金融工作會議講話稿
金融工作會議講話稿
金融是經(jīng)濟的核心。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的金融工作會議講話稿,僅供參考。
金融工作會議講話稿(一):
這次全市金融工作會議主要任務(wù)是總結(jié)近年來全市金融工作情況,分析當(dāng)前形勢,安排部署下步工作,動員全市上下采取更加有力、更具突破性的舉措,全力促進金融業(yè)做優(yōu)做強,為全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快建設(shè)富裕文明新濰坊提供堅強支撐。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,市委會、市政府常務(wù)會分別聽取了會議安排情況的匯報,也專門研究了市里關(guān)于金融改革創(chuàng)新的若干政策,對未來金融的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。剛才,分別向有關(guān)單位頒發(fā)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)獎和金融創(chuàng)新獎,并為新成立的市地方金融監(jiān)管局頒了牌、為金融控股集團揭了牌。壽光市作了典型發(fā)言,感覺很受啟發(fā),壽光的金融發(fā)展理念新、措施實,在這方面下了功夫,下步壽光金融業(yè)的發(fā)展是可以預(yù)期的。會上還總結(jié)了其他一些縣市區(qū)、有關(guān)部門的經(jīng)驗做法,這些都是活生生的教材,是我們身邊的金融創(chuàng)新發(fā)展的例子和典型。大家要很好地學(xué)習(xí)借鑒。會議印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)好、研究好、貫徹好,確保達到預(yù)期效果。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實把金融業(yè)的發(fā)展擺到更加突出的位置
市委、市政府一直高度重視金融工作,特別是**年組織實施金融工程以來,全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,主動服務(wù)發(fā)展大局,大力深化改革創(chuàng)新,我市的金融規(guī)模不斷壯大,服務(wù)功能逐步健全,發(fā)展活力明顯增強,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,金融業(yè)已成為濰坊的一張“名片”,成為推動發(fā)展的重要支柱和引擎。一是金融業(yè)躍升為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。增加值和貢獻度保持高速增長,20xx年以來增加值年均增長24.9%,高于GDP增速13.5個百分點,成為增速最快的行業(yè)之一。今年1-10月份貢獻地方稅收32.1億元,增長15.8%,成為全市第二大財源;全市納稅100強中,金融企業(yè)有19家。二是金融服務(wù)發(fā)展能力顯著提升。金融系統(tǒng)全面落實市委、市政府重大戰(zhàn)略部署,不斷加大對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的支持力度,**年以來貸款增量始終保持全省前三;今年**月份新增貸款426億元,居全省第2位;貸款余額達到4000億元,居全省第4位。截至12月底,全市保險業(yè)保費收入108.8億元,增長23.3%。三是金融組織體系不斷完善。**年以來新引進、組建金融機構(gòu)167家,全市金融市場主體發(fā)展到292家,基本形成了多元化、多層次、廣覆蓋的金融體系??h域機構(gòu)設(shè)立、新型金融組織發(fā)展和金融機構(gòu)向外發(fā)展均全省領(lǐng)先。四是農(nóng)村金融打造成為“濰坊品牌”。農(nóng)村金融發(fā)展在全省實現(xiàn)了率先完成農(nóng)商行改革、率先實現(xiàn)農(nóng)村支付體系全覆蓋、率先開辦農(nóng)村新型金融產(chǎn)品“三個率先”。五是直接金融發(fā)展活力充分釋放。**年以來直接融資591億元,新增上市公司14家。目前全市上市公司達到35家,發(fā)行股票39支,融資505億元。六是金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。金融資源聚集區(qū)和信用體系建設(shè)明顯加快,金融風(fēng)險預(yù)警處置能力顯著增強,有力地保障了金融業(yè)快速健康發(fā)展??梢哉f,這幾年我市經(jīng)濟的較快增長,得益于金融的有力支撐;城市建設(shè)的日新月異,得益于金融的有效保障;民生事業(yè)的顯著進步,得益于金融的積極參與。全市金融戰(zhàn)線的同志們付出了辛勤努力,為全市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市金融領(lǐng)域還存在一些困難和問題:一是金融資產(chǎn)規(guī)模還比較小。分別比濟南、青島和煙臺少10368億、8000億和808億。二是經(jīng)濟的金融化水平偏低。直接融資規(guī)模僅占銀行貸款增量的30%左右,占社會融資規(guī)模的比重不到5%;證券化率為29.3%、遠遠低于44.4%的全國水平;保險業(yè)覆蓋率和滲透率不高,低于全省平均水平。三是新型金融組織發(fā)展還不夠快。濟南資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司分別達到3家、2家和4家,青島已有7家私人銀行、8家財富管理中心以及多家第三方財富管理機構(gòu),我市上述金融業(yè)態(tài)發(fā)展明顯滯后。四是金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。到9月末,全市銀行業(yè)機構(gòu)不良貸款余額比年初增加5.7億元,不良貸款占比比年初上升0.1個百分點;全市企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長30.5%;民間融資陽光化、規(guī)范化的任務(wù)十分繁重。對此,必須引起高度重視,提前防范,采取得力措施,認真解決。
小平同志早就指出:金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。隨著“四化”加快推進,金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、區(qū)域騰飛的引擎、企業(yè)發(fā)展的命脈,在全局中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。金融是經(jīng)濟運行的基本保障和最重要支撐。金融是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”,金融活則經(jīng)濟活。無論企業(yè)運轉(zhuǎn)還是項目建設(shè),沒有健康牢固的資金鏈就會陷入被動,資金鏈一旦斷裂,損失無可挽回。從歷年的情況看,中長期貸款基本占我市投資的50%左右,沒有信貸資金的支撐,投資就會受到影響,進而會影響到經(jīng)濟的增長。金融是轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的杠桿。
金融政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。金融具有引導(dǎo)性,金融政策的變化、信貸資金的投向,體現(xiàn)著政府確定的發(fā)展重點和方向。我們必須密切跟蹤國家金融政策變化,充分運用好金融杠桿,引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。金融本身是最重要的新型產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè),隨著國際化進程的加快和信息技術(shù)的應(yīng)用,其衍生的產(chǎn)品已形成了巨大的發(fā)展空間。發(fā)達國家金融創(chuàng)造的GDP已占到經(jīng)濟總量的15%以上,北京、上海等城市均超過了13%。我市為4.8%,接近5%的國際支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準。金融是促進社會全面進步的重要保障。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、文化和社會事業(yè)建設(shè),僅靠財政資金無法滿足,必須引入市場機制,運用好金融工具,才能大發(fā)展、發(fā)展好。金融是社會和諧穩(wěn)定的最基本保障。金融風(fēng)險是社會風(fēng)險的高發(fā)領(lǐng)域,一旦金融發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險,必然會導(dǎo)致社會秩序的混亂,甚至引發(fā)嚴重的政治事件,對此,我們必須時刻保持高度警惕。
黨的十八屆三中全會向全黨全國發(fā)出了全面深化改革的總動員令,對全面深化金融業(yè)改革開放、加快完善金融市場體系提出了明確要求。今年以來中央明顯加快了金融改革步伐,國務(wù)院連續(xù)三次召開常務(wù)會議研究金融改革創(chuàng)新工作,7月5日出臺了《金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(簡稱“金十條”)和《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》,將“新三板”試點擴容至全國,并允許民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行,我省也相應(yīng)出臺了金改22條。眾多金融改革方案的密集出臺,必然對現(xiàn)行體制帶來深刻影響。圍繞深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、視察山東時的重要講話和一系列重要指示精神,全市上下正在加快推進“四一三”八個戰(zhàn)略重點和“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局,全市新一輪大發(fā)展格局已全面展開,各項重點工作快速推進。在這樣新的形勢下,市委、市政府確定把金融業(yè)擺在更加突出的位置來抓,并專門制定了加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見,充分體現(xiàn)了對金融工作的高度重視,也必將有力地推動我市金融業(yè)加速發(fā)展。
各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻領(lǐng)會市委、市政府的決策部署,真正把金融業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置,堅定不移地把金融業(yè)作為戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)來謀劃,堅定不移地依靠金融配置資源、實現(xiàn)科學(xué)投入,堅定不移地持續(xù)推動金融創(chuàng)新,堅定不移地維護良好金融生態(tài)環(huán)境,抓住機遇,乘勢而上,力爭把我市金融業(yè)發(fā)展推向更高層次。
二、明確思路、突出重點,努力實現(xiàn)金融創(chuàng)新發(fā)展的新突破
當(dāng)前和今后一個時期,我市金融工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神和省委、省政府金融改革部署,按照“創(chuàng)新型、實體型、草根型、民生型”四型金融的要求,組織實施好“122633”工程,1,即1條底線,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;2,即2個中心,把濰坊建設(shè)成為國內(nèi)最具活力的金融創(chuàng)新中心、具有鮮明特色的金融后臺服務(wù)中心;2,即2區(qū),把濰坊打造成為具有較強吸引力的金融資源聚集區(qū)、信譽良好的金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū);6,即6個體系,完善金融機構(gòu)體系、要素金融市場體系、多元融資體系、扶持政策體系、服務(wù)監(jiān)管體系和社會誠信體系;33,即33項重點金融工作。力爭到2017年底,全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8%以上,占服務(wù)業(yè)增加值比重達到20%以上,初步建成在全國有影響力的金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達、特色業(yè)態(tài)鮮明的金融強市和金融名市。
實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),在工作把握上要注意做好“六個緊密結(jié)合”:一是金融要與新型工業(yè)化緊密結(jié)合。新型工業(yè)化中,無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育還是信息技術(shù)的應(yīng)用、科技創(chuàng)新體系建設(shè)都需要金融的強力支撐。特別是科技與金融的融合發(fā)展,更是助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的巨大動力?,F(xiàn)代經(jīng)濟一定要插上科技與金融兩個翅膀才能騰飛。必須充分運用創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資和天使基金、種子基金、私募股權(quán)基金、并購基金等多種工具,加快形成與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融融合發(fā)展模式。二是金融要與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。今年年底前,中央將召開城鎮(zhèn)化工作會議,對新型城鎮(zhèn)化工作進行全面部署。新型城鎮(zhèn)化的加快推進,為金融業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。同時,城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)及居住服務(wù)、購買耐用品、文化教育、醫(yī)療服務(wù)都需要多樣化的金融產(chǎn)品來支撐。三是金融要與社會事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。
要抓住三中全會之后教育、醫(yī)療、市政公用事業(yè)等市場準入放開的機遇,利用好資產(chǎn)證券化等手段,吸引更多社會資金參與到社會事業(yè)建設(shè)中。四是市內(nèi)業(yè)務(wù)要與開拓大市場緊密結(jié)合。金融是一個完全的開放性行業(yè),即使只是區(qū)域性的金融中心,與外部的聯(lián)系也是非常緊密的。金融業(yè)的發(fā)展一定要立足濰坊、輻射周邊,放眼大區(qū)域、開拓大市場,努力打造區(qū)域性甚至國際化的產(chǎn)業(yè)高地。例如,煙臺的恒豐銀行在全國設(shè)有11家一級分行、14家二級分行、134家分支機構(gòu),為煙臺提供14億的稅收。五是金融要與財政緊密結(jié)合。金融和財政都是政府調(diào)控的重要手段。要正確把握財政資金投放與金融配置的關(guān)系,通過財政“小”資金引導(dǎo)金融市場“大”資金的流向,善于運用金融手段管理運作財政資金。六是金融創(chuàng)新與風(fēng)險防控要緊密結(jié)合。金融創(chuàng)新和風(fēng)險防控必須“兩手抓”。在突出金融創(chuàng)新發(fā)展、提高金融運行效率的同時,要高度重視完善金融風(fēng)險防控體系、建立健全地方金融監(jiān)管體系,嚴密防范和有效化解各類金融風(fēng)險。
會上印發(fā)的《關(guān)于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》對下步金融創(chuàng)新發(fā)展的各項工作都作出了明確規(guī)定,提出了具體的、階段性的任務(wù)目標(biāo)和要求。我再重點強調(diào)以下幾點:
(一)要圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署,著力優(yōu)化金融資源配置。金融的發(fā)展一定要與地方黨委、政府總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致,實現(xiàn)兩促進。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略重點、“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮金融的引領(lǐng)和支撐功能,加大金融對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大平臺的支持。要加大對中小企業(yè)的支持力度,落實好支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。要優(yōu)化金融功能布局。中心城區(qū)要結(jié)合制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、因地制宜規(guī)劃一批金融功能區(qū)和金融聚集區(qū),避免同質(zhì)化競爭??膮^(qū)要采取更加有力的措施,營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境,增強對金融機構(gòu)、新型業(yè)態(tài)的吸引力,進一步強化全市金融中心的地位和作用。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融,加快構(gòu)筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。要充分發(fā)揮金融對突破濱海的支持作用,加快建設(shè)一批金融分支機構(gòu)和新型金融組織。其他各縣市區(qū)也要根據(jù)實際,科學(xué)規(guī)劃不同層次、具有專業(yè)特色的聚集區(qū)。
(二)要圍繞擴大社會融資總規(guī)模,著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。近年來,資本市場發(fā)展迅速,傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化的融資模式轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計,全國銀行貸款占社會融資規(guī)模的比例已從20xx年的95%下降到20xx年的58%,而企業(yè)債券和股票融資從不足5%上升到了16%。我們一定要適應(yīng)形勢的變化,調(diào)整工作的布局。下一步,要圍繞擴大社會融資總規(guī)模,穩(wěn)步推進多種形式的社會融資。一方面,要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。著眼于抓信貸規(guī)模擴張,加強與全國性銀行總行、分行建立更加密切的合作關(guān)系,努力擴大我市信貸投放和資金配置總量?,F(xiàn)在看,制約信貸增長的瓶頸不僅僅是額度問題,關(guān)鍵是要有更多符合條件的項目,各級各部門特別是發(fā)改、經(jīng)信等部門要牽頭謀劃好項目,搞好儲備,并積極主動與銀行對接,在項目審批前要請金融機構(gòu)提前介入,提高項目貸款成功率。金融部門每季度都要開展一次政銀企項目對接活動,促進重大項目與金融機構(gòu)的有效對接。與此同時,要支持銀行業(yè)機構(gòu)全面發(fā)展各類表內(nèi)外、本外幣、境內(nèi)外業(yè)務(wù),綜合運用各種金融產(chǎn)品和工具,積極擴大銀行信用規(guī)模。力爭2017年底,全市各項貸款余額達6000億元以上,社會融資總額達1500億元以上。另一方面,要大力發(fā)展直接融資。著力培育后備上市企業(yè),推動運作規(guī)范、市場競爭力強的企業(yè)通過境內(nèi)外上市加速發(fā)展。到2017年底,再完成股份制改造公司300家以上,新增境內(nèi)外首發(fā)上市企業(yè)15家以上,募集資金50億元以上。要緊緊抓住場外市場發(fā)展的新機遇,有計劃地引導(dǎo)和推動尚不具備公開發(fā)行條件的中小企業(yè)到“新三板”、“齊魯股權(quán)交易中心”掛牌。要創(chuàng)新運用發(fā)展債券市場融資工具,總結(jié)和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”融資等成功經(jīng)驗,吸引更多社會資金投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中來,力爭到2017年通過債券融資500億元以上。要重視保險資金的開發(fā)利用。保險資金具有規(guī)模大、周期長、成本低等優(yōu)點,目前全國保險業(yè)總資產(chǎn)6萬億元,其中一半可以投資,有關(guān)部門要積極篩選優(yōu)質(zhì)項目,加強與各大保險公司對接,吸引更多保險資金到濰坊投資。
(三)要圍繞做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè),加快完善金融市場體系。健全的金融市場體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)保證。要堅持引進和培育兩手抓,努力構(gòu)建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和中介服務(wù)機構(gòu)等類型多樣、優(yōu)勢互補、更加完整的金融服務(wù)體系,打造過硬的金融服務(wù)品牌。一要大力引進金融機構(gòu)。引進金融機構(gòu),就是引進資金、引入競爭。引進一個銀行比引進一個企業(yè)重要得多。目前,機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進軍,各級要搶抓機遇,加強對接,把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內(nèi)容,大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權(quán)投資、融資租賃、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融消費公司等各類金融機構(gòu),來我市設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺服務(wù)中心等。二要進一步做優(yōu)做強現(xiàn)有金融機構(gòu)。要利用好藍色產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)展好金融控股集團。為更好地發(fā)揮財政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢,市里決定把原有的投資控股集團轉(zhuǎn)換成金融控股集團。該集團已經(jīng)對重點領(lǐng)域的43個重點項目投入資金13億元,撬動各類金融和社會資本21億元。下步要加強與已有合作意向的30多家金融機構(gòu)洽談對接,聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品,力爭發(fā)揮更大作用。濰坊銀行和農(nóng)商行要按照上市標(biāo)準發(fā)展,建立金融后臺服務(wù)基地,加快向外拓展步伐,打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場建設(shè)。作為市場體系的重要組成部分,金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標(biāo)志。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場、濱海化工電子商務(wù)公司兩家商品類交易公司,有濰坊產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊股權(quán)交易中心三家權(quán)益類交易市場,且市場規(guī)模小、交易量小。要堅持遠近結(jié)合,突出重點,積極培育建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等金融要素市場,穩(wěn)步有序推動期貨市場、大宗商品遠期交易市場建設(shè),力爭在特色市場建設(shè)方面做出特點、做出規(guī)模。四要積極發(fā)展利用期貨市場。重點是針對我市農(nóng)副產(chǎn)品豐富、工業(yè)原材料產(chǎn)品優(yōu)勢突出等特點,組織專門隊伍加強期貨品種上市可行性研究,爭取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種,形成“濰坊價格”,并在濰坊設(shè)立期貨交割庫。
(四)要圍繞打造金融安全區(qū),著力加強金融風(fēng)險防范控制。近年來,我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量扎實的工作,地方金融形勢總體穩(wěn)定。但金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),金融風(fēng)險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大,必須把防范風(fēng)險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境等因素影響,部分房地產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難,有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題,對此要及早排查,制定工作預(yù)案,消除風(fēng)險隱患;風(fēng)險已經(jīng)暴露的,要采取有力措施予以化解,防止蔓延和擴散。這里我很嚴肅地講,金融風(fēng)險和其他風(fēng)險一樣,一旦出現(xiàn)問題,必須及早處置,不能拖靠,在這個問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務(wù)。目前我市的政府性債務(wù)處于安全區(qū)間,風(fēng)險可控,但已進入了償債高峰期,給各級財政帶來較大壓力。要切實加強財政資金管理,統(tǒng)籌安排各級政府可用財力;各金融機構(gòu)要審慎對待政府性債務(wù),采取穩(wěn)妥措施防范好風(fēng)險、化解好矛盾。濰坊的金融機構(gòu)要堅定信心,因為濰坊的政府債務(wù)是可控的。最近,我們對15個市政府投融資平臺進行了整合歸并,為下一步管控政府債務(wù)風(fēng)險奠定了堅實的基礎(chǔ)。三要嚴格規(guī)范民間融資。從現(xiàn)在開始利用四個月的時間,由金融辦牽頭,在全市開展民間借貸專項整治行動,對全市民間借貸進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。要按照“開正門、關(guān)后門、堵斜門”的目標(biāo),摸清底數(shù),吃透情況,提出整改方案,對合法的加以規(guī)范、保護,對違法的依法予以打擊,切實維護金融秩序穩(wěn)定。在金融風(fēng)險防控上要強化屬地管理,看好自己的門,辦好自己的事。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風(fēng)險,哪里要負總責(zé),誰引發(fā)的誰負責(zé)。今天各縣市區(qū)主要負責(zé)同志都在,這一點必須明確。同時,要落實責(zé)任,建立規(guī)范化、陽光化的管理體系,確保全市金融安全。溫州有成功的經(jīng)驗,我們要很好地借鑒。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力,努力為金融創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
一要高度重視。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實,在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制、政策支持等方面加大力度。要樹立大金融理念,完善金融工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機制,暢通金融機構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)渠道,及時解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。政府在研究經(jīng)濟工作、出臺重大政策時,要邀請金融部門參與,廣泛聽取金融部門的意見和建議,使金融工作更好地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。經(jīng)濟主管部門要切實加強與銀行的信息溝通,加強銀企、銀政合作。
二要增強領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)金融發(fā)展的能力。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新快、知識更新快的特點。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運用金融,樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念,自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事,做到科學(xué)發(fā)展金融,依法管理金融。要建立專家指導(dǎo)制度,加強理論和實踐指導(dǎo),適時搞好講座、搞好研討,每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。各級黨校、行政學(xué)院要列出計劃,對金融系統(tǒng)和部門有關(guān)人員進行系統(tǒng)的金融知識培訓(xùn),并達到相應(yīng)要求,切實增強各級指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性。要提高各級金融監(jiān)管工作機構(gòu)的職業(yè)化水平。今后進入地方金融監(jiān)管機構(gòu)的人員,應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。已經(jīng)配備的人員要加強學(xué)習(xí),盡早達到相應(yīng)職業(yè)要求。
三要營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要把加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融工作的基礎(chǔ)工程,著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。要不斷完善社會信用體系建設(shè),強化以誠信為要義的金融文化建設(shè)。要綜合運用司法、行政、經(jīng)濟等多種手段,有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用,維護正常金融秩序。要進一步加大宣傳力度,報社、電臺、電視臺要列出計劃,集中對全市金融工作及金融知識、有關(guān)政策進行宣傳,特別是對33條要有針對性地進行解讀宣傳,為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
四要完善落實機制。這次出臺的意見,含金量很高、要求很實、措施很硬、力度很大。為制定好這個文件,前期做了大量的工作,進行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法,最后確定這6個方面33條具體工作。對確定的各項政策和工作部署,有關(guān)部門要明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確路徑、明確主體、明確措施,逐條分解細化,逐條落實年度任務(wù),確保不折不扣落到實處。要把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍,市金融監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系和考評辦法,切實抓好協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核等工作。
五要創(chuàng)新發(fā)展。各級各部門要根據(jù)形勢變化,堅持創(chuàng)新發(fā)展,從實際出發(fā),解決現(xiàn)實問題。針對問題,逐一研究解決辦法。
同志們,建設(shè)金融強市和金融名市,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念,振奮精神、扎實工作,努力開創(chuàng)金融工作新局面,為推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!