全市林業(yè)工作會(huì)議講話
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議講話，僅供參考。
全市林業(yè)工作會(huì)議講話(一)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)加快我市林業(yè)發(fā)展的重大意義
林業(yè)兼有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視林業(yè)工作，先后作出了一系列決策和部署，對(duì)加快我國(guó)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。特別是去年6月25日,黨中央、國(guó)務(wù)院專門作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為的黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略眼光和堅(jiān)定決心，表明了我國(guó)林業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段。
從全省范圍來(lái)看，池州市的經(jīng)濟(jì)總量處于弱勢(shì)。但池州是安徽省五個(gè)重點(diǎn)山區(qū)市之一，又是全國(guó)唯一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，豐富的山場(chǎng)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，決定了林業(yè)在我市具有特殊重要的地位。池州恢復(fù)組建以來(lái)，在地委、行署和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不會(huì)治山治水就不會(huì)治區(qū)的方針，以青山清水為本，打生態(tài)牌，走綠色現(xiàn)代化之路，先后組織實(shí)施了“五·八”造林綠化、林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、世行項(xiàng)目造林、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)和退耕還林等一大批重點(diǎn)工程，有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林面積、林木蓄積量和森林覆蓋率“三增長(zhǎng)”，形成了較為突出的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出、作用日漸增強(qiáng)。但也必須清醒地看到，我市林業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)打造綠色池州，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，還有較大的差距，與我們這樣一個(gè)林業(yè)資源大市的地位相比，還很不相稱。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越迫切，因此我們必須高度重視林業(yè)建設(shè)與發(fā)展。
第一、加快林業(yè)發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn)，是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容;培育森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，是最廣大人民群眾的根本利益之所在。因此，加快林業(yè)發(fā)展，就是改善人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的最根本利益，也是我們黨和政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。
第二,加快林業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。林業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的發(fā)達(dá)與否是國(guó)家興衰的重要標(biāo)志?？v觀世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家，森林資源都十分豐富。而我國(guó)不少地方生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，根本原因在于森林資源遭到破壞。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。十六屆三中全會(huì)明確提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這些都要求我們必須全面加快林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
第三，加快林業(yè)發(fā)展，是打造綠色池州，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的迫切需要。打造綠色池州，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，是市委、市政府響應(yīng)省委、省政府關(guān)于建設(shè)“生態(tài)安徽”而提出的重要舉措。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅對(duì)林業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求，而且賦予了林業(yè)工作十分艱巨而繁重的任務(wù)。同時(shí)，生態(tài)文明也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)涵，從池州的實(shí)際情況看，要建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，需要林業(yè)的快速發(fā)展，沒(méi)有發(fā)達(dá)的林業(yè)，“生態(tài)最佳”就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，加快林業(yè)發(fā)展是打造綠色池州，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的必然要求。
第四，加快林業(yè)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在山區(qū)。我市80%以上人口在農(nóng)村，而且近一半生活在山區(qū)，當(dāng)前，我市農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，這既有文化教育落后、信息不靈、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，但主要是山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，資源綜合開發(fā)利用不夠。我市森林覆蓋率起點(diǎn)較高，山場(chǎng)面積廣闊，資源豐富，發(fā)展木竹、茶葉、桑果、藥材、苗木、花卉、盆景和生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)明顯、空間很大，只要善于引導(dǎo)，搞好以林為主的綜合開發(fā)，不僅可以緩解農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)壓力，讓群眾在發(fā)展林業(yè)中得到實(shí)惠，而且對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。最近幾年石臺(tái)縣的發(fā)展就是一個(gè)很典型的例子，他們從種植經(jīng)濟(jì)林入手，發(fā)展中藥材種植業(yè)，帶動(dòng)了中藥材加工業(yè)的發(fā)展;栽種山野菜，帶動(dòng)了綠色食品加工業(yè)的發(fā)展;開展茶葉的優(yōu)植優(yōu)化，帶動(dòng)了茶葉農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，走出了一條山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。所以說(shuō)，林業(yè)建設(shè)不僅有景觀效應(yīng)，我們更要注重它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。要把植樹造林與經(jīng)濟(jì)林開發(fā)結(jié)合起來(lái)，與多種經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)副產(chǎn)品精加工結(jié)合起來(lái)，走山區(qū)綜合開發(fā)之路，這是開啟池州市林業(yè)大發(fā)展之門的一把“金鑰匙”。
因此，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位和作用，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神上來(lái)，進(jìn)一步加快我市林業(yè)建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、解放思想，深化改革，積極拓寬林業(yè)發(fā)展思路
當(dāng)前林業(yè)正處在一個(gè)十分重要的轉(zhuǎn)折期，經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。目前我市林業(yè)還沒(méi)有適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加速實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。要以建設(shè)全國(guó)綠化模范城市和國(guó)家山水園林城市為目標(biāo)，以森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為抓手，以資源保護(hù)利用和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，到2010年，全市有林地面積達(dá)到650萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)到1800萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)62%;到2020年，森林蓄積量達(dá)到2200萬(wàn)立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右;建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使全市林業(yè)建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
首先要堅(jiān)持以人為本，天人合一的生態(tài)觀。黨的十六大正式提出建設(shè)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明。溫家寶在全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)已成為人類社會(huì)生活的重要組成部分，同時(shí)隨著人類科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們?cè)诔浞窒硎茇S裕的物質(zhì)生活和高尚的精神文化生活之后，越來(lái)越重視回歸自然，與大自然和諧共處。譬如當(dāng)今時(shí)尚全球的大自然探險(xiǎn)，森林浴、森林氧吧、森林療養(yǎng)、森林旅游，還有人們崇尚的無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品等。這些絕大部分是來(lái)自森林，特別是未被人為破壞的原始或天然森林中。池州具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。因此，我們必須牢固樹立以人為本，天人合一的生態(tài)觀，立足資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)生態(tài)，建設(shè)生態(tài)，將池州變成一個(gè)能滿足人們回歸自然、親近自然愿望的綠色天堂。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)打造綠色池州，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，林業(yè)具有無(wú)比重大且不可替代的作用和地位。結(jié)合池州實(shí)際，按照十六屆三中全會(huì)《決定》提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，加快林業(yè)發(fā)展必須正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用。當(dāng)前我市生態(tài)狀況尚未得到根本改變，一方面保護(hù)好現(xiàn)有森林資源顯得尤為重要，另一方面大部分山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，不少農(nóng)民剛剛解決溫飽問(wèn)題，少數(shù)農(nóng)民仍然處在貧困線上，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，也是迫在眉睫。因此，我們必須堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)利用并重的原則，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用森林資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。對(duì)生態(tài)脆弱地、江河湖庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施封山育林。同時(shí)，要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、組織群眾利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境把采集、培育、加工有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和森林藥材等;要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游，千方百計(jì)做好森林旅游業(yè)的大文章。二是正確處理好近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。當(dāng)前生態(tài)建設(shè)是林業(yè)發(fā)展的主旋律，生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)。因此，在加快林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各地既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，又要考慮增加農(nóng)民群眾的即期收入。要把發(fā)展林業(yè)與增加農(nóng)民收入，與治山、治水、治窮有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活困難，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。三是處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。林業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的改善，影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我市正處在工業(yè)化初級(jí)階段，環(huán)境承載較好，但是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)資源和環(huán)境的壓力將會(huì)與日俱增，因此，各地必須正確處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，堅(jiān)持以大局為重，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取局部利益。
第三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。由于林業(yè)工作長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣于傳統(tǒng)做法，在一定程度上已阻礙了林業(yè)的發(fā)展。因此要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，必須把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念中解放出來(lái)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊的工作方式中擺脫出來(lái)，破除制約林業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路。一是在產(chǎn)權(quán)制度改革上求突破。林權(quán)是林業(yè)的核心，林權(quán)改革事關(guān)林業(yè)改革的成敗。要在落實(shí)森林、林木、林地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，對(duì)林權(quán)所有者依法確權(quán)發(fā)證，明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)務(wù)林有其山，山林有其主，林主有其權(quán)。要繼續(xù)堅(jiān)持誰(shuí)造誰(shuí)有的林業(yè)基本政策，維護(hù)林農(nóng)和其它林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們參與林業(yè)建設(shè)的積極性。同時(shí)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，使其在獲取應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，加快林業(yè)發(fā)展，達(dá)到雙贏的目的。二是在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。要放手發(fā)展非公有制林業(yè)，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，通過(guò)一系列行之有效的政策措施，吸引和鼓勵(lì)各種所有制參與林業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域聚集，進(jìn)一步掀起全社會(huì)辦林業(yè)的熱潮。三是在依法治林上求突破。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，破壞容易恢復(fù)難，因此必須毫不放松地加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，堅(jiān)持把林業(yè)建設(shè)納入法治軌道，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要充分發(fā)揮各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的職能作用，有針對(duì)性地開展各種專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序。四是在科技興林上求突破?？萍际翘岣吡謽I(yè)建設(shè)水平的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把科技貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，加大林業(yè)科技推廣力度，通過(guò)建立一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術(shù)人員通過(guò)承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術(shù)承包、咨詢服務(wù)，同時(shí)要加大林農(nóng)培訓(xùn)力度，普及林業(yè)科技知識(shí)，使林業(yè)良種良法深入千家萬(wàn)戶，盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力。五是在優(yōu)化環(huán)境上求突破。近年來(lái)，我市林業(yè)招商引資工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，客觀上由于林業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)、見效慢，外商投資意愿不強(qiáng);主觀上與我們服務(wù)工作不到位、存在著本位主義、小農(nóng)意識(shí)等有關(guān)，有的寧愿拋荒，也不愿拿出來(lái)招商引資，有的即使拿出來(lái)，也不愿讓利于客商，有的甚至設(shè)置種種障礙。這些問(wèn)題如果不解決好，林業(yè)招商引資就無(wú)從談起。因此，各地要按照中央9號(hào)文件及全省林業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于深化改革、進(jìn)一步加快全社會(huì)辦林業(yè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)政策，優(yōu)化環(huán)境，明確非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在稅收、融資、規(guī)費(fèi)收取和政府財(cái)政性支持等方面與其他經(jīng)營(yíng)者享受同等待遇。各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，真正為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。這里特別強(qiáng)調(diào)一下林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。作為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，十多年來(lái)，歷屆黨委、政府高度重視，積極推進(jìn)，已取得可喜的進(jìn)展。為使該項(xiàng)目在池州盡快落戶，各地各部門必須按照市委、市政府統(tǒng)一要求，積極配合，主動(dòng)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利向前推進(jìn)。
三、求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，全面推進(jìn)我市林業(yè)跨越式發(fā)展。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保精力投入到位。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立抓林業(yè)就是抓全局、抓根本，抓不好林業(yè)就愧對(duì)黨和人民，就愧對(duì)子孫后代的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命，真正把林業(yè)發(fā)展擺上黨委、政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照決定要求，切實(shí)履行責(zé)任。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起主要責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“黨委保證、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、政協(xié)參與”的林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保工作落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，要拿出具體、過(guò)硬的措施，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭盡心竭力做好林業(yè)工作。要深入基層、深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，幫助解決林業(yè)工作中的重大問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，善于通過(guò)政策宣傳、市場(chǎng)引導(dǎo)、典型示范等方式指導(dǎo)和推動(dòng)工作。要尊重自然規(guī)律，注重群眾首創(chuàng)精神，善于在實(shí)踐中尋求解決問(wèn)題的辦法。
齊抓共管，確保服務(wù)支持到位。林業(yè)既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，必須堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，全社會(huì)大辦林業(yè)。各級(jí)各部門都要有全局觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，以加快林業(yè)發(fā)展為己任，自覺服從和服務(wù)于林業(yè)發(fā)展大局，各負(fù)其責(zé)，各司其職，主動(dòng)配合，協(xié)力支持，積極工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的生態(tài)安全意識(shí)，著力營(yíng)造加快林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
強(qiáng)化督查，確?？己霜?jiǎng)懲到位。各級(jí)各部門要把林業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并由同級(jí)人民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤督查，及時(shí)搞好檢查驗(yàn)收和考核評(píng)比工作，該表?yè)P(yáng)的要大力表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)。各級(jí)組織、紀(jì)檢和監(jiān)察部門，要把責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù)。
全市林業(yè)工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“十二五”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對(duì)20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國(guó)有林場(chǎng)和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點(diǎn)意見。
一、“十二五”簡(jiǎn)要回顧
“十二五”時(shí)期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn)，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績(jī)效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn)，20xx年獲省級(jí)“文明單位”。主要亮點(diǎn)工作有：
(一)成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅(jiān)持高位推動(dòng)、廣泛發(fā)動(dòng)、獎(jiǎng)懲驅(qū)動(dòng)、資金拉動(dòng)，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬(wàn)畝，其中長(zhǎng)(珠)江防護(hù)林工程造林19萬(wàn)畝，退耕還林荒山造林10.35萬(wàn)畝，油茶新造33.42萬(wàn)畝，鞏退項(xiàng)目造林7.68萬(wàn)畝，石漠化治理造林1.56萬(wàn)畝，優(yōu)材更替造林6.42萬(wàn)畝，完成封山育林179.78萬(wàn)畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個(gè);完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達(dá)300萬(wàn)人次以上，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹6069.22萬(wàn)株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實(shí)施了“城區(qū)擴(kuò)量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動(dòng)。通過(guò)深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)了二者的互動(dòng)雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“十二五”規(guī)劃指標(biāo)增長(zhǎng)66.67%。已擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”4個(gè)，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個(gè)，“湖南省著名商標(biāo)”10個(gè)。全市省級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個(gè)，引進(jìn)投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個(gè)，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽(yáng)明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國(guó)文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過(guò)900萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)60億。四是林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。以永州異蛇、祁陽(yáng)珍貴藥材、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國(guó)苗木市場(chǎng)具有話語(yǔ)權(quán)。全市花卉苗木基地面積由2011年的2.58萬(wàn)畝發(fā)展到20xx年的14萬(wàn)畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(gè)(家)，年銷售收入超過(guò)5億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實(shí)，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)?！笆濉逼谀?，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬(wàn)畝，與“十一五”期末相比凈增19.66萬(wàn)畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬(wàn)畝，凈增245.38萬(wàn)畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬(wàn)立方米提高到5886.87萬(wàn)立方米，凈增長(zhǎng)1079.36萬(wàn)立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬(wàn)畝國(guó)、省級(jí)生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了市縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制;打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)5處。建立濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬(wàn)畝。四是生物多樣性得到有效保護(hù)，全市已建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)40個(gè)、保護(hù)小區(qū)46個(gè)，總面積203.33萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽(yáng)明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，江永源口、湖南祁陽(yáng)小鯢等2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)?；拘纬捎行У淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護(hù)了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)順利完成國(guó)有林場(chǎng)改革。我市共有29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)總面積538.64萬(wàn)畝，林場(chǎng)國(guó)有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場(chǎng)共有職工12727人，其中8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)代管42個(gè)村2.66萬(wàn)人。國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點(diǎn)圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強(qiáng)體”、“補(bǔ)血”等五個(gè)方面做實(shí)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“三率先一沒(méi)有”，即在全省率先制定出臺(tái)市級(jí)改革實(shí)施方案,29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革方案率先一次性通過(guò)省里評(píng)審，國(guó)有林場(chǎng)改革率先一次性全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;沒(méi)有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實(shí)了財(cái)政預(yù)算保障。所有林場(chǎng)場(chǎng)辦學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個(gè)林場(chǎng)代管的23個(gè)村進(jìn)行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)惠林政策。一是財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。全市699.35萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林和174.31萬(wàn)畝省級(jí)公益林全部納入財(cái)政補(bǔ)償范圍，每年?duì)幦?guó)家和省財(cái)政補(bǔ)償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門“收費(fèi)養(yǎng)人”的問(wèn)題。二是林業(yè)稅費(fèi)大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)銷售價(jià)的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬(wàn)元。三是爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全市共爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)項(xiàng)目資金40余億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)近40%。四是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)12個(gè)，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和森工林場(chǎng)三期危舊房改造10121套，國(guó)有場(chǎng)圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強(qiáng)科技支撐能力?！笆濉睍r(shí)期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時(shí)期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng);市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實(shí)木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實(shí)用新技術(shù)多項(xiàng)，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實(shí)施建設(shè)了6個(gè)林木種苗工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營(yíng)造林質(zhì)量提供了源頭保障。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，江永、道縣單獨(dú)設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報(bào)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林業(yè)系統(tǒng)從強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來(lái)，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場(chǎng)次，培訓(xùn)對(duì)象12500余人次。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動(dòng)”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動(dòng)”、“綠箭行動(dòng)”、 候鳥保護(hù)“天劍專項(xiàng)行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”“林地管理專項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬(wàn)元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費(fèi)1120余萬(wàn)元，沒(méi)收野生動(dòng)物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補(bǔ)種樹木31000余株，有效保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無(wú)授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，制作了運(yùn)行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。
(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實(shí)現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會(huì)職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭(zhēng)取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項(xiàng)目于2014年下半年正式啟動(dòng)，在財(cái)政僅給前期啟動(dòng)資金100萬(wàn)元的條件下，我們不等不靠，主動(dòng)作為，近一年多來(lái)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4300多萬(wàn)元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個(gè)精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場(chǎng)、森林浴場(chǎng)等主體景觀建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。
在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還有待加強(qiáng);二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟(jì))還沒(méi)有有效解除;三是一些高速公路、國(guó)省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等。這些問(wèn)題都有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦腥婕訌?qiáng)。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的以來(lái)，黨和國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國(guó)資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)比過(guò)去任何時(shí)候都更加重視。在新常態(tài)下，國(guó)家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時(shí)性的政策措施到長(zhǎng)久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。
從省級(jí)層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的重大決策。以長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。
從我們市級(jí)層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢(shì)，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù)，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級(jí)林業(yè)部門務(wù)必增強(qiáng)主動(dòng)感、責(zé)任感、使命感，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。
根據(jù)這樣的形勢(shì)和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的以來(lái)歷屆重要會(huì)議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、秀美林場(chǎng)、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會(huì)、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬(wàn)畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬(wàn)畝以上，森林蓄積量6500萬(wàn)立方米以上。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬(wàn)畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積7%以上，濕地保護(hù)率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效?！笆濉逼陂g全市重點(diǎn)實(shí)施好五大建設(shè)工程：
1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)材更替、測(cè)土配方、無(wú)節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營(yíng)水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機(jī)結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動(dòng)林農(nóng)增收。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級(jí)品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。
3、生態(tài)文化工程。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實(shí)主體功能定位，堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動(dòng)和各類林產(chǎn)品博覽會(huì)為抓手，弘揚(yáng)永州獨(dú)特的生態(tài)文化。
4、保護(hù)管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和救助，建立一批野生動(dòng)物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗(yàn)栽培拯救基地，確保野生動(dòng)植物物種安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無(wú)公害和生物防治。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法管理，把危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物堅(jiān)決御之于本市之外。
5、支撐保障工程。切實(shí)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依托無(wú)節(jié)良材培育、測(cè)土配方等營(yíng)造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、林業(yè)公共財(cái)政制度、碳匯林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強(qiáng)基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過(guò)全面推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)改善林區(qū)交通條件。
三、20xx年工作設(shè)想
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營(yíng)160萬(wàn)畝;全民義務(wù)植樹1080萬(wàn)株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長(zhǎng)3%以上;濕地保護(hù)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，但按照規(guī)定，三年后國(guó)家還要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確保“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)，就必須大力開展植樹造林活動(dòng)。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點(diǎn)工程造林。認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、外資項(xiàng)目造林等工程，完成營(yíng)造林任務(wù)160萬(wàn)畝，其中人工造林35萬(wàn)畝，封山育林25萬(wàn)畝，森林撫育經(jīng)營(yíng)100萬(wàn)畝，新育苗木3600畝。要大力營(yíng)造混交林，國(guó)家重點(diǎn)營(yíng)造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達(dá)到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國(guó)省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點(diǎn)，開展“裸露山地”綠化攻堅(jiān)，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實(shí)現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場(chǎng)建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場(chǎng)”建設(shè)，就是要將國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會(huì)議上，三龍廳長(zhǎng)將我市的森林植物園作為“秀美林場(chǎng)”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介。今天上午各國(guó)有林場(chǎng)和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實(shí)際，盡快拿出“秀美林場(chǎng)”建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)，真正讓林場(chǎng)美起來(lái)，讓職工富起來(lái)。四是要加大對(duì)枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對(duì)近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補(bǔ)種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點(diǎn)綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點(diǎn)線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進(jìn)一步加大綠化工程項(xiàng)目建設(shè)力度，前期已啟動(dòng)未完工的項(xiàng)目要抓緊掃尾，尚未實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，要通過(guò)持續(xù)發(fā)力的工程帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，推動(dòng)城市整體綠化水平再上臺(tái)階。要加快推進(jìn)市植物園項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實(shí)現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個(gè)重要平臺(tái)。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬(wàn)畝速豐林、10萬(wàn)畝毛竹、2萬(wàn)畝花卉苗木、2萬(wàn)畝珍稀樹種、10萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動(dòng)林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴(kuò)大銷量，提高市場(chǎng)占有率。二是加大對(duì)雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場(chǎng)、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場(chǎng)等四個(gè)林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)具有地方標(biāo)識(shí)的產(chǎn)業(yè)園的升級(jí)與改造，實(shí)現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點(diǎn)培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持培育5個(gè)產(chǎn)值過(guò)十億元的企業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)，100個(gè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旅游。積極做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點(diǎn)抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平。積極爭(zhēng)取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持依法治林。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù)。要在保護(hù)好現(xiàn)有國(guó)、省級(jí)公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)區(qū)劃界定市縣級(jí)生態(tài)公益林，建立市縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化天然林保護(hù)，全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個(gè)人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)的國(guó)、省級(jí)公益林，鐵路、高速公路、國(guó)(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實(shí)施禁伐，對(duì)我市納入國(guó)家重點(diǎn)、省部級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的12個(gè)縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實(shí)是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會(huì)、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實(shí)地調(diào)查、信息匯總和評(píng)審鑒定工作。三是要加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)市、縣級(jí)武警應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報(bào)警系統(tǒng)，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)組織開展防治，確?！八穆省边_(dá)標(biāo)。同時(shí)積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會(huì)化防治機(jī)制。四是要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開展 “愛鳥周”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸野生動(dòng)物。對(duì)掛牌的古樹名木逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，對(duì)已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實(shí)好管護(hù)措施。同時(shí)，爭(zhēng)取新建一處國(guó)家濕地公園。五是要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測(cè)土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動(dòng)力。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長(zhǎng)效的脫貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)，確保已明確的改革各項(xiàng)成果落實(shí)到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評(píng)估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對(duì)所承包的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供全方位支持和服務(wù)。同時(shí)做好林業(yè)融資和森林保險(xiǎn)工作。
(五)做好項(xiàng)目資金對(duì)接，切實(shí)加大林業(yè)投入。搶抓機(jī)遇，加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)家政策投資重點(diǎn)，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目與國(guó)家局和省廳的對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項(xiàng)目等工程項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保我市項(xiàng)目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時(shí)，按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲(chǔ)備一批對(duì)全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加大招商引資力度，抓好項(xiàng)目策劃和精心包裝，通過(guò)節(jié)會(huì)等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會(huì)資本投資林業(yè)，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破?？茖W(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)專抓隊(duì)伍，做到一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專抓。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項(xiàng)目資金逐年增多，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項(xiàng)目上馬，干部落馬。
(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效林業(yè)隊(duì)伍的要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化“看齊”、責(zé)任意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，努力營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識(shí)，增加新才干，不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。
四、狠抓當(dāng)前工作
春節(jié)剛過(guò)，當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實(shí)。
1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實(shí)施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強(qiáng)督查檢查。加大對(duì)春季造林整地的督查力度，重點(diǎn)對(duì)造林進(jìn)度、重點(diǎn)工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)反饋通報(bào)情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動(dòng)安排和宣傳工作，在全社會(huì)形成人人參與義務(wù)植樹活動(dòng)的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果。
2、切實(shí)抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動(dòng)增多，森林防火又將面臨一個(gè)高發(fā)高危時(shí)段。各地一定要落實(shí)火源管控措施，依法管住野外用火。要堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；馂?zāi)早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。對(duì)失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市林業(yè)工作會(huì)議講話(三)：
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的，主要是全面總結(jié)“十二五”期間全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，安排部署十三五及明年林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。剛才，我們實(shí)地參觀了xx葡萄采摘園、葉之源生態(tài)工藝品展覽館、微山島濕地生態(tài)旅游示范區(qū)、開發(fā)區(qū)嘉藝木業(yè)、鐵皮石斛特種育苗基地、山東霞光實(shí)業(yè)。這些林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)，各有特色，微山島立足濕地資源發(fā)展生態(tài)旅游第三產(chǎn)業(yè)，自然景觀美不勝收，葉之源公司對(duì)荷葉、五角楓、法桐葉子等林產(chǎn)品進(jìn)行深加工，產(chǎn)品獨(dú)具匠心，生態(tài)文化內(nèi)涵豐富，深受消費(fèi)者喜愛，在十二屆中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)上，國(guó)家局、省廳領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià);xx葡萄園采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培技術(shù), 打造集葡萄采摘、林間休閑垂釣、餐飲一體的現(xiàn)代高效林業(yè)旅游; “鐵皮石斛”是一種藥用價(jià)值很高的瀕危植物，森立生物科技公司與浙江大學(xué)合作聯(lián)合攻關(guān)，掌握了有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的繁殖和種植核心技術(shù)，并進(jìn)行了商業(yè)開發(fā);嘉藝木業(yè)的高端定制家具，尤其是霞光實(shí)業(yè)的生態(tài)木塑加工產(chǎn)品順應(yīng)市場(chǎng)需求，市場(chǎng)前景廣闊，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的情況下，效益十分顯著。這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式彰顯了微山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)，希望來(lái)參會(huì)的同志好好學(xué)習(xí)，深入思考，在下步工作中有所借鑒。下面我就十二期間全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作和20xx年工作，講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心
十二五期間，按照省委、省政府關(guān)于林權(quán)主體改革完成后，林業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化上來(lái)的部署，市委、市政府堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐”的理念，做出了建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決定，5年來(lái)全市林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，在新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得顯著成效，得到市委、市政府高度重視、充分肯定和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。20xx年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)510億元，比“十一五”末增長(zhǎng)400億元，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)更趨合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)比值39:46:15，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了部分縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一是特色產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。以核桃、大櫻桃、蘋果、葡萄、杞柳等為主的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到121.8萬(wàn)畝，特別是以核桃、油用牡丹、元寶楓等木本油料基地快速發(fā)展，新發(fā)展近10萬(wàn)畝，良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理水平不斷提高。特色優(yōu)勢(shì)苗木種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝，為全省第一。二是林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更趨多樣化。5年來(lái)全市各類社會(huì)工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的資金70多億元，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到3200多家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)76家，市級(jí)龍頭企業(yè)合作社示范社300余家，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突顯。建成了任城區(qū)李營(yíng)、兗州區(qū)顏店、汶上縣義橋苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，任城區(qū)長(zhǎng)溝葡萄、金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，泗水縣圣水峪、汶上縣楊店核桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，鄒城市城前桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、梁山縣趙堌堆、嘉祥縣大張樓板皮加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。xx林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)更趨突出、特色更加鮮明、品牌效應(yīng)突顯。四是林產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系進(jìn)一步完善。建成各類林產(chǎn)品流通市場(chǎng)40余處，其中市級(jí)專業(yè)市場(chǎng)8處，全市林產(chǎn)品市場(chǎng)流通功能得到大幅度提升，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。五是科技助推作用明顯。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)與林業(yè)科研院所合作，成立林業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)。泗水縣永春堂科技有限公司牽頭成立了國(guó)內(nèi)首家元寶楓產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟， “無(wú)花果研究所”、“油用牡丹技術(shù)推廣中心”、“白榆研究所”等一批民營(yíng)科研院所聚集了省內(nèi)外行業(yè)專家，市林科所引進(jìn)的無(wú)絮楊樹、任城區(qū)引進(jìn)的無(wú)絮少球法桐、嘉祥縣引進(jìn)的矮砧蘋果等一批林果新品種長(zhǎng)勢(shì)良好，鄒城市與北京林業(yè)大學(xué)合作研發(fā)現(xiàn)代林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目順利實(shí)施，為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。六是資金扶持力度加大。國(guó)家、省市用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的力度逐年加大，項(xiàng)目逐年增多，20xx年市級(jí)以上財(cái)政資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持和貸款貼息的資金達(dá)到6000多萬(wàn)元。七是全市林下經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績(jī)。全市建成林下高效種植養(yǎng)殖示范基地、示范點(diǎn)30余處，林下高效種植、養(yǎng)殖面積40余萬(wàn)畝，形成了一批可復(fù)制、可推廣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。任城區(qū)李營(yíng)苗木協(xié)會(huì)林下種植食用菌、梁山縣趙堌堆林下養(yǎng)殖蚯蚓等成熟的發(fā)展模式，被收錄到《山東省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》，xq、泰安、東營(yíng)、臨沂等省內(nèi)外林業(yè)部門紛紛組團(tuán)學(xué)習(xí)參觀。
在肯定的成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到存在的問(wèn)題和不足：一是區(qū)域發(fā)展不均衡?？h市區(qū)之間林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量不均，部分縣區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。苗木花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式亟需進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)林品種優(yōu)良化特色化和提質(zhì)增效仍需加強(qiáng)，規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化水平總體偏低，種植成本高;林產(chǎn)品加工以初產(chǎn)品加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏有影響力的品牌;三是森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全激活，林產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全，市場(chǎng)銷售模式單一。四是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不足，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施不多，影響了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、注重特色，打造品牌，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
20xx年是十三五規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是鞏固提升全國(guó)綠化模范城市的關(guān)鍵年。十三五期間，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作將以“綠色發(fā)展”為主題，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，勇于解放思想，強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品(綠色木結(jié)構(gòu)、木制建材)加工產(chǎn)業(yè)、森林食品加工、生物醫(yī)藥、林業(yè)金融等產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)推動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化，退耕還林，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，努力打造惠民富民的大產(chǎn)業(yè)。明年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，為“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展開好局、起好步。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，鞏固好苗木產(chǎn)業(yè)。苗木產(chǎn)業(yè)是我市精心培育打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，前幾年受市場(chǎng)利好影響，各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體紛紛跟風(fēng)種植，全市苗木花卉育苗基地已發(fā)展到4669處，總面積50多萬(wàn)畝、6.24億株，其中法桐19.2萬(wàn)畝;國(guó)槐5.24萬(wàn)畝;白蠟4.1萬(wàn)畝;欒樹2.4萬(wàn)畝;西府海棠1.2萬(wàn)畝。近兩年，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的低迷、國(guó)家對(duì)城市建設(shè)、道路設(shè)施綠化投入力度減少，苗木受到了很大的沖擊，我市主打品種的苗木價(jià)格迅速下滑、銷量急劇減少，一些剛涉足苗木行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)市場(chǎng)分析把握不足，出現(xiàn)恐慌拋售現(xiàn)象，對(duì)苗木行業(yè)造成了很大的沖擊。當(dāng)前，各級(jí)林業(yè)部門要發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全市造林和苗木行業(yè)的調(diào)研，依據(jù)國(guó)家省苗木發(fā)展大勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)測(cè)分析和信息發(fā)布，指導(dǎo)育苗企業(yè)、農(nóng)戶做好苗木種植管理和銷售，切實(shí)加大苗木生產(chǎn)的科學(xué)性、針對(duì)性。要充分挖掘我市優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，利用現(xiàn)有的白榆基因種質(zhì)資源庫(kù)和林木良種基地，以及新引進(jìn)的無(wú)絮楊樹、法桐等良種的開發(fā)，通過(guò)建立繁育推廣基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高苗木生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平。
(二)提質(zhì)量增效益，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。我市是全省經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，起步早，基礎(chǔ)好，發(fā)展條件優(yōu)越，特別是近幾年，通過(guò)創(chuàng)建綠化模范城市，我市經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)?；l(fā)展，已達(dá)121萬(wàn)畝，管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園、果品生態(tài)樣板園、特種經(jīng)濟(jì)林基地已發(fā)展到90余處，出現(xiàn)了許多全省知名品牌，成為了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋面最廣的生態(tài)富民項(xiàng)目。但是基地種植機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品品質(zhì)不高、品牌化意識(shí)差，市場(chǎng)銷售模式單一等成為了我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。各地林業(yè)部門要按照近期省政府《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《山東省油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。以規(guī)模擴(kuò)充結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出特色彰顯品牌為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展由擴(kuò)張規(guī)模向規(guī)模品質(zhì)并重、由以生產(chǎn)初級(jí)果品為主的傳統(tǒng)林果業(yè)向以生產(chǎn)特色高檔果品和精深加工產(chǎn)品為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(三)抓示范促增收，做大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有的苗圃地、經(jīng)濟(jì)林地、用材林、防護(hù)林等林地資源發(fā)展林下高效種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，即是鞏固造林成果的需要，也是林農(nóng)發(fā)展以短養(yǎng)長(zhǎng)提高效益的迫切需求。市政府于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，制定了《xx市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，市局每年都召開林下經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織外出參觀學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地等措施推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)工作。各縣市區(qū)林業(yè)局要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，加大扶持力度，發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展積極性，將林下經(jīng)濟(jì)打造成為我市繼苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的又一富民支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年全市將新發(fā)展高效林下經(jīng)濟(jì)20萬(wàn)畝，市級(jí)財(cái)政將擇優(yōu)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
(四)抓龍頭建組織，培植多種經(jīng)營(yíng)主體。涉林企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社等多種經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中起著主力軍的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心是龍頭企業(yè)的發(fā)展, “龍頭”興則產(chǎn)業(yè)興,“龍頭”衰則產(chǎn)業(yè)敗?，F(xiàn)有林業(yè)企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模較小、裝備水平較低、產(chǎn)品檔次不高。各縣市區(qū)要著力在培育做大龍頭企業(yè)群體、提升壯大龍頭企業(yè)實(shí)力上做文章，加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的培育，重點(diǎn)在主要林產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)和規(guī)?；刂車?，通過(guò)招商引資、引導(dǎo)培育等渠道建設(shè)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極爭(zhēng)取落實(shí)各項(xiàng)政策不斷壯大規(guī)模、擴(kuò)充實(shí)力。要扶持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、資源利用率高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢等品牌。要引導(dǎo)農(nóng)戶、企業(yè)、承包大戶、中介組織等主體以林地、林木、資金、技術(shù)、信息等為紐帶，組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并幫助其規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參加合作組織，依靠合作組織形成生產(chǎn)、技術(shù)、銷售一體化利益共同體，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高生產(chǎn)的組織化、科學(xué)化水平。明年將新認(rèn)定市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社40家、家庭林場(chǎng)示范場(chǎng)10家，市局黨組研究確定，從明年開始，林業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金將重點(diǎn)向市級(jí)龍頭企業(yè)和合作社示范社傾斜。
(五)抓市場(chǎng)促旅游 激活第三產(chǎn)業(yè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，提高林產(chǎn)品的運(yùn)行效率。隨著社會(huì)進(jìn)步和人們的收入水平提高，人們對(duì)森林觀光、生態(tài)休閑、健身養(yǎng)生等的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。加快發(fā)展現(xiàn)代森林旅游業(yè)不僅能滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的旅游需求，提升人們的生活質(zhì)量，還能拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)。我市有豐富的森林資源和濕地資源，全市共建成省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，市級(jí)以上森林公園、濕地公園50處。具有發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游的自然稟賦，要充分利用我市青山綠水的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“休閑林業(yè)”，興辦“森林人家”、 “濕地觀光”等森林旅游業(yè)，打造魯西南地域森林旅游文化，不斷提升森林旅游品牌，將森林旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年將完善建設(shè)林產(chǎn)品交易市場(chǎng)2處，培育林產(chǎn)品電商示范點(diǎn)3處，培育建設(shè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)15處。
三、強(qiáng)化措施 努力營(yíng)造加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
(一)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。隨著中央、省市對(duì)林業(yè)發(fā)展的重視，扶持加快林業(yè)發(fā)展的抵押貸款、財(cái)政貼息、品牌創(chuàng)建等各項(xiàng)政策逐年增加，要主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門的幫助支持，積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、金融等有關(guān)部門的支持、傾斜，要強(qiáng)化各項(xiàng)政策的對(duì)接完善和宣傳普及，做好各類項(xiàng)目的整理包裝，積極申報(bào)各類扶持項(xiàng)目，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)科技支撐。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有林業(yè)科研院所的科研力量，圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、制約瓶頸，組織開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新;繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作;要大力推廣各種實(shí)用技術(shù)和科技成果，積極引進(jìn)適應(yīng)本地的新品種、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高林業(yè)發(fā)展的科技含量、競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入。各地要不斷加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、保障性育苗、林產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及本地的林產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植提升項(xiàng)目給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)本地林產(chǎn)品參加大型林產(chǎn)品交易會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)給予補(bǔ)貼。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)果品質(zhì)量安全的監(jiān)管，積極搭建苗木、果品協(xié)會(huì)等業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)做好行業(yè)自律工作，加強(qiáng)對(duì)流通市場(chǎng)的監(jiān)管，積極組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作社示范社參與各類林產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)及大型展銷會(huì)、洽談會(huì)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，做好企業(yè)產(chǎn)品推介，幫助企業(yè)開闊眼界、拓展市場(chǎng)。
同志們，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，做綠色產(chǎn)業(yè)的踐行者、新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的開拓者，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
看過(guò)全市林業(yè)工作會(huì)議講話的人還看了：
3.林業(yè)局長(zhǎng)林業(yè)工作會(huì)議講話