對性的扶貧規(guī)劃。開展扶貧工作必須有一個科學(xué)的、可操作的規(guī)劃。堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則，科學(xué)制定規(guī)劃。每個地區(qū)，甚至是每個村的情況都具有特殊性，所以在扶貧工作開展過程中，不能簡單搞“一刀切”，扶貧政策必須要有針對性和可行性。
要深入開展調(diào)查研究，科學(xué)分析每個村的具體情況，認(rèn)真編制好3-5年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確新時(shí)期扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)、方法舉措等。在編制扶貧規(guī)劃時(shí)，也要充分考慮群眾的發(fā)展需要，鼓勵群眾參與選擇和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)。
(三)做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的培植，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)市場競爭能力。一要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。
加大對扶貧龍頭企業(yè)的政策扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力;二要增加財(cái)政扶貧資金對扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入，對參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織給予如技術(shù)、物資、資金等支持，從源頭調(diào)動積極性;三要推行“公司 基地 農(nóng)戶”或“公司 基地 合作社 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展、共同促進(jìn)。形成商品基地和區(qū)域品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。
抓好扶貧工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們將繼續(xù)奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)貧困農(nóng)民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困人口脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上就是我對扶貧開發(fā)工作的一些想法和建議，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正!
帶動貧困戶致富的發(fā)言稿篇六
同志們：
這次會議，是全縣精準(zhǔn)脫貧工作處在決戰(zhàn)沖刺時(shí)刻召開的一次十分重要的會議。昨天，我們利用1整天的時(shí)間到6個鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，在觀摩中既了解了情況，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。市上從12月下旬開始，省上從明年1月份開始就要對貧困縣區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。目前，距離市上的考核驗(yàn)收只有20多天。為認(rèn)真做好省市的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備，縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開始，集中時(shí)間、集中力量，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)短板，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。過會兒，縣委尤書記還要作重要講話，下面，我針對當(dāng)前工作中存在的突出問題，講幾點(diǎn)意見。
第一，抓思想認(rèn)識，解決好緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)的問題
中央和省市都強(qiáng)調(diào)，抓扶貧是當(dāng)前的最大任務(wù)，要求“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。從昨天的觀摩來看，我總感覺我們對這項(xiàng)工作的思想認(rèn)識、重視程度都還不夠。一是對精準(zhǔn)扶貧重要性的認(rèn)識不足。很多鎮(zhèn)和部門認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是縣扶貧辦和農(nóng)口的事，是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，有的認(rèn)為去年我們已經(jīng)整縣脫貧，收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過，工作沒啥大的問題。特別是一些鎮(zhèn)村沒有充分認(rèn)識到自己的主體責(zé)任，在工作上不主動，老是被推著動、逼著干。比如在收集大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)時(shí)，沒有深入農(nóng)戶做細(xì)致的了解，底子摸得不清、情況吃的不透，建檔立卡不規(guī)范，只是在鎮(zhèn)上、村上查找資料，有的甚至估摸著填，導(dǎo)致收集來的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。二是對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究不夠。很多干部把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)成應(yīng)付驗(yàn)收，對于省市出臺的“1+17”、“1+21”政策文件知之甚少，不學(xué)習(xí)、不研究，一問說個大概，稀里糊涂，更談不上搶抓政策機(jī)遇。三是對扶貧措施的落實(shí)不夠精準(zhǔn)。主要是一些聯(lián)扶單位和包戶干部制定的幫扶措施與致貧原因不對路、不認(rèn)真，胡亂編寫，粗枝大葉，不切實(shí)際。比如，有的是因病致貧，但制定的措施卻沒有醫(yī)療救助，有的是缺資金，但幫扶措施卻沒有落實(shí)扶貧貸款，有的致貧原因與幫扶措施不一致，有的幫扶手冊與圖表不一致，有的臺帳與實(shí)際情況不一致，有的鎮(zhèn)村干部說的情況與資料記錄的也不一致。有的該審核簽字的沒有審核，也沒有簽字。出現(xiàn)這些情況，即使收入超過了，考核也通不過，這些都是對精準(zhǔn)扶貧工作不重視、不細(xì)致的表現(xiàn)。11月23日上午，中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，要求各地將精準(zhǔn)扶貧作為重大政治任務(wù)，逐級立下軍令狀，再過20天，就是我們交卷的時(shí)候。大家一定要高度重視，進(jìn)一步解決不重視、不緊張、不當(dāng)回事的問題，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，力爭通過20多天的努力，順利通過考核驗(yàn)收。
第二，抓扶貧項(xiàng)目，解決好發(fā)展基礎(chǔ)不牢的問題
項(xiàng)目建設(shè)是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和支撐，也是我縣再次列入貧困片區(qū)縣的關(guān)鍵所在。對照年初確定的進(jìn)村項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、20個新農(nóng)村建成小康村整合的項(xiàng)目，還有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，目前，有一些還沒有全部建成，有些還正在實(shí)施。同時(shí)，我們在謀劃爭取項(xiàng)目上還有許多工作要做。我縣在這方面雖然也梳理了一些項(xiàng)目，但要把項(xiàng)目變成工程、變成實(shí)實(shí)在在的落地資金還有很大的差距。當(dāng)前，最緊迫的是要抓好今年實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度，確保20天內(nèi)全部竣工。一是137個進(jìn)村項(xiàng)目，目前建成127個，還有包括水阜鎮(zhèn)4個村的農(nóng)村道路、北莊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黑石村基本農(nóng)田建設(shè)和渠道襯砌等10個還沒完工。各鎮(zhèn)和交通、農(nóng)辦等責(zé)任單位要加快推進(jìn)，按期完工。對已經(jīng)建成的，要認(rèn)真做好收尾和提升工作，確保考核驗(yàn)收時(shí)有看頭、能滿意。二是6個整村推進(jìn)項(xiàng)目雖然已基本完成，扶貧辦還是要認(rèn)真組織開展一次“回頭看”，看一看還有沒有工作不到位的地方，看一看是否還有需要完善的地方，確?？己蓑?yàn)收時(shí)不出問題。三是20個新農(nóng)村建成小康村的項(xiàng)目，年初我們制定了具體的工作方案，農(nóng)辦、扶貧辦和各鎮(zhèn)要對年初確定的任務(wù)，對整合實(shí)施的79個項(xiàng)目，要一個一個盯著落實(shí)，確保完成任務(wù)。對今后項(xiàng)目的謀劃，要認(rèn)真研究對接省上“1+17”和市上“1+21”政策方案，這些政策方案涉及面廣、含金量高，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育支持、電商支持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、財(cái)政金融支持等方面。一方面，各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，充分考慮本鎮(zhèn)和每個村的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)需求，理清弄明到底需要什么項(xiàng)目，到底適合什么樣的項(xiàng)目，要有想法、有計(jì)劃。另一方面，“1+17”、“1+21”方案所涉及到的行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究，既要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，也要考慮群眾增收需求，看政策支持什么項(xiàng)目，我們能爭取到多少項(xiàng)目，認(rèn)真收集各鎮(zhèn)情況，盡快拿出行業(yè)系統(tǒng)總的項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)縣委、縣政府，最大限度把政策方案轉(zhuǎn)化為我縣精準(zhǔn)扶貧的真金白銀。
第三，抓產(chǎn)業(yè)培育，解決好群眾增收乏力的問題
省委明確指出，就算提前脫貧了，對貧困縣的政策不會變、投入不會減，所以我們還是要抓好產(chǎn)業(yè)培育。在富民產(chǎn)業(yè)培育上，雖然近年來我們做了很多工作，但與其它縣區(qū)相比還存在一定的差距，比如省上組織觀摩的三個縣區(qū)，隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)，增收效益都比較好。相比而言，盡管我縣經(jīng)過多年發(fā)展培育，初步形成了高原夏菜、旱砂西瓜、紅砂洋芋等特色產(chǎn)業(yè)，但增收作用不明顯，而且由于勞動力流失等原因，種植面積有萎縮的趨勢。就產(chǎn)業(yè)這塊，近期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是抓好冬季蔬菜生產(chǎn)。由農(nóng)牧局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，全力做好高架大棚、日光溫室蔬菜的生產(chǎn)銷售，重點(diǎn)是要抓好黑石韭黃基地建設(shè)，農(nóng)牧局和黑石鎮(zhèn)要積極督促農(nóng)戶在20天內(nèi)完成260畝韭黃覆草生產(chǎn)和1080畝的扣棚生產(chǎn)。二是加快高架大棚建設(shè)。農(nóng)牧局和有關(guān)鎮(zhèn)要在已完成今年1000畝建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，在什川、水阜、九合等鎮(zhèn)爭取再新發(fā)展1000畝以上，并在年底前完成鋼骨架焊接和扣棚。三是抓好養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。有關(guān)鎮(zhèn)要督促今年10個新建的養(yǎng)殖場盡快投入生產(chǎn)，早見規(guī)模、早見成效。四是加快勞動力輸轉(zhuǎn)。主要是針對還沒有增收產(chǎn)業(yè)的貧困戶，由人社部門負(fù)責(zé)，有針對性的開展一些培訓(xùn)，加強(qiáng)與就近企業(yè)的聯(lián)系，積極為有勞動能力的貧困戶爭取用工崗位并安置就業(yè)。
從精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的角度講，我們發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),最根本的是要帶動貧困農(nóng)戶增收，但目前我縣培育發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)主要還是集中在有資金、有能力、有頭腦的一些人身上，存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧兩張皮的問題。下一步，扶貧、農(nóng)牧等部門和各鎮(zhèn)要在詳細(xì)摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步和貧困戶對接，看看貧困戶到底需要什么產(chǎn)業(yè)，有能力發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃上要充分考慮貧困戶、圍繞貧困戶、吸納貧困戶。一是要充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和致富能人的帶動作用，通過“公司+貧困戶”、“大戶+貧困戶”等模式，帶動貧困戶脫貧致富。二是要根據(jù)貧困戶實(shí)際情況和個人意愿，積極鼓勵將無勞動力的貧困人口的土地、林地等折價(jià)入股，由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到人。三是扶貧資金要優(yōu)先考慮貧困戶，并且要跟蹤指導(dǎo)貧困戶用好扶貧資金，真正起到扶貧的作用。
第四，抓環(huán)境整治，解決好村容村貌較差的問題
村容村貌差，也是我們考核驗(yàn)收面臨的一個最大弱項(xiàng)。對這項(xiàng)工作，這幾年我們一直在抓，組織開展農(nóng)村環(huán)境整治日活動，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)由每人每年5元提高到了10元，還建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀依然沒有得到改觀，開展的集中整治活動流于形式，財(cái)政列支的整治經(jīng)費(fèi)效果沒有顯現(xiàn)。
當(dāng)前，各鎮(zhèn)要立即行動起來，在這20多天的時(shí)間內(nèi)，集中開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，重點(diǎn)對田間地頭、街頭巷尾的垃圾，對柴堆、土堆、糞堆“三堆”以及亂堆、亂放、亂倒和殘?jiān)珨啾诘冗M(jìn)行清理整治，消除視覺污染。同時(shí)，要加強(qiáng)對前一階段集中栽植樹木的管護(hù)，防止被破壞。今天會后，各鎮(zhèn)要立即安排這項(xiàng)工作，拿出本鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)方案，廣泛發(fā)動群眾開展集中整治，哪些地方臟亂差，哪些地方有礙觀瞻，整治就延伸到哪個地方，確保無死角。要通過這次集中整治，使每個村的環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀?？h委農(nóng)辦要強(qiáng)化跟蹤督查，確保有實(shí)效、不反彈?？h上將結(jié)合這次集中整治行動，按照26個貧困村、21個交通沿線村、10個偏僻村三個不同區(qū)域，對環(huán)境整治力度大、落實(shí)的好、成效明顯的村分別給予5萬、3萬、2萬元的獎補(bǔ)。希望各鎮(zhèn)能夠最大限度地發(fā)揮好這筆資金的作用，結(jié)合每人每年10元的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，持續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，不能一抓就緊、一放就松，或者給錢就干，不給錢就應(yīng)付。
從長期來說，一方面，要通過項(xiàng)目改造提升。各鎮(zhèn)要圍繞改圈改廁、垃圾收集處理、房前屋后綠化等方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和環(huán)境連片整治項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)決杜絕治理、反彈、再治理的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，通過設(shè)置衛(wèi)生評價(jià)牌、收取環(huán)境整治費(fèi)等措施辦法，體現(xiàn)群眾的事群眾自己辦，調(diào)動群眾一起干，從長遠(yuǎn)上、根本上提升農(nóng)村環(huán)境面貌。
第五，抓選優(yōu)建強(qiáng)，解決好基層組織作用不強(qiáng)的問題
基層組織不論是在精準(zhǔn)扶貧、全面小康工作中，還是在“雙聯(lián)”幫扶工作中，都承擔(dān)著很重要的職責(zé)任務(wù)，有許多工作需要基層組織來推動實(shí)施。但我縣的基層組織，目前還存在一些問題，影響精準(zhǔn)扶貧和其他一些工作開展。主要是一些基層組織人員不到位;一些基層黨組織沒有聚焦精準(zhǔn)扶貧，缺乏主動作為的精神;有的自己富了，但帶動群眾發(fā)展的意識不強(qiáng);有的號召力不強(qiáng)，在群眾中說話也不響亮?；鶎咏M織在保障精準(zhǔn)扶貧上作用很關(guān)鍵，如果村級班子作用發(fā)揮不好，有再多項(xiàng)目資金都有可能事倍功半。比如環(huán)境衛(wèi)生整治、進(jìn)村項(xiàng)目建設(shè)，許多工作都需要村級班子去協(xié)調(diào)，去發(fā)動群眾投工投勞，如果群眾發(fā)動不起來，沒有做群眾工作的能力，這些事情就很難開展。在這方面，近期重點(diǎn)解決好這四個問題：一是盡快配齊村兩委班子。目前，全縣57個行政村尚有8個行政村沒有書記、或者主任，相關(guān)部門要針對這一問題，盡快研究，配齊配強(qiáng)。同時(shí)，對有些村空缺的第一書記，也要盡快配備。二是盡快建立完善制度。由各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，一個村一個村的轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、查一查，看哪些班子的制度還不完善，該上墻的沒上墻，該開展的活動沒開展，要盡快規(guī)范運(yùn)行起來。三是要盡快開展一次培訓(xùn)。有些村級班子負(fù)責(zé)人對自己的工作職責(zé)不清，特別是對精準(zhǔn)扶貧政策措施一知半解，馬馬虎虎。下去以后，農(nóng)辦、扶貧辦和各鎮(zhèn)要盡快開展一次培訓(xùn)，重點(diǎn)要增強(qiáng)他們的責(zé)任心，讓他們熟悉了解政策，提高他們的能力。今后，有關(guān)方面要切實(shí)加強(qiáng)對村級班子的考核力度，對軟弱渙散的該調(diào)換的要及時(shí)調(diào)換，配備不齊全的要及時(shí)選配到位，真正讓村級班子成為推動精準(zhǔn)扶貧、建成全面小康的中堅(jiān)力量。
第六，抓嚴(yán)格管理，解決好駐村工作落實(shí)不力的問題
從昨天現(xiàn)場觀摩和前期了解的情況來看，駐村幫扶工作隊(duì)有的運(yùn)行的好，有一些運(yùn)行的不好，有一些隊(duì)員“駐不下來”，存在“兩頭跑、兩頭忙”和人員不到位、按時(shí)不到崗、“走讀”的現(xiàn)象，也有一些隊(duì)員雖然能夠住在村上，但人在心不在，存在“為駐村而駐村”的問題，干事被動應(yīng)付，應(yīng)付了事，有的甚至對村上情況不清楚，湊天數(shù)、混日子，呆了半年沒為村上辦成一件事，也沒為村上發(fā)展、群眾致富出過一個好點(diǎn)子。目前，要認(rèn)真解決好三個問題：一是解決“駐不下來”的問題。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對駐村工作隊(duì)居住條件和設(shè)施不完善的，盡快想辦法改善，特別是目前已進(jìn)入采暖期，要為駐村工作隊(duì)做好供暖等方面保障，創(chuàng)造基本的住宿和工作條件。同時(shí)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善工作例會、工作臺賬、考勤記錄、激勵約束等方面的管理制度，各鎮(zhèn)要每周向縣“雙聯(lián)”辦反饋駐村干部駐村和工作開展情況，每月向派出單位反饋隊(duì)員工作情況，對沒有駐下來和工作不扎實(shí)的要及時(shí)向派出單位反饋，堅(jiān)決杜絕“走讀”、“兩頭跑”的現(xiàn)象發(fā)生，確保每年達(dá)到220個工作日以上，其中160天以上要駐村開展工作。二是解決業(yè)務(wù)不熟的問題。由扶貧辦具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)配合，組織舉辦一期駐村幫扶工作隊(duì)業(yè)務(wù)和政策培訓(xùn)班，要讓每一個工作隊(duì)隊(duì)員都吃透省上“1+17”和市上“1+21”政策文件，確保人人都熟悉政策、掌握政策，能向群眾說清政策，能幫助群眾用好政策。三是解決工作臺賬不規(guī)范和不齊全的問題。由扶貧辦和“雙聯(lián)”辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)配合，盡快安排對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作臺賬和工作隊(duì)工作日志等資料進(jìn)行整理，不齊全的盡快補(bǔ)充完善到位。要盡快做好準(zhǔn)備，確保12月份省上大數(shù)據(jù)平臺打開后一次修正到位。四是要注重發(fā)揮好駐村工作隊(duì)作用。各鎮(zhèn)要有效使用駐村幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮好他們的作用，不能認(rèn)為駐村工作隊(duì)隊(duì)長是上面派下來的，不敢管也不愿管。在這方面，其實(shí)是我們自己當(dāng)老好人,不愿管，到時(shí)候還說我們不敢管、管不住。各鎮(zhèn)、村要多給工作隊(duì)壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好、做出成效。
第七，抓查漏補(bǔ)缺，解決好考核指標(biāo)有欠賬的問題
《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)體系》確定的考核指標(biāo)共有18項(xiàng)，經(jīng)過逐一對照，目前我縣還有不少指標(biāo)有欠賬，達(dá)不到考核的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要集中時(shí)間、精力和人員，抓緊補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬，確保達(dá)到考核要求。主要有7項(xiàng)：一是關(guān)于農(nóng)民人均純收入增速要高于全省平均水平兩個百分點(diǎn)的問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做好這項(xiàng)指標(biāo)的核算工作，并積極與省市農(nóng)調(diào)隊(duì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保達(dá)標(biāo)。二是關(guān)于行業(yè)部門整合項(xiàng)目資金支出用于貧困村的比例要大于貧困村比重45%的問題。由縣財(cái)政局牽頭，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)45%的比例要求，進(jìn)一步梳理算賬，確保支出比例達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。這方面，要注意一些項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)問題，比如甘土公路、李九公路，只要是沿線貧困村受益了，都要算在里面。三是關(guān)于因病致貧的貧困戶但未住院不能享受提高報(bào)銷比例的問題。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對這些對象進(jìn)一步核實(shí)。民政局根據(jù)各鎮(zhèn)核實(shí)的情況，想方設(shè)法籌措資金，對每個對象實(shí)行一次性臨時(shí)救助。四是關(guān)于因?qū)W致貧但目前未享受扶貧政策的600多戶貧困戶的問題。由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)，盡快對這些貧困戶進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)，屬于“兩后生”的，盡快兌付“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)助。五是關(guān)于缺技術(shù)的164戶貧困戶目前未參加培訓(xùn)的問題。由縣人社局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)牧和各鎮(zhèn)配合，對這164人所需培訓(xùn)技術(shù)種類盡快進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同的培訓(xùn)需求，盡快組織培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄整理。六是關(guān)于因缺少資金而導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶的問題。由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)配合，督促所需資金貧困戶將貸款申報(bào)資料盡快上報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局、扶貧辦立即審核，對符合條件的要立即將貸款資金落實(shí)到位。七是關(guān)于危房改造貧困戶補(bǔ)助資金未兌付的問題。由住建局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)配合，對全縣危房改造的貧困戶抓緊進(jìn)行核實(shí)，符合條件的盡快兌付補(bǔ)助資金。八是關(guān)于其他考核指標(biāo)。由縣扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，對照《貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)績年度考核指標(biāo)》和《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核實(shí)施細(xì)則》，對考核指標(biāo)向全縣所有涉及部門進(jìn)一步進(jìn)行分解明確，由涉及的行業(yè)部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)，主動加強(qiáng)與省市主管部門的對接協(xié)調(diào)，切實(shí)明確每項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)是多少，目前我們已經(jīng)完成了多少，對有差距的盡快采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)。以上這些工作，必須在12月10日前完成，并將相關(guān)資料于12月15日前上報(bào)縣扶貧辦，由縣扶貧辦負(fù)責(zé)一項(xiàng)指標(biāo)、一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核對。今后，每個考核指標(biāo)主管部門要對各自負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)早謀劃、早推進(jìn)、早完成，不能等到年底考核時(shí)才去突擊、彌補(bǔ)。
第八，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決好干部隊(duì)伍精神不振的問題
當(dāng)前，我縣在精準(zhǔn)扶貧上缺的比較多，最缺的不是能力、不是資金，也不是項(xiàng)目，而是干部隊(duì)伍缺乏“干就干好、爭創(chuàng)一流”的精神面貌。我縣作為省會城市的近郊縣，不管是在區(qū)位上，還是在交通等方面比兄弟市州的縣區(qū)都有明顯的比較優(yōu)勢，但我縣的扶貧脫貧效果還有不小差距，這說明我們與這些縣區(qū)相比，在思想?yún)^(qū)位、精神區(qū)位上還是有差距。就拿“雙聯(lián)”入戶來說，省檢察院的檢察長在不到兩年時(shí)間里去聯(lián)扶點(diǎn)兩當(dāng)縣去了20多次，辦成了好多實(shí)事。相比較，我們有一些干部去的少、干的少，害怕腳下沾泥，進(jìn)村入戶不夠，有些幫扶干部到自己所聯(lián)系的貧困戶只去了1、2次，連戶里的基本情況都不清楚，更談不上解決問題。這次考核，其中有一個環(huán)節(jié)是群眾評分問卷，你去都沒去過，面都沒見過，群眾不可能滿意。今天會后，各“雙聯(lián)”幫扶單位、駐村工作隊(duì)要集中時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)村入戶，進(jìn)一步宣講政策，完善資料，在減貧致富上出謀劃策，實(shí)實(shí)在在地幫老百姓辦一批實(shí)事。在今后的工作中，各鎮(zhèn)、各部門要以省委王三運(yùn)書記提出的“八個時(shí)常”為標(biāo)桿，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“工作落實(shí)年”的具體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，全面提升干部隊(duì)伍精氣神，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
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