在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化的大背景下,任何一個國家或地區(qū)要加快發(fā)展,在激烈的競爭中獲取更大的利益,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長,只有選擇開放,向世界各個地區(qū)、各個國家開放。下面是學習啦小編給大家整理的開放型經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

開放型經(jīng)濟工作會議講話(一)：

在全市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時刻，市委、市政府決定召開全市開放型經(jīng)濟工作會議。主題是深入貫徹本月上旬召開的蘇州市開放型經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)今年以來全市開放型經(jīng)濟工作情況，動員全市廣大干部群眾以慶祝建縣(市)四十周年為動力，認清形勢，振奮精神，抓住機遇，真抓實干，再掀開放型經(jīng)濟發(fā)展高潮，堅決完成和超額完成年度目標任務，為進一步加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展而努力。?

剛才，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導作了交流發(fā)言，各地、各單位要認真學習借鑒，不斷提高開放型經(jīng)濟工作水平。曹福龍市長簡要傳達了蘇州市開放型經(jīng)濟工作會議精神，進一步理清了大家的工作思路，明確了今后工作的重點。在此基礎(chǔ)上，我再講兩個問題。

一、開放型經(jīng)濟保持良好增勢，外向帶動作用明顯

今年以來，全市上下以“三個代表”重要思想為指導，把富民強市、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為第一要務，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市經(jīng)濟量質(zhì)并舉，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231.45億元，比去年同期增長15.6%;實現(xiàn)財政收入27.64億元，增長35.2%;工業(yè)產(chǎn)品銷售收入459.05億元，增長22.96%，實現(xiàn)利稅總額32.19億元，增長32.66%，其中利潤總額18.35億元，增長34.76%，快于銷售增幅;工業(yè)用電36.32億千瓦時，增長25.51%;完成技改投入50.5億元，增長38.4%，有427個技改項目竣工投產(chǎn)。今年來全市經(jīng)濟主要指標之所以快速增長，運行質(zhì)量之所以持續(xù)提高，發(fā)展后勁之所以明顯增強，開放型經(jīng)濟發(fā)揮了很大的作用。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，外貿(mào)出口額已占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.6%，全市財政收入的16.9%、兩稅的14.6%、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的34%、工業(yè)利潤的26.8%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的48.9%都來自于外資企業(yè)。同時，隨著開放型經(jīng)濟的迅速發(fā)展，推進了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對提高經(jīng)濟和社會綜合效益都發(fā)揮了重大作用?？偨Y(jié)今年以來全市開放型經(jīng)濟工作，主要有以下四個方面的特點：

1、對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，經(jīng)營能力顯著增強。今年以來，全市對外貿(mào)易無論是在口岸、品種、數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)及出口主體等方面都得到拓展，進出口額以月均30%以上的速度遞增。一是各類外貿(mào)經(jīng)營主體出口持續(xù)攀升，形成了出口創(chuàng)匯的綜合優(yōu)勢。今年1-8月，全市自營進出口總額17.86億美元，同比增長25%，其中自營出口9.36億美元，增長28.2%，進口8.5億美元，增長21.7%。在自營出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個鎮(zhèn)自營出口都超過1000萬美元。特別是國泰集團，有效克服了出口商品價格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿(mào)易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營出口繼續(xù)在全省同行中保持領(lǐng)先地位。 1-8月完成出口5.31億美元，同比增長22.2%，已有超百萬美元商品56只，超千萬美元商品10只，成為全市自營出口的中堅。全市三資企業(yè)、自營生產(chǎn)企業(yè)出口快速增長。1～8月，三資企業(yè)自營出口完成2.9億美元，自營生產(chǎn)企業(yè)完成1.15億美元，同比分別增長32 .9%和48%。全市出口骨干企業(yè)明顯增加，出口額超100萬美元的三資企業(yè)和自營生產(chǎn)企業(yè)分別增至48家和21家，其中超1000萬美元的分別增至4家和2家，涌現(xiàn)出一批三資企業(yè)出口新亮點和自營生產(chǎn)企業(yè)出口大戶。如東海糧油(出口3300萬美元，同比增長160%)、愛麗塑料(1250萬美元，同比增長159.8%)、鹿苑毛紡(680萬美元，同比增長535.5%)、旭勉色織(600萬美元，同比增長531.6%)、潤忠鋼鐵(337萬美元，去年同期為零)，以及銀河集團(800萬美元，同比增長529%)、飛翔化學(720萬美元，同比增長62%)、沙鋼集團(700萬美元，同比增長20倍)、華潤集團(680萬美元，同比增長400%)等。二是出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，市場份額不斷擴大。今年以來，各地根據(jù)國際市場變化，在鞏固和擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，實行工貿(mào)聯(lián)合，集中力量開發(fā)效益高、發(fā)展后勁足的出口新品，加快由原料性產(chǎn)品、半成品出口向最終產(chǎn)品出口，由勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，增強了出口商品的市場競爭能力。今年1-8月，全市共開發(fā)出口新品34只，擁有自營出口超百萬美元的產(chǎn)品83只，超500萬美元的24只，超1000萬美元的16只。紡織、服裝和機電產(chǎn)品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時，各地積極采取“鞏固近洋，拓展遠洋”的策略，出口市場日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠洋市場出口明顯增加，港澳、日本、韓國等亞洲市場出口規(guī)模不減。到8月底，全市出口國家和地區(qū)超過103個，對遠洋市場出口總額達3.55億美元，同比增長32%，比全市出口總額增幅高出3.8個百分點，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個百分點;亞洲地區(qū)出口達5.81億美元，比去年同期增長26%。

2、吸引外資步伐加快，質(zhì)量和效益不斷提高。今年以來，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷加大招商力度，利用外資實現(xiàn)了新跨越。今年1～8月，全市新批三資企業(yè)112家，同比增長51%;合同利用外資5.9億美元，注冊外資3.7億美元，同比分別增長7.5%和82.5%;到帳外資3.29億美元，同比增長78.6%。一是利用外資的規(guī)模和檔次有了較大提高。今年以來，全市利用外資大幅回升，大項目明顯增多。1-8月，全市共新批超千萬美元項目24個，合同外資4.7億美元，分別占總量的21%和80%。其中超2500萬美元的項目有12個，它們是保稅區(qū)的東海食品(9000萬美元)、南港輪胎(2780萬美元)、省級開發(fā)區(qū)的杜邦聚甲醛(6900萬美元)、沿江開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)重機(2800萬美元)、鳳凰的西菱華科(2980萬美元)、牡丹汽車股份(3440萬美元)、沙鋼的宏昌鋼板(4830萬美元)、恒盛新型建材(2990萬美元)、興榮涂層板(2990萬美元)、塘橋廣天色織(2980萬美元)、南豐的聯(lián)豐鋼鐵(2500萬美元)、南沙的沐霖森實業(yè)(2500萬美元)。特別令人欣喜的是，全市利用外資的行業(yè)已由紡織、服裝、皮革、木材、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)拓展到機械、環(huán)保、電子等新興行業(yè)，尤其是華達電子科技有限公司的投產(chǎn)，為今年我市電子行業(yè)利用外資開了個好頭。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資保持良好增勢。1-8月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新批三資企業(yè)75家，新增合同外資2.6億美元，新增到帳外資9684萬美元，同比分別增長83%、63%和127%。其中楊舍、晨陽、南沙、港區(qū)、西張、樂余等6個鎮(zhèn)，新辦三資企業(yè)均超過5家;楊舍、樂余、鳳凰等3個鎮(zhèn)合同外資均超過3000萬美元，南沙、塘橋、晨陽、三興、妙橋、錦豐等6個鎮(zhèn)均超過1000萬美元;楊舍、港區(qū)等2個鎮(zhèn)到帳外資都超過1000萬美元，妙橋、大新、西張等3個鎮(zhèn)都超過500萬美元。三是一三產(chǎn)業(yè)利用外資實現(xiàn)了新突破。各地招商引資堅持三次產(chǎn)業(yè)并舉，三資項目向一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展實現(xiàn)了較好起步。1-8月，共建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21個，總投資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元;農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)零的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達1835萬美元。四是日韓投資勢頭良好，臺資規(guī)模迅速擴大。1～8月，全市吸引日本和韓國投資項目18個，合同外資2. 6億美元，分別占全市總量的16.1%和44%;新批臺資企業(yè)41家，合同利用臺資2.1億美元，分別占全市總量的36.6%和35.6%。

3、對外經(jīng)濟合作穩(wěn)步發(fā)展，投資領(lǐng)域日益拓展。對外勞務合作開始全方位推進，已由過去零星的勞務輸出發(fā)展為成建制的勞務輸出，建立了比較穩(wěn)固的海外市場。今年1-8月，全市新簽境外工程、勞務合同額2089.4萬美元，同比增長41.1%;完成境外工程勞務營業(yè)額1707.95萬美元，同比增長17.1%;外派勞務人數(shù)339人，在蘇州五縣市中保持領(lǐng)先地位，其中國泰集團新外派勞務173人，欣榮公司新外派48人。許多企業(yè)境外投資意識日益強烈，正千方百計尋找合作機會。江蘇海獅集團在俄羅斯舉辦的工業(yè)洗衣機組裝項目和市玉龍科技環(huán)保建材公司在越南的合資項目已獲得外經(jīng)貿(mào)部批準，沙鋼擬在澳大利亞合資開采鐵礦項目和華昌集團擬在泰國舉辦化肥包裝項目正加緊前期準備，進展順利。

4、開發(fā)區(qū)建設(shè)進展加快，投資環(huán)境展現(xiàn)新形象。開發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。今年以來，各開發(fā)區(qū)以營造適宜未來經(jīng)濟社會發(fā)展的投資環(huán)境為目標，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，掀起了新一輪建設(shè)熱潮。今年1—8月，保稅區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.26億元，同比增長156%，加快了長江路、東海路等道路工程建設(shè)，完成了龍港大廈等2幢高層外裝修，建成了1.1萬平方米標準型廠房，總投資1.6億元的熱電廠二期工程已完成投入7000萬元，國際發(fā)展中心、國際金融中心正加緊建設(shè)。作為我市發(fā)展臨港經(jīng)濟重要載體的揚子江國際化學工業(yè)園，今年以來，各項建設(shè)進程不斷加快。到8月底，已投入2.7億元完成了1900多戶農(nóng)房拆遷，總投資2500萬元的污水處理廠已全面竣工，道路等配套設(shè)施正抓緊進行?；な袌龊烷L江國際倉儲、碼頭工程已正式投入運營。省級開發(fā)區(qū)今年以來投入9157萬元，加快了道路、供電等9只重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成了445戶農(nóng)房拆遷，建設(shè)了8500平方米標準廠房。沿江開發(fā)區(qū)投入4588萬元，完成了江蘇永恒鋼鐵實業(yè)有限公司項目和產(chǎn)業(yè)重機(江蘇)有限公司二期項目用地前期開發(fā)，共拆遷農(nóng)房154戶，投入1919萬元為海螺水泥、中東石化等企業(yè)配套的道路、供電、供水和防汛墻等工程已按期竣工。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)也都加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園，今年以來已投入3500多萬元，建設(shè)了新涇路、育才路，拉開了二類工業(yè)區(qū)的建設(shè)框架;民營科技園已投入1500多萬元，實施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等工程，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進一步增強。

二、堅決完成全年目標任務，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)

今年全市開放型經(jīng)濟的目標任務，在年初已經(jīng)作了明確部署。經(jīng)過全市上下的共同努力，目前總體發(fā)展勢頭較好。我們要抓住當前有利時機，乘勢而上，力爭全面完成和超額完成全年目標任務，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1、審時度勢，搶抓新一輪外向發(fā)展機遇。

開放型經(jīng)濟是一個國家、一個地方經(jīng)濟發(fā)展的立足之本。多年的實踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒有外資的進入，工業(yè)投入將勢單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏足夠的動力;沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。當前，開放型經(jīng)濟發(fā)展正面臨著更多新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢，敏銳捕捉機遇，積極應對挑戰(zhàn)，更加自覺地把開放型經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，放上突出位置，傾注主要精力，不斷提高對外開放的水平。一要從國際資本流動新趨勢中尋找新的機遇。20世紀90年代以來，跨國投資在經(jīng)濟全球化背景下順勢而動，一直保持著30%以上的增長速度。近幾年來，國際資本的流量在加大，流速在加快，流向更趨集中，流動方式更加多樣化，特別是對我國的投資持續(xù)增加。據(jù)聯(lián)合國《2001年世界投資報告》的中長期預測，中國將迎來新一輪直接利用外資高潮，每年利用外資將由現(xiàn)在的400多億美元上升至近1000億美元。從投資領(lǐng)域看，國際資本流向資源開發(fā)和勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勢頭減弱，但向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資在增強，代表新經(jīng)濟的IT產(chǎn)業(yè)、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)正在成為投資熱點。從投資主體看，中小企業(yè)投資力度和作用明顯減小，但跨國公司的投資規(guī)模在迅速擴大。全球6萬多家跨國公司，掌握了70%以上的對外直接投資;世界500強企業(yè)中，有近400家在我國投資了2000多個項目，設(shè)立了100多個研發(fā)中心。從投資方式看，開始由分散投入轉(zhuǎn)向組團式投入，由直接投資辦廠轉(zhuǎn)向更多地采用企業(yè)并購，國內(nèi)一些市場份額較大、有一定勞動力成本優(yōu)勢的行業(yè)最有可能成為外資并購的對象。這說明，在今后相當長的時期內(nèi)，對外開放空間廣闊，招商引資大有可為。特別是我市地處的蘇南長江三角洲，已經(jīng)成為國內(nèi)投資環(huán)境最佳、人氣最旺的外資集聚地，只要我們順時應勢，把握大局，把開放型經(jīng)濟發(fā)展作為當前最有含金量的機遇，把向國際資本要生產(chǎn)力作為加快發(fā)展最現(xiàn)實的發(fā)展途徑，眾志成城，集思廣益，就一定能抓住有限機遇，爭取主動，形成先發(fā)效應。二要從應對WTO的具體實踐中探索新的思路。加入WTO，就是參與國際競爭，接受國際和國內(nèi)兩個市場的考驗。我們必須站在時代和實戰(zhàn)的前沿，根椐對外開放的階段性特點，把應對入世作為推動各項工作的重要契機，做到在開放中抓住機遇，在應對中加快發(fā)展，在競爭中提升能力。最近，蘇州市被省委、省政府確定為全省應對入世的先行區(qū)，專門出臺了《蘇州市建設(shè)應對入世先行區(qū)實施意見》，提出要率先建立適應世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代市場經(jīng)濟和市場全面開放的管理體制和運行機制，率先形成具有明顯優(yōu)勢的地區(qū)經(jīng)濟競爭能力，率先建立有利于公開、公平競爭的有序市場環(huán)境，率先建立與WTO規(guī)則相適應的貿(mào)易促進和企業(yè)保護機制。我們也要從我市實際出發(fā)，認真分析應對入世的策略和途徑，努力在改革行政管理體制、提高經(jīng)濟競爭能力、完善市場環(huán)境建設(shè)、教育培養(yǎng)人才等諸多方面取得新突破，不斷實踐總結(jié)，積累經(jīng)驗，為進一步擴大對外開放提供有益的探索。三要從現(xiàn)實的差距中挖掘發(fā)展的潛力。我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡，前進過程中也遇到了新的矛盾和問題。在外貿(mào)出口方面，全市三資企業(yè)出口仍落后于其他市。今年1～8月，全市三資企業(yè)出口居蘇州五縣市末位，僅為昆山的十分之一，比太倉市還少了1億美元;自營企業(yè)實績不佳，全市105家自營出口企業(yè)中，零出口企業(yè)竟達53家，占了一半還多。利用外資方面，“三區(qū)”龍頭作用還未真正顯現(xiàn)。1-8月，“三區(qū)”實際批辦項目30個，合同外資2億美元，僅完成年計劃的29.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資表現(xiàn)出很大的起伏性，第二季度項目批辦較多，進入三季度勢頭明顯減弱，后勁不足;載體建設(shè)還沒有完全到位，也影響了招商引資的實際成效。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀，更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目標任務脫幅較大的開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)，更要從主觀上找原因，從現(xiàn)實中尋對策，把存在的差距作為努力的方向，克服畏難情緒，切實振奮精神，以大開放的思路和膽識，干大事業(yè)的勇氣和干勁，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，雷厲風行，真抓實干，奮力推動我市開放型經(jīng)濟的新跨越。

2、強化措施，切實提高招商引資實效。

當前招商引資的競爭異常激烈，我們必須進一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機制、更優(yōu)的政策打好招商攻堅戰(zhàn)，最大限度地引進外來資本。一要主動出擊，廣捕信息。今年以來，通過多形式、多批次的活動，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資項目的簽約，并捕捉到了一批有效項目信息。這再次說明，招商在于活動，招商必須主動，守株待兔、等客上門是不會有什么結(jié)果的。當前，我們要充分利用“9.7”大型臺商中秋聯(lián)誼會的效應，趁熱打鐵，到臺灣和國內(nèi)臺商聚集地區(qū)掀起新一輪對臺招商高潮。要加強與臺商的溝通，經(jīng)常邀請他們來訪和考察，促進相互了解，消除他們的疑慮;要建立良好的在臺關(guān)系，多結(jié)識一些熱心的臺商和臺灣朋友，在以臺引臺上下功夫;要充分宣傳本地特色和優(yōu)勢，最近要在臺灣《工商時報》上整版刊登我市臺資企業(yè)發(fā)展情況，在《中國大陸華東地區(qū)優(yōu)良經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總攬》上宣傳我市各開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，進一步擴大張家港在臺灣地區(qū)的知名度;要進一步充實招商力量，把最優(yōu)秀的人才用到招商上來，加強對招商人員的激勵，充分調(diào)動他們的積極性，努力實現(xiàn)對臺招商新突破。要精心組織好建縣(市)40周年慶典活動，這既是一次全面展示張家港改革發(fā)展成就的盛會，也是一次向海內(nèi)外客商推介宣傳張家港的招商會，全市各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，密切配合，嚴格按照這次活動的總體要求，不折不扣抓好落實，以節(jié)為媒，廣交朋友，推動對外開放再上新水平。要繼續(xù)開展有針對性的招商活動，多批次組織赴臺灣、日本、韓國及歐美等國家和地區(qū)進行專題招商，積極創(chuàng)造條件設(shè)立海外招商據(jù)點，通過因特網(wǎng)等信息渠道與境外跨國公司進行聯(lián)絡(luò)，及時獲取投資信息。對現(xiàn)有一批待簽、待批大項目，要爭分奪秒抓好落實。特別是對日本三井PTA項目，日本三菱化學、帝人化學和美國道化學的聚酞酸酯項目，日本宇部興產(chǎn)的藥物中間體項目等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭取盡快辦成。二要創(chuàng)新策略，拓寬領(lǐng)域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅持從本地實際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與提升綜合競爭素質(zhì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，尋找擴大利用外資的有效途徑。為此，在招商的主攻方向上，要在主攻臺資的同時，積極向日本、韓國拓展。從目前掌握的信息來判斷，日本、韓國企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和提升投資檔次的意愿明顯加強。據(jù)資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的1143家企業(yè)中，有一半企業(yè)準備在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，特別是日本打算外遷的企業(yè)中有71%把中國作為主要目的地。從我市情況看，近年來日資企業(yè)投資意向也開始變多。這是一個強烈的信號，我們必須加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，爭取新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向我市集聚。在招商的領(lǐng)域上，要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務業(yè)兩頭延伸。積極鼓勵外資參與商業(yè)批發(fā)零售、旅游服務、咨詢、廣告設(shè)計等行業(yè)，在引進百潤發(fā)等外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國際服務貿(mào)易領(lǐng)域的知名企業(yè)合資合作，提高全市服務業(yè)整體水平。要支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)標準化進程，促進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極組織農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動，爭取農(nóng)業(yè)利用外資實現(xiàn)大的突破。在招商的形式上，要大膽采用跨國并購方式。特別是全市十大企業(yè)集團和五十家骨干企業(yè)，要象沙鋼集團那樣，主動向位于世界前列的跨國公司推介，吸引外資參股、控股，開展全方位合資合作，主動融入到跨國公司全球生產(chǎn)市場一體化的潮流之中。三要落實政策，積極扶持。充分發(fā)揮財政拉動投入“四兩撥千斤”的作用，激發(fā)全市招商引資的積極性。對符合條件的鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)新辦外資大項目、新辦外資項目增值稅返還和新辦外資項目的獎勵等優(yōu)惠政策，要不折不扣地加以落實，對載體建設(shè)開發(fā)資金，要集中投入，集約利用，盡快形成規(guī)模，提升形象。與此同時，各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際，落實政策優(yōu)惠，算長遠帳不算眼前帳，舍小利而求大利，盡可能讓投資者享受到政策上的比較利益，增強對外招商的吸引力。

3、優(yōu)化載體，加快推進要素集聚整合。

吸引國際資本的進入，必須不斷拓展區(qū)域發(fā)展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地不足0.7畝，除基本農(nóng)田保護區(qū)外，可用土地已十分有限;沿江資源經(jīng)過多年開發(fā)，除部分預留岸線外，可用岸線僅剩2公里;再加上鎮(zhèn)村農(nóng)房分散，拆遷成本居高不下，加快發(fā)展的要素制約日益明顯。近幾年，全市建設(shè)開發(fā)了一批工業(yè)園區(qū)，除“三區(qū)五園”外，全市已建、在建各類工業(yè)小區(qū)達20個，擬建工業(yè)小區(qū)6個，總面積13.3萬畝，已開發(fā)面積2.5萬畝，進區(qū)企業(yè)836家，對招商引資發(fā)揮了積極作用。但同時也要看到，全市工業(yè)小區(qū)缺少系統(tǒng)規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)投入分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題十分突出，造成了資源浪費，增加了投入成本，也影響了要素的有效集聚。因此，要提高引資水平，必須遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化載體建設(shè)，提高資源利用，增強區(qū)域發(fā)展的整體合力。在規(guī)劃建設(shè)上，要力求站高一步，營造能夠承載產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)環(huán)境。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃與全市經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略、與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，打破區(qū)域界限，重點向中心鎮(zhèn)和優(yōu)勢區(qū)位集結(jié)。原則上，各工業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積應達到2平方公里，小區(qū)選址必須區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備便捷的交通條件，并盡可能在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)相對集中區(qū)域規(guī)劃建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實行分片區(qū)集中投入，多渠道籌集建設(shè)資金，滾動發(fā)展，資源共享。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)也要按照基礎(chǔ)先行的原則，克服資金困難，加快拆遷進度，集中有限財力，建設(shè)一批重點項目，早日出形象、出效益，發(fā)揮招商引資的示范帶動作用。在項目開發(fā)上，要力求看遠一步，注重資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)項目，嚴格控制各類資源的無效占用，除重大項目外，今后原則上不再新批沿江岸線。對個別閑置的貨主碼頭要采取措施，提高利用率。要充分提高土地的綜合利用，堅持根椐注冊資本確定用地規(guī)模，原則上每百畝土地總投入不得低于4000萬元，項目達產(chǎn)后年銷售不少于1億元，由此提高單位土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度，進一步提高開發(fā)開放的層次。在發(fā)展定位上，要力求想深一步，注重創(chuàng)辦功能性特色園區(qū)。要注重研究外資投資方式的新變化，結(jié)合自身特點，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出主題招商，形成吸引外資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。揚子江化工園要圍繞建設(shè)國際上有影響的化工基地，加大化工產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進一批世界著名化工企業(yè)投資落戶;冶金工業(yè)園要以沙鋼為主體，加快與韓國浦項公司的全面合作，盡快把冶金產(chǎn)業(yè)做大做強;留學生創(chuàng)業(yè)園要注重依托全國留學生聯(lián)合會，突出面向海外人才的個性招商，建辦高新產(chǎn)業(yè)項目，努力成為國內(nèi)留學人員的重要創(chuàng)業(yè)基地。各鎮(zhèn)也要從本地產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，依托工業(yè)小區(qū)，通過合作開發(fā)、利用境外投資、合資合股、特許權(quán)經(jīng)營等方式，強化一鎮(zhèn)一品的塊狀特色，實現(xiàn)與全市開發(fā)開放的配套互動，不斷擴大開放型經(jīng)濟的集聚效應。?

4、三外聯(lián)動，努力拓展對外開放更大空間。

在突出重點抓好引進外資的同時，還要切實抓好外貿(mào)和外經(jīng)工作，實現(xiàn)更大空間內(nèi)的對外開放，提高開放型經(jīng)濟的總量和水平。?

外貿(mào)要千方百計擴大出口，不斷增強國際市場競爭力。我們既要抓住國際經(jīng)濟環(huán)境趨好的機遇，又要充分考慮到可能出現(xiàn)的困難和問題;既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要及時研究解決發(fā)展中遇到的新情況和新問題，學會運用世貿(mào)組織規(guī)則和爭端解決機制，綜合運用各種措施，確保今年出口實現(xiàn)更快增長。一要培育壯大外貿(mào)出口大戶。要強化對出口大戶的服務，及時幫助他們解決實際困難，促使他們發(fā)展生產(chǎn)，增加出口。對個別出口不盡人意的大企業(yè)，要幫助他們分析原因，有的放矢地采取應對措施，及時把脫幅補回來。要繼續(xù)發(fā)揮好國泰集團出口臺柱子的作用，以保持全省出口第一為動力，今年力爭完成外貿(mào)進出口總額10億美元的“跳一跳”目標。要在深化體制改革、推進股票上市、實施品牌戰(zhàn)略和加快實業(yè)化步伐等方面，進一步做好引導、協(xié)調(diào)和服務工作，使國泰出口再上規(guī)模和水平。二要加快擴大外貿(mào)出口主體。要認真落實政策措施，進一步引導企業(yè)申報自營進出口權(quán)。要為轉(zhuǎn)制、民營外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、全方位的服務。通過培養(yǎng)、扶持和引導，促使更多有條件的企業(yè)申報企業(yè)外貿(mào)公司，形成更多有較強競爭力的外貿(mào)出口新的增長點。三要努力提高一般貿(mào)易出口比重。對國家和省市已出臺的一系列鼓勵出口的政策措施，要不折不扣地落實到位。要參照其它先進地區(qū)的做法，在開拓國際市場、爭創(chuàng)出口品牌方面，制定相應的鼓勵政策，促使一般貿(mào)易有更快的增長。同時，要認真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業(yè)的退稅問題。要認真貫徹全國科技興貿(mào)和機電產(chǎn)品出口會議精神，抓好外經(jīng)貿(mào)部批準下達的機電產(chǎn)品技改貼息項目，加快我市機電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，擴大機電產(chǎn)品出口。要精心組織參加今年秋季廣交會和我市經(jīng)貿(mào)洽談會的各項工作，爭取擺出更多的攤位，提供更多的產(chǎn)品，組織更多的企業(yè)參加，為明年拓展出口渠道，擴大出口總量打好基礎(chǔ)。?

外經(jīng)工作要加快“走出去”步伐，積極拓展跨國經(jīng)營。實施“走出去”戰(zhàn)略，既是應對入世、與時俱進的必然選擇，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進全市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。各級領(lǐng)導要切實重視這項工作。根據(jù)我市目前實際，跨國經(jīng)營重點是發(fā)展境外加工企業(yè)。要鼓勵和推動有條件的企業(yè)跨出國門，特別是要推進有實力的品牌企業(yè)、民營企業(yè)和各類出口企業(yè)開展境外投資，搶占國際市場，帶動國內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備出口，為經(jīng)濟增長提供新的動力源。要大力發(fā)展以海外工程承包為主要形式的服務貿(mào)易輸出，注重發(fā)展技術(shù)型、管理型的對外勞務合作。要按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進一步加強對外勞務承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務合作的制度化、規(guī)范化管理，關(guān)心外派勞務人員的工作和生活，維護他們的合法權(quán)益，確保勞務輸出健康發(fā)展。?

5、適應競爭，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

在我國入世后開放度不斷提高、競爭日趨激烈的情況下，要使我市開放型經(jīng)濟、尤其是利用外資有新的發(fā)展和突破，必須牢固樹立“環(huán)境出效益”、“服務就是生產(chǎn)力”的理念，十分重視軟硬環(huán)境的優(yōu)化。一要更高標準塑樹創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象。入世的關(guān)鍵是政府入世，軟環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政府的職能轉(zhuǎn)變。在新形勢下實現(xiàn)開放型經(jīng)濟大發(fā)展的決定性因素，就是要加快建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府。要建設(shè)、運用、發(fā)揮好市場機制，把關(guān)注目光轉(zhuǎn)向運用市場規(guī)律、加強企業(yè)發(fā)展引導上來，促進行政行為和管理方式從管制型向服務型、從微觀管理向宏觀管理、從直接干預向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。遵循“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則，積極推進行政審批制度改革，堅決取消不符合世貿(mào)規(guī)則、妨礙市場開放的行政審批事項，進一步擴大備案、核準事項范圍，對確需保留的行政審批事項，做到規(guī)范操作、公開透明、簡化程序、限時辦理，并落實行政審批責任制。要切實規(guī)范行政性收費，嚴格按照國家和省規(guī)定的項目、標準收取。要積極推進電子政府建設(shè)，抓緊建立以政府辦公業(yè)務網(wǎng)、政府業(yè)務資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、政府電子信息資源庫為框架的政務信息網(wǎng)，發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟和社會信息化中的示范先導作用。二要著力提高為外商服務的水平。只有服務好外商，才能提高外商的投資積極性，這個道理很簡單。過去我們在服務外商、增加外資投入方面，曾十分強調(diào)要親商、安商、富商，這個理念還要進一步增強，并不斷賦予新的內(nèi)涵。要通過經(jīng)常性的走訪、座談、慰問等活動，盡力解決外商在生產(chǎn)、生活上的實際問題，以情感人、以誠待人，切實拉近與外商的距離，激發(fā)外商以外引外的積極性。要認真貫徹落實好全國改善投資軟環(huán)境電視電話會議精神，以與國際接軌的理念，高起點、高標準全面開展各項服務工作。要積極發(fā)展中介服務機構(gòu)，充分發(fā)揮好外商投資服務中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用。要不間斷地組織有關(guān)涉外部門開展宣講活動，幫助外資企業(yè)吃透用活新的外經(jīng)貿(mào)政策。要認真履行公開服務承諾，開展好外資企業(yè)對機關(guān)服務質(zhì)量的評議活動，不斷提高部門對外商服務的水平。三要努力提高城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)水平。城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，是投資環(huán)境的一個重要方面。過去我們靠潔美的城市環(huán)境吸引了一批又一批外商前來投資。如今，不僅城市環(huán)境優(yōu)美，而且區(qū)位優(yōu)勢突出的城市比比皆是。在這種情況下，我們?nèi)绾螤I造城市環(huán)境新優(yōu)勢，我感到一定要在富商、安商理念指導下，重點以適應更高層次外資投入的新要求，著力營造適宜外商投資和生活的比較優(yōu)勢。要加快暨陽湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成高品位的居住區(qū)。要從長遠發(fā)展出發(fā)，站在更高起點，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。要加快市域大交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，優(yōu)化水、陸運輸出入環(huán)境，提高承載和通行能力。要提升生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，注重環(huán)境建設(shè)的個性化設(shè)計，盡力擴大綠量，增加街頭景點，以滿足外商的獨特需求。要加快一流醫(yī)院、學校、休閑娛樂場所的建設(shè)和完善，增加服務項目，提高服務檔次，努力為外商提供良好的服務。重要道路、醫(yī)院、商場等主要公共場所，要有英文標志和說明，既體現(xiàn)國際化要求，也使外商有親近感。要加強外商居住地的安全防范和環(huán)境監(jiān)測，使外商真正感到這里不僅是一方投資的熱土，也是一方生活居住的樂土。四要大力營造文明和諧的社會環(huán)境。文明和諧的社會環(huán)境也是吸引和留住外商的一個重要方面。要按照“人人都是投資環(huán)境”的理念，以創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明市民為活動載體，以提高市民素質(zhì)為根本，堅持用張家港精神激勵人、鼓舞人，強化市民道德素質(zhì)教育，培育愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻的良好社會風尚。這里特別要強調(diào)，一定要加快誠信城市的建設(shè)。市場經(jīng)濟說到底是誠信經(jīng)濟，與外商打交道如果不守信用，這是自斷其路。因此，全社會都要牢固樹立“信用就是財富”的理念，形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚，使誠實守信成為絕大多數(shù)人共同遵循的行為準則。要切實加強政府信用建設(shè)，通過推行服務承諾制、行政賠償制，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實現(xiàn)社會承諾。要建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用檔案，通過推行相關(guān)信用制度，強化契約意識，規(guī)范信用行為。要加大對失信的處罰力度，努力提高全社會的信用水平。

同志們，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，既是我們已經(jīng)走過來的一條成功路，也是一條必須堅定不移走下去的路。當前，發(fā)展開放型經(jīng)濟前有標兵、后有追兵，我們一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，牢牢抓住入世后開放度不斷擴大的機遇，認真借鑒外地先進經(jīng)驗，以創(chuàng)新的思維，爭先的信念，扎實苦干的精神，奮力拼搶，不折不扣地完成全年目標任務，努力開創(chuàng)我市外向型經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。

開放型經(jīng)濟工作會議講話(二)：

我們今天開這么一個座談會，實際上改變過去一年一度的政府的行業(yè)工作會，各方面交流座談，形成互動，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯，對全市的經(jīng)濟起到了很重要的推動效果，我們進出口貿(mào)易達到了955億美元，增長了39%，去年全國進出口增長率是百分之二點幾，我們這個是很亮麗。另一方面就是我們實際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個省，重慶處在第八位，這個代表了一個開放的水準。因為整個中國一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個省過百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個省，其他20多個省市就是15%，這個是過去這些年一直有的，重慶能進入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當一個指標努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進入重慶。所以這個和進出口一樣，進出口955億美元，六年前，金融危機前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進出口增長快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務外包14億美元，服務外包增長27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易三管齊下，形成了一個開放的經(jīng)濟，這個開放經(jīng)濟給重慶整體國民經(jīng)濟帶來了推動。去年我們GDP增長10.9%，應該是國內(nèi)比較最快的，國家統(tǒng)計局20號公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向好。

【重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)良好的四個指標】

我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有四個方面向好：

一是拉動經(jīng)濟的動力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟拉動是由消費拉動、投資拉動、出口拉動三駕馬車，我們消費增長13%，全國去年消費零售增長最高的地方之一是重慶;我們投資增長18%，也是比較高的兩位數(shù)增長，全國投資15%;出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨立支撐，這對經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。所以說三駕馬車中消費是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個結(jié)構(gòu)是好的。

二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個重慶作為一個直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務業(yè)總量去年開始超過工業(yè)總量，而我們這個工業(yè)總量增長率是全國第一，我們的服務業(yè)增長比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務業(yè)的加快是因為工業(yè)慢了，掉下來了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時候服務業(yè)沒有加快也變得快了，就超過工業(yè)了，這個是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務業(yè)，包括金融業(yè)、服務貿(mào)易走得更快。

剛才說的服務貿(mào)易增長25%，大家明白服務貿(mào)易多少營業(yè)額，百分之七八十都是GDP，工業(yè)如果有1000億營業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個服務業(yè)就是人的勞動，人的勞動就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費等等。講這個意思，我們服務貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個的服務業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國增長第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長，它們兩個產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業(yè)也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個方面。

三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤增長30%以上，前年工業(yè)利潤增長42%，就是2013年工業(yè)利潤漲42%，2014年工業(yè)利潤漲30%以上。我現(xiàn)在說30%以上，是因為這個數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上?？偟囊馑?，我們工業(yè)利潤很好。金融業(yè)的利潤也很好，全市的企業(yè)利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共GDP1.4萬億，GDP的利潤含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個地方企業(yè)利潤高，是最佳的投資環(huán)境，說明這個地方有市場、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業(yè)投資結(jié)果，一沒市場，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。