教育工作會議上的講話
人類社會發(fā)展的歷史表明,教育對每個國家和民族的發(fā)展都十分重要。對于我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家,尤其要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置。只有辦一流教育,出一流人才,才能建設(shè)一流國家。下面是學習啦小編給大家整理的教育工作會議上的講話,僅供參考。
教育工作會議上的講話(一):
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照科學發(fā)展觀和市委、市政府“學先進、比創(chuàng)新、看實效”的要求,簡要回顧今年以來的教育工作,明確目前及今后一個時期全市教育工作的基本思路和主要任務(wù),進一步解放思想,統(tǒng)一認識,加強管理,落實責任,齊心協(xié)力,推動我市教育事業(yè)科學發(fā)展邁向新的階段。會上,王市長還要做重要講話,大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、充分肯定今年以來我市教育工作取得的成績
今年以來,全市教育部門認真貫徹落實省教育廳和市委、市政府的決策部署,按照年初確定的目標任務(wù)和工作重點,主動迎接挑戰(zhàn),全力謀求發(fā)展,推動各項工作取得了新的成績。
學習實踐活動取得階段性成效。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,市教育局機關(guān)作為第二批活動單位開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。在市委活動辦的指導下,我們切實把學習實踐活動同當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局緊密結(jié)合起來,同“講、樹、促”教育活動和“學習弘揚焦裕祿精神”活動緊密結(jié)合起來,同著力提高科學發(fā)展的領(lǐng)導能力、加快解決教育領(lǐng)域的民生問題緊密結(jié)合起來,認真組織學習,廣泛征求意見,深入查擺剖析,全面整改提高,共舉辦專家講座15場,發(fā)出征求意見函2319份,匯總意見建議82條,編發(fā)活動簡報15期,組織學習實踐活動知識測試3次。局領(lǐng)導班子成員帶頭撰寫讀書筆記和心得體會,深入開展規(guī)劃課題調(diào)研,組織召開民主生活會和專題座談會,較好地發(fā)揮了示范帶動作用,學習實踐活動取得了階段性成效。
教育教學質(zhì)量擺上突出位置。年初召開了全市首次基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量經(jīng)驗交流會和全市基礎(chǔ)教育工作會議,總結(jié)肯定了近年來基礎(chǔ)教育教學工作的典型經(jīng)驗,確立了“質(zhì)量立教、科研興教”的基礎(chǔ)教育辦學思路;修訂完善了學校綜合評估、初中和高中教學質(zhì)量評估配套方案。結(jié)合開展“基礎(chǔ)教育百校行”活動,引導各學校切實加強教學常規(guī)管理,深化課堂教學改革,引導廣大教師積極進行教學創(chuàng)新;積極推進網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,認真落實聽評課制度,有效指導基層教學工作和教研活動。20xx年,全市普通高招專科一批以上上線人數(shù)20xx3人,進線率51.1%,全市普通高招共錄取24865人,錄取率57.62%,創(chuàng)歷年來最高水平。
職業(yè)教育攻堅計劃穩(wěn)步實施。認真落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會和市政府《實施意見》的部署和要求,加大職業(yè)學校招生宣傳工作力度,積極實施示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學校和職業(yè)教育專業(yè)實訓基地建設(shè)“三項工程”。舞鋼市籌措資金1000余萬元,用于建設(shè)職業(yè)中專實訓樓、購置專業(yè)實訓設(shè)備;市衛(wèi)校積極申報并成功獲準省級示范性職業(yè)學校建設(shè)項目。在全省率先實施中等職業(yè)學校布局調(diào)整,以平頂山教育學院等三所院校為主體、新組建的市第一中等職業(yè)學校整合搬遷工作進展順利,其他職業(yè)學校的整合工作也正積極實施。
招生錄取制度改革縱深推進。積極推進招生工作“陽光工程”建設(shè),確保了各類招生考試公平公正、安全順利。努力克服生源總量減少、普職冷熱不均、招生壓力增大的困難,進一步深化中招招生制度改革。將職業(yè)教育招生任務(wù)分解下達到縣(市)和市直各職業(yè)學校,職業(yè)學校實行隨到隨學的招生模式,將招生工作貫穿全年。普通高中招生今年首次依據(jù)招生總量劃定最低錄取分數(shù)線并嚴格執(zhí)行,在錄取程序上改變以往人為劃定學校等級、分批次錄取的辦法,將分配生比例提高到45%。
教師隊伍建設(shè)得到切實加強。啟動我市 “農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”,全市6個縣(市)面向全國公開擇優(yōu)招聘了440名特崗教師。第一批城鄉(xiāng)對口支教已經(jīng)圓滿完成任務(wù),第二批支教教師遴選確定等前期準備工作順利展開。繼續(xù)實施“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”,組織122名專業(yè)骨干教師參加了國家、省級培訓,組織400名教師開展了職業(yè)學校教育技術(shù)能力培訓;全面推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,選拔產(chǎn)生了486名省級農(nóng)村骨干教師、2200名市級農(nóng)村骨干教師。組織開展了第三屆農(nóng)村中小學青年教師技能競賽活動,對6000余名教師進行了中小學教師教育技術(shù)能力培訓和考試認證。成立了中國教育干部培訓網(wǎng)平頂山培訓中心,利用平頂山教育城域網(wǎng)對300名校長開展了遠程培訓;以現(xiàn)場直播和網(wǎng)絡(luò)點播的形式,面向全市教師開設(shè)了11場“教育信息化專家系列講座”。
同時,我市的學前教育、特殊教育、民辦教育、高等教育等各項教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,紀檢監(jiān)察、安全穩(wěn)定、教育科研、精神文明建設(shè)等各項工作得到積極推進。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,是教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進取的結(jié)果。在此,我代表市教育局向所有為我市教育事業(yè)提供支持、做出貢獻的各級領(lǐng)導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、落實“學比看”工作要求,加快教育事業(yè)科學發(fā)展
最近,市委、市政府明確提出,下一階段“既是良好發(fā)展形勢的鞏固期,各種社會矛盾的疊加期,也是實現(xiàn)全年目標任務(wù)的攻堅期”,趙頃霖書記在市委七屆九次全會上強調(diào)指出,要“堅持‘學比看’無止境,進一步扎實工作作風”,要求全市上下以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風,齊心協(xié)力,共克時艱,著力打好“六大攻堅戰(zhàn)”,確保“兩個保持”目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。落實“學比看”工作要求,關(guān)鍵是要找準現(xiàn)存差距,明確努力方向,創(chuàng)新工作思路,落實工作責任,用群眾是否滿意、是否得到實惠來檢驗工作的成效,用科學發(fā)展觀引領(lǐng)教育改革發(fā)展。
全市各級教育部門都要清醒地認識到,我市教育事業(yè)的整體水平和教育工作的總體位次,與我市在全省發(fā)展格局中所處的戰(zhàn)略地位還不相稱。突出表現(xiàn)在,優(yōu)質(zhì)教育資源還不豐富,均衡發(fā)展的任務(wù)還很繁重,擇?,F(xiàn)象還沒有得到有效解決,群眾的教育需求還不能全面保障,教育發(fā)展的各項指標還不盡如人意,有些還比較靠后。以2008年為例,全市萬人各級教育在校學生1674人,在全省處于末位;中等職業(yè)學校招生15845人、在校生38686人(兩項均不含技工學校),全省排名分別為第13和第14,中職與普高的招生比、在校生比分別為0.59:1和0.46:1,全省排名都是第16位;民辦教育在校生占全市各級各類學校在校生總數(shù)的8.3%,全省排名第9;專任教師學歷提升率普通高中2.08 %、初中31.62 %、小學64.99%、幼兒園55.88 %,全省排名分別為第7、第16、第14、第12;普通高招專科一批以上進線率46.76%,處于全省中游水平;民主評議政風行風中教育部門滿意率雖有所上升,但整體位次較上年大幅下滑。當然,有些指標可能未必全面地反映我們的工作,但從大的方面講,可以幫助我們認清當前的工作狀況、查找現(xiàn)存的工作差距。
針對這些問題,我們一定要按照“學比看”的要求,進一步增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識,牢固樹立科學發(fā)展觀和攻堅克難的信心,切實把目標定得再高一點,工作抓得再實一點,集中精力,破解教育發(fā)展難題,努力實現(xiàn)“離標兵更近,讓追兵更遠”的目標,全面辦好人民滿意的教育事業(yè)。根據(jù)市委、市政府的工作部署,結(jié)合我市教育工作實際,市教育局對下一階段全市的教育工作進行了深入研究,基本確立了“實施六大工程,堅持內(nèi)涵發(fā)展,提升教育位次,打造教育品牌” 的總體思路和奮斗目標。按照這一思路和目標,當前我們要以強力推進“六大工程”為突破口,努力為教育事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力和堅實基礎(chǔ)。
一要強力推進“規(guī)劃編制工程”
去年以來,國家和我省先后啟動了“中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃”的研究制定工作,現(xiàn)已進入最后修訂階段。為了科學謀劃今后一個時期我市的教育工作,必須加快研究編制我市的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導的指示和要求,目前,市教育局已正式啟動全市教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作。前段時間,我們對全省規(guī)劃的修訂稿組織了學習討論,召開了校長座談會征求意見,組織力量到縣(市)區(qū)和有關(guān)學校進行了調(diào)研,規(guī)劃的前期運作基本順利。形成初稿后,我們還要更廣泛地征求意見、提請論證,并上報市委、市政府審定。在做好教育發(fā)展整體規(guī)劃的同時,近期,我們還要陸續(xù)啟動全市中小學校布局規(guī)劃和教育人才引進培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定工作。
各縣(市)區(qū)、各學校以及機關(guān)各科室、二級機構(gòu)都要結(jié)合各自實際和工作要求,制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。各縣(市)區(qū)不僅要緊密結(jié)合我市市情和縣域特點,制定好本地教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,還要綜合考慮人口變化趨勢、學齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會需求、人才培養(yǎng)目標等因素,系統(tǒng)研究教育工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律,針對各級各類教育的改革與發(fā)展,針對學校建設(shè)、教學改革、教師培養(yǎng)、人才引進、機制保障等重大問題,作出分時期、分項目的階段性規(guī)劃和專題性規(guī)劃。
各學校也要抓緊研究制定本校的中長期發(fā)展規(guī)劃,學校的發(fā)展規(guī)劃要強化內(nèi)涵發(fā)展的辦學理念,體現(xiàn)“質(zhì)量立校、科研興校、人才強校”的發(fā)展思路,特別要在準確定位辦學層次和辦學類型的基礎(chǔ)上,深入挖掘發(fā)展的優(yōu)勢,找準發(fā)展的突破口,靠特色占據(jù)一席之地,用品牌贏得發(fā)展先機,要在深入研究、科學制定的基礎(chǔ)上,保證整體規(guī)劃的連續(xù)性,做到“一任接著一任干,一張藍圖繪到底”。
市教育局機關(guān)各科室和直屬二級機構(gòu),要緊密結(jié)合自己的工作職能,著重在工作位次上找差距,在服務(wù)質(zhì)量上提要求,不僅要關(guān)注市直學校,更要關(guān)注縣區(qū)教育,要把全市教育作為一盤棋,立足統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)服務(wù),做好本部門、本領(lǐng)域工作規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作。
二要強力推進“質(zhì)量提升工程”
首先,抓好校長、教師和教研員三支專業(yè)隊伍。在校長隊伍建設(shè)方面,除了要繼續(xù)抓好300名校長的網(wǎng)上培訓以外,今年我們還要按照市教育局制定的評估方案,對各學校進行辦學評估,公布評估結(jié)果,并作為對各學校領(lǐng)導班子進行考核獎懲的重要依據(jù)。同時,從新學年開始,在市直學校開展“校長論壇”活動,通過“校長論壇”,組織各學校校長,立足辦學實踐和辦學的理論思考,就職業(yè)精神、辦學理念、治校方略、實踐得失等方面進行公開演說、述職報告、經(jīng)驗交流,以此推動校長隊伍整體素質(zhì)的全面提高。
在教師隊伍建設(shè)方面,繼續(xù)把師德師風建設(shè)放在突出位置。要認真按照教育事業(yè)費的5%用于師資培訓的要求,保障好師訓經(jīng)費投入。要重點面向農(nóng)村中小學和中等職業(yè)學校教師,以及青年教師、班主任等教師群體,落實好教師培訓計劃,逐步把教師培訓的重點從學歷補償轉(zhuǎn)移到能力提高上來。依托教師聘任制這個制度平臺,進一步規(guī)范和加強教師的考核工作。根據(jù)考核情況,對落聘教師采取培訓、轉(zhuǎn)崗等形式,將教師聘任制的有關(guān)規(guī)定和要求落到實處,進一步增強教師的危機意識和進取精神。
在教研員隊伍建設(shè)方面,要認真研究制訂教研員學習、進修和學術(shù)論壇制度,創(chuàng)建良好的教育教學研究氛圍。要求教研員深入教學一線調(diào)查研究,了解教學情況,檢查教學質(zhì)量,指導學校開展校本教研,指導教師開發(fā)課程資源;鼓勵教研員積極開展學術(shù)講座、學科點評、論文撰寫、課題研究和新教師指導,提高教研員的研究能力、學科水平和業(yè)務(wù)指導能力;引導教研員針對教學實踐中存在的問題,深入分析原因,科學研究對策,將教學研究、教學指導和教學監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,快速提高我市學科教學的整體水平。
其二,抓好德育工作、創(chuàng)新實踐和課堂教學三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅持“育人為本、德育為先”,進一步增強新時期學校德育工作的針對性、主動性和實效性。積極組織開展豐富多彩的校園文化活動、創(chuàng)新實踐活動和社會實踐活動,搞好“校園文化展示月”;繼續(xù)辦好我市的素質(zhì)教育實踐基地,積極開展素質(zhì)教育成果展示,探索利用社會資源,建設(shè)面向小學生的素質(zhì)教育實踐場所的新途徑,使素質(zhì)教育實踐鍛煉從小抓起、形成體系。充分發(fā)揮課堂教學在推進教學改革、提高教育質(zhì)量方面的主陣地作用,創(chuàng)新教學手段,豐富教學內(nèi)容,深化課堂教學改革,創(chuàng)設(shè)課堂教學氛圍,努力向課堂要質(zhì)量、要效益,并以此為突破口,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔,促進素質(zhì)教育深入實施。
其三,抓好學校辦學水平、教育教學質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)三個評價機制。各縣(市)區(qū)、各學校都要在市教育局出臺的學校綜合評估、初中和高中教學質(zhì)量評估配套方案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定自己的辦學水平評估體系、教學質(zhì)量監(jiān)測評估辦法和學生綜合素質(zhì)評價制度,抓緊研究制定既體現(xiàn)新課程理念、又符合本校實際的學校課程方案、教學計劃與評價方案,切實加強教學常規(guī)管理和過程管理,形成有利于教學改革創(chuàng)新、有利于學生全面成長、有利于學校健康發(fā)展的激勵機制和良好環(huán)境。
其四,抓好高等教育、學前教育和民辦教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強與高等學校的溝通與協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,支持現(xiàn)有高校增強發(fā)展?jié)摿?,提高辦學水平;配合做好高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,進一步完善教育層次結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源;將大學生思想政治工作納入德育建設(shè)體系,為提高大學生思想政治素質(zhì)和保持高校的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育,努力提高農(nóng)村學前三年入園率;繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干幼兒園建設(shè),充分利用中小學布局調(diào)整富裕的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園;繼續(xù)開展省級示范性幼兒園評估工作。加強對民辦教育的規(guī)范管理和協(xié)調(diào)指導,依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施;進一步規(guī)范民辦學校辦學行為,提高教育質(zhì)量和辦學效益;堅持并完善對民辦學校的評估工作,落實督察制度,對做出突出貢獻的民辦教育先進集體和個人進行表彰。
三要強力推進“職教攻堅工程”
市委、市政府對我市職教攻堅工作高度重視,市領(lǐng)導多次作出明確指示,要求各級、各部門采取扎實措施,積極推進,確保攻堅計劃順利實施。經(jīng)過半年以來的努力,我市攻堅工作已有了較好的開端和明顯的起色,但個別縣(市)、個別單位認識還不到位,信念還不堅定,動作遲緩,措施不力,直接影響了全市的攻堅大局。為此,在下一階段的工作中,要切實做好以下三點:
第一,進一步明確攻堅責任。攻堅工作的部分目標任務(wù)已列入市委、市政府的“十件實事”,市政府與各縣(市)區(qū)政府也簽訂了攻堅工作目標責任書。如果不能完成攻堅工作既定的目標任務(wù),我們市縣兩級、相關(guān)的部門都要承擔責任。因此,我們要進一步貫徹落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會精神,嚴格按照市政府《實施意見》的要求,積極爭取支持,加大投入,加快進度20xx推進職業(yè)教育攻堅工作順利實施。要強力推進職教強縣創(chuàng)建工作,20xx年重點支持汝州創(chuàng)建,20xx年是舞鋼和郟縣,20xx年和20xx年分別是魯山縣和寶豐縣,經(jīng)過努力,實現(xiàn)我市創(chuàng)建職教強市的奮斗目標。
第二,進一步突出攻堅重點。要著力推進職業(yè)教育攻堅“三項工程”建設(shè)。市教育局今年將籌資重點建設(shè)2個骨干專業(yè)實訓基地。每個縣(市)也要安排專項資金,重點支持職業(yè)學校創(chuàng)建省級示范性職業(yè)院校,支持辦學有特色、就業(yè)率高的中等職業(yè)學校建設(shè),重點建設(shè)一批職業(yè)學校專業(yè)實訓基地,每個縣(市)都要重點辦好1所3000人規(guī)模以上的中等職業(yè)學校或職教中心,全面提高職業(yè)學校的基礎(chǔ)能力建設(shè)水平;要重點加強職業(yè)學校師資隊伍建設(shè),堅持職業(yè)學校新增編制主要用于 “雙師型”教師的原則,通過培養(yǎng)、培訓、引進等多種形式,不斷提高“雙師型”教師比例,在今年年底達到30%的基礎(chǔ)上逐年提高,確保到20xx年,全市中等職業(yè)學校“雙師型”教師比例達到50%以上;要切實加快中等職業(yè)學校布局調(diào)整工作進程,有效整合職業(yè)教育資源,順利完成平頂山市第一中等職業(yè)學校、第二中等職業(yè)學校、平頂山市工業(yè)學校、平頂山市財經(jīng)學校等職業(yè)學校的組建任務(wù)。
第三,進一步強化攻堅措施。落實職業(yè)教育經(jīng)費投入,城市教育費附加的30%以上要用于職業(yè)教育,職業(yè)院校收入的學費也要以不低于30%的比例用于職業(yè)教育攻堅。要積極推進招生模式改革,面向初、高中畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體,采取集中錄取、多次補錄、隨到隨學、長短結(jié)合的招生方式,廣泛開展學歷教育與各類勞動技能培訓,確保高中階段教育招生增量部分,主要用于擴大中等職業(yè)教育規(guī)模,各縣(市)普職比從今年到20xx年,逐年達到1:0.5、1:0.7、1:0.9,到20xx年,按照普職1:1的要求,全市中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到9萬人;完善就業(yè)服務(wù)指導、中職生資助工作體系,進行農(nóng)村困難學生和涉農(nóng)專業(yè)免費職業(yè)教育的實驗探索工作,推進校企合作的辦學模式和工學結(jié)合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革,積極擴大“訂單教育”規(guī)模,進一步增強職業(yè)教育的吸引力和競爭力。
四要強力推進“均衡發(fā)展工程”
要以加強農(nóng)村教育、扶持薄弱學校為重點,落實辦學經(jīng)費,提供政策支持。深入實施中小學校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學體育器材充實工程等支農(nóng)扶弱的重點項目工程,重點面向農(nóng)村中小學和城鎮(zhèn)薄弱學校,推進教育信息化的應(yīng)用開發(fā)和資源共享,大力改善辦學條件;積極實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”,繼續(xù)組織“百名市直教師對口支援農(nóng)村學校”,深入推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,切實加強薄弱學校領(lǐng)導班子建設(shè)和教師調(diào)配,著力提高農(nóng)村中小學和城鎮(zhèn)薄弱學校的管理水平和教育質(zhì)量。
要以改革創(chuàng)新為動力,建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好機制。積極實施優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校有機捆綁、有效合作;探索實行校長和教師均衡配置、定期交流的制度,努力辦好每一所學校;全面推動中招改革和學生評價方式改革,加大高中招生指標均衡分配到初中的調(diào)整力度;深入研究城市義務(wù)教育經(jīng)費保障辦法,確保城市義務(wù)教育學校正常運行、健康發(fā)展;科學編制招生計劃,嚴格劃片招生原則,有效解決擇校熱和大班額問題;繼續(xù)組織開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動,調(diào)動縣(市)區(qū)和義務(wù)教育各學校全力推動均衡發(fā)展的積極性。
要認真貫徹落實省市關(guān)于進一步規(guī)范中小學辦學行為、推進素質(zhì)教育的部署和要求。今年秋季開學后,新的辦學規(guī)范正式開始實施,省里要組織開展專項督查,對頂風違紀的學校以及地方政府和教育主管部門,要進行嚴厲查處。各縣(市)區(qū)、各學校要高度重視當前進一步規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性,切實把思想認識統(tǒng)一到省里的決策部署上來,要嚴格按照規(guī)定和要求,深入開展自查自糾,針對現(xiàn)存的突出問題,認真及時地整改。市教育局也要組織力量在各縣(市)區(qū)、各學校自查自糾的基礎(chǔ)上進行督導檢查,確保省里意見在我市落到實處,切實解決單純以升學率對學校和教師進行排名和獎懲的問題,切實解決學生課業(yè)負擔過重問題,切實解決隨意增減課程或課時、增加課程難度問題,切實解決考試次數(shù)過多和招生工作不規(guī)范的問題,進一步提高中小學依法治校和依法辦學的工作水平,全面推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。
五要強力推進“行風治理工程”
要加強思想作風建設(shè)。始終把學習擺在作風建設(shè)的突出位置,努力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高教育管理水平和教育事業(yè)科學發(fā)展的領(lǐng)導能力;樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,深入了解群眾意愿,重視解決教育亂收費、學生課業(yè)負擔過重等與群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題;大力弘揚勇于負責、樂于奉獻的敬業(yè)精神,弘揚“現(xiàn)在就做、馬上就辦”的務(wù)實精神,弘揚“分工不分家、補臺不拆臺”的合作精神,弘揚干凈做事、規(guī)矩辦事的廉政精神,把廣大干部職工的注意力和積極性引導到攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)上來,凝聚到深化教育改革、加快教育發(fā)展上來。
要切實轉(zhuǎn)變工作作風。不斷深化政務(wù)公開。依托教育城域網(wǎng),加強電子政務(wù)建設(shè),非涉密文件原則上要通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,方便群眾對教育政策信息的查詢了解;開通局長信箱,認真處理各類咨詢和投訴;繼續(xù)推進招生考試“陽光工程”,杜絕各類招生考試的“暗箱操作”。深入開展調(diào)查研究。局領(lǐng)導每年每人至少主持開展1項重點課題調(diào)研,局機關(guān)至少開展30項專題調(diào)研;完善局領(lǐng)導聯(lián)系縣(市)區(qū)制度,每位局領(lǐng)導聯(lián)系1-2個縣(市)區(qū)教體局,積極主動為縣(市)區(qū)和薄弱學校解決教育改革發(fā)展中的實際問題。清理規(guī)范各類評比檢查活動,對基層單位的各類檢查評比項目必須按規(guī)定報批;加強各種會議的統(tǒng)籌管理,嚴格控制會議數(shù)量和會議規(guī)模。嚴格規(guī)范公務(wù)接待,控制接待標準,重點解決好公款吃喝、公款旅游等問題,降低行政成本。進一步強化廉潔自律,嚴禁黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標、大宗物資設(shè)備采購等事項,嚴禁在招生錄取、職稱評定、評優(yōu)晉級、科研評審等工作中接受禮金和有價證券。
要推進教育行風建設(shè)。各學校要充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性,積極開展“校風、教風、學風建設(shè)年”活動。堅持依法治教、依法辦學、依法管理,鞏固和擴大政務(wù)校務(wù)公開工作成果。進一步加強教育收費管理,嚴格執(zhí)行普通高中“三限”政策,認真落實困難家庭學生資助政策,加大有償補課專項治理工作力度,制止各種亂辦班、亂招生現(xiàn)象。今年秋季開學后,在全市中小學啟動實行教輔資料審定準入制度,進一步整治規(guī)范教輔市場,從根本上減輕學生的課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。
六要強力推進“制度建設(shè)工程”
首先要完善制度體系。各縣(市)區(qū)、各單位都要高度重視建章立制工作,健全具有針對性、可操作性、管得住、管得久的規(guī)章制度和配套措施,真正做到用完善的制度管人管事。目前,市教育局已著手在原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,對機關(guān)日常辦公制度、會議制度和財務(wù)管理制度,領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度、信訪接待制度和離任審計制度,專項工作督查制度和通報制度,干部考核任用和監(jiān)督問責制度等,進行全面的修訂、完善和補充,并要求機關(guān)各科室、二級機構(gòu)都要重新定位各自工作職能、完善日常管理制度、做出公開的服務(wù)承諾。
其次要體現(xiàn)紀律約束。通過建章立制,提高決策執(zhí)行力,確保令行禁止、政令暢通。只要是上級有政策規(guī)定的,只要是教育局黨委作出決策的,各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認認真真地落實,嚴禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對策,甚至抗令不行、頂風違規(guī)的現(xiàn)象。如政府采購問題,市教育局直屬各單位要牢固樹立政府采購意識,對屬于政府采購目錄以內(nèi)和限額標準以上的貨物、工程和服務(wù),任何單位都不準擅自采購、隨意變更采購項目、化整為零、先購置后報批等等,如有違反,要嚴肅處理。
其三要強化責任追究。依據(jù)制度中規(guī)定的職責和要求,對于已經(jīng)明確的任務(wù)、已經(jīng)部署的工作,必須要認真抓好落實。督查部門要對主要任務(wù)、重點工作、熱點問題的落實情況進行督查問效,紀檢監(jiān)察部門要對各級領(lǐng)導干部的職責履行情況和紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督問責。對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力,損害教育發(fā)展環(huán)境和辦學秩序,違反黨的廉政紀律和工作紀律的,要堅決追究責任。
三、集中精力做好秋季開學后的幾項重點工作
1. 抓好新學期開學的各項準備工作。各學校要根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排和要求,認真制定新學年的教學計劃和工作規(guī)劃,妥善安排教學和管理工作,并及時召開教工大會和開學典禮,通報新學期的工作計劃,特別要傳達好今天會議的精神和要求,全面落實到工作中去。要堅持明白收費、規(guī)范收費,嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免費政策和普通高中“三限”政策,嚴禁發(fā)生違規(guī)收費現(xiàn)象,認真做好9月份“規(guī)范教育收費政策宣傳周”活動和規(guī)范辦學行為自查自糾的準備工作。要全面清查教育教學設(shè)施、用品、場所的配置、安全等情況,保證新學期開始師生正常工作、學習、生活。
2. 抓好學校安全穩(wěn)定工作。學校安全穩(wěn)定工作一刻都不能放松,任何環(huán)節(jié)都不能疏忽。各單位尤其是主要領(lǐng)導要在安全穩(wěn)定方面多花時間、多下功夫、多想辦法、加大投入,時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦。要深入開展學校安全工作宣傳教育,加強學校安全工作應(yīng)急機制和防范體系建設(shè),把工作做在前頭,把措施落到實處;切實加強學校及周邊綜合治理,加強校舍安全、食品衛(wèi)生安全和交通安全,防止發(fā)生群體性事件和安全事故,特別要做好開學后甲型H1N1流感的防控工作;要加強對學校安全工作的監(jiān)督檢查,及時排查并堅決消除各類安全隱患,認真落實維護穩(wěn)定工作責任制,妥善處理突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端,維護好師生的生命財產(chǎn)安全,保持學校的長期安全穩(wěn)定。要認真做好原計劃外民辦教師的穩(wěn)控工作,按照職責,進一步加大政策宣傳和教育力度,千方百計把維穩(wěn)工作責任落實在基層,最大限度地避免越級非法上訪事件的發(fā)生。特別是新學期開學后,圍繞慶祝建國60周年和全國第25個教師節(jié),除了做好教育成就宣傳、愛國主義教育等系列活動以及慶祝表彰以外,要重點做好節(jié)慶日期間的維穩(wěn)工作,不能出現(xiàn)任何的工作紕漏,盡最大努力確保教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。
3. 抓好中小學校舍安全工程的實施工作。按照規(guī)劃,從今年開始,我市將在3年內(nèi)對全市中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險等處理,消除安全隱患,提高校舍的綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市現(xiàn)有各級各類學校2454所,據(jù)不完全統(tǒng)計,單體建筑超過1萬棟,總建筑面積近1千萬平方米。根據(jù)市政府的要求,全市要在8月25日前完成轄區(qū)所有中小學校舍的逐棟排查鑒定工作,此后再根據(jù)排查鑒定結(jié)果,制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實施方案,到今年年底要完成3年規(guī)劃任務(wù)的30%,時間非常緊,任務(wù)相當重。市縣教育行政部門一定要在工程實施領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,積極配合有關(guān)部門做好排查鑒定、制定規(guī)劃和分步實施工作,建立全面準確的校舍安全信息檔案,完善工程實施的信息工作制度,落實好職責分工和工作要求,確保工程順利實施。有關(guān)學校要配合實施校舍安全排查鑒定,及時發(fā)現(xiàn)和報告校舍險情、隱患,指定專人協(xié)助做好工程的監(jiān)督管理,加強施工期間的安全教育,妥善處理師生在校的學習、工作和生活,保證師生安全。
4. 抓好績效工資的實施工作。義務(wù)教育學校實施績效工資是一項重大改革,政策性強、影響面大,是黨中央、國務(wù)院為教育、為教師辦的一件大好事。省里會議之后,在市政府的牽頭組織下,人事、財政、教育部門立即著手,研究制定我市的實施辦法。市縣教育行政部門和各學校,都要認真貫徹落實國務(wù)院文件和我省的《實施意見》,按照全省工作會議和市政府的要求,積極配合人事、財政部門,深入調(diào)研,綜合分析,把握政策,結(jié)合實際,制定好方案,落實好措施,保證義務(wù)教育績效工資實施工作順利推進。要抓住實施績效工資的有利時機,深化教育人事制度改革,完善教師績效考核制度。下一步,市教育局計劃從直屬初中學校開始,試點推行將教師聘任制與績效工資掛鉤的辦法,更好地發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。要教育和引導廣大干部教師,深刻領(lǐng)會黨和政府對教育事業(yè)的高度重視、對廣大教師的親切關(guān)懷,激勵廣大教師更好地肩負起教書育人的神圣使命。要教育和引導廣大干部教師,充分認識到實施績效工資的艱巨性和復雜性??冃ЧべY實施涉及全市義務(wù)教育學校3萬多名教職工,涉及到績效工資總量核定、現(xiàn)有津貼補貼的清理、各類人員的統(tǒng)籌、績效考核辦法的制定等多個環(huán)節(jié),政策從出臺到落實會有一個過程。同時,會出現(xiàn)各縣(市)區(qū)的績效工資水平存在一定差異,也會出現(xiàn)兌現(xiàn)到位不完全同步,義務(wù)教育學校教師思想上可能會有波動,非義務(wù)教育學校的教師可能會產(chǎn)生攀比情緒。因此,要切實關(guān)注實施過程中的每一個細節(jié),認真細致地做好教師的思想政治工作,維護好全市教師隊伍的穩(wěn)定,切實把實施績效工資這件好事辦好。
5. 抓好教育系統(tǒng)第三批學習實踐活動的組織實施工作。第三批學習實踐活動將于9月上旬開始,各單位要及早做好準備,確保活動順利開局、扎實推進。局活動辦要認真總結(jié)和推廣兩個試點學校的經(jīng)驗,提前組織好有關(guān)人員的培訓工作,確保第三批活動單位對學習實踐活動的目標、要求及操作程序,有一個統(tǒng)一的認識,為活動順利推進打下良好基礎(chǔ)。屆時,還要召開專門會議進行具體的安排部署。
6. 抓好“雙創(chuàng)”工作。目前,全市“雙創(chuàng)”工作已進入到關(guān)鍵階段。市委、市政府決心很大,對各單位、各部門的要求也很高。雖然在前一階段,我們教育部門認真組織,積極參與,較好地完成了承擔的創(chuàng)建任務(wù),但是下一步工作任務(wù)還很艱巨:一是要特別重視創(chuàng)建工作相關(guān)檔案資料的完善工作。各學校創(chuàng)建的硬件任務(wù)完成得較好,直屬34所學校已有32所創(chuàng)建為市級以上園林單位、衛(wèi)生先進單位,但從前一階段迎接省級驗收的情況來看,學校的檔案資料是一個薄弱環(huán)節(jié),各學校都要按照要求,對健康教育、愛國衛(wèi)生、病媒生物防治、控煙等方面的創(chuàng)建資料,進一步補充和完善。二是家屬樓的衛(wèi)生工作和規(guī)范管理需要進一步加強。各學校以及機關(guān)、二級機構(gòu)都要對各自家屬區(qū)進行認真、全面地自查,針對存在問題,采取實實在在的措施,改善家屬區(qū)的衛(wèi)生面貌,達到創(chuàng)建工作的規(guī)定標準。三是要認真按照“雙創(chuàng)”指揮部的要求,督促相關(guān)職能部門做好姚電大道光明路至李苗路段的市容環(huán)境整治工作,各學校要按照市教育局“雙創(chuàng)”辦的安排,落實分包街道的督查工作。各單位都要進一步提高認識,堅決杜絕推推動動、不推不動、被動應(yīng)付的現(xiàn)象,認真落實“誰的責任誰負責,誰出問題追究誰”的創(chuàng)建工作要求,積極主動地做好“雙創(chuàng)”工作,圓滿完成教育部門承擔的“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。
同志們,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面落實“學、比、看”的工作要求,各縣(市)區(qū)、各學校、機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)都要樹立學習標桿,找準追趕目標,創(chuàng)新工作思路,開拓工作新局面,辦好人民滿意的教育,圓滿完成教育工作各項目標任務(wù),為我市“走在全省前列、率先實現(xiàn)崛起”做出新的更大的貢獻!