農(nóng)資管理會(huì)議上講話
農(nóng)資管理會(huì)議上講話
農(nóng)用物資簡稱農(nóng)資,一般是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用以改變和影響 勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)資料和物質(zhì)條件,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)資管理會(huì)議上講話，僅供參考。
農(nóng)資管理會(huì)議上講話(一)：
同志們：
為了進(jìn)一步做好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，促使農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府研究決定，今天在這里召開農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作會(huì)議。剛才農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)了言，通過發(fā)言可以看出前段大家在農(nóng)資市場專項(xiàng)整治過程中行做了大量卓有成效的工作，收到了明顯效果，對(duì)下一階段的工作安排的也很扎實(shí)、很到位，但農(nóng)資是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，抓得怎么嚴(yán)都不過分，當(dāng)前，正值夏收、夏種的關(guān)鍵時(shí)期，我們更應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場的管理和整頓，為農(nóng)民群眾提供一個(gè)放心的農(nóng)資市場。下面我就如何做好下一階段的農(nóng)資市場整頓工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作的緊迫感
近年來，隨著農(nóng)資市場的不斷發(fā)展和完善，我縣已經(jīng)形成了比較完備的農(nóng)資市場體系。農(nóng)資市場的逐步完善繁榮在為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷服務(wù)的同時(shí)，也使一些不法分子有了可乘之機(jī)。為了得到高額利潤，這些人千方百計(jì)在農(nóng)資的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)做文章，制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，使農(nóng)民群眾蒙受了極大損失，一年、甚至幾年的辛苦化為泡影。這些現(xiàn)象的存在不僅擾亂了市場秩序，使農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)上蒙受了損失，更加嚴(yán)重地是它影響到了我們黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象?？梢哉f，開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)民切身利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，因此，我們大家，特別是在農(nóng)資市場管理上負(fù)有責(zé)任的政府各個(gè)職能部門，必須站在講政治的高度，抱著對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)，采取行之有效的措施，認(rèn)真做好農(nóng)資市場的專項(xiàng)整治工作。
二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，迅速掀起專項(xiàng)整治行動(dòng)高潮
這次農(nóng)資市場專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、飼料、獸藥、農(nóng)膜領(lǐng)域的違規(guī)違法生產(chǎn)和銷售經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處違法、虛假廣告宣傳和價(jià)格違法行為。農(nóng)資市場專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域是背街小巷以及分布在廣大農(nóng)村無證經(jīng)營農(nóng)資的門店和非法加工生產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)資市場整治的關(guān)鍵在源頭控制，從生產(chǎn)、流通的源頭對(duì)假、劣農(nóng)資進(jìn)行查處，要加強(qiáng)市場監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)群眾投訴多、意見大的重點(diǎn)市場進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。各級(jí)農(nóng)資主管部門要與公安、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，抓好農(nóng)資打假案件查處工作。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴(yán)懲的犯罪分子要依法嚴(yán)懲。通過查處大要案，達(dá)到震懾一批，遏制一批，打擊一批，使假農(nóng)資制售者無處藏身。
要進(jìn)一步明確責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)縣政府及縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組劃定的職能和職責(zé)，切實(shí)做好各自分管的工作。這次農(nóng)資市場專項(xiàng)整治及日常監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，單位一把手是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門因工作不力，出現(xiàn)了問題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將任務(wù)和責(zé)任層層分解，切實(shí)做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有責(zé)任、有目標(biāo)，嚴(yán)防責(zé)任不明，任務(wù)不清。
當(dāng)前，夏季農(nóng)資銷售旺季已經(jīng)來臨，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，會(huì)議結(jié)束后各單位要迅速部署，從6月8日到6月20日，集中宣傳、集中檢查，集中整治，造成強(qiáng)大的聲勢和高壓態(tài)勢，迅速掀起農(nóng)資市場專項(xiàng)整治的高潮。要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)和市場、門店進(jìn)行全面檢查，不留死角、不留隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，該沒收的沒收，該罰款的罰款，該取締的取締，該曝光的曝光，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，決不能心慈手軟，要做到不看面子，不以收代管，不一罰了之，要注意建立長效監(jiān)管機(jī)制，把專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，使農(nóng)資市場的監(jiān)管長期處于高壓態(tài)勢，為農(nóng)資市場逐步走上規(guī)范化道路奠定良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，務(wù)求專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效
開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位，責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)到位五個(gè)到位，確保這次農(nóng)資市場整頓取得實(shí)效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣里已成立了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)各單位的職責(zé)也做了進(jìn)一步的明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要結(jié)合各自的實(shí)際成立相應(yīng)的組織，制定出相應(yīng)的工作方案。按照縣里的統(tǒng)一安排，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)市場，一個(gè)市場一個(gè)市場地排查，一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)地攻堅(jiān)，把階段性目標(biāo)、重點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)捆在一起，建立層層落實(shí)責(zé)任制，確保專項(xiàng)治理工作有效開展。
二是密切配合。專項(xiàng)治理行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到多個(gè)部門。各農(nóng)資主管部門要以大局為重，按照專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮本身監(jiān)管職能同時(shí)，相互支持，密切配合，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三是加強(qiáng)宣傳。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng)中去，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極采取群眾喜聞樂見的形式，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中，要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持舉報(bào)制度，及時(shí)查處群眾反映的問題，為推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的氛圍。
四是完善制度。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。在推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)資市場監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)資市場動(dòng)態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警，定期定時(shí)公布農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果，做到將監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)，要把打假與扶優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營，扶持農(nóng)資產(chǎn)品知名品牌，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)增長的需要。
四、精心準(zhǔn)備，做好迎接省、市政府督查調(diào)研的準(zhǔn)備工作
近期，省、市政府將到各縣對(duì)20xx年度整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任完成情況及今年春播期間農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查調(diào)研，而且采取是明查與暗訪相結(jié)合的的方式，公縣長也專門做了批示，希望各單位高度重視，要認(rèn)真對(duì)待，在整治上下功夫，要認(rèn)真迅速開展一次自查總結(jié)，結(jié)合這次專項(xiàng)整治活動(dòng)及時(shí)整改問題和不足，按照縣整規(guī)辦的統(tǒng)一要求縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真做好迎接省市政府督查調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，既要在客觀的反映出前段我們所做的工作，又要保證省市政府對(duì)我縣的這次調(diào)研不出紕漏。
同志們，農(nóng)資市場專項(xiàng)整治是解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，希望各單位以高度的政治責(zé)任感，高度重視農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，切實(shí)將本地區(qū)、本部門的專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，抓出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
農(nóng)資管理會(huì)議上講話(二)：
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就全縣農(nóng)資市場綜合整治工作作一簡要回顧，對(duì)的工作進(jìn)行部署。過去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)資監(jiān)管職能部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)“打假護(hù)農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”的指示精神，以推行信用體系建設(shè)為抓手，突出源頭管理、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，突出質(zhì)量預(yù)警、嚴(yán)查農(nóng)資違法案件，監(jiān)管與服務(wù)、專項(xiàng)整治與質(zhì)量提升相結(jié)合，堅(jiān)持整治部署從早、監(jiān)管關(guān)口前移、農(nóng)資行業(yè)自律、監(jiān)管力量下延的原則，扎實(shí)有序地開展農(nóng)資市場綜合整治，全縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，取得明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在綜合整治期間，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個(gè)批次，其中種子125個(gè)、肥料57個(gè)、飼料84個(gè)、噴霧器5個(gè)，合格率分別達(dá)到99.2%、91.2%、95.2%和100%，立案查處違禁、假劣農(nóng)資案件31起，案值362萬元，罰沒款125萬元。綜合整治工作的開展，為構(gòu)建全縣農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到十分重要的保障作用。
一、監(jiān)管舉措有力，工作扎實(shí)有序，全縣農(nóng)資市場秩序明顯改觀
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署早
在縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提出了嚴(yán)格要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注農(nóng)資市場綜合整治工作，經(jīng)常聽取各相關(guān)成員單位的匯報(bào)，提出下一步整治工作意見;縣人大、縣政協(xié)通過視察、調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意等形式對(duì)農(nóng)資市場整治工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作中不足提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持給農(nóng)資市場綜合整治工作提供了有力的支撐。春節(jié)剛過，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議、研究對(duì)策、商討計(jì)劃，制定并出臺(tái)《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》，明確了全年農(nóng)資市場綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和監(jiān)管責(zé)任。與此同時(shí)縣政府于3月11日在農(nóng)林局召開全縣農(nóng)資市場綜合整治大會(huì)，部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，對(duì)成員單位提出要求，舉行了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì)后各鎮(zhèn)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，調(diào)整工作班子，制定工作方案，落實(shí)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)林局于3月20日召開各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站長會(huì)議，進(jìn)一步部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，細(xì)化工作要求，明確工作目標(biāo)，會(huì)上各鎮(zhèn)兩站還向農(nóng)林局遞交了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)林系統(tǒng)守法經(jīng)營責(zé)任狀，以此規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)自身生產(chǎn)經(jīng)營行為;如東工商局也把農(nóng)資市場整治列入維權(quán)保民生工作重點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起工作職責(zé)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，及早部署，確保了全年整治工作的順利開展。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳，整治氛圍濃
各鎮(zhèn)、各成員單位充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資市場綜合整治中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極營造整治輿論氛圍。一是通過媒體宣傳報(bào)道。廣電部門利用自身優(yōu)勢，及時(shí)宣傳報(bào)道綜合整治情況，對(duì)農(nóng)資市場存在的問題開展輿論監(jiān)督;各鎮(zhèn)利用有線廣播對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會(huì)引起規(guī)范農(nóng)資市場秩序的共鳴?？h農(nóng)林局及時(shí)向各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供農(nóng)資市場整治信息。二是利用“3.15”、“送法下鄉(xiāng)”等重大活動(dòng)宣傳。去年3.15期間縣農(nóng)林、工商部門在文峰廣場接受農(nóng)民咨詢，發(fā)放宣傳資料500多份，接受咨詢100多人次。5月份縣農(nóng)林局參加市農(nóng)業(yè)局和縣法制辦在馬塘聯(lián)合舉辦的送法、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放資料300份，接受農(nóng)民咨詢100多人次。各鎮(zhèn)也利用形式多樣的活動(dòng)，宣傳綜合整治的重要性和必要性。三是各相關(guān)職能部門在執(zhí)法檢查和實(shí)施行政處罰過程中對(duì)法律知識(shí)、如何識(shí)別偽劣農(nóng)資、如何維權(quán)等加以宣傳。通過廣泛的宣傳，形成了濃烈的整治氛圍。
(三)部門上下聯(lián)動(dòng)，綜治力度強(qiáng)
綜合整治期間各成員單位根據(jù)各自職能、職責(zé)，密切配合，形成了分工協(xié)作、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好監(jiān)管格局?？h農(nóng)林、工商、公安、安監(jiān)、廣電等部門根據(jù)縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組東農(nóng)市綜發(fā)5號(hào)文件精神，于7月21日聯(lián)合對(duì)岔河、雙甸等鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治，共取締無鼠藥經(jīng)營許可證5戶，收繳各種鼠藥304袋，計(jì)5.425公斤?？h農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)部門在春秋兩季對(duì)肥料市場聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)整治，圍繞肥料產(chǎn)品質(zhì)量，特別是地產(chǎn)肥質(zhì)量開展執(zhí)法檢查，抽檢57個(gè)批次，合格率91.2%，同比提高了43個(gè)百分點(diǎn),對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行了處罰。在7、8、9月三個(gè)月內(nèi)，縣農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安等部門對(duì)適期農(nóng)藥進(jìn)行兩次聯(lián)合專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，圍繞農(nóng)藥經(jīng)營主體資格、標(biāo)簽違規(guī)、虛假廣告、哄抬物價(jià)、農(nóng)藥市場監(jiān)管五項(xiàng)制度落實(shí)等方面，分片包干檢查。檢查組采取查市場、聽匯報(bào)、看臺(tái)賬的方式進(jìn)行查訪，對(duì)質(zhì)量有疑問的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，對(duì)違規(guī)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)
行處罰，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳緊急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的通知精神，縣農(nóng)林部門對(duì)全縣范圍內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展為期一周拉網(wǎng)式檢查，對(duì)違法行為責(zé)令限期整改或進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)除積極配合縣各相關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場開展不同形式的綜合整治，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好的效果。雙甸鎮(zhèn)農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、農(nóng)技及供銷部門人員對(duì)全鎮(zhèn)108家農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)4家不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行取締和處罰，對(duì)2家能夠達(dá)到經(jīng)營要求的點(diǎn)，進(jìn)行限期整改，補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對(duì)5家一證多點(diǎn)經(jīng)營的點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，確保該鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序的穩(wěn)定。
(四)監(jiān)管措施扎實(shí)，市場秩序好
農(nóng)資市場綜合整治工作在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由于各相關(guān)職能部門思想上高度重視，制度上建立健全，措施上扎實(shí)有效，行動(dòng)上果敢迅速，通過一系列整治工作的開展，農(nóng)資市場秩序持續(xù)保持良好態(tài)勢，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。
一是初步建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系，引導(dǎo)農(nóng)民理性消費(fèi)
在縣農(nóng)資市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，經(jīng)農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、廣電等部門會(huì)商，下發(fā)了《關(guān)于建立如東縣農(nóng)資市場質(zhì)量預(yù)警體系的通知》，通過相關(guān)部門收集、分析、匯總農(nóng)資市場質(zhì)量信息，以消費(fèi)者協(xié)會(huì)名義，以消費(fèi)警示的形式，在相關(guān)主流媒體上發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)民改變“只買便宜的不買好的”傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，培育和形成制約生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的市場力量，促使企業(yè)規(guī)范自律，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，維護(hù)好農(nóng)民的利益。9月初，針對(duì)有一批假冒江蘇豐登農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的“豐登”牌20%三環(huán)唑可濕性粉劑流入如東市場，在查處的基礎(chǔ)上，于9月2日發(fā)布了《農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警通報(bào)》。
二是推行肥料到岸送檢制度，建立市場準(zhǔn)入的“旋轉(zhuǎn)門”
去年初，縣工商、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合制定并推行肥料到岸送檢制度。對(duì)肥料經(jīng)銷企業(yè)一次性進(jìn)貨20噸以上的，由肥料經(jīng)銷企業(yè)填報(bào)《肥料到岸送檢申報(bào)表》及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)材料，由工商部門審查后，組織質(zhì)檢部門對(duì)到岸肥料進(jìn)行抽檢，對(duì)質(zhì)量合格的肥料，工商部門簽發(fā)《準(zhǔn)許銷售通知書》，方可進(jìn)入市場;對(duì)不合格的肥料責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)在一周內(nèi)予以召回，不得銷售。全年實(shí)行到岸送檢82個(gè)批次，總計(jì)1.8萬噸，經(jīng)檢測，合格78個(gè)批次，合格率達(dá)95.1%，比同期上升30%。對(duì)不合格4個(gè)批次，總計(jì)660噸產(chǎn)品，責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售，并書面通知生產(chǎn)廠家予以召回。“肥料到岸送檢制度”的推行，起到經(jīng)銷企業(yè)避責(zé)、職能部門盡責(zé)雙贏效果，切合和諧執(zhí)法理念，使生產(chǎn)企業(yè)把住了源頭關(guān)、經(jīng)銷企業(yè)把住了進(jìn)貨關(guān)、監(jiān)管部門把住了準(zhǔn)入關(guān)，建起了肥料進(jìn)入如東市場的“旋轉(zhuǎn)門”和質(zhì)量監(jiān)管的“前沿哨所”。
三是開展農(nóng)資市場主體清理，實(shí)現(xiàn)了狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、監(jiān)管嚴(yán)的目標(biāo)
4月份，我們組織對(duì)全縣農(nóng)資市場經(jīng)營主體全面清查。如東工商局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)資經(jīng)營主體資格清理及信用分類監(jiān)管的通知》，專門設(shè)計(jì)《農(nóng)資市場主體清理和信用分類檢查表》，把主體清理和信用分類進(jìn)行有機(jī)融合。各工商分局集中時(shí)間和力量，以責(zé)任區(qū)為單元，上門到戶，逐一檢查，并由農(nóng)資經(jīng)營戶在檢查表上簽字確認(rèn)。通過主體清理，共取締無照經(jīng)營16戶，查處超范圍經(jīng)營28戶，對(duì)1051戶經(jīng)營主體進(jìn)行了信用分類，建立了完整的經(jīng)營范圍分類臺(tái)帳、信用分類臺(tái)帳、經(jīng)營主體基本情況匯總臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了戶口清、狀態(tài)明、分類細(xì)的目標(biāo)，為農(nóng)資市場的全面監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。
四是大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，全力保障農(nóng)資供應(yīng)
縣供銷社以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)資連鎖經(jīng)營為載體，以農(nóng)資流通協(xié)會(huì)為抓手，以“供合農(nóng)資連鎖”為平臺(tái)，認(rèn)真履行服務(wù)職能，全力保障農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“先行官”“后勤部”作用，做到“連”住企業(yè)、“鎖”住質(zhì)量、“管”住價(jià)格、“穩(wěn)”住市場，逐步形成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村“三位一體”聯(lián)購分銷、聯(lián)合合作的連鎖網(wǎng)絡(luò)，全年組織優(yōu)質(zhì)化肥12萬噸、農(nóng)藥2200噸、農(nóng)膜500噸。各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站利用自身技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。
五是開展了全覆蓋、有重點(diǎn)、適農(nóng)時(shí)的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)
1、開展了春夏秋播農(nóng)資監(jiān)測活動(dòng)。農(nóng)林、工商共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個(gè)批次，在抽檢中，注重了對(duì)適期農(nóng)資產(chǎn)品的重點(diǎn)抽查，突出了對(duì)地產(chǎn)肥、雜牌肥的質(zhì)量檢測;注重了過去側(cè)重于對(duì)批發(fā)流通企業(yè)的質(zhì)量檢測轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)的質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，對(duì)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。
2、開展了肥料市場專項(xiàng)檢查。為規(guī)范肥料市場價(jià)格秩序，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保證化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價(jià)格，縣物價(jià)部門于3月7日至5月2日，對(duì)全縣化肥市場價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范農(nóng)資價(jià)格政策的提醒函》近份，共檢查掘港等5個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)32家經(jīng)銷企業(yè)。通過檢查，經(jīng)銷企業(yè)對(duì)價(jià)格政策執(zhí)行普遍良好，沒有發(fā)現(xiàn)突破規(guī)定的進(jìn)銷差率和借機(jī)哄抬價(jià)格的違法行為，價(jià)格趨于平穩(wěn)。5月上旬和10月中旬，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組織對(duì)全縣地產(chǎn)肥市場開展專項(xiàng)整治。在整治中，采取順查倒軋的方法，對(duì)全縣11家地產(chǎn)肥企業(yè)逐一上門檢查，一查生產(chǎn)企業(yè)原料進(jìn)貨臺(tái)帳是否健全;二查進(jìn)廠驗(yàn)收、出廠檢驗(yàn)的“雙驗(yàn)”制度是否完備;三查市場競爭行為是否規(guī)范。為防范生產(chǎn)企業(yè)備樣待查，在流通領(lǐng)域?qū)Φ禺a(chǎn)肥企業(yè)的產(chǎn)品先行抽樣檢測，共抽檢31個(gè)批次，判定不合格批次6個(gè)。
3、開展了適期農(nóng)藥專項(xiàng)整治。為全面提升農(nóng)藥管理水平，在全省率先推行適期農(nóng)藥留樣備查、農(nóng)藥產(chǎn)品材料備案、農(nóng)藥產(chǎn)品例行抽檢、推廣宣傳預(yù)報(bào)、農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)帳等農(nóng)藥市場監(jiān)管五項(xiàng)制度，于7、8兩月下旬，由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)四部門組成檢查小組，在水稻、棉花病蟲害防治適期，開展農(nóng)藥專項(xiàng)整治，側(cè)重檢查農(nóng)藥市場監(jiān)管五項(xiàng)制度執(zhí)行情況、適期防治對(duì)象用藥品種、瓜果、蔬菜限用農(nóng)藥品種、國家明令禁用農(nóng)藥品種。檢查中對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)的農(nóng)藥經(jīng)營戶發(fā)放整改通知書32份，對(duì)經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種及過期農(nóng)藥品種的4起違法行為，進(jìn)行立案查處。
4、開展了油菜種子的專項(xiàng)整治。8月下旬至9月上旬，以農(nóng)林部門為主體，對(duì)全縣油菜種子市場開展專項(xiàng)整治，一查品種是否通過審定;二查是否標(biāo)注適宜種植區(qū)域;三查標(biāo)注的適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致。全縣共檢查27個(gè)品種，均為審定品種，其中主推品種4個(gè)，種子數(shù)量占比為97%，有5個(gè)未標(biāo)注適宜種植區(qū)域，責(zé)令經(jīng)營企業(yè)退回原供應(yīng)商。
六是開展考核評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資市場綜合整治工作開展
《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》明確規(guī)定了各相關(guān)成員單位的工作任務(wù)。為了使工作任務(wù)真正落到實(shí)處，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組以東農(nóng)市綜發(fā)2號(hào)文下發(fā)了《如東縣農(nóng)資市場綜合整治工作考核評(píng)分細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、信息報(bào)送、特色工作四個(gè)方面對(duì)各相關(guān)成員單位進(jìn)行考核，促進(jìn)農(nóng)資市場綜合整治工作開展?？h農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握信息，確保考核評(píng)比活動(dòng)的開展。
，經(jīng)過上下共同努力，農(nóng)資市場綜合整治工作取得了階段性成效，農(nóng)資市場秩序良好，初步形成了三大特色：一是制度治本，手段創(chuàng)新，初步構(gòu)建了農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制;二是主動(dòng)行政，職能互動(dòng)，建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的農(nóng)資市場監(jiān)管體系;三是抓點(diǎn)控面，雙層監(jiān)管，形成了行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范“三位一體”的工作格局。但是，我們應(yīng)清醒地看到農(nóng)資打假和監(jiān)管的任務(wù)還很重，少數(shù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);一些違法分子在暴利的驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)制售假劣農(nóng)資，且行為更加隱蔽;面廣量大的農(nóng)資市場，監(jiān)管還有盲區(qū)。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
二、堅(jiān)持制度治本，加快手段創(chuàng)新，初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機(jī)制
，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為核心，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)，以集中整治和引導(dǎo)為手段，堅(jiān)持制度治本，加快手段創(chuàng)新，力防劣資坑農(nóng)，切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)，初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是：通過各地、各部門、各單位的共同努力，確保全年因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故率為0;農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)90%以上;農(nóng)資質(zhì)量重大案件查結(jié)率達(dá)100%，農(nóng)資消費(fèi)投訴進(jìn)一步下降;農(nóng)資連鎖經(jīng)營覆蓋面達(dá)60%以上，建成放心農(nóng)資店30個(gè)。
為確保農(nóng)資市場綜合整治工作取得實(shí)效，今年將采取以下五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。
(一)推行農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管
制定全縣農(nóng)資經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行清查清理，建立一戶一檔，依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級(jí)分類，實(shí)行與此相應(yīng)的監(jiān)管措施;建立全縣農(nóng)資行業(yè)信用狀況數(shù)據(jù)模型，定期進(jìn)行分析和評(píng)估;全縣開展農(nóng)資“誠信經(jīng)營戶”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，對(duì)“失信經(jīng)營戶”進(jìn)行曝光公示，懲治失信行為。通過以信用管理的手段實(shí)現(xiàn)市場管理的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)資市場監(jiān)管由常規(guī)管理向信用管理轉(zhuǎn)型。
(二)推行農(nóng)資市場雙線定向監(jiān)管
繃緊農(nóng)資產(chǎn)品使用安全性這根“紅線”和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠性這根“底線”，開展定向監(jiān)管。組織開展批量肥料、農(nóng)藥、種子進(jìn)入市場之前進(jìn)行田間安全測試。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立田間農(nóng)資產(chǎn)品測試技術(shù)組，縣級(jí)由種子、農(nóng)藥、肥料技術(shù)推廣部門具體負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)資批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果向全縣推薦農(nóng)資產(chǎn)品;鎮(zhèn)級(jí)由農(nóng)技站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試。繼續(xù)推行批量肥料到岸(庫)送檢和地產(chǎn)肥百噸同批出廠備案制度，做到農(nóng)資商品檢測報(bào)告隨貨同行;對(duì)主要農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。同時(shí)要求各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)資產(chǎn)品要留樣備查，產(chǎn)品材料要備案，推廣宣傳材料要送相關(guān)職能部門備案，逐步建立質(zhì)量可追溯制度。
(三)推行農(nóng)資市場三聯(lián)立體監(jiān)管
一是基礎(chǔ)制度管理。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管辦法，全面推進(jìn)索票索證、進(jìn)銷臺(tái)帳登記、大田種子留樣備查制度;二是經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)自律管理。制定《如東縣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，運(yùn)用協(xié)議、保證金等形式，界定和明確開辦主體和下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、加盟店、直銷店的責(zé)任歸屬，建立配送率年度報(bào)告制度，將配送率與網(wǎng)點(diǎn)年檢及信用分類密切掛鉤;三是行政聯(lián)動(dòng)管理。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究整治工作中問題及解決的辦法，形成以縣農(nóng)資綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)、重點(diǎn)相關(guān)職能部門各司其職、又密切協(xié)作的全縣農(nóng)資市場主體監(jiān)管工作格局。
(四)推行放心農(nóng)資市場體系建設(shè)
積極探索新形勢下放心農(nóng)資市場體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)典型示范引領(lǐng)作用，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，全年培育放心農(nóng)資店30個(gè);大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高整個(gè)農(nóng)資市場建設(shè)水平;對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的輪訓(xùn)，提高以法經(jīng)營水平。
(五)開展農(nóng)資市場執(zhí)法專項(xiàng)整治
按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》中明確的四個(gè)方面的整治重點(diǎn)，今年將進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治和違法案件查處力度，防止不合格農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是以工商為主體開展農(nóng)資經(jīng)營主體清理專項(xiàng)整治，全面取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為;二是以農(nóng)委為主體開展種子專項(xiàng)整治，按照《江蘇省種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的要求，將種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案作為今年種子專項(xiàng)整治的重點(diǎn);三是以質(zhì)監(jiān)為主體開展地產(chǎn)肥專項(xiàng)整治，嚴(yán)查肥料中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用等違法行為;四是以農(nóng)委、工商、公安聯(lián)合開展高毒有機(jī)磷農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)檢查;五是以物價(jià)部門為主體，開展對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種價(jià)格的專項(xiàng)整治，依法打擊違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。
三、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，努力開創(chuàng)農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定的新局面
一要精心謀劃。各成員單位要按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》的具體要求，認(rèn)真研究，制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高。要圍繞整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)配合，創(chuàng)新手段，形成合力，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處，確保整治工作取得實(shí)效。二要強(qiáng)化宣傳。各成員單位、各鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通交流，要確保專人收集、匯總農(nóng)資市場綜合整治工作的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送信息，重大案件及突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，對(duì)農(nóng)資市場綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，營造全社會(huì)重視和支持的良好輿論環(huán)境?？h農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。三要嚴(yán)查案件。對(duì)通過市場專項(xiàng)整治、投訴、舉報(bào)、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅查處，對(duì)往年被查處較多的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行“回頭看”檢查，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防其再次違規(guī)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)各類制售假劣農(nóng)資行為，認(rèn)真梳理舉報(bào)件，確立一批重點(diǎn)目標(biāo)，集中力量進(jìn)行查處，震懾不法分子。
同志們，全縣農(nóng)資市場整治工作將翻開嶄新的一頁，我們要再接再厲、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
農(nóng)資管理會(huì)議上講話(三)：
同志們:
縣政府決定召開20xx年春季農(nóng)資市場專項(xiàng)治理集中行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。主要任務(wù)是按照全國、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《靈臺(tái)縣20xx年春季農(nóng)資市場專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，部署春季農(nóng)資市場專項(xiàng)治理集中行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)資市場管理工作的緊迫感
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資行為，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，2010年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到16.52萬噸，較上年增長6.5%，創(chuàng)歷史新高。這些成績的取得，是中央、省、市支持的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣農(nóng)牧局向參與我縣農(nóng)資市場治理的部門領(lǐng)導(dǎo)和在一線工作的同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)資市場治理面臨的新形勢。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)營的逐步放開，農(nóng)資市場魚龍混雜、管理相對(duì)滯后的矛盾日益突出，個(gè)別不法商販?zhǔn)芾骝?qū)使，制售假冒偽劣農(nóng)資，違法經(jīng)營農(nóng)資行為時(shí)有發(fā)生。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，農(nóng)資價(jià)格比上年同期普遍上漲,漲幅在10%左右。其中磷二銨上漲13.3%，地膜上漲8.3%，農(nóng)藥上漲5-8%，馬鈴薯種薯漲幅超過30%，玉米種子漲幅在10%左右，蔬菜種子上漲5%左右。春季農(nóng)資價(jià)格上漲,不但直接影響農(nóng)民對(duì)春耕生產(chǎn)的投入，也可能引發(fā)不法商販乘機(jī)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等問題。 面對(duì)新的形勢，農(nóng)資監(jiān)管部門一定要要認(rèn)清形勢,客觀分析存在的困難和問題，提高思想認(rèn)識(shí)，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(一)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢的迫切需要。春耕已經(jīng)開始，農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時(shí)候。大家都知道，一旦農(nóng)民買到假冒偽劣農(nóng)資，不僅僅會(huì)給群眾帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且將會(huì)影響群眾一年的生產(chǎn)生活，也很可能給社會(huì)帶來不穩(wěn)定。加之三農(nóng)物資尤其是種子的真假識(shí)別等要有專門的技術(shù)，群眾不宜識(shí)別，這就使得農(nóng)資市場專項(xiàng)整治顯得更加重要和迫切。對(duì)此，相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，緊急行動(dòng)起來，扎實(shí)展開春季三農(nóng)物資專項(xiàng)治理活動(dòng)，為保障春耕生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。
(二)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，隨著市場化改革不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場出現(xiàn)了管理相對(duì)滯后的局勢，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問題較為突出，比較嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開展農(nóng)資市場整頓、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場突出問題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)搞好農(nóng)資市場的整頓與規(guī)范 整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)資市場的突出問題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進(jìn)農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
(一)突出重點(diǎn)產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具。
種子專項(xiàng)治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場整頓的重中之重推進(jìn)。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治以下6個(gè)方面的違法違規(guī)行為：1.未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的;偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證行為的;種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的未按規(guī)定備案的。2.經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定(認(rèn)定)種子的。3.經(jīng)營假、劣種子的。4.經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定的。5.未按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營檔案的。對(duì)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營種子的行為要嚴(yán)格依法查處。
農(nóng)藥專項(xiàng)治理。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，重點(diǎn)查處以下四方面違法違規(guī)行為：1.未取得農(nóng)藥登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的;假冒、偽造農(nóng)藥登記證的;農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。2.農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽所標(biāo)注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號(hào)、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的。3.制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的。4.違規(guī)銷售高毒、高殘留農(nóng)藥的，重點(diǎn)查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂果、三氯殺螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基對(duì)硫磷(甲基1605)等國家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實(shí)際，突出治理摻雜高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場。
化肥專項(xiàng)治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點(diǎn)查處以下幾種違法違規(guī)行為：1.未取得肥料登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售肥料的;假冒、偽造肥料登記證的;肥料登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的;檢查外省復(fù)混肥進(jìn)入重慶市場是否進(jìn)行了備案;2.肥料包裝、標(biāo)識(shí)上所標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號(hào)、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的;3.葉面肥料未使用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。
獸藥專項(xiàng)治理。以動(dòng)物防疫用生物制品和違禁藥品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營獸藥及銷售假冒偽劣獸藥等行為;
飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為。
農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)治理。以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具分別確定幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中督辦。對(duì)群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、農(nóng)資市場秩序長期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至問題得到徹底解決。
(三)突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)放在對(duì)批發(fā)商的市場監(jiān)管。要針對(duì)不同農(nóng)資品種，分別確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)市場，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會(huì)公布。同時(shí)，積極開展農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立營銷臺(tái)帳和誠信檔案，強(qiáng)化農(nóng)資市場的質(zhì)量追溯管理措施。
(四)突出重點(diǎn)季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥打假重點(diǎn)要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴(kuò)大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對(duì)性地組織開展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
(五)突出經(jīng)營主體。要對(duì)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。對(duì)不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、登記證：對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的要堅(jiān)決依法取締。
(六)突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，通過查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)查處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場整頓與規(guī)范工作的順利開展
開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。要按照部門職能和工作分工，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假工作“一把手”負(fù)責(zé)制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
一是搞好配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查。縣農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)信息交流與溝通，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個(gè)部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。 二是深入宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與專項(xiàng)治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成強(qiáng)大攻勢。積極采取群眾喜聞樂見的形式送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾在購買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中。
三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。要健全案件報(bào)告和重大案件督辦制度，改進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報(bào)送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機(jī)制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
同志們，20xx年農(nóng)資市場專項(xiàng)治理行動(dòng)任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點(diǎn)，搞好配合，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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