律師會(huì)議講話(二)：

　　這次會(huì)議是由省委政法委統(tǒng)籌組織，由省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，貫徹省委九屆十三次全會(huì)、全省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì)精神和全國(guó)律師工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、深化律師制度改革的政策措施，發(fā)揮好律師隊(duì)伍在全面依法治省中的重要作用。剛才，俠聯(lián)同志傳達(dá)了全國(guó)律師工作會(huì)議精神，建中、張堅(jiān)、江武同志分別結(jié)合實(shí)際，就依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等提出了明確要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治省中的重要作用

　　黨的以來，黨中央進(jìn)一步明確了律師隊(duì)伍的地位和作用，對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。指出，律師隊(duì)伍是依法治國(guó)的一支重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容，要求完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。黨的十八屆四中全會(huì)提出要發(fā)展律師等法律服務(wù)業(yè)，對(duì)加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用等，提出了明確要求。這為新形勢(shì)下律師事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循。最近，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，對(duì)深化律師制度改革、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作了全面部署，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　近年來，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門共同努力下，我省律師工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，律師隊(duì)伍不斷壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，職能作用有效發(fā)揮，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)法治安徽、平安安徽、美好安徽建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表省委省政府，向全省廣大律師致以誠摯的問候和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，當(dāng)前律師隊(duì)伍和律師工作中還存在一些突出問題：與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求相比，律師服務(wù)區(qū)域布局和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還不夠合理，服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高;律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠充分，有的司法人員對(duì)律師存在職業(yè)偏見，不尊重甚至歧視律師現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;有的律師和司法人員進(jìn)行不正當(dāng)交往，搞違法交易、利益輸送，影響了司法公正，損害了司法公信力;有的律師片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)不誠信不規(guī)范，違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生，極個(gè)別律師打著所謂“維權(quán)”的旗號(hào)，干擾司法活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序，完全背離了律師職責(zé)，嚴(yán)重違反了律師職業(yè)道德，給律師事業(yè)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。此外，律師管理工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會(huì)自律管理和律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　當(dāng)前，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，省委省政府作出了“四個(gè)全力推進(jìn)”和加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的戰(zhàn)略部署，在這樣的背景下，律師事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略，迫切需要一大批通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理法律業(yè)務(wù)的律師;面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，需要律師不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變法律服務(wù)方式，提升法律服務(wù)水平;面對(duì)利益關(guān)系深刻調(diào)整、社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)，迫切需要廣大律師運(yùn)用法律專長(zhǎng)，為創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù);面對(duì)依法治省的新要求，在加強(qiáng)憲法實(shí)施、提高立法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，保證司法公正、提高司法公信力，增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)等方面都需要律師的積極參與。各地各部門要高度重視、大力支持律師隊(duì)伍在全面依法治省中發(fā)揮積極作用。全省廣大律師要站在時(shí)代進(jìn)步的前列，發(fā)揮好自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)美好安徽貢獻(xiàn)聰明和才智。

　　二、積極構(gòu)建司法人員與律師的新型關(guān)系，共同推進(jìn)法治安徽建設(shè)

　　司法人員和律師的角色定位、職責(zé)分工雖然不同，但都是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，都承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平正義的使命。這種法律職業(yè)的共同追求，決定了司法人員和律師在扮演好各自角色的同時(shí)，必須平等相待、相互尊重、相互支持，共同促進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步。

　　一要彼此尊重、平等相待，這是司法人員與律師新型關(guān)系的基礎(chǔ)。律師對(duì)司法人員的尊重程度，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的法治發(fā)達(dá)程度;司法人員對(duì)律師的尊重程度，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的司法公正程度。廣大司法人員要率先放下“官”的架子，把律師真正作為與自己平等的同行，尊重他們的人格和權(quán)利，不能嘲諷、訓(xùn)斥他們，不能對(duì)他們?cè)诜ㄍド暇桶讣聦?shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見隨意打斷或制止，不能對(duì)他們提出的正當(dāng)申請(qǐng)、合理意見置之不理，不能對(duì)他們采取歧視性安檢等措施。同時(shí)，律師要自覺維護(hù)司法人員在依法履職中的尊嚴(yán)，自覺遵守司法秩序，自覺服從司法機(jī)關(guān)的正常安排，自覺服從司法人員對(duì)自己違規(guī)行為的勸阻，絕不能詆毀、謾罵甚至侮辱、誹謗司法人員。

　　二要相互支持、相互監(jiān)督，這是司法人員與律師新型關(guān)系的核心。司法人員和律師看問題、辨是非的角度不盡相同，各有優(yōu)勢(shì)也各有局限。只有相互支持、相互監(jiān)督，才能更加客觀、全面地看待問題，才能全面準(zhǔn)確查明事實(shí)、正確適用法律、維護(hù)社會(huì)公平正義。首先，司法人員要認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)、代理意見，促進(jìn)司法公正。律師依法在訴訟每一個(gè)環(huán)節(jié)上較真、在案件每一個(gè)細(xì)節(jié)上挑毛病，有利于司法人員的認(rèn)識(shí)更符合事情的本來面目，從而少犯錯(cuò)誤，提高司法公信力。司法實(shí)踐也表明，如果不發(fā)揮好律師的作用，無視律師的合理意見，錯(cuò)案發(fā)生的幾率就會(huì)上升。從近年來我省發(fā)現(xiàn)的幾起錯(cuò)案來看，偵查階段取證不規(guī)范不全面、監(jiān)督不力，庭審階段沒有充分聽取律師辯護(hù)意見、降格作出“留有余地”的判決等，是冤假錯(cuò)案發(fā)生的重要原因。這值得我們深思，需要進(jìn)一步從理念、制度上研究采取措施，建立健全充分聽取、認(rèn)真采納律師辯護(hù)、代理意見的制度機(jī)制，有效防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。其次，律師也要充分利用專業(yè)知識(shí)和了解當(dāng)事人真實(shí)情況的優(yōu)勢(shì)，提出符合事實(shí)、于法有據(jù)的證據(jù)材料和意見。律師提供的證據(jù)材料越接近事實(shí)真相，發(fā)表的法律適用意見越接近法律原意，就越有利于司法公正。

　　三要正當(dāng)交往、良性互動(dòng)，這是司法人員與律師新型關(guān)系的關(guān)鍵。司法人員和律師職業(yè)的天然聯(lián)系，決定了兩者之間既不能搞簡(jiǎn)單的物理隔離，也不能搞庸俗關(guān)系學(xué)，更不能勾肩搭背、不分彼此、違法交易、搞利益輸送。前不久，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，各級(jí)司法人員和律師都要自覺遵守《規(guī)定》要求，堅(jiān)守做人、處事、交友的底線，重品行、講操守、守規(guī)矩，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，做法律和正義的守護(hù)者。同時(shí)，要在合法、正當(dāng)前提下加強(qiáng)溝通交流，消除猜忌隔閡，增進(jìn)理解認(rèn)同，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。今年上半年，省高院、省檢察院與省司法廳共同召開座談會(huì)，就如何構(gòu)建法官、檢察官與律師良性職業(yè)關(guān)系等課題，進(jìn)行了深入討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)，取得了很有建設(shè)性的成果。希望各級(jí)政法機(jī)關(guān)和法官協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、警察協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)積極探索，進(jìn)一步完善司法人員和律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺(tái)，為構(gòu)建新型關(guān)系提供制度保障。

　　三、切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，努力為律師事業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到律師作用能否得到有效發(fā)揮，關(guān)系到司法制度能否得到完善和發(fā)展。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠是當(dāng)前制約律師作用發(fā)揮的難點(diǎn)問題。保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，關(guān)鍵是要抓住“三個(gè)必須”。

　　第一，必須正確認(rèn)識(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的本質(zhì)。律師制度的核心要義在于，通過律師的職業(yè)辯護(hù)與代理，發(fā)揮其維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的職能作用，從制度上保障每個(gè)公民免受任何形式的不法傷害，讓整個(gè)國(guó)家在法治軌道上前進(jìn)。近年來，我省不斷加大律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障力度。例如，省人大會(huì)修訂了《安徽省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》，在全國(guó)率先以地方立法形式明確民事訴訟調(diào)查令制度。省高院及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于民事訴訟調(diào)查令的實(shí)施辦法》。省直政法機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)《辦理刑事案件排除非法證據(jù)操作規(guī)程(試行)》，保障律師在刑事訴訟中的作用有效發(fā)揮。省公安廳、司法廳專門就律師查詢公民戶籍登記資料問題作出規(guī)定，解決了律師行業(yè)長(zhǎng)期強(qiáng)烈反映的查詢公民戶籍登記信息難的問題。省檢察院出臺(tái)《關(guān)于職務(wù)犯罪案件偵查階段保障律師會(huì)見權(quán)的意見》，讓律師在職務(wù)犯罪案件偵查階段的會(huì)見權(quán)有了剛性保障。這些制度的出臺(tái)，有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。但是也要清醒地看到，我們對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠充分，律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題尚未根本解決，又出現(xiàn)發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難等問題。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要從事關(guān)全面依法治國(guó)大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重要性，深入查找、解決在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面存在的突出問題。

　　第二，必須落實(shí)律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利。我國(guó)刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關(guān)法律，對(duì)律師在辯護(hù)、代理中所享有的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、會(huì)見通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)和庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，作出了明確規(guī)定。我省各地各有關(guān)部門對(duì)律師這些執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障情況總的是好的，但也存在一些問題。例如，律師依法正常的會(huì)見得不到及時(shí)安排;特別重大賄賂犯罪案件的范圍在實(shí)踐掌握中有所擴(kuò)大;律師的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見被隨意打斷甚至制止;針對(duì)律師的歧視性安檢依然存在，等等。最近，中央政法單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，這對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師作用，具有重要意義。省司法廳在年初就此問題已開展深入研究，并形成了《關(guān)于在刑事訴訟中充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定(草案)》，下一步，要在此基礎(chǔ)上根據(jù)中央文件精神對(duì)我省規(guī)定進(jìn)行拓展、細(xì)化。需要強(qiáng)調(diào)的是，除了政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利外，住建、工商、人行等有關(guān)部門也應(yīng)立足職能，對(duì)律師執(zhí)業(yè)予以配合協(xié)助。對(duì)此，省司法廳要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，妥善解決律師在執(zhí)業(yè)中存在的一些具體問題和實(shí)際困難。

　　第三，必須落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。當(dāng)前，要抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見的工作機(jī)制。偵查階段，律師提出當(dāng)面反映意見或者提交證據(jù)材料的，偵查機(jī)關(guān)要依法辦理，并制作筆錄附卷。審查起訴階段，對(duì)律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據(jù)合法性存在問題等意見的，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核實(shí)，并在案件審查報(bào)告中對(duì)是否采納及其理由作出說明。審判階段，法官對(duì)律師在法庭上就本案事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)問和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見，要充分尊重，不能隨意打斷。如果律師的發(fā)言確實(shí)與其所代理的案件無關(guān)，需要打斷的，也要使用平和語氣予以提示。同時(shí)，法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見，并對(duì)是否采納及其理由加以說明。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，還要為律師依法執(zhí)業(yè)提供服務(wù)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善便利律師參與訴訟的機(jī)制，為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在這方面，省高院積極探索，推動(dòng)建立律師訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便了律師執(zhí)業(yè)，提高了司法效率和公信力，贏得了普遍好評(píng)。近期，最高人民法院將在我省召開全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)，這是對(duì)安徽訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的充分肯定。各級(jí)法院要以此次全國(guó)會(huì)議的召開為契機(jī)，繼續(xù)完善律師訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè);政法各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，研究建立符合工作需要的律師會(huì)見室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務(wù)措施，方便律師辦理立案、會(huì)見、閱卷、參與庭審等事務(wù)，既為律師提供便利，又提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。

　　四、大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升律師依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)水平

　　規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，有效發(fā)揮律師職能作用，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信的律師隊(duì)伍。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加大依法監(jiān)管力度，著力打造一支依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的律師隊(duì)伍。

　　一要著力加強(qiáng)律師思想政治建設(shè)。律師同執(zhí)法司法人員一樣，都是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要力量，都要符合黨對(duì)法治工作隊(duì)伍的要求。省司法廳出臺(tái)了關(guān)于在全省律師隊(duì)伍中開展全面依法治國(guó)教育的實(shí)施意見和關(guān)于實(shí)施律師宣誓制度的規(guī)定，各地要按照要求，教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)社會(huì)主義法治，始終堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。要通過組織律師參加集中宣誓，增強(qiáng)律師服務(wù)全面依法治國(guó)的責(zé)任感和使命感。要深入開展黨史國(guó)史和世情國(guó)情教育，開展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決抵制西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我律師隊(duì)伍的滲透和利用，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

　　二要著力提升律師專業(yè)水平。要教育引導(dǎo)律師以法為業(yè)、以律為師，從內(nèi)心深處信仰法治，忠于事實(shí)真相，堅(jiān)持用事實(shí)說話、以證據(jù)服人，絕不歪曲事實(shí)、偽造證據(jù)，更不誘導(dǎo)、威脅他人提供虛假證據(jù)，影響司法機(jī)關(guān)正常辦案。廣大律師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高辯護(hù)、代理能力，努力成為法律服務(wù)的行家里手。要積極籌建安徽律師學(xué)院，搭建律師教育培訓(xùn)的新平臺(tái)。加大律師高端人才培養(yǎng)工作，將律師人才培養(yǎng)工作納入地方人才發(fā)展總體規(guī)劃，將律師繼續(xù)教育工作納入專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，在律師人才發(fā)展、人才服務(wù)等方面給予政策扶持，推動(dòng)全省律師隊(duì)伍能力素質(zhì)的整體提升，為全面依法治省提供更多更好的智力支持與法治支撐。

　　三要著力引導(dǎo)律師提高職業(yè)操守。良好的職業(yè)操守是律師安身立命之本。要大力加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大律師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，遵守“忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業(yè)”的職業(yè)道德，為當(dāng)事人提供勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要大力加強(qiáng)律師文化建設(shè)，引導(dǎo)律師堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)司法權(quán)威，努力培育和形成中國(guó)特色社會(huì)主義律師職業(yè)精神。

　　四要著力加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。引導(dǎo)律師牢固樹立紀(jì)律觀念，恪守執(zhí)業(yè)邊界，注重執(zhí)業(yè)自律，嚴(yán)格依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不鬧庭罷庭，妨礙訴訟、仲裁活動(dòng)正常進(jìn)行;嚴(yán)守執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不泄露當(dāng)事人隱私。要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行，對(duì)案件公開發(fā)表言論時(shí)，要依法、客觀、公正、審慎，不作誤導(dǎo)性宣傳、評(píng)論，更不肆意炒作案件，搞“輿論審判”，切實(shí)維護(hù)律師的職業(yè)聲譽(yù)。嚴(yán)格執(zhí)行律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)定的行為，依法查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為，維護(hù)律師隊(duì)伍的整體形象。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展

　　能否充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，是衡量一個(gè)地方法治建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在全面依法治省中，必須把律師工作擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化保障，促進(jìn)發(fā)展。

　　一要加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，把律師事業(yè)改革發(fā)展作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，加強(qiáng)律師管理工作力量建設(shè)，及時(shí)研究解決遇到的重大問題。積極推動(dòng)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍建設(shè)。要關(guān)心、支持律師隊(duì)伍建設(shè)，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。加大對(duì)律師工作的宣傳力度，大力表彰優(yōu)秀律師、優(yōu)秀律師事務(wù)所，激勵(lì)廣大律師在法治安徽建設(shè)中建功立業(yè)。

　　二要統(tǒng)籌推進(jìn)律師制度改革工作。深化律師制度改革，完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度，是律師事業(yè)健康發(fā)展的制度保障。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我省律師制度改革工作。要按照司法部的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工，制定出臺(tái)我省關(guān)于推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，探索建立律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。完善和推進(jìn)優(yōu)秀律師到政法機(jī)關(guān)掛職鍛煉工作。建立并實(shí)施從符合條件的律師中招錄法官、檢察官制度，暢通律師進(jìn)入司法隊(duì)伍的通道，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師對(duì)法律職業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，增強(qiáng)法治隊(duì)伍活力。

　　三要健全完善律師工作管理和保障體制。司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律“兩結(jié)合”的律師工作管理體制，是我國(guó)的特色和優(yōu)勢(shì)，是律師事業(yè)健康發(fā)展的體制保障。司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究律師工作規(guī)律，積極推進(jìn)律師事業(yè)改革發(fā)展。堅(jiān)持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重，提高依法管理、科學(xué)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)，支持、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)依法依章程開展工作。律師協(xié)會(huì)作為律師的行業(yè)自律組織，要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁、紐帶作用，依法依章程履行好促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督等職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)律師因依法執(zhí)業(yè)受到威脅、侮辱、報(bào)復(fù)、人身傷害的，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時(shí)制止和處理，并對(duì)律師采取必要保護(hù)措施，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大律師信任。

　　四要著力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)在律師特別是優(yōu)秀青年律師中發(fā)展黨員工作，不斷提高律師隊(duì)伍中黨員的比例，擴(kuò)大律師行業(yè)黨的工作覆蓋面。結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際，將律師黨建工作與律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、律師文化建設(shè)、公益活動(dòng)開展、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)等結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)律師行業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。抓好律師行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者、黨員律師培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀黨員律師到黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，建立健全律師行業(yè)基層黨建工作示范崗動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)律師隊(duì)伍健康發(fā)展。

　　同志們，律師事業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的完善，事關(guān)全面依法治國(guó)的順利推進(jìn)。希望各級(jí)各有關(guān)部門和廣大律師在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，努力拼搏，不斷推進(jìn)安徽律師事業(yè)健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽創(chuàng)造良好環(huán)境。