人事工作會議講話
社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代,經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對人事工作的要求也越來越高。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人事工作會議講話，僅供參考。
人事工作會議講話(一)：
一、20*年工作回顧
剛剛過去的20*年，是極不尋常的一年。一年來，全市人事部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，人事部門形象得到提升，服務(wù)能力得到強(qiáng)化，社會公信度不斷增強(qiáng)，各項人事工作任務(wù)圓滿完成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
——創(chuàng)新公務(wù)員招錄面試工作機(jī)制，從制度上保證了招錄工作公平公正。20*年，全市94個公務(wù)員招錄計劃，共有2159人報考，275人進(jìn)入面試，新錄用公務(wù)員91名，贏得了良好的社會反響。為消除社會公眾對公務(wù)員招錄面試環(huán)節(jié)的猜忌顧慮，制定了面試管理辦法，建立了由169人組成的面試考官庫。采取面試考官在臨考前從考官庫中隨機(jī)抽取確定的辦法，杜絕了選取面試考官的主觀性和隨意性。首次采用開放式面試形式，在組考和面試過程中，除邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督外，還邀請了人大代表、政協(xié)委員和社會公眾進(jìn)入面試考場現(xiàn)場旁聽。同時，選派巡視組加強(qiáng)了對區(qū)縣公務(wù)員招錄面試工作的指導(dǎo)監(jiān)督，確保面試客觀公正。此外，還采取委托報名的方式，方便外地考生報考;舉辦新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班，加強(qiáng)了后續(xù)管理。
——規(guī)范公務(wù)員考核獎勵，強(qiáng)化了公務(wù)員考核功能。按照國家《公務(wù)員考核規(guī)定》和《湖南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》，結(jié)合我市實(shí)際制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈湖南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)〉的通知》，對公務(wù)員考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序、組織及管理等進(jìn)行了規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員獎勵規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行獎勵政策，規(guī)范了公務(wù)員獎勵工作。20*年度共審批確定優(yōu)秀等次5592人，稱職等次36796人，基本稱職等次25人，不稱職等次12人;審批受獎人員5239人，其中記三等功526人，記二等功69人。向省推薦省級抗冰救災(zāi)先進(jìn)個人6個，先進(jìn)集體2個，表彰市級抗冰救災(zāi)先進(jìn)集體9個、先進(jìn)個人58人。對在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪活動中發(fā)現(xiàn)的11名違紀(jì)違規(guī)人員，給予了通報批評并責(zé)令檢討，取消了其年度評先評優(yōu)資格。
——開展人才工作政策研究，加大了人才管理與開發(fā)力度。為進(jìn)一步完善我市人才工作政策措施，市人事局和市委組織部一起成立了調(diào)研組，通過大半年的調(diào)研和思考，初步形成了《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定(討論稿)》。認(rèn)真做好專家服務(wù)工作，相繼組織湖南省121人才工程人員、享受政府特殊津貼專家和具有副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人才30人赴西南、東北地區(qū)考察休假，拓寬專家視野。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，先后聘請13名省市農(nóng)業(yè)、畜牧、藥材高級專家，到慈利縣、武陵源區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了3期為貧困地區(qū)搭建科技平臺培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)技人才383人。組織市級農(nóng)業(yè)、畜牧專家到永定區(qū)、桑植縣舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班3期，提供柑桔凍后管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等現(xiàn)場咨詢服務(wù)21次，受益農(nóng)戶達(dá)420戶。組織全市26名種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)廠長(經(jīng)理)，參加省專家服務(wù)中心舉辦的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班和企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才支持。
——貫徹落實(shí)各項政策法規(guī)，深入推進(jìn)了人事制度改革。制定下發(fā)了《張家界市關(guān)于事業(yè)單位招聘人員工作的補(bǔ)充通知》，建立了“打破地域限制、面向社會招聘，統(tǒng)一進(jìn)行筆試、分級負(fù)責(zé)組考，規(guī)范信息發(fā)布、嚴(yán)格開考比例”的事業(yè)單位人員招聘機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“凡聘必考”制度。配合紀(jì)檢監(jiān)察和財政部門，開展了公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼執(zhí)行情況專項檢查，有效遏制了亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象，維護(hù)了工資政策的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加強(qiáng)了職稱評審監(jiān)管力度，堅持評委隨機(jī)抽簽、評委承諾、評審復(fù)審和評委考核制度，全市中小學(xué)校教師、工程、農(nóng)業(yè)等系列共367人通過評審取得資格。組織對經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、會計、執(zhí)業(yè)藥師等系列進(jìn)行報名資格審查，剔除不合格人員35人，提高了職稱評審公信力。
——加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。研究出臺了《關(guān)于做好張家界市市直單位軍轉(zhuǎn)干部安置工作有關(guān)具體問題的通知》，進(jìn)一步明確了市直單位安置軍轉(zhuǎn)干部的審批權(quán)限和條件，確保軍轉(zhuǎn)安置工作公平公正。20*年全市共接收28名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨軍家屬，全部按時按要求安置到位。加大了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困資金監(jiān)管力度，建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表重點(diǎn)聯(lián)系人制度，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，定期碰頭，廣泛聽取企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的意見建議，及時化解矛盾，消除隔閡。實(shí)行走訪慰問和個案救助相結(jié)合，加大了對困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的幫助，全市累計發(fā)放慰問金近40萬元。通過采取一系列扎實(shí)有效的措施，確保了20*年奧運(yùn)和“兩會”、“八一”、“國慶”期間，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部非法聚集和赴省進(jìn)京非正常上訪零記錄。
——優(yōu)化人事公共管理和服務(wù)，不斷強(qiáng)化了人事部門服務(wù)功能。嚴(yán)肅人事考試紀(jì)律，確保各類人事考試規(guī)范安全。截止20*年底，全市共有6400余名考生參加了公務(wù)員錄用筆試、職稱外語、經(jīng)濟(jì)師、計算機(jī)應(yīng)用能力等考試，沒有發(fā)生一起考試安全事故。完善人事代理制度，為企事業(yè)單位和高校畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施20*年大學(xué)生“三支一扶”計劃，共招募派遣大學(xué)生34名，拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道。扎實(shí)做好為民辦實(shí)事考核工作，組織召開了20*-20*年為民辦實(shí)事總結(jié)表彰大會，制定下發(fā)了《張家界市為民辦實(shí)事考核辦法》，逐步完善了逐月報告、按季自評、半年檢查、年終驗收的考核機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核驗收，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，確保了省定28件實(shí)事項目和市定6件實(shí)事項目全部通過檢查驗收。
——深入開展解放思想大討論活動，不斷加強(qiáng)了人事干部自身建設(shè)。深入組織開展局機(jī)關(guān)解放思想大討論活動，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，激發(fā)人事干部立足本職崗位學(xué)習(xí)理論、查找問題的熱情，破除思想禁錮，更新人事工作理念。以人事政策法規(guī)和業(yè)務(wù)操作流程為重點(diǎn)，組織開展了全市人事系統(tǒng)“實(shí)用人事政策600問”知識搶答賽活動，舉辦了全市人事科長培訓(xùn)班，提高了人事干部業(yè)務(wù)能力。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。研究制定了《張家界市人事局優(yōu)秀科室評比辦法》和《張家界市人事局科室(中心)行政職能及審批權(quán)限(目錄)》，調(diào)動了干部職工工作的積極性與主動性，并從制度上規(guī)范了局機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行。
過去一年來，市直各單位對人事工作高度重視、積極支持，人事干部堅持原則、盡職盡責(zé)，人事政策法規(guī)得到有效落實(shí)。區(qū)縣人事部門緊密配合，步調(diào)一致，克服人少事多、經(jīng)費(fèi)緊張等諸多困難，人事工作有條不紊。在此，我謹(jǐn)向重視支持人事工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!向付出辛勞和汗水的廣大人事干部表示親切問候和崇高敬意!
回顧過去一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也還存在不少問題和不足。比如，在建設(shè)世界旅游精品進(jìn)程中，人才的支撐作用還不明顯;在人事制度改革過程中，公開招聘制度還不夠完善;在經(jīng)濟(jì)社會日益發(fā)展的新形勢下，人才人事工作理念還相對滯后，等等。對這些問題和不足，我們在今后工作中要清醒面對，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
二、20*年的主要工作任務(wù)
目前，按照國務(wù)院深化行政管理體制改革的總體要求，人事部門正面臨新一輪機(jī)構(gòu)改革，人事和勞動保障部門將重新進(jìn)行資源整合，省里正在做這方面的工作。所以，暫時還沒有召開全省人事工作會議。在人力資源和社會保障部及省里會議都沒有召開的情況下，市里提前開會，可能還是先例。為什么提前開?主要是考慮隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人事工作具有很強(qiáng)的延續(xù)性，人事部門在機(jī)構(gòu)改革后，其所承擔(dān)的人事服務(wù)職能只會加強(qiáng)，不會減弱;所要提供的人事服務(wù)內(nèi)容只會增加，不會減少，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、人事制度改革依然是今后人才人事工作的重點(diǎn)。為此，經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定召開今天這個會議，主要是對20*年的工作進(jìn)行早安排、早部署。會議給大家下發(fā)了《20*年人事工作要點(diǎn)(征求意見稿)》，如果有什么意見建議，請及時反饋給市人事局進(jìn)行修改完善。待正式文件下發(fā)后，希望同志們按《工作要點(diǎn)》一一抓好落實(shí)。對具體要做的工作，在這里我就不再重復(fù)。我主要就人事部門今后一段時期要做的重點(diǎn)工作，提一些思路和想法，和同志們交流。
按照中央和省市的統(tǒng)一要求和部署，今年要組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。人事部門要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;要結(jié)合人事工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，查找影響和制約人事部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，加以整改落實(shí)。我想，人事部門要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就是要從傳統(tǒng)的人事工作中走出來，樹立新的人事工作理念，創(chuàng)新工作舉措，圍繞服務(wù)做好文章，這既是人事工作特點(diǎn)決定的，也是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。為此，今年重點(diǎn)要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)來做新做活人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的大文章，為我市建設(shè)世界旅游精品提供人才保障和智力支持。
(一)加大服務(wù)發(fā)展力度，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
發(fā)展孕育人才，人才支撐發(fā)展。當(dāng)前，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，就必須更好服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，采取更有力的措施，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。
1、完善政策，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。建市以來，我市雖制定了一系列人才工作政策文件，但較多宏觀且分布零散，一直沒有形成一個完整的、可供操作的人才政策規(guī)定，人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理工作實(shí)踐中顯現(xiàn)出來的矛盾不能有效化解，人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用受到局限。為此，從去年3月份開始，市人事局就聯(lián)合市委組織部成立了人才政策課題調(diào)研組，啟動了人才政策調(diào)研、草擬工作。目前文件起草工作基本完成，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，文件即將進(jìn)入審議程序，可望于6月底以前正式出臺。今年，我們主要是抓好政策出臺、政策配套和政策落實(shí)三方面的工作。首先，要爭取盡快出臺《市委市政府關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定》。這是我市人才工作上的一件大事，對今后的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作都將產(chǎn)生重大影響。文件出臺后，要搞好宣傳，讓各級機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位都知曉其精神。其次，要抓緊制定與之配套的實(shí)施細(xì)則。我們將和有關(guān)部門一道，迅速制定出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確?！兑?guī)定》得到有效落實(shí)。希望市直相關(guān)部門積極配合，一同做好相關(guān)工作。第三，要抓好政策落實(shí)。要建立人才工作長效機(jī)制，加大對我市人才工作政策落實(shí)的督查力度，充分發(fā)揮人才工作政策的效力。在歷史上，蕭何“月下追韓信”促成劉邦建漢，劉備“三顧茅廬”，成就三國鼎立偉業(yè)，這些對我們做好人才工作很有啟發(fā)。我們就是要通過落實(shí)人才工作政策，在全市形成留住了人才就留住了財富，留住了人才就留住了發(fā)展，留住了人才就留住了未來的共識，讓更多的人為建設(shè)世界旅游精品獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
2、服務(wù)“三農(nóng)”，為新農(nóng)村建設(shè)注入人才活力。目前，受全球金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，農(nóng)民增收、農(nóng)民工就業(yè)受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要科技，農(nóng)民要技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”，人事部門責(zé)無旁貸。為此，今年要進(jìn)一步加大對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和開發(fā)力度，讓更多的農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是要組織開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動，提升農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)水平。要充分利用為貧困地區(qū)搭建科技平臺項目，使為貧困地區(qū)搭建科技平臺工作重心下移到基層、專家服務(wù)對接到項目、示范推廣拉動到全市、網(wǎng)絡(luò)咨詢覆蓋到農(nóng)戶，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。重點(diǎn)是邀請省內(nèi)外專家在我市辦好茶葉種植、反季節(jié)蔬菜栽培和中藥材種植加工培訓(xùn)班，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才智力支持。要建立健全省市縣三級專家聯(lián)動，服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，整合利用農(nóng)技專家資源，深入田間地頭，開展科技咨詢服務(wù)，以此輻射帶動更多農(nóng)民掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)。二是開展農(nóng)村實(shí)用人才職業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證，激勵更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)用技術(shù)。要緊緊把握農(nóng)村實(shí)用人才的成長規(guī)律和特點(diǎn)，制定以知識、技能、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，秉著“門檻降低、手續(xù)從簡、免除費(fèi)用”的原則，開展相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證工作，激發(fā)農(nóng)村人才學(xué)技術(shù)學(xué)技能的熱情。三是積極做好農(nóng)業(yè)引智項目申報和實(shí)施工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。要把農(nóng)業(yè)引智項目同發(fā)展近郊高效農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)引智成果的效益，帶動群眾運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)群眾致富。
3、加大引才引智工作力度，有效運(yùn)用人才和智力成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)完善湘西地區(qū)特聘專家崗位制度，建立我市特聘專家崗位庫。認(rèn)真組織20*年度湘西地區(qū)特聘專家崗位申報工作，按照政府引導(dǎo)、市場配置的原則，面向國內(nèi)外公開招聘有關(guān)專家，為我市企事業(yè)單位提供智力支持。要完善聘用合同，加強(qiáng)對特聘專家的考核和動態(tài)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，做好外國文教專家來我市工作許可工作，積極支持張家界一中、張家界市民中、桑植一中申報聘請外國文教專家資格，支持武陵源一中、張家界航院和慈利一中做好外教聘請及合同管理工作。加強(qiáng)與外事、公安、教育、安全等部門的協(xié)調(diào)，確保外國文教專家在我市工作安全。充分利用現(xiàn)有外教資源，繼續(xù)聘請外教辦好1—2期中學(xué)英語教師口語培訓(xùn)班，提高中學(xué)外語教師的口語水平。
(二)加大服務(wù)人才力度，激發(fā)人才創(chuàng)造活力
人事部門服務(wù)人才，就是要著力深化人事制度改革，創(chuàng)新人才服務(wù)載體，健全人才服務(wù)機(jī)制，解除束縛人才成長的各種落后的思想觀念，解除壓抑人才作用發(fā)揮的各種僵化的機(jī)制障礙，讓人才的能量得到充分釋放，讓人才的活力競相迸發(fā)。
1、深化人事制度改革。一是深化公務(wù)員制度改革，完善公務(wù)員制度。當(dāng)前，要本著“先易后難，分期審批，有序開展”的原則，做好參管單位的人員登記工作。目前我市第一批通過審批的市直28個和區(qū)縣77個參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，要在3月份左右啟動人員登記審批工作。其他已經(jīng)申報的參照管理單位，待省里審批后，也要及時組織開展人員登記工作。市、區(qū)縣各部門、各單位要積極配合，嚴(yán)格把關(guān)，做好登記工作。要繼續(xù)貫徹實(shí)施《公務(wù)員考核規(guī)定》和《公務(wù)員獎勵規(guī)定》，加大對市、區(qū)縣公務(wù)員考核評獎工作監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步發(fā)揮考核獎勵作用，鼓勵公務(wù)員爭當(dāng)廉潔奉公、勤政為民的表率。要提升公務(wù)員能力素質(zhì)，組織開展新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和全市55歲以下參照公務(wù)員法管理人員學(xué)習(xí)公共管理(MPA)核心課程培訓(xùn),推進(jìn)公務(wù)員能力建設(shè)。根據(jù)省委組織部、省人事廳《關(guān)于組織新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作的意見》(湘人發(fā)[20*]144號)精神，凡是2002年以來新錄用的公務(wù)員，都要下派到縣級以下(不含縣級)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者各類中小企業(yè)、非公有制單位和農(nóng)村基層接受一年時間的鍛煉。這項工作分三年時間完成，今年開始組織實(shí)施，市里將統(tǒng)一部署，陸續(xù)建立基層鍛煉工作基地。凡是有2002年來以來新錄用公務(wù)員的單位，要統(tǒng)籌安排，做好日常管理和考核工作。各用人單位和新錄用公務(wù)員，不得以任何理由拒絕下派基層鍛煉，確保這項工作得到有效落實(shí)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革，試行崗位設(shè)置管理制度。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各部門、各單位要統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織。人事部門要認(rèn)真做好崗位設(shè)置的核準(zhǔn)、備案和管理工作。加強(qiáng)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級宏觀調(diào)控，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各主管部門、事業(yè)單位做好組織實(shí)施工作。要進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施和聘用合同管理，力爭全市各類事業(yè)單位首次人員聘用與崗位設(shè)置工作同步完成。待國家出臺事業(yè)單位人事管理暫行條例后，要會同有關(guān)部門，認(rèn)真抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳和組織實(shí)施工作。三是深化工資收入分配制度改革，建立公平有序的分配激勵機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行收入分配制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。重點(diǎn)做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實(shí)施工作，對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本工資制度整體入軌。在國家和省里出臺事業(yè)單位績效工資分配政策規(guī)定和實(shí)施辦法后，要認(rèn)真組織做好事業(yè)單位績效工資的審核管理和薪級工資正常晉升工作。同時，待省里出臺職工帶薪年休假實(shí)施辦法后，抓好貫徹落實(shí)，并組織對職工帶薪年休假情況進(jìn)行檢查。四是深化職稱制度改革，建立科學(xué)合理的人才評價激勵機(jī)制。要按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一部署，做好中小學(xué)教師職稱改革、工程師制度改革和清理規(guī)范職業(yè)資格制度等工作。進(jìn)一步提高職稱評聘的公信度。重點(diǎn)要加強(qiáng)評委隊伍建設(shè)，組織對我市各系列專業(yè)技術(shù)人員評委會評委庫進(jìn)行充實(shí)和更新，選拔補(bǔ)充一批講原則、懂業(yè)務(wù)的專家進(jìn)入評委庫，對個別不適應(yīng)評委工作的人員進(jìn)行更換，提升評委庫的整體水平。對評委庫中特別突出的高素質(zhì)專家，要積極推薦進(jìn)入省高級專家評委庫。要抓好全市專業(yè)技術(shù)人員開展《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與戰(zhàn)略運(yùn)用》、《專業(yè)技術(shù)人員心理健康與心理調(diào)適》等公共科目課程的繼續(xù)教育，市直各單位和區(qū)縣要認(rèn)真組織，把培訓(xùn)記錄列入職稱評審資格的考核條件之一，保證培訓(xùn)效果。
2、創(chuàng)新人才服務(wù)載體。今后，人事部門要抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技工業(yè)園人才科研工作站和重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心等人才載體建設(shè)，對企業(yè)新建國家級、省級研發(fā)中心的，待政府出臺相關(guān)政策后，要給予獎勵。要加快人才市場建設(shè)，建設(shè)市縣兩級人才市場和旅游人才市場，規(guī)范人才中介機(jī)構(gòu)的市場運(yùn)作，進(jìn)一步完善人才市場服務(wù)體系。要加快建立人才信息庫，推進(jìn)人才信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人才市場信息傳遞與溝通渠道，促進(jìn)人才信息資源共享。要抓好人才測評、擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯設(shè)計等服務(wù)工作，拓展服務(wù)載體。今年重點(diǎn)是爭取上級支持，建立并運(yùn)行湖南省專家張家界科技工業(yè)園服務(wù)站，為高層次人才來張家界搭建服務(wù)平臺。
3、健全人才服務(wù)機(jī)制。要建立聯(lián)系服務(wù)人才的綠色通道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，聽取人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，幫助人才解決工作、生活中的困難和問題。推行“一條龍”人才服務(wù)，完善“一紙告知、即來即辦、一次辦結(jié)”的公開辦事制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，把服務(wù)人才工作落到實(shí)處。按照“能免則免、能減則減、就低不就高”的原則，清理和規(guī)范人才創(chuàng)業(yè)收費(fèi)項目，為人才創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。
(三)加大服務(wù)群眾力度，著力打造陽光人事
加大服務(wù)群眾力度，就是要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完善機(jī)制，規(guī)范程序，確保公開、公平和公正。人事部門主要是在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員聘用和機(jī)關(guān)工作人員調(diào)動上把好關(guān)，堅持“三個必考”，著力打造陽光人事。
1、堅持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”。20*年全市計劃新錄用公務(wù)員84名(不含省垂管單位)。目前，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增大，公務(wù)員考試錄用越來越被社會所關(guān)注。為此，在公務(wù)員考試錄用工作中，要將“為民、利民、便民”的服務(wù)理念貫徹始終。一是要圍繞“為民”完善制度。通過近幾年的實(shí)踐探索，我們初步形成了一套比較完整的招錄工作機(jī)制，但還是存在個別部門擅自提高招考“門檻”的現(xiàn)象，針對這種情況，要建立公務(wù)員職位資格條件審核制度，取消一些招考職位的附加限制條件，為廣大考生提供更多參與競爭的機(jī)會。要完善體檢復(fù)檢制度，對一次體檢難以做出結(jié)論的考生，按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，組織權(quán)威專家進(jìn)行復(fù)檢，維護(hù)考生權(quán)益。二是要圍繞“利民”推進(jìn)改革。主要是要進(jìn)一步改革面試工作機(jī)制，消除群眾對面試工作存在的猜忌和顧慮。除了總結(jié)以往的面試工作經(jīng)驗外，今年要進(jìn)一步探索建立全市統(tǒng)一的面試考官庫，從市區(qū)縣挑選一批具有識人斷人能力、思想政治過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者組成一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、門類齊全、相對穩(wěn)定的面試考官隊伍。采取突擊崗前培訓(xùn)和定期專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對面試考官的培訓(xùn)管理，對個別原則性不強(qiáng)的考官，要從考官庫中剔除，提高面試考官庫的整體水平。要繼續(xù)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門和人大代表、政協(xié)委員、社會人士親臨考試現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督，使整個考錄工作置于紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體、社會輿論的監(jiān)督之下，使公務(wù)員考試真正成為“玻璃房子里的競爭”。三是要圍繞“便民”開展工作。要進(jìn)一步完善招考信息發(fā)布制度，邀請廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道、立體宣傳，使廣大考生能第一時間知曉招考信息，做到“心中有數(shù)”。繼續(xù)開通公務(wù)員委托報名渠道，方便外地考生報考。積極探索網(wǎng)上報名、網(wǎng)上確認(rèn)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢考試成績、體檢和錄取結(jié)果等方式，為考生提供方便快捷的服務(wù)。
2、推進(jìn)事業(yè)單位“凡聘必考”。根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，20*年、20*年市人事局先后下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘的通知》和《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》等文件，對事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行了公開招聘制度。為進(jìn)一步做好招聘工作，去年，我們又出臺了《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位公開招聘人員工作的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步建立了事業(yè)單位公開招聘人員要“打破地域限制、面向社會招聘，統(tǒng)一進(jìn)行筆試、分級負(fù)責(zé)組考，規(guī)范信息發(fā)布、嚴(yán)格開考比例”的招聘機(jī)制。這對規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作起到了積極作用，但少數(shù)地方和單位仍還存在管理不規(guī)范，組織不嚴(yán)密，程序不到位，信息不公開等問題。今年，要切實(shí)加強(qiáng)對事業(yè)單位人員聘用監(jiān)管。對事業(yè)單位公開招聘工作，各部門、各單位要切實(shí)做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)招考模式變“散”為“聚”、用人門檻變“高”為“低”。要統(tǒng)一思想，就是要高度認(rèn)識事業(yè)單位實(shí)行人員公開招聘的重要性，切實(shí)增強(qiáng)為事業(yè)單位把好人員“入口關(guān)”的責(zé)任感。要統(tǒng)一行動，就是要嚴(yán)格遵循每年3月底前申報招聘計劃、每年6月份全市統(tǒng)一進(jìn)行筆試的時間要求，及時按程序做好計劃申報、核準(zhǔn)和組考、備案工作。要嚴(yán)肅紀(jì)律，就是要用人單位嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，及時公布招聘信息，不設(shè)置各種不合理的“人造門檻”，杜絕“量身定做”，確保事業(yè)單位人員聘用公開、公平、公正。
3、落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員“凡調(diào)必考”。關(guān)于這項工作，去年市委組織部、市人事局、市編辦三家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈市直單位公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法〉的通知》(張組發(fā)〔20*〕4號)，請大家按照文件的要求，把每年3月和9月集中進(jìn)行的兩次統(tǒng)一考試組織好。
(四)加大服務(wù)基層力度，促進(jìn)社會和諧
人事工作重心在基層。關(guān)注基層，改善民生，化解矛盾，促進(jìn)和諧，是新形勢下人事工作的重要內(nèi)容。
1、加強(qiáng)為民辦實(shí)事考核，注重改善民生。今年為民辦實(shí)事考核任務(wù)進(jìn)一步加大，共有省定33件和市定6件為民辦實(shí)事項目。這些項目涵蓋了就業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通等方方面面，每一件都關(guān)系民生問題、關(guān)系發(fā)展大局。市里近期將組織召開專門工作會議，對今年的考核指標(biāo)進(jìn)行合理分解，考核任務(wù)進(jìn)行安排部署，各區(qū)縣、各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。市考核辦要進(jìn)一步修改完善為民辦實(shí)事工作考核辦法及信息工作評獎方案，加大對為民辦實(shí)事工作的考核督查力度，確保為民辦實(shí)事各項任務(wù)順利完成。同時，按照中央的部署要求，今年要在全省開展政府績效評估工作。這是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要手段。待具體實(shí)施意見出臺后，各部門、各單位一定要深刻認(rèn)識其重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任意識，結(jié)合為民辦實(shí)事工作任務(wù)，配合制定好2010年市政府工作部門和區(qū)縣政府的績效評估工作方案。屆時，市里將舉辦政府績效評估工作人員骨干培訓(xùn)班，著手開展市政府工作部門和區(qū)縣一級的政府績效評估工作。
2、拓展社會化服務(wù)范圍，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)前就業(yè)壓力不斷加大的實(shí)際，要充分利用人事部門的職能優(yōu)勢，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生和社會化人才就業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。進(jìn)一步加大人事代理宣傳力度，深入高校，開展人事代理宣傳月活動，為高校畢業(yè)生提供便捷的人事代理服務(wù)。要加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才信息庫建設(shè)，建立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位溝通聯(lián)系機(jī)制，及時掌握人才需求信息，有效開展人才推薦和職業(yè)介紹服務(wù)。要加強(qiáng)對參加“三支一扶”大學(xué)生的跟蹤管理，搞好相關(guān)優(yōu)惠政策的細(xì)化、銜接工作，為首批“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后的就業(yè)服務(wù)提供政策保障;同時，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施20*年新隊員的招募派遣工作，為大學(xué)生到基層鍛煉搭建服務(wù)平臺。
3、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，化解社會矛盾。要繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保及時落實(shí)其生活待遇。建立健全八一、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問的長效機(jī)制，做好特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個案救助工作。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫的管理維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。繼續(xù)采取直接接訪、主動下訪、重點(diǎn)回訪等措施，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體穩(wěn)定。今年在適當(dāng)時候，將組織召開全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作會議，對在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步推動企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作的落實(shí)。
(五)加大服務(wù)企業(yè)力度，拓展人事服務(wù)領(lǐng)域
當(dāng)前，企業(yè)作為人才資源開發(fā)的主體，技術(shù)創(chuàng)新的主體，成果轉(zhuǎn)化的主體，已經(jīng)成為人事部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。人事部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)態(tài)度的自覺性、服務(wù)內(nèi)容的豐富性、服務(wù)形式的多樣性、服務(wù)主體的針對性，真誠了解企業(yè)需求，真情關(guān)心企業(yè)人才，真心解決企業(yè)難題，真切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的為機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)向主動為各類企業(yè)特別是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
1、組織開展“人事服務(wù)進(jìn)百企”活動，變“坐等上門”為“主動上門”。目前，由于種種原因，不少企業(yè)不大愿意接觸機(jī)關(guān)干部，企業(yè)平時能主動與人事部門聯(lián)系的很少。如果坐等上門，人事部門為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)勢必難以取得好的效果，甚至?xí)蔀橐痪淇赵?。今年春?jié)上班后，我到慈利一家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，企業(yè)非常熱情，那種希望人事部門為他們的發(fā)展提供人才服務(wù)的迫切要求，對我觸動很大。坦率的講，目前人事部門為企業(yè)提供的服務(wù)非常少，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)系，但更多是我們還沒有從傳統(tǒng)的人事工作中走出來，對企業(yè)關(guān)注不夠。為此，我們今年將組織開展“人事服務(wù)進(jìn)百企”活動，在全市建立100家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，由市、區(qū)縣人事局班子成員帶隊，深入企業(yè)走訪調(diào)查，主動與企業(yè)零距離接觸，實(shí)地了解企業(yè)困難，宣傳人事政策法規(guī)。同時，要在適當(dāng)時候組織召開全市人事部門服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)座談會，與企業(yè)共同謀劃發(fā)展大計。
2、建立人才信息發(fā)布制度，貫通企業(yè)與人才信息共享渠道。今后，要通過新聞媒體、人事網(wǎng)站和人才交流會等形式，發(fā)布與我市經(jīng)濟(jì)社會需求相適應(yīng)的人才引進(jìn)、儲備、開發(fā)和培養(yǎng)等專業(yè)目錄信息，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才信息交互共享。今年要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，首次發(fā)布我市規(guī)模企業(yè)20*年度人才需求目錄，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和各類求職人員就業(yè)。
3、建立人事立戶登記制度，搭建人事部門與企業(yè)聯(lián)系橋梁。今后，為了增強(qiáng)人事部門服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性，對具有用人自主權(quán)和有獨(dú)立法人資格的用人單位，不分規(guī)模大小、成立先后、所有性質(zhì)，全部實(shí)行人事立戶登記制。所有用人單位憑《人事立戶登記證》，到人事部門辦理相關(guān)人才手續(xù)，享受有關(guān)人才政策待遇。
4、完善人事統(tǒng)計指標(biāo)體系，充分發(fā)揮人事統(tǒng)計的參謀服務(wù)作用。人事統(tǒng)計作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，不僅能為本單位提供詳盡的人員量化信息，用于內(nèi)部決策支持，同時也在政府宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮著積極的作用，對于人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究等方面有著重要意義。但我們目前的人事統(tǒng)計指標(biāo)體系還不夠完善，僅僅涵蓋黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，對非公企業(yè)人才沒有納入統(tǒng)計范疇，人事統(tǒng)計服務(wù)功能難以充分顯現(xiàn)。針對這些問題，今年首先要補(bǔ)充完善人事統(tǒng)計指標(biāo)體系，把非公企業(yè)人才納入統(tǒng)計范疇。其次，要加強(qiáng)對人事統(tǒng)計的分析。要把人事統(tǒng)計結(jié)果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，為檢查人事政策法規(guī)落實(shí)情況，反映人事工作現(xiàn)狀，預(yù)測人才需求提供服務(wù)。其次，要注重提升人事統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力，選派有關(guān)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立全市統(tǒng)計基本信息庫，加強(qiáng)市直及區(qū)縣各單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)備案歸檔工作。
此外，還要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項人事工作。要扎實(shí)推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作，確保年度安置任務(wù)順利落實(shí)。加強(qiáng)人事考試管理，確?？荚嚢踩?。啟動人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底利用數(shù)據(jù)軟件生成工資報批手續(xù)和年終人事統(tǒng)計報表的自動生成目標(biāo)。要建立健全行政執(zhí)法制度，加大人事人才政策法規(guī)宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人事爭議處理規(guī)定》，做好預(yù)防工作，減少人事爭議的發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，確保落實(shí)各項工作任務(wù)
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，是做好人事工作的保證。今年要圍繞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提升人事干部素質(zhì)，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，樹立人事部門“辦事熱心、工作放心、服務(wù)貼心”的良好形象，確保全年工作落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。按照中央和省市部署，今年從3到8月份，要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。人事部門要以此為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷增強(qiáng)人事干部的能力素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等輔導(dǎo)資料，提升理論素養(yǎng);認(rèn)真學(xué)習(xí)陸續(xù)出臺的各項人事政策法規(guī)，熟練掌握人事政策。特別是要更加注重調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。陳云同志曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策，要用百分之九十以上時間作調(diào)查研究”。注重調(diào)查研究，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是做好新形勢下人事工作的現(xiàn)實(shí)需要。今年要圍繞開展政府績效評估、完善人才政策措施、推行事業(yè)單位公開招聘、強(qiáng)化人事服務(wù)職能等方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，爭取形成一批有價值的調(diào)研成果。要結(jié)合開展“人事服務(wù)進(jìn)百家企業(yè)”活動，讓人事干部從一些事務(wù)性工作中走出來，改善服務(wù)態(tài)度，深入基層查實(shí)情，心系人才辦實(shí)事。
二是要培養(yǎng)團(tuán)隊精神。當(dāng)前，人事部門正面臨機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵期，人事工作正處在深化改革的攻堅期，任務(wù)繁重，情況復(fù)雜，責(zé)任重大。要實(shí)現(xiàn)人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，不僅需要各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更需要廣大人事干部和衷共濟(jì)。所以，今年要在人事系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)以服務(wù)大局，齊心協(xié)力的協(xié)作精神;教學(xué)相長，共同提高的互助精神;講究標(biāo)準(zhǔn)，追求品質(zhì)的精品精神;保持激情，不斷向上的進(jìn)取精神;你中有我，我中有你的開放精神;解放思想，破除陳規(guī)的創(chuàng)新精神;集中精力，融為一體的專注精神;以人為本，大方熱情的服務(wù)精神;心情愉快，和諧共事的快樂精神等為主要內(nèi)容的團(tuán)隊精神，不斷增強(qiáng)人事部門的工作合力，努力構(gòu)建上下順暢、左右配合的人事工作新格局。
三是要抓好督查落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理考核制度。按照不同崗位職責(zé)，明確工作任務(wù)和細(xì)化考核指標(biāo)，明確工作時限和標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。要建立工作調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，不定期對工作落實(shí)情況和行政效能情況進(jìn)行檢查，做到對重點(diǎn)工作開展情況每月一調(diào)度，每季一講評。今年要組織對公務(wù)員年度考核、事業(yè)單位公開招聘、落實(shí)人才政策、規(guī)范津補(bǔ)貼、職稱評聘等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，大家要強(qiáng)化時間觀念，超前謀劃，抓好工作落實(shí)。
四是要嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律。人事部門是社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)部門，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，保證權(quán)利正確運(yùn)行，防止權(quán)利濫用，是做好人事工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，加強(qiáng)事前監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要加大人事執(zhí)法檢查力度，對違反人事工作紀(jì)律的要堅決予以清理和糾正，對不按政策規(guī)定落實(shí)的，要追究相應(yīng)責(zé)任，確保執(zhí)行各項人事政策不變通、不走樣。要嚴(yán)格落實(shí)集中審批、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、投訴處理等制度，認(rèn)真執(zhí)行人事行政職能及審批權(quán)限，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，防止權(quán)利隨意性。同時，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，防止暗箱操作，增強(qiáng)人事工作透明度。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、“兩代表一委員”、新聞媒體、人事特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，防止“權(quán)利出軌”。
同志們，今年的工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，廣大人事干部肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我們一定要堅定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)人才人事工作新局面，為實(shí)施建設(shè)世界旅游精品戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
人事工作會議講話(二)：
一、20*年全市人事人才工作取得新的成績
剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中非常重要而又不同尋常的一年。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢下，市委、市政府以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，把堅決服從宏觀調(diào)控與有效促進(jìn)地方發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅定不移地推進(jìn)"兩個率先"，進(jìn)一步提升發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，解除發(fā)展難題，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、活力增強(qiáng)的良好勢頭。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1910億元，比上年增長17.3%;實(shí)現(xiàn)財政收入403.7億元，同口徑增長27.6%;工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)在195以上，比上年提高34個百分點(diǎn)，位居全省前列;實(shí)際利用外資25.7億美元，增長27.2%;社會消費(fèi)品零售總額增長18.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長13.8%和12%以上。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會保持穩(wěn)定。這些成績的取得來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下緊扣發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作的結(jié)果，也是與廣大人事工作干部辛勤工作分不開的，凝聚著全市廣大人事工作干部的辛勤汗水。過去的一年，全市各級人事部門和廣大人事工作干部緊貼發(fā)展中心，服務(wù)發(fā)展大局，以科學(xué)的發(fā)展觀與科學(xué)的人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人事人才工作呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)：
第一、改革工作有了新進(jìn)展。去年，全市人事人才工作在推進(jìn)改革、.規(guī)范管理上取得了較大成績。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，提出了我市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見和區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見，及時啟動了新一輪機(jī)構(gòu)改革。配合有關(guān)部門積極推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作，市政府確定的市屬經(jīng)營性事業(yè)單位已基本改制完成。探索完善公務(wù)員管理聘任制，啟動了政府特殊公務(wù)員崗位聘任制，推動了黨政機(jī)關(guān)工資津補(bǔ)貼的規(guī)范管理。完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位年休假制度，把"以人為本"的理念落實(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理之中。
第二、高層次人才開發(fā)有了新突破。積極打造"三大平臺"，大力推進(jìn)高層次人才開發(fā)工作。一是繼續(xù)打造"寧交會"平臺，架起匯集海內(nèi)外智力的橋梁，貫通海內(nèi)外人才智力與項目合作的渠道，推進(jìn)南京的人才國際化進(jìn)程。二是優(yōu)化"金陵海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園"平臺''''，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大規(guī)模和影響，大力引進(jìn)海外留學(xué)生來寧創(chuàng)業(yè)。今天受表彰的留學(xué)人員管理先進(jìn)單位和留學(xué)回國人員先進(jìn)個人就是支持南京建設(shè)、支持南京發(fā)展的杰出代表。這里，我向你們表示感謝和祝賀。三是提升"企業(yè)博士后工作站"平臺，擴(kuò)大建站規(guī)模與數(shù)量，促進(jìn)智力聚集、成果轉(zhuǎn)化。.目前''''，南京的。企業(yè)博士后數(shù)量在全國保持領(lǐng)先地位，博士后工作站正成為高智力密集、高成果轉(zhuǎn)化、高效益產(chǎn)出的"三高"載體。
第三、人事人才公共服務(wù)水平有了新提高。緊緊圍繞"服務(wù)型人事"理念，人事人才服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了"三個創(chuàng)新"。一是人事人才服務(wù)的政策不斷創(chuàng)新，打破了束縛人才成長的政策瓶頸，營造了讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是人事人才服務(wù)的手段不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上畢業(yè)生就業(yè)申報、人才引進(jìn)、職稱評定等服務(wù)工作，初步構(gòu)建了"網(wǎng)上人事服務(wù)平臺"。三是人事人才服務(wù)的機(jī)制不斷創(chuàng)新，職稱評審、專家評審逐步向社會化邁進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)制企業(yè)與經(jīng)營性事業(yè)改制單位逐步納入人事人才服務(wù)范疇。
第四、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力有了新提升。去年，全市人事人才工作正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，妥善解決好軍轉(zhuǎn)干部安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困與畢業(yè)生工作等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，工作能力有了新提升。去年是軍轉(zhuǎn)工作的"大年"，全市接受軍轉(zhuǎn)干部達(dá)1520人，人事部門切合實(shí)際，編制了操作性較強(qiáng)的安置計劃和工作方案，保證了軍轉(zhuǎn)工作的有效開展。著力化解矛盾，穩(wěn)妥地做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。人事部門吃透政策、用足政策、落實(shí)政策，保證了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的合理利益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。創(chuàng)新思路，積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作，實(shí)施了特困家庭畢業(yè)生"就業(yè)援助"計劃，推出南京藉畢業(yè)生見習(xí)培訓(xùn)計劃，保證了畢業(yè)生工作的順利推進(jìn)。剛才，受表彰的畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人為我市的畢業(yè)就業(yè)工作付出了大量辛勤的勞動，希望你們在新的一年里再接再厲，取得更大成績。
總體來講，全市人事人才工作與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振，同步協(xié)調(diào)，取得的成績有目共睹，發(fā)揮的作用功不可沒。這里，我代表市委、市政府，代表志軍同志和宏坤同志，對過去一年來全市廣大人事干部的辛勤勞動，表示親切的慰問和衷心的感謝。
二、正確認(rèn)識和把握新時期人事人才工作的新要求
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，改革開放的新形勢，提高執(zhí)政能力的新目標(biāo)，人事人才工作中面臨的新情況、新問題，都對人事人才工作提出了新的要求。我們要從全局和戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識和把握這些新要求，進(jìn)一步提高工作水平，努力把人事人才工作推向一個新的發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)"兩個率先"提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
(一)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動人事人才工作全面發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要始終堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。做好今年的人事人才工作，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施"人才強(qiáng)市"戰(zhàn)略，推動南京發(fā)展向新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國際化、城市現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要協(xié)調(diào)好人才資源開發(fā)與人事制度改革的關(guān)系，以人事制度改革促進(jìn)人才資源開發(fā)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要協(xié)調(diào)高層次人才開發(fā)與基礎(chǔ)性人才開發(fā)的關(guān)系，兼顧城市人才開發(fā)和農(nóng)村人才開發(fā)的關(guān)系，統(tǒng)籌海外人才引進(jìn)與本地人才盤活的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)、可持續(xù)、全面發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事人才工作，就是要把"以人為本"放在首位，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，把各類人才集聚到改革發(fā)展、富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)中來。
(二)圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快人才資源開發(fā)。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力。對于人事部門來說，就是要提高行政能力，其關(guān)鍵在于通過人才資源開發(fā)與人事制度改革，通過營造環(huán)境形成各類人才競相成長的廣闊天地，通過建立激勵機(jī)制形成各類人才競相奉獻(xiàn)的踴躍局面，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺形成各類人才智力轉(zhuǎn)化的寬廣舞臺，不斷擴(kuò)張人才總量，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，釋放人才能量。公務(wù)員隊伍是我市人才資源的重要
組成部分，要不斷用新知識、新理念、新思維來提高公務(wù)員素質(zhì)的整體水平，增強(qiáng)他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、把握前進(jìn)方向能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高整個公務(wù)員隊伍的行政水平。
(三)按照構(gòu)建和諧社會的要求，努力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。南京建設(shè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域，歸根結(jié)底就是構(gòu)建和諧社會。目前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和不協(xié)調(diào)因素，都是在發(fā)展中、前進(jìn)中碰到的問題，只有通過發(fā)展和改革來解除。對于人事部門而言，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定工作，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，改革改制中企業(yè)事業(yè)單位人員分流與利益補(bǔ)償工作等等，都是我們目前面臨的難點(diǎn)。對這些困難，我們不能消極坐視，而應(yīng)積極應(yīng)對，認(rèn)真研究，著手解除。要堅決貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)政策，關(guān)心企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活，關(guān)注企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想動態(tài)，切實(shí)幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。要統(tǒng)籌運(yùn)用市場的方法和行政的手段，解決大學(xué)生就業(yè)過程中部分特困家庭畢業(yè)生的就業(yè)問題，通過實(shí)施政府購崗和就業(yè)援助計劃，實(shí)現(xiàn)"就業(yè)一人、穩(wěn)定一家"的政策目標(biāo)。要高度關(guān)注群眾利益，把改革改制中的群眾利益保護(hù)好、維護(hù)好。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵是維護(hù)社會穩(wěn)定，我們要牢固樹立科學(xué)的政績觀，加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績，全力構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
三、積極推動人事人才工作的發(fā)展和創(chuàng)新
20*年是全面完成"十五"計劃、銜接"十一五"發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的人事人才工作，對于保障我市加快發(fā)展、率先發(fā)展至關(guān)重要。各級人事部門和人事工作者都要在全面抓好各項工作的同時，突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，推動人事人才工作取得新的突破。
(一)搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)我市人才資源的綜合實(shí)力。經(jīng)濟(jì)增長很大程度上取決于人才資源的總量與質(zhì)量，很大程度上取決于人才資源創(chuàng)業(yè)的熱情與創(chuàng)新的激情。南京有很好的人才資源基礎(chǔ)，人才總量近77萬人，人才密度超過北京與上海，科研實(shí)力、教育實(shí)力均排在全國前列。但是南京的人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次、緊缺型人才匱乏，特別是人才資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，在長三角地區(qū)低于杭州、寧波、上海、蘇州、無錫等城市，這與南京的資源環(huán)境和發(fā)展需求極不相稱。當(dāng)前，南京正處于歷史上最好的加速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們要把握好這個戰(zhàn)略時期，充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長方式的改變是實(shí)現(xiàn)南京經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求、根本動力，充分利用經(jīng)濟(jì)快速增長對各類人才需求的拉動作用，做強(qiáng)人才實(shí)力，提升城市人才競爭力，加快經(jīng)濟(jì)增長由物質(zhì)資本推動型向人力資本推動型、由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)南京由"人才大市"向"人才強(qiáng)市"質(zhì)的轉(zhuǎn)變，推動全市經(jīng)濟(jì)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化人才成長環(huán)境，努力形成各類人才脫穎而出的良好局面。優(yōu)化人才成長環(huán)境是政府工作的重要職責(zé)。一是要優(yōu)化政策環(huán)境。要通過政策環(huán)境的優(yōu)化來發(fā)揮聚集人才的政策引力和激勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策動力。要結(jié)合"十一五"人才規(guī)劃的制定，圍繞人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔等重點(diǎn)，認(rèn)真做好人才資源開發(fā)的各項政策、法規(guī)的規(guī)劃工作，力爭通過3～5年的努力，使我市的人才資源開發(fā)政策體系框架在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上一個新臺階，走向全國同類城市前列，讓南京成為"遠(yuǎn)者悅、近者來"的創(chuàng)業(yè)熱土。二是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要充分發(fā)揮人事部門在服務(wù)人才、服務(wù)社會方面的積極作用，在人才選拔、流動、培訓(xùn)、考核獎勵、工資待遇等軟環(huán)境建設(shè)上，提供更為高效、快捷、便民的服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)流程，更新服務(wù)手段，按照建設(shè)"服務(wù)型政府"的要求，繼續(xù)推進(jìn)"服務(wù)型人事"建設(shè)，以服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化來塑造讓人才"安其所、樂其事"的成長環(huán)境。三是要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在繼續(xù)加強(qiáng)"金陵園"等九區(qū)一園建設(shè)的同時，通過設(shè)立人才特區(qū)等新形式，探索高層次人才創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)辦方面的新措施，努力為各類人才營造一個"成家立業(yè)"的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這方面，思想可以再解放一點(diǎn)，步子可以更快一點(diǎn)。
(三)創(chuàng)新人事管理體制，形成制度促才、制度選人的良好局面。推動體制改革與制度創(chuàng)新是人事人才工作者應(yīng)予重視并熱心為之的事，今年我們一定要大膽探索，大膽實(shí)踐。一是借助新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，要將政府職能按市場經(jīng)濟(jì)要求去歸位、去定位，不越位、不缺位，推動黨政機(jī)構(gòu)編制工作法定化管理，跳出政府機(jī)構(gòu)"精減一膨脹一再精減"的怪圈。二是借助《公務(wù)員法》出臺的有利時機(jī)，建立公務(wù)員隊伍管理的新機(jī)制，不斷加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高政府管理水平。三是研究事業(yè)單位的運(yùn)行規(guī)律，逐步推動事業(yè)單位體制改革。特別要研究深化事業(yè)單位人事制度與分配制度改革的思路，激發(fā)事業(yè)單位各類人才的積極性與創(chuàng)造性。四是結(jié)合人事制度改革的進(jìn)程，研究工資分配制度改革，促進(jìn)形成各類人員收入分配正常增長的合理機(jī)制。試行開展政府專業(yè)技術(shù)職位任職制度，調(diào)動公務(wù)員的積極性。五是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，走出一條實(shí)實(shí)在在讓"軍隊、接受單位、軍轉(zhuǎn)干部本人"三方滿意的軍轉(zhuǎn)干部安置新路子。六是改革畢業(yè)生就業(yè)管理體制，建立勞動、人事、民政和街道、社區(qū)多方互動的畢業(yè)生就業(yè)保障體系，穩(wěn)步提高就業(yè)率。
四、不斷提高我市人事人才工作的水平
多年來，人事部門在推進(jìn)人才制度改革和人才資源開發(fā)過程中，十分重視抓好隊伍建設(shè)，抓好能力提高，培養(yǎng)了一支素質(zhì)過硬的人事干部隊伍。為提高政府人事部門干部隊伍的整體素質(zhì)，市人事局還組織區(qū)縣人事局長專程赴北京國家行政學(xué)院進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這說明我們?nèi)耸鹿ぷ髡邆兎浅Ｗ⒅刈陨硭刭|(zhì)的提高。在新的歷史時期和形勢下，人事人才工作范圍更廣，涉及面更多，政策性更強(qiáng)，任務(wù)也更重。因此，各級人事部門要切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力，推動人事人才工作再上新水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對新形勢、新任務(wù)，人事人才工作能不能把握發(fā)展機(jī)遇，打好改革攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要強(qiáng)化人才意識和機(jī)遇意識，全面深入地組織實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)好人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。各級人事部門要研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才資源的需求，科學(xué)、合理地制定人才開發(fā)規(guī)劃。當(dāng)前，要認(rèn)真組織編制好人才資源開發(fā)"十一五"規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。深化人事制度改革，涉及到廣大干部職工的切身利益，涉及到諸多深層次問題，矛盾多、困難大，各級政府要按照"在科學(xué)發(fā)展中提高執(zhí)政能力，在加快發(fā)展中爭先進(jìn)位，在協(xié)調(diào)發(fā)展中構(gòu)建和諧社會"的總體要求，樹立大局觀、創(chuàng)新觀、統(tǒng)籌觀與法制觀，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，支持和幫助人事部門解決改革中的困難，推動改革深入進(jìn)行。
(二)增強(qiáng)工作合力。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，調(diào)動一切積極因素，整合各方面力量，形成合力。要在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成有關(guān)部門各司其職，各方密切配合，社會力量廣泛參與，協(xié)調(diào)互動，齊頭并進(jìn)的工作新格局。各級人事部門作為政府人事工作和人才資源開發(fā)的綜合管理部門，既要發(fā)揮本部門的職能，又要與相關(guān)部門多溝通、多協(xié)調(diào)、多合作，努力做到優(yōu)勢互補(bǔ)、步調(diào)一致、整體推進(jìn)，進(jìn)一步推動人事人才工作的新發(fā)展。
(三)提高人事干部隊伍素質(zhì)。各級人事部門要圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府的目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良的人事干部隊伍。要以"三個代表"為指導(dǎo)，牢固樹立"立黨為公、執(zhí)政為民"的宗旨，不斷增強(qiáng)人事人才工作的責(zé)任感與使命感。要改進(jìn)工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷增強(qiáng)人事工作者服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、服務(wù)基層、服務(wù)廣大人民群眾的意識，在工作上求實(shí)干、講實(shí)效、比實(shí)績，將人事人才工作落實(shí)到保證南京加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)"兩個率先"的具體進(jìn)程中去。要深入基層，針對當(dāng)前形勢下人事人才領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新問題，努力尋求解決的新辦法、新思路。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提高人事工作干部創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力的重要手段，消除"本領(lǐng)恐慌"。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，做到公道正派，廉潔自律，使人事部門成為黨和政府信任、人民群眾滿意的部門。
同志們!新的一年，人事人才工作任務(wù)重、責(zé)任大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)"兩個率先"宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
人事工作會議講話(三)：
一、圍繞中心，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人事人才工作的使命感和緊迫感
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年、起步之年，也是我縣從更高站位、更高層次和更寬領(lǐng)域建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城的重要一年。新的時期、新的階段對人事人才工作提出了新的要求。全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣十四屆人大三次會議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人事人才工作的使命感和緊迫感。
(一)進(jìn)一步做好人事人才工作，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是新時期新階段做好人事人才工作必須長期堅持的根本指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，就是要最大限度地尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人、凝聚人、造就人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，必須依靠人才的支撐和保障，依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)來推動。這就要求我們必須樹立科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，著力于人事人才工作與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力于人事制度改革與人才資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力于經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。因此，人事人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞科學(xué)發(fā)展來確立，政策措施要依據(jù)科學(xué)發(fā)展來制定，工作成效也要用科學(xué)發(fā)展來檢驗。同時，要牢固樹立和諧發(fā)展的理念，注意兼顧不同方面的利益要求，健全化解矛盾的工作機(jī)制，推動人事制度改革和各項工作和諧發(fā)展;要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。
(二)進(jìn)一步做好人事人才工作，是建設(shè)新興工業(yè)縣、促進(jìn)*在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加速崛起的迫切需要。省委、省政府立足于服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)和全國發(fā)展大局，審時度勢作出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，為*積極融入、主動參與省、市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，在合作中謀求發(fā)展，在分工中形成特色，在融合中發(fā)揮作用，提供了十分有利的條件。同時，隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，作為山海對接點(diǎn)，地緣上的相連、經(jīng)貿(mào)上的相通，將使*成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域之一，為我們吸引大項目、集聚大產(chǎn)業(yè)提供了新的契機(jī)?！笆晃濉睍r期是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城的關(guān)鍵時期。剛剛閉幕的縣十四屆人大三次會議審議通過的《*縣“十一五”規(guī)劃綱要》，提出要把*建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人居環(huán)境良好、人民生活富裕的新興工業(yè)縣和朱子文化城。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清人事人才工作在實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的重要地位，主動呼應(yīng)、主動融入，找準(zhǔn)定位、有所作為。要緊緊圍繞建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城，圍繞重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程建設(shè)，積極主動做好育才、引才、聚才、用才工作，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到新興工業(yè)縣的建設(shè)上來，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
(三)進(jìn)一步做好人事人才工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，是“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個關(guān)鍵期，人事人才工作也進(jìn)入了人才隊伍建設(shè)的重要發(fā)展期和人事制度改革的攻堅期，由于人事人才工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和廣大干部群眾的切身利益，特別是工資制度改革、事業(yè)單位人事制度改革等方面的工作，與群眾利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，處理得好就會有效促進(jìn)社會和諧，處理得不好就有可能對社會穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。我們必須更加重視依法行政，推進(jìn)人事人才工作的法制化建設(shè);更加重視社會公正，切實(shí)規(guī)范收入分配秩序;更加重視營造人才培養(yǎng)和使用的良好環(huán)境，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性;更加重視在深化人事制度改革中提高協(xié)調(diào)各方利益、化解各種矛盾的能力，妥善處理好不同利益群體之間的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會的安定穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、把握重點(diǎn)，服務(wù)大局，大力推進(jìn)人事人才各項工作的落實(shí)
確?？h委縣政府各項決策部署的落實(shí)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展，人是決定因素，人才是重要保證?！笆晃濉睍r期和今年的人事人才工作的指導(dǎo)思想是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作，堅持黨管人才原則，加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好事業(yè)單位人事制度改革、高層次人才隊伍建設(shè)、人才市場建設(shè)等工作，促進(jìn)形成人才輩出、人盡其才的良好氛圍，為全面推進(jìn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。人事人才工作要服從服務(wù)于建設(shè)新興工業(yè)縣這個大局，找準(zhǔn)與建設(shè)新興工業(yè)縣的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極實(shí)踐，有效服務(wù)，抓緊制定和實(shí)施“十一五”人才發(fā)展專項規(guī)劃，充分發(fā)揮人事人才工作在建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城中的支撐、保障和推動作用。
一要認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法。公務(wù)員隊伍是人才隊伍中的一支重要力量，公務(wù)員隊伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。今年1月1日起正式實(shí)施的公務(wù)員法為實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、專業(yè)化，提供了有力的法律保障。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市實(shí)施公務(wù)員法工作會議精神，嚴(yán)格按照中央和省、市的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施范圍界定、公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理、工資套改等工作。要從我縣的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，理清思路，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是地制定符合實(shí)際的工作方案，保證公務(wù)員法在我縣的順利實(shí)施。
二要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。以聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位改革的重要組成部分，是搞活人才、用好人才的重要舉措。當(dāng)前，要在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善政策、分類推進(jìn)、分步實(shí)施、確保穩(wěn)定”的思路，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅持分行業(yè)實(shí)施與整體推進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。要積極推進(jìn)人員聘用制度改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他縣、市、區(qū)的做法和經(jīng)驗，以教、科、文、衛(wèi)、廣電等行業(yè)為重點(diǎn)，按照“先入軌、后完善”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施人員聘用制度的單位數(shù)和人員數(shù)。要進(jìn)一步完善事業(yè)單位考試考核公開招聘、聘用合同管理和崗位管理等相關(guān)配套政策法規(guī)體系，建立起靈活高效的用人機(jī)制，凝聚優(yōu)秀人才和骨干力量。要深化事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度改革，建立激勵與約束相結(jié)合、績效貢獻(xiàn)與薪酬相統(tǒng)一的內(nèi)部收入分配機(jī)制。健全完善事業(yè)單位人事爭議處理制度，妥善處理人事爭議，維護(hù)用人單位與職工的合法權(quán)益。
三要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍是自主創(chuàng)新的主體，是推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)的骨干，是提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。人事部門要圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加大人力資本的投入，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。要以提高自主創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，努力形成德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊伍。要加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)職工崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)崗位成才。要通過職業(yè)技能競賽和評選表彰等形式，促進(jìn)高技能人才脫穎而出，形成尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍。要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極配合有關(guān)部門抓好農(nóng)村“五大員”隊伍的培訓(xùn)工作，大力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。要進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才的評價體系，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，提高評價工作的科學(xué)性、適用性和可操作性。
四要有效促進(jìn)人才集聚。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城，人才是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮項目的載體作用，使項目成為人才的聚集點(diǎn)、成長點(diǎn)，以項目促進(jìn)人才集聚，堅持用項目引才、課題引才、產(chǎn)業(yè)引才，使人才引進(jìn)與項目對接，與產(chǎn)業(yè)互動。對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中緊缺急需的高新技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和高級經(jīng)營管理人才，要采取特殊措施引進(jìn)。全縣各級各部門要認(rèn)真落實(shí)我縣引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才的一系列政策規(guī)定，營造有利于人才集聚和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，推進(jìn)人才的交流與合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和急需人才的引進(jìn)。要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才工作，在政府獎勵、人才培訓(xùn)、職稱評定等人才政策上要一視同仁、統(tǒng)一安排，在面向社會的人才信息、基金資助、引智培訓(xùn)項目和專家服務(wù)等公共資源使用上要平等開放、熱心服務(wù)，努力構(gòu)筑非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐服務(wù)體系，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的聚才、育才和用才環(huán)境。要積極實(shí)施教師、醫(yī)生、科技人才輸入計劃，開展定期支援等多種形式的人才智力支持活動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。要逐步提升人才服務(wù)中心的管理和服務(wù)水平，加快市場信息化建設(shè)，提高社會化服務(wù)水平，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
五要努力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。大中專畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)是政府和社會的一項重要責(zé)任。我縣歷年的就業(yè)任務(wù)十分艱巨。人事部門要按照省、市政府的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)各項政策的落實(shí)。教育、勞動、財政、共青團(tuán)、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位要高度重視，各司其職，密切配合，共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。要繼續(xù)拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)畢業(yè)生到基層、農(nóng)村和社區(qū)工作。要引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大雙向推介力度，鼓勵畢業(yè)生到非公有制單位創(chuàng)大業(yè)、謀發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)人事人才工作的規(guī)范發(fā)展
適應(yīng)新形勢，把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)人事人才工作新發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鼓勵和支持人事部門開展工作。人事部門要明確責(zé)任，講究方法，積極發(fā)揮職能作用，扎實(shí)抓好今年各項任務(wù)的落實(shí)，為順利實(shí)施“十一五”人才規(guī)劃開好局、起好步。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省委盧展工書記多次強(qiáng)調(diào)，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的所有要求，最終都落在“責(zé)任”兩個字上。我們所有的工作任務(wù)，最終都要在責(zé)任中體現(xiàn)出來，在責(zé)任中落實(shí)下去。人事部門作為政府人事管理和人才資源開發(fā)的綜合管理部門，尤其要牢記“責(zé)任”兩個字，做到有職有責(zé)、責(zé)無旁貸。要有寬闊的胸懷，多注重社會效應(yīng)，少考慮部門利益，在人才工作新格局下，擺正位置，主動向縣委、縣政府請示匯報，主動與組織部門配合溝通，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作。人事人才工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，牽涉到方方面面。各有關(guān)部門要講大局、促合力，做到相互理解、互相支持，共同做好工作。
二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年的人事人才工作任務(wù)很重，面臨的新情況、新問題較多，要堅持統(tǒng)籌謀劃，合理安排，集中精力抓好重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破來帶動全局工作的推進(jìn)。要大膽創(chuàng)新，通過試點(diǎn)先行，典型引路，探索人事制度改革的路子。在改革舉措安排上，既要立足當(dāng)前，抓好重點(diǎn)突破，又要考慮長遠(yuǎn)，注意配套銜接;在出臺涉及群眾利益的重大決策時，要堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，逐步推開;制定政策措施，要瞻前顧后、穩(wěn)妥慎重;對已有矛盾，要積極解決，不能遮掩拖延;對潛在的問題，要重視研究，防患于未然，確保人事制度改革的順利進(jìn)行。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。人事工作牽涉面廣，關(guān)系廣大干部群眾的切身利益，在新形勢下，人事部門必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅持不懈地抓好自身建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性;要嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為;要加強(qiáng)對工資基金的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離以及受處分的人員，應(yīng)及時核減其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。縣人事局作為全縣人事人才工作的綜合管理部門，在堅持抓好自身依法行政的同時，也要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)全縣人事系統(tǒng)的法制建設(shè)進(jìn)程。人事部門和廣大人事干部要堅持鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，努力建設(shè)一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績;要增強(qiáng)公共服務(wù)意識，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾擺在第一位，不斷提高工作效能和服務(wù)水平。要大力推行辦事公開制度，讓社會參與和監(jiān)督人事工作，不搞自我封閉，不搞暗箱操作;要重實(shí)干，腳踏實(shí)地，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，扎扎實(shí)實(shí)做好每一天工作、落實(shí)好每一項任務(wù);要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求，樹好形象。
同志們，我縣“十一五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否確保各項任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵在人。我們一定要認(rèn)真貫徹胡錦濤視察福建時的重要講話精神，全面落實(shí)省市和縣委的工作部署，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，扎實(shí)做好人事人才工作，為建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城，全面推進(jìn)小康社會和和諧*建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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