人大代表會議講話
人大代表會議講話
人民代表大會是我國的權力機關,人大代表作為權力機關的組成人員由人民普選產生,代表人民行使國家權力。下面是學習啦小編給大家整理的人大代表會議講話，僅供參考。
人大代表會議講話(一)
各位代表：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府組織縣鄉(xiāng)人大代表開展視察調研座談活動，其主要目的是讓大家了解我鄉(xiāng)近半年來的工作開展情況，親身感受鄉(xiāng)內一些重點工程、重點工作的推進情況，充分聽取社會各界的意見和建議，接受人大代表的監(jiān)督，增強全鄉(xiāng)干群建設兩區(qū)三帶、發(fā)展綠色經濟、為**早日全面建成小康社會而努力奮斗的責任感、榮譽感和使命感，從而推動**各項工作更好更快的發(fā)展。
各位代表不辭勞苦，認真視察了**鄉(xiāng)敬老院、相和圈養(yǎng)羊項目、柏木村**衛(wèi)生分院的建設情況，文昌同志向大家具體詳細介紹了**鄉(xiāng)人大主席團各方面的工作開展情況，使各位代表對半年來的工作有了更深入全面的了解。部分代表結合實際，針對群眾關心的一些重點、熱點問題，圍繞如何加快**轉型跨越發(fā)展、如何推進全鄉(xiāng)重點工程建設、重點工作開展發(fā)表了很好的意見和建議。聽了大家的發(fā)言，我深受鼓舞，倍感使命光榮，責任重大，倍感取得的成績來之不易，這里面凝聚著在座各位代表、各位同志及全鄉(xiāng)廣大干群的心血和汗水、力量和智慧。
黨委政府通過組織方方面面的代表參觀、視察、座談、獻計獻策，竭力為黨委政府搭建溝通的橋梁與紐帶，為各項重點工作、重點工程的有力推進提供最廣泛的群眾基礎。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向各位代表、各位同志對黨委、政府工作的關心、支持表示衷心的感謝，對為鄉(xiāng)內各項重點工程建設、各項重點工作的推進付出辛勤勞動的同志們表示崇高的敬意。下面，圍繞代表委員怎樣履行職責、如何為**早日全面建成小康社會發(fā)揮積極作用，講幾點意見，供同志們參考。
一要不斷加強學習。學習是一個人的立身之本，是一個人獲取知識的力量源泉。特別是當今知識經濟時代，脫離了學習，就會落伍于社會。我們各位代表一定要充分認識不斷加強學習的重要性，擠出時間學，向書本學，向身邊的先進典型學，向媒體網絡學，做加強學習的表率。要學政策、懂政策、帶頭宣傳執(zhí)行落實黨和政策在農村的一系列方針政策;要學法律，懂法律，帶頭遵守法律，善于運用法律武器維護自身和廣大群眾的合法權益;要學科技，懂科技，帶頭運用科技知識發(fā)展生產，帶領群眾脫貧致富;要學本領，練本領，不斷提高駕馭全面、應對處理復雜問題的能力。
二要密切聯(lián)系群眾。我們各位代表、委員都來自于人民，全鄉(xiāng)8800多人民和490多黨員賦予了我們光榮的職責。我們一定要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，心里時刻裝著群眾，努力為群眾辦好事、解難事。各位代表要深入到群眾黨員中去，傾聽群眾的呼聲和要求，通過正當渠道反映群眾的合理訴求和心聲。各位代表要深入到群眾黨員中去，宣傳黨的方針政策，宣傳政府的決策部署，為黨委政府加油鼓勁，為群眾解疑釋惑，在一些重大問題上，要做群眾的主心骨，鄉(xiāng)人大主席團、政協(xié)工委要結合工作實際，組織兩代表一委員多開展一些視察、調研、座談活動，為黨委政府與代表委員交流溝通搭建平臺，真正讓代表委員成為黨委政府和廣大群眾之間的連心橋。
三要全心支持工作。今年是新一屆政府的開局之年，做好今年的工作顯得尤為重要。按照縣委、縣政府的決策部署，圍繞“建設兩區(qū)三帶、發(fā)展綠色經濟”這一工作思路，今年的各項工作都已展開，時間緊迫，任務繁重。這些工作中的很多工作如藍天工業(yè)園區(qū)后續(xù)建設、十萬頭驢示范園區(qū)建設、110KV變電所建設、法友線改造工程、**郵政所建設工程、易地扶貧搬遷規(guī)劃等，都是關系到我鄉(xiāng)長遠發(fā)展的大事，關系到群眾生產生活條件改善的要事，我們沒有理由不爭不做。而要把這些工作都做好，需要投入的人力、財力、物力大家是可想而知的。而要把這些工作都做好，離不開上級的關心和支持，更需要各村各單位的通力合作、齊心協(xié)力，更需要全體代表、全鄉(xiāng)人民的鼎力支持，全心配合。希望各位代表，特別是代表中的鄉(xiāng)村干部要帶頭全心支持黨委政府的工作，自覺地參與、自覺地擔負起自己承擔的工作任務，創(chuàng)新思維、主動作為，大家要像經營自己的家庭一樣來經營好自己負責的各項工作，要像愛護自己的家庭一樣維護**整體形象，樹立人人都是**的“形象大使”，人人都是**“守護神”觀念。做支持工作的“助推器”，不做制約工作的“絆腳石”、“腸梗阻”，只有心往一處想，勁往一處使，我們確定的工作目標才能實現，確定的工作任務才能完成，**發(fā)展的宏偉藍圖才能真正實現。
四要大力招商引資。今年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是全省的“項目推進年”，也是全市“五五戰(zhàn)略”實施、全縣“集中力量辦好兩件大事、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園”的關鍵之年。我們要按照項目建設“六位一體”工作任務，加強項目儲備，加快項目進度，注重項目質量，搞好項目服務，加強項目考核，全力推進項目建設。各位代表要充分發(fā)揮自身人大代表的優(yōu)勢，多為**搖旗吶喊，多為**出謀獻策，要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，依托通水、通電、通氣、通路等良好的硬環(huán)境，以及民風淳樸、優(yōu)質服務的軟環(huán)境，以企引企，以商招商，重點引進低碳環(huán)保、循環(huán)利用、綠色健康的大項目、好項目;要建立有效的工作銜接和工作配合機制，實現政企良性互動，積極幫助企業(yè)解除后顧之憂，促進項目快速推進。
五要努力維護大局。各位代表，特別是我們鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)維護**來之不易的團結大局，發(fā)展為上的大局，和諧穩(wěn)定的大局，處處以大局為重，事事以大局為先。大局好，才能上生產力;大局好，才能出戰(zhàn)斗力;大局好，才能出干部;大局好，才能得到縣委、縣政府的肯定和支持;大局好，才能有**的快速發(fā)展。從而將**的經濟發(fā)展、社會進步、民生改善、黨的建設各項工作推向一個更好更快的發(fā)展軌道。我相信，有大家共同努力，艱苦奮斗，**的明天一定會更美好、一個讓人羨慕的宜居和諧幸福新**在不久的將來一定會展現在世人面前。
人大代表會議講話(二)
同志們：
按照區(qū)人大會年度工作安排，今天我們在這里召開20xx年代表工作會議。會議的主要任務是：回顧總結去年區(qū)代表工作情況，研究部署今年代表工作任務。剛才，徐強同志通報了20xx年區(qū)人大代表的工作要點，7個中心組負責人和6個代表小組組長分別交流了今年代表工作計劃和活動安排，大家的發(fā)言很精彩，時間緊湊、重點突出、特色明顯，聽后覺得深受啟發(fā)。
下面，我主要講兩方面意見：
一、20xx年代表工作回顧
一年來，區(qū)人大會及各代表中心組高度重視代表工作，認真組織代表活動，狠抓各項工作落實，較好地發(fā)揮了代表工作在人大工作中的基礎作用。
(一)精心組織閉會活動，代表主體作用得到進一步發(fā)揮
一是深入開展“五水共治”、“三改一拆”、“實事工程”專項視察調研活動。澥浦鎮(zhèn)：組織代表對鎮(zhèn)政府20xx年實事工程中跨年度建設的澥浦中心小學擴建工程、廣源路延伸工程進行了視察，并聽取了鎮(zhèn)政府20xx年安排的匯源路改造工程、天然氣管道鋪設項目、覺渡幼兒園新建項目的建設情況匯報，對關系廣大群眾切身利益的公益性重點項目：敬老院、衛(wèi)生院及臨終關懷場所的建設情況進行了視察，推動了相關問題的落實。九龍湖鎮(zhèn)：圍繞推進重點工作，組織代表實地視察低洼地防洪排澇應急工程、“美麗九龍湖”環(huán)境整治工程、文種幼兒園改建工程、緊固件集中酸洗中心工程等，并就應急工程需要配套附屬工程、環(huán)境整治工作需要堅持點線結合抓長效、企業(yè)發(fā)展需要注重安全環(huán)保生產、土地流轉有待規(guī)范等方面提出了很好的意見和建議。招寶山街道：堅持個人持證視察與專業(yè)小組視察相結合，組織代表對位于后海塘的定海河、宏遠河及城區(qū)相關企業(yè)及居民生活區(qū)附近河道進行專題視察，并將視察和調研中發(fā)現的問題及建議，及時整理、隨時反饋給政府相關職能部門，并督促政府部門負責任地答復和解決，進一步提高活動的實效性。蛟川街道：年初組織代表對20xx年民生實事工程安排進行聽證，并就“五水共治”、北片新農村建設、農村環(huán)境衛(wèi)生建設等問題積極提出意見和建議;年中組織代表對街道辦事處專項工作進行評議，提出扎實開展煉化區(qū)域綜合整治、提升城市管理水平、加大企業(yè)服務扶持力度、加強水環(huán)境治理等16條建議和意見，進一步提高監(jiān)督實效。駱駝街道：組織代表專題對街道文明城市創(chuàng)建工作評議，代表們對街道兩年多來文明城市創(chuàng)建工作取得的成績和存在的不足共提出意見和建議近30條，部分建議如“加快對南二路的修復”、“夜宵攤統(tǒng)一集中管理”等已被街道采納，正在落實中。莊市街道：注重發(fā)揮各個代表小組各自優(yōu)勢，圍繞“五水共治”主題，采取不同角度分別就農村畜牧業(yè)環(huán)境整治、清水河道建設、重污染行業(yè)提升、集鎮(zhèn)街河、路林港整治及解決內澇方面問題進行調研，并梳理形成評議意見報告。各個小組還根據自己的專業(yè)領域開展特色活動，財政組、城建農資組、經濟發(fā)展組等代表小組都先后開展相關活動，使得代表小組活動形成了一個內容豐富又特色鮮明的立體體系。
二是組織開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動。5月，根據省、市人大的統(tǒng)一部署，擬定關于組織人大代表開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動計劃，先后組織了6個座談會，邀請人大代表，區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院及區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)等相關部門負責人，廣泛深入開展了查找活動，共收集到各類有關法律法規(guī)和政策文件“立、改、廢”的意見建議共計208條次，其中，提出立法建議8條次。經匯總梳理，涉及法律法規(guī)方面的問題意見35條，涉及各類規(guī)范性文件方面的問題意見19條，已按規(guī)定上報省、市人大有關機構研究處理。同時，還將此次查找活動中各方面反映集中的屬于區(qū)級層面有關政策措施方面的15項問題建議印發(fā)各相關部門供工作參考。
三是進一步發(fā)揮代表聯(lián)絡站作用。建立健全鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)絡站、村(社區(qū))社情民意聯(lián)系點兩級網絡，目前我區(qū)共設立鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡站17個,真正實現代表聯(lián)系群眾平臺的全覆蓋。為進一步加強代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設，7月份還專門組織代表組織中心組負責人和人大聯(lián)絡員，赴鄞州區(qū)中河街道代表聯(lián)絡站進行學習考察，確保新建代表聯(lián)絡站達到“四個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一接待制度、統(tǒng)一接待規(guī)則、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一上墻版面。同時，配備了17名經驗豐富、履職能力強的代表擔任聯(lián)絡站站長，聯(lián)絡員由鎮(zhèn)(街道)人大聯(lián)絡員兼任，確保年初有計劃、隔月有安排、接待有記錄、建議有落實、問題有反饋。一年來，代表聯(lián)絡站除了有序安排市、區(qū)人大代表開展接待選民、群眾活動外，還根據省人大會的統(tǒng)一部署，積極做好省人大代表進駐代表聯(lián)絡站開展接待群眾活動。10月，省人大代表、浙江大學黨委書記金德水，省人大代表、省人大會秘書長厲月姿等領導分別來我區(qū)開展立法調研活動，分別在莊市街道興莊路人大代表聯(lián)絡站和駱駝街道南一人大代表聯(lián)絡站，召開在鎮(zhèn)的各級人大代表和基層群眾代表以及有關部門負責人座談會，重點圍繞《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》(草案)，廣泛聽取基層意見和建議，使條例草案修改完善能更加貼近民意。
(二)加大建議督辦力度，代表滿意率和問題解決率得到進一步提升
區(qū)十四屆人大三次會議期間共收到代表建議167件, 從辦理結果來看，代表所提建議已經解決或基本解決的占30.54%，基本達到年初確定的解決率應達到30%以上的目標。代表反饋對辦理工作表示滿意的占96.4%、基本滿意的占3.6%;代表反饋對辦理結果表示滿意的占92.22%(代表初次反饋不滿意件為6件、經重辦后全部轉為滿意)、基本滿意的占7.78%。此外，在閉會期間共收到代表建議14件，已按規(guī)定交由區(qū)政府和有關機關、組織辦理，代表反饋對辦理結果表示滿意的13件(代表初次反饋不滿意件為2件、經重辦后轉為滿意)，基本滿意的1件。
總的來說，各承辦單位對上年代表建議的辦理工作都比較重視，辦理程序規(guī)范，工作措施有力，有力地推動了一批群眾關注的熱點難點問題的解決。比如：代表提出的關于要求增加全區(qū)環(huán)境監(jiān)測點的議案被列為主任會議重點督辦件，區(qū)政府對該議案的辦理高度重視，一年來，通過各方面的積極努力，進展比較順利。澥浦站監(jiān)測點(位于澥浦派出所樓頂)已于去年8月完成設備安裝并投入使用，九龍湖常規(guī)因子站點、于蛟川街道特殊因子站點(蛟川小學)已安裝完畢，目前正進入運行調試階段，不久將正式投用。屆時，我區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測站點設置將實現全覆蓋，為進一步推進我區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作夯實基礎。
另外，14件閉會期間的代表建議建議也得到了比較好的落實。如梁金華等10名代表在閉會期間提出的“關于提高農村衛(wèi)生保潔補助經費的建議”，各中心組代表普遍比較關注，對初次辦理代表反饋意見表示不滿意。區(qū)人大會領導對此高度重視，專門上門協(xié)調，并邀請相關代表共同參加，通過多方努力，使該問題得到較好解決。在20xx年財政預算安排中，區(qū)財政已按照農村每人增加10元標準，增加300萬元農村衛(wèi)生保潔專項經費，并要求鎮(zhèn)(街道)按1：1進行配套，有效減輕了村集體經濟的負擔，真正讓群眾得到實惠，代表對此十分滿意。
但是，也應看到在建議辦理中，仍然存在代表建議“回娘家”問題，另外，實際問題解決率還有待于進一步提高。
(三)強化履職服務保障，代表工作制度化、規(guī)范化建設得到進一步加強
一是深化代表培訓方式。繼續(xù)組織做好區(qū)人大代表參加全國人大舉辦的“地方人大代表和干部培訓班”活動。繼20xx年我區(qū)首次組織80余名人大代表和人大干部參加全國人大舉辦組織的系統(tǒng)培訓班后，去年又組織40余名人大代表和人大干部參加培訓，保證7各中心組有需求參加培訓的代表都有機會參加全國人大舉辦的專題培訓班，進一步拓寬了代表視野, 激發(fā)代表的履職熱情，不斷提升履職的能力和水平，受到代表的好評;同時，去年根據代表的實際需求，會同財經工委舉辦財政預算審查專題培訓班，進一步拓寬培訓渠道，收到了較好教效果。
二是完善主任接待代表日制度。4月，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)人大會主任、副主任分別到全區(qū)6個鎮(zhèn)、街道開展主任接待代表日活動，共收集到代表反映的問題建議16項，主要涉及區(qū)域環(huán)境整治和社會保障、教育、醫(yī)療等社會民生方面的問題，除當場明確辦理答復要求外，還進一步加強跟蹤督辦，督促相關部門落實措施，有效推動了一批群眾關注的熱點、難點問題的解決。
三是拓寬代表知情知政渠道。堅持定期為代表寄送《浙江人大》、《會資料選編》等資料、邀請代表列席會和“一府兩院”重要活動。一年來，共有40余名區(qū)人大代表參加會會議以及執(zhí)法檢查、視察調研活動，40余名區(qū)人大代表列席區(qū)政府常務會議(區(qū)長辦公會議)，20余名區(qū)人大代表旁聽案件庭審活動，切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是積極做好在鎮(zhèn)省、市代表服務保障工作。5月，組織鎮(zhèn)市人大代表開展“山海協(xié)作”聯(lián)組活動，實地考察了鎮(zhèn)海--龍游山海協(xié)作產業(yè)園和寧波中鑫毛紡集團江山有限公司等園區(qū)和企業(yè)開展專項調研活動，就進一步加強鎮(zhèn)海與龍游產業(yè)協(xié)作項目提出了許多有針對性的意見和建議，取得了較好的效果。11月，組織轄區(qū)市人大代表專題視察我區(qū)民辦教育工作，并邀請區(qū)政府和市教育局相關領導參加，代表們還重點圍繞如何促進民辦教育健康發(fā)展、打造優(yōu)質特色民辦教育品牌主題提出了意見和建議，區(qū)政府和市教育局相關領導逐一作了解釋說明和回應，進一步增進共識，有效推動相關事項的落實。11月，精心組織好省人大代表寧波中心組江北、鎮(zhèn)海、北侖代表小組在我區(qū)的聯(lián)組活動，組織省人大代表實地視察了鎮(zhèn)海中學、鎮(zhèn)海煉化分公司和寧波石化經濟技術開發(fā)區(qū)，代表們在充分肯定鎮(zhèn)海取得顯著成績的同時，建議鎮(zhèn)海區(qū)能進一步兼顧經濟、教育等社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，努力為全市乃至全省創(chuàng)造更多優(yōu)秀模板。
過去一年全區(qū)代表工作取得的成績，是在區(qū)委正確領導下，全區(qū)各級人大代表依法履職、勤勉工作的結果，是各代表中心組和代表小組組長大力支持的結果。在此，我代表區(qū)人大會表示衷心的感謝!
同志們，十八屆三中、四中全會和省、市對代表工作提出了新的要求。做好今年的代表工作，我們既要認真總結以往取得的成績，更要對照新的時代要求，清醒地看到當前代表工作存在的不足和問題，積極有序地加強和改進各項代表工作。當前代表工作存在的主要問題是：代表活動實效還不夠明顯，代表聯(lián)系群眾還不夠常態(tài)，建議提出質量和辦理質量還有待提高。這些問題需要我們在今年的工作中認真把握、切實改進。
二、20xx年代表工作要求
今年區(qū)人大代表工作要點已經區(qū)人大會第三十九次主任會議討論通過，剛才徐強主任又作了說明。下面，我結合貫徹上星期召開的市人大代表中心組組長及代表工作會議精神，進一步抓好今年代表工作任務的落實講四點意見：
(一)強化主題活動，著力提升代表活動實效性。閉會期間的代表活動，既是代表會議期間行權的基礎，也是代表閉會期間履職的重點。實踐證明，代表主題活動是閉會期間代表服務大局、發(fā)揮作用的有效平臺。今年，“五水共治”、“項目推進”、“三改一拆”等仍然是全區(qū)中心工作;聽取新城區(qū)域城市管理體制工作情況和老城區(qū)交通管理情況的報告，監(jiān)督檢查化工產業(yè)布局規(guī)劃決議落實情況、地下油氣管線運行及智能化監(jiān)管情況和北區(qū)污水處理廠二期擴建項目建成運行情況，圍繞“五水共治”主題開展蛟川區(qū)域污水治理情況專題詢問等是今年會工作重點。希望各代表中心組和代表小組圍繞這些重點，精心策劃主題活動，合理制定活動計劃，有效組織代表活動，提出切合意見建議，更好地服務全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)強化聯(lián)系群眾，著力提升代表匯聚民意主渠道作用。黨的十八屆三中全會強調，要完善代表聯(lián)系群眾制度，更好地發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用。具體要重點做好兩項工作：一是要組織好主任接待代表日活動。各代表中心組要結合各自實際，圍繞群眾關注的熱點難點問題，精心篩選接待議題，抓緊制定接待活動方案，并會同相關工委抓好落實。二是要重視加強代表聯(lián)系群眾平臺建設。目前，我區(qū)已建立鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡站17個，社情民意聯(lián)系點14個，轄區(qū)內省市、區(qū)人大代表都已編組進駐代表聯(lián)絡站。今年重點是要在規(guī)范、提高上下功夫，尤其是要結合區(qū)人大會地三十九次會議討論通過的《關于社情民意收集處理工作的意見》，積極引導代表走向基層、走進群眾，聽取民意、反映民愿，促進代表履職盡責，更好地發(fā)揮代表主體作用。
(三)強化建議督辦，著力提升代表建議實際問題解決率。代表建議實際問題解決率是衡量建議辦理成效的重要標準。去年，通過各方共同努力，我區(qū)代表建議解決率達到30%以上，但與其他兄弟先進縣市區(qū)相比，還存在一定的差距。希望各代表中心組在這方面也多開動腦筋，不斷完善合議督辦、跟蹤督辦、借力督辦工作機制，并積極引導代表全程參與辦理工作，努力提高實際問題解決率。
(四)強化培訓服務，著力提升代表履職保障水平。今年4月上旬，我們將舉辦一次代表集中培訓活動，培訓主題是學習憲法知識和十八屆四中全會精神。另外，今年對代表中心組培訓工作也有一項新的要求，積極探索中心組聯(lián)合辦班模式，今年初步考慮先由招寶山、蛟川中心組，澥浦、九龍湖中心組各聯(lián)合辦班一次，主要圍繞全區(qū)中心工作及代表履職實際，采取邀請專家進行輔導講座、代表交流履職經驗等形式，促進代表培訓工作的制度化、常態(tài)化。
同志們，做好代表工作意義重大、責任重大。我們要在區(qū)委的領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和今年全國“兩會”精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力把我區(qū)人大代表工作提高到一個新的水平，為深入實施“六大戰(zhàn)略”、加快建設“六個示范區(qū)”作出新的貢獻!
人大代表會議講話(三)
同志們：
廣東省第十屆人民代表大會的任期將在明年一月屆滿。根據憲法規(guī)定和省人大會決定，廣東省第十一屆人民代表大會第一次會議將于明年一月召開，省第十一屆人大代表要在今年11月20日前選出。省委、省人大會對做好省十一屆人大代表選舉工作、開好省十一屆人大一次會議高度重視，今年10月10日，專門召開省十一屆人大代表選舉工作會議，省委、組織部長胡澤君，省人大會副主任李近維在會上作了重要講話，對做好省十一屆人大代表的選舉工作進行了部署。
市委對這次我市的省人大代表換屆選舉工作非常重視，專門安排時間聽取了市人大會黨組關于我市的省人大代表名額分配方案和選舉工作安排的匯報。市人大會對貫徹執(zhí)行省人大會的決定和市委的指示非常堅決，對做好這次省人大代表換屆選舉工作非常認真，不但會黨組進行了多次研究，黨組領導與市委組織部門也多次溝通。為貫徹落實省人大會決定和省十一屆人大代表選舉工作會議精神，經請示市委，惠州市第十屆人民代表大會第二次會議擬于今年11月中旬召開，選舉產生我市的省十一屆人大代表。今天這個會議，主要目的是按照省人大會和市委對我市的省人大代表換屆選舉工作的決定和意見，具體部署我市的省十一屆人大代表候選人推薦和選舉工作，為確保市十屆人大二次會議的順利召開做好充分準備。剛才，志堅同志對我市的省十一屆人大代表的名額分配、推薦提名、組織考察、選舉等問題作了具體部署和說明。等一下，市委、組織部長陳訓廷同志要作重要講話。下面，我就圍繞這次我市的省人大代表換屆選舉工作，談五點意見：
一、必須堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮黨委領導核心作用
堅持和加強黨的領導，是我國社會主義民主政治的一項重要原則，也是我們事業(yè)順利推進并不斷取得新勝利的根本保證。人大選舉工作具有自身的規(guī)律和特點，政治性、法律性、政策性、程序性非常強，情況往往比較復雜，必須由黨委總攬全局、協(xié)調各方，及時研究和解決好選舉工作中的重大問題。這次我市的省十一屆人大代表選舉工作，從現在到11月中旬只有20多天，時間緊、任務重、要求高、程序多。要確保這一工作任務的順利完成，關鍵是要加強黨的領導，切實把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來。我們一定要把握好以下四點：一要增強政治意識、責任意識和大局意識，自覺接受黨的領導，堅決執(zhí)行省人大會和市委的各項決定，切實按照省委辦公廳《關于廣東省第十一屆人大代表名額分配和有關選舉工作安排方案》的要求，確保選舉工作始終置于市委的直接領導下，嚴格依法按程序進行。二要堅持黨管干部原則，積極向代表宣傳黨委的主張，深入細致工作，正確處理好堅持黨管干部原則與人大依法選舉的關系，保證黨組織推薦的人選依法順利當選。三要增強組織紀律觀念，及時了解和掌握工作進展情況，人大會的工作機構和辦事機構要與黨委組織部門保持緊密的溝通與聯(lián)系，對選舉中出現的重要情況和重大問題，及時研究，提出建議，并向會黨組請示報告，市人大會黨組要及時向市委請示報告。
二、必須重視代表的政治素質和履職能力，嚴把代表入口關
人大代表的素質和履職能力的高低，對國家權力機關能否行使好法律賦予的職權、能否發(fā)揮好作用、能否提高威信至關重要，代表必須具備良好的政治素質和履職能力。我們要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t推薦提名代表，堅持把政治標準放在首位，嚴把代表的政治素質關，廣泛聽取意見，深入了解代表候選人的德才表現，在推薦、提名、考察和確定代表人選過程中，注重考察他們的理想信念、政治立場、工作實績、道德品質和群眾基礎等方面的情況。要通過選舉，真正把堅決擁護中國共產黨領導，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路，自覺堅持和完善人民代表大會制度，遵紀守法、責任心強、具有履行代表職責所必備的知識和能力、善于學習和調查研究、密切聯(lián)系群眾和群眾信賴的各方面優(yōu)秀分子選為人大代表，為我省、我市的社會主義民主政治建設和各項事業(yè)的發(fā)展打下良好的組織基礎。
三、必須注意代表的廣泛性和代表性，進一步優(yōu)化代表結構
人大代表具有廣泛性和代表性，各方面代表所占的比例較為合理，能夠反映各方面的意見建議，是代表結構優(yōu)化的主要體現。我們要按照有關法律規(guī)定、中央[20**]12號文件精神和廣東省第十一屆人大代表名額分配和有關選舉工作安排方案的要求，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，從宏觀上考慮代表的群體結構，防止出現中共黨員、領導干部、企業(yè)負責人比例偏高以及非中共黨員、婦女和“一線”工農比例偏低的“三高三低”問題。因此，做好這次選舉工作必須注意把握好五個方面：一是保證來自基層一線的工人、農民、知識分子和其他勞動者在代表中要占有適當比例，并采取措施增加一線工人和農民代表;二是民主黨派和無黨派愛國人士、婦女代表要有適當數量，歸僑和僑眷代表的名額要按照法律規(guī)定予以保證;三是連任的代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續(xù)性;四是適當增加經濟、政法、科技、環(huán)保、文化等方面的代表性人物;五是代表中的中共黨員比例不超過65%。這些精神在省人大會的決定和市的工作方案中都已體現出來，我們要認真按照省分配的名額和代表類別要求選出代表，保證我市的新一屆省人大代表結構進一步改善，代表素質進一步提高。
四、必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法按程序辦事
民主政治只有以法治作為保障才可靠。搞好代表選舉工作，必須在充分發(fā)揚民主的基礎上，嚴格依法按程序辦事，其實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實施細則等法律法規(guī)，明確規(guī)定了人大換屆選舉工作的各項程序和規(guī)則，以及代表的權利、義務等。在這次省人大代表換屆選舉中，我們要切實把好法律關，嚴格執(zhí)行這些法律規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運行，做到執(zhí)行規(guī)定和程序不變通、不走樣，確保我市推薦提名和選舉產生的省人大代表經得起歷史和實踐的檢驗。一要嚴格依照法定程序和要求進行選舉，包括法定的差額比例、代表醞釀提名代表候選人的法定時間、無記名投票方式等，每個工作環(huán)節(jié)都必須完全符合法律法規(guī)的要求，保證代表選舉工作依法順利進行。要通過法定程序，把黨的主張變成國家意志、人民意志，實現黨對人大換屆選舉工作的領導。二要嚴格執(zhí)行關于換屆選舉的時間要求，必須在今年11月20日前選出我市的新一屆省人大代表。三要增強工作責任心、提高工作水平，正確運用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的各種問題，注意防止和及時依法處理選舉過程中出現的各種不規(guī)范或違法行為。四要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，加強正面引導，為選舉工作營造良好的社會氛圍。
五、必須做深做細選舉工作各個環(huán)節(jié)，確保選舉有序進行
這次省人大代表換屆選舉工作，是我省也是我市人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。人大代表是國家權力機關的組成人員，依照憲法和法律賦予的職責，參與行使國家權力。選好我市的新一屆省人大代表，對于鞏固地方國家政權，充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展，具有重大意義。必須強調，在這次省十一屆人大代表選舉中工作的同志，要進一步增強工作責任感和緊迫感，高度重視這次選舉工作，精心組織，周密部署，通盤考慮，及早制定出選舉工作方案，深入細致地做好選舉工作的各個環(huán)節(jié)，保證選舉工作任務圓滿完成。各縣(區(qū))黨委、人大會要把我市省十一屆人大代表選舉工作擺上重要議事日程，切實加強領導，主要領導要親自過問，分管領導要抓好落實。
一要依法推薦、提名和確定代表候選人。市人大會要按照省人大會分配的名額，會同市委組織部提出具體分配意見和實施方案，經市委審定后下達各縣(區(qū))及有關單位。各縣(區(qū))及分配有代表名額的單位要充分發(fā)揚民主，反復醞釀協(xié)商，根據代表基本條件和類別要求，按照分配代表名額與代表候選人預備人選1：2的比例，推選代表候選人預備人選，并分別征求紀檢、監(jiān)察、檢察、審計、工商、稅務、海關、計生、環(huán)保和勞動保障等部門意見。候選人預備人選經本級黨組織同意后報上級主管部門審核，并經市人大會會同市委組織部綜合平衡后，由市人大會黨組按應選名額數確定代表候選人初步人選名單，報市委審批。要認真研究提出連任人選的條件和提名推薦的程序，市人大會選舉聯(lián)絡人事任免工作委員會要會同市委組織部對省十屆人大代表的綜合素質和履行職責等情況進行梳理，按照分配給的代表名額約1/3的比例提出連任人選。要認真做好對代表候選人預備人選的考察工作，其中副廳級以上干部由省委組織部負責考察，其他預備人選由市人大會選舉聯(lián)絡人事任免工作委員會會同市委組織部進行考察。要注重各類代表候選人的比例搭配，候選人預備人選經本級黨組織同意后報上級主管部門審核，并經市人大會會同市委組織部綜合平衡后，由市人大會黨組按應選名額數確定代表候選人。
二要召開民主協(xié)商會議確定正式代表候選人。無論是省直接提名的代表候選人，還是市提名的代表候選人，都要在召開的各民主黨派、人民團體負責人和無黨派愛國人士協(xié)商會議上，進行醞釀協(xié)商，根據較多數代表的意見確定正式代表候選人，確保公正公開和逐步取得共識，避免因暗箱操作造成的不良影響和后果。并在召開市十屆人大二次會議時依法向大會主席團推薦。
三要依法選舉產生代表。尤其要做好投票選舉前的各項準備工作，嚴格執(zhí)行差額選舉的規(guī)定，間接選舉人大代表的候選人數應比應選名額多五分之一至二分之一;要向市人大代表介紹省十一屆人大代表候選人的情況，切實按照有關法律規(guī)定，確保代表有充分時間醞釀討論提名代表候選人;事先了解由代表聯(lián)名推薦的代表候選人基本情況。要依法組織好投票選舉，嚴肅選舉會場紀律，認真組織開好市十屆人大二次會議等工作，切實把這次選舉工作領導好組織好，確保選舉工作任務圓滿完成。
同志們，我市的省十一屆人大代表選舉工作現已正式啟動，市十屆人大二次會議也即將召開，我們所面臨的各項工作任務十分繁重。我們要在認真做好省人大代表換屆選舉的同時，統(tǒng)籌安排好各方面工作。大家回去后，要根據這次會議的精神，結合本單位實際，對這次選舉工作充分進行研究，抓緊作出部署。我們相信，在市委的堅強領導下，在市人大會的精心組織、指導下，在各有關部門的大力配合下，全市同心同德，努力工作，這次選舉工作一定能夠健康有序地進行，并取得圓滿成功?！?/p>
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