金融聯(lián)席會(huì)議講話
金融聯(lián)席會(huì)議講話
金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的金融聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
金融聯(lián)席會(huì)議講話(一)：
我們今天召開(kāi)20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會(huì)議，既是新春座談會(huì)，也是團(tuán)拜會(huì)，感謝各位過(guò)去一年對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會(huì)議這種形式，我們堅(jiān)持了好些年了，目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解重大項(xiàng)目對(duì)資金的需求，同時(shí)也讓省上有關(guān)部門(mén)了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國(guó)有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息，開(kāi)闊了思路，會(huì)議開(kāi)得很有成效。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我就如何做好今年金融工作，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì)
20xx年，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會(huì)的部署，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到14.4%，是近20年增長(zhǎng)最快的一年。財(cái)政收入增長(zhǎng)了28.6%，增幅排在全國(guó)前列，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到了16.6%，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績(jī)的取得，與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開(kāi)的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)投入，還是信貸規(guī)模的爭(zhēng)取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長(zhǎng)14.1%、14.7%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，也高于GDP增幅。資本市場(chǎng)融資能力不斷增強(qiáng)，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒(méi)有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動(dòng)力等一批優(yōu)質(zhì)大型國(guó)有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長(zhǎng)石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽(yáng)進(jìn)展順利，使保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開(kāi)局。在此，我代表省委、省政府對(duì)金融部門(mén)過(guò)去一年取得的顯著成績(jī)表示祝賀!對(duì)你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!
大家剛才都講到了，國(guó)家正在加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施從緊的貨幣政策。一是對(duì)土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)工的控制。三是對(duì)信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是主要依靠投資拉動(dòng)，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來(lái)源，在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元，財(cái)政總收入達(dá)到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前仍處于發(fā)展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的?，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢(shì)頭很好，特別是榆林，去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國(guó)陶氏、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項(xiàng)目也必定會(huì)拉動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展，要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路，就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上，實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。2006年、20xx年陜南的增長(zhǎng)速度與全省相差不多，有些指標(biāo)還超過(guò)了全省平均增長(zhǎng)幅度。特別是地方財(cái)政收入增長(zhǎng)比較快，增幅甚至超過(guò)了關(guān)中的一些地市。與此同時(shí)，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動(dòng)搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動(dòng)搖，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，攜起手來(lái)共同保持當(dāng)前的好勢(shì)頭。
二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求
一是提高認(rèn)識(shí)。去年我在美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)美國(guó)的資本市場(chǎng)作了一些考察和調(diào)研，對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機(jī)構(gòu)，對(duì)金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動(dòng)最深的是我們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還很不夠。當(dāng)然，這也與我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件還不完善，對(duì)金融知識(shí)的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金流帶動(dòng)物資流，資金向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng)，在哪個(gè)地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實(shí)際，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感，認(rèn)真研究金融問(wèn)題，掌握金融活動(dòng)基本規(guī)律，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對(duì)地方來(lái)說(shuō)，支持和推動(dòng)金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對(duì)金融來(lái)說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此，金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個(gè)意義上講，宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”，進(jìn)一步更新理念，主動(dòng)融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來(lái)，實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。
三是開(kāi)闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來(lái)自于資本市場(chǎng)的直接融資。從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，資本市場(chǎng)直接融資包括公司債券和股票所占的比例會(huì)越來(lái)越高，發(fā)揮的作用也會(huì)越來(lái)越大。這不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也是我國(guó)深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。十七大報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下，資本市場(chǎng)是值得我們?nèi)ド钊胪诰颉⒎e極爭(zhēng)取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來(lái)說(shuō)，我們對(duì)資本市場(chǎng)、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。
三、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作
(一)在爭(zhēng)取信貸資金投放上要有新作為。
對(duì)在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來(lái)講，第一要積極爭(zhēng)取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢(shì)頭和潛力，把工作做細(xì)、做扎實(shí)，最大限度地爭(zhēng)取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時(shí)積極爭(zhēng)取總行對(duì)我省項(xiàng)目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃，強(qiáng)化金融對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。
對(duì)政府主管部門(mén)來(lái)講，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫，用國(guó)家鼓勵(lì)的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭(zhēng)取信貸。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃，充分利用各種平臺(tái)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸，交流信息，推介項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對(duì)初步達(dá)成的合作意向，要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對(duì)接，確保信貸資金及時(shí)足額到位。
(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn)。
上市公司經(jīng)過(guò)近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)發(fā)行上市，兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，效果不錯(cuò)。預(yù)計(jì)20xx年我省將會(huì)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動(dòng)力等企業(yè)，都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后，將大大改善我省企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資額較少的現(xiàn)狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場(chǎng)迅速發(fā)展的良好契機(jī)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作，形成“培育改制一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時(shí)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國(guó)家發(fā)改委簡(jiǎn)化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對(duì)我省一些大型國(guó)有企業(yè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇，希望有關(guān)部門(mén)緊緊抓住機(jī)遇，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國(guó)務(wù)院申報(bào)了西部開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委研究，有關(guān)部門(mén)要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn)，積極溝通，爭(zhēng)取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。五是爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金在陜投放。保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，打開(kāi)了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例，有關(guān)部門(mén)要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)以上多方面的努力，發(fā)揮好資本市場(chǎng)融資功能，使我省建設(shè)資金的來(lái)源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結(jié)構(gòu)更加合理。
(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績(jī)。
地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國(guó)投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行，西部證券登陸資本市場(chǎng)全面啟動(dòng)，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過(guò)了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注，繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取早日完成。同時(shí)金融控股公司、省級(jí)商業(yè)銀行的組建，政府投資公司、投資平臺(tái)的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過(guò)改革和重組，使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個(gè)新臺(tái)階。
(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。
資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門(mén)都做了不少工作，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問(wèn)題還相當(dāng)突出。解決這些問(wèn)題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對(duì)農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無(wú)論怎么改，都要堅(jiān)持“改制不改向”，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，立足縣域，做實(shí)縣域，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門(mén)要抓住銀監(jiān)會(huì)試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個(gè)省份的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，為農(nóng)村金融供給建立新渠道，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺(tái)階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?，要認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的，抓住了這一點(diǎn)，也會(huì)為銀行形成一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效。
現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢(qián)，有了理財(cái)?shù)男枨蟆，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障，但收益相對(duì)較低，給社會(huì)上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會(huì)。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái)，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營(yíng)，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本，在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。
(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問(wèn)題。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識(shí)都比較到位，在國(guó)家公布的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。金融辦成立以來(lái)，開(kāi)展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用意識(shí)，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開(kāi)展了各具特色的信用體系建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來(lái)陜發(fā)展，完善金融業(yè)高管人員績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
同志們，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對(duì)金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)大家的共同努力，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階!
金融聯(lián)席會(huì)議講話(二)：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧
過(guò)去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長(zhǎng)15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長(zhǎng)36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長(zhǎng)14.3;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長(zhǎng)27.4和32.1;我市入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購(gòu)物、住房、汽車(chē)消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂(lè)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長(zhǎng)26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開(kāi)放成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長(zhǎng)8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬(wàn)個(gè)，2.3萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷(xiāo)、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長(zhǎng)10.44;代理a股、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長(zhǎng)明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬(wàn)多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開(kāi)展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉(cāng)單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開(kāi)展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開(kāi)展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長(zhǎng)三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長(zhǎng)三角宣言》，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國(guó)首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)，全國(guó)首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開(kāi)業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長(zhǎng)興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開(kāi)了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國(guó)銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國(guó)有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。繼中國(guó)人保和中國(guó)人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門(mén)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，特別是美國(guó)、歐盟以及除日本以外的亞洲等國(guó)家和地區(qū)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。長(zhǎng)三角地區(qū)仍是國(guó)際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國(guó)家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)15，新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬(wàn)億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績(jī)相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬(wàn)億元，可以說(shuō)，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。
世界第六大城市群——長(zhǎng)三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過(guò)深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國(guó)際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國(guó)際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加，美國(guó)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問(wèn)題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過(guò)渡期即將結(jié)束和20xx年底我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的很快到來(lái)，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：
一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長(zhǎng)三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門(mén)戶，以確保我市在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。
二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過(guò)程是進(jìn)一步解放思想的過(guò)程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過(guò)深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長(zhǎng)短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來(lái)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤(pán)活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立良好的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，合理、有效地利用和配置好各類(lèi)金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營(yíng)主體充滿活力，經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門(mén)與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過(guò)程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度
一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來(lái)源;要拓展融資渠道，通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來(lái)源;要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長(zhǎng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。總之，金融部門(mén)要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
三是做多品種。從宏觀層面來(lái)講，今年是國(guó)家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開(kāi)展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場(chǎng)和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過(guò)高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷(xiāo)，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，建立健全扶持成長(zhǎng)型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力
一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。
二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階
一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營(yíng)管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
三是分類(lèi)考核，強(qiáng)化督查。開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面，市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專(zhuān)門(mén)核查、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。
今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門(mén)要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
金融聯(lián)席會(huì)議講話(三)：
同志們：
剛才，人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析，對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)
今年來(lái)，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈。總結(jié)起來(lái)，主要凸顯在三個(gè)方面：
(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確
，全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求，全面啟動(dòng)了“大發(fā)展，金融大行動(dòng)”活動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展積極“服務(wù)十大工程，推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)，助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確，措施重點(diǎn)更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。
(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯
一是貸款余額較快增長(zhǎng)，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長(zhǎng)29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長(zhǎng)36.2%，超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái)，在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門(mén)的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善
截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬(wàn)元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元，同比增長(zhǎng)45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、把握形勢(shì)研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心
就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元，同比凈增2094萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半，工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億，增長(zhǎng)73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車(chē)、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車(chē)、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類(lèi)，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車(chē)主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開(kāi)工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開(kāi)地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會(huì)太大，屬正常回落狀況，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過(guò)18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。
就全國(guó)而言，保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。
由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒(méi)有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。
國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書(shū)記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開(kāi)市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。
因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢(shì)，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。
三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作
下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元，比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%，增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀，國(guó)際熱錢(qián)涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：
(一)繼續(xù)開(kāi)展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)
首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神，下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源，加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門(mén)要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開(kāi)展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開(kāi)展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。
(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)
市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開(kāi)全委會(huì)，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門(mén)要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開(kāi)戶行的銀行要積極為企業(yè)開(kāi)設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作
一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對(duì)沒(méi)有明確規(guī)定，但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開(kāi)展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系
金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門(mén)的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門(mén)要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門(mén)的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門(mén)要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)金融形勢(shì)，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見(jiàn)。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面，黨政各部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要通力配合，積極打造“誠(chéng)信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷(xiāo)、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。
同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!
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