交通局公路工作會議講話
交通局公路工作會議講話
公路是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,經(jīng)濟要發(fā)展,交通必先行。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的交通局公路工作會議講話，僅供參考。
交通局公路工作會議講話(一)：
同志們：
在孟春之際，公路管理局就組織召開xx年全縣公路工作會議，這充分體現(xiàn)了公路系統(tǒng)雷厲風(fēng)行、有令即行的作風(fēng)，表現(xiàn)了公路管理局要干好今年工作的態(tài)度和決心。我感到很滿意。剛才，陳鏡新局長做了一個很好的工作報告，在客觀總結(jié)了xx年公路工作后，簡要分析了當(dāng)前的形勢，著重從五個方面就xx年工作作了安排部署，思路明確，目標(biāo)確定，公路系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細領(lǐng)會、大力宣傳、抓緊落實，迅速在全局形成抓生產(chǎn)促發(fā)展的工作高潮，全力實現(xiàn)“開門紅”。
在過去的一年中，公路管理局還涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人。在此，我代表縣交通運輸局向獲得表彰的先進集體、個人表示熱烈的祝賀!向為xx年公路工作做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的慰問!希望你們在新的一年里，再接再厲、再創(chuàng)佳績。公路系統(tǒng)的干部職工要以這些先進典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在全局樹立學(xué)先進、爭先進、當(dāng)先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
下面，我強調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確新起點，樹立新理念。形勢就是方向，方向永遠比方法重要，方向不對努力白費。機遇總是垂青有準(zhǔn)備的人，努力才是成功的基礎(chǔ)。公路系統(tǒng)要順應(yīng)時代要求，巧抓機遇促發(fā)展。
今年是xx縣第五屆政府任期的開局之年，也是扎實推進“五個xx”建設(shè)的起步之年?？h委縣政府站在歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，提出了爭當(dāng)全省大別山試驗區(qū)建設(shè)排頭兵，努力建成中等城市、建成全省山區(qū)經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟要發(fā)展交通必先行，這些富民強縣舉措必然會帶動公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，公路管理局要積極投入到“五個xx”建設(shè)大潮之中，心無旁騖，堅持聚精會神搞建設(shè)，乘機發(fā)展xx公路事業(yè)。今年是《公路安全保護條例》的落實之年。我們要以此為契機，加強路產(chǎn)路權(quán)維護和道路超限運輸治理，不斷提高公路執(zhí)法水平。特別要爭取首批獲得上級配置的具備GPS視頻功能的路政巡查車輛。今年是省廳提出的“服務(wù)提升年”。一是將修訂并力爭省政府早日出臺《湖北省超限運輸管理辦法》，促使路政治超機構(gòu)設(shè)置合法化、人員編制合理化、經(jīng)費來源預(yù)算化、行政執(zhí)法規(guī)范化。二是省廳加快推動省政府出臺《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，拓展公路發(fā)展新的融資渠道。三是爭取制定出臺《燃油稅增量管理辦法》，落實和爭取車購稅補助資金、燃油稅增量資金以及各級政府財政投入資金，堅持多元化、多渠道籌資，積極爭取地方國債資金用于普通公路建設(shè)發(fā)展。
今年是市政府確定的“重大項目建設(shè)年”。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)我省處于大有可為的黃金發(fā)展期沒有變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段性特征沒有變，加速崛起的大趨勢沒有變。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善民生的重點領(lǐng)域，將再次成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、亮點。李盛霖部長在全國交通運輸工作會議上明確表示，今年中央燃油稅、車購稅還將重點向普通公路傾斜，在預(yù)算安排中逐步增加普通公路投資，切實保障普通公路養(yǎng)護資金。同時，公路管理局要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省政府《關(guān)于普通公路債務(wù)償還意見》，積極向縣政府反映情況，結(jié)合實際盡快制定《xx縣普通公路債務(wù)償還方案》，破解、化解公路行業(yè)債務(wù)危機難題。
這些新辦法、新意見、新方案必將給公路事業(yè)發(fā)展注入新活力，我們一定要進一步增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，堅決落實“五進”和“四個務(wù)必”工作要求，開拓創(chuàng)新，努力推進xx公路事業(yè)跨越發(fā)展上水平。
二、落實目標(biāo)任務(wù)，明確新思路，增添新舉措。在行動面前，目標(biāo)永遠最重要，[蓮 山 課件 ]我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，用全新的思維方式應(yīng)對新情況、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展。
一是在規(guī)劃上，要結(jié)合xx經(jīng)濟發(fā)展情況，科學(xué)合理布局，避免重復(fù)投資，做到路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，使骨架公路、快速通道、普通公路、農(nóng)村公路有機銜接。二是在建設(shè)上，要防止簡單盲目的生產(chǎn)方式，提倡用科學(xué)的試驗手段指導(dǎo)施工，控制質(zhì)量，以達到質(zhì)量、成本、效率、效益的有機統(tǒng)一，不斷提高項目的壽命周期。三是在養(yǎng)護上，要做到預(yù)防性養(yǎng)護與及時性養(yǎng)護緊密結(jié)合，加強交通量監(jiān)測，加強路況檢測和分析調(diào)查，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)護“四新”技術(shù)，強化對路面使用壽命周期的研究，從而達到提升公路舒適、安全的服務(wù)品質(zhì)。特別是要搶抓機遇、超前謀劃，繼續(xù)加大項目的爭取力度。尤其是要克難攻堅，全力推進在建項目以及即將開工的項目的建設(shè)。同時要千方百計創(chuàng)新融資方式，注重采取BT等模式解決公路建設(shè)融資難問題。
三、加強隊伍建設(shè)，增強新素質(zhì)，樹立新形象。人是決定性因素，原意就是生產(chǎn)力，一定要引導(dǎo)、動員廣大干部職工能夠自覺把思想、熱情、才能凝聚到xx公路跨越發(fā)展的實踐當(dāng)中來。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。要打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“六個能力”：要強化責(zé)任，提高履行職責(zé)的能力;要解放思想，提高開拓創(chuàng)新的能力;要求真務(wù)實，提高落實執(zhí)行的能力;要以人為本，提高服務(wù)保障的能力;要清正廉潔，提高防腐拒變的能力;要團結(jié)協(xié)作，提高和諧處事的能力。努力塑造風(fēng)清氣正和團結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二要加強隊伍建設(shè)。新的形勢有新的要求，我們的干部職工素質(zhì)也要相應(yīng)提高。重點加強思想、工作、生活作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)優(yōu)、能力好的公路隊伍。要以開展治庸問責(zé)為契機，加強公路隊伍建設(shè)，通過教育引導(dǎo)、問題整改，嚴(yán)肅問責(zé)等措施，著力解決“庸、懶、散、軟”四個問題，達到以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟鼓士氣。要加強人才培養(yǎng)，積極參加、認(rèn)真組織豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)比武活動，在實際中培養(yǎng)人才。大力弘揚新時代“鋪路石”精神，積極培樹一些以王長山、葉宗節(jié)為代表的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的公路先進模范，外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)，提振隊伍精神，努力打造一支能適應(yīng)新形勢下公路事業(yè)發(fā)展需要的公路隊伍，提高行業(yè)認(rèn)知度和美譽度，樹立公路行業(yè)的嶄新形象。三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。堅持把廉政作為第一要求，抓好廉政文化建設(shè)，全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動，增強黨員干部反腐倡廉、警鐘長鳴的憂患、法紀(jì)意識。要深入開展以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點的廉潔從政教育，做到公路建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個環(huán)節(jié)對風(fēng)險防控實施過程進行系統(tǒng)管理，防患于未然。要嚴(yán)格落實廉政目標(biāo)責(zé)任制，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的五項規(guī)定。要堅持治理公路“三亂”，加大懲防舉措，防止出現(xiàn)新的行業(yè)不正之風(fēng)。做到權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)全安、干部成長安全。
江山助磅礴，龍馬壯精神。同志們，龍年的公路工作任務(wù)已經(jīng)明確，站在新的起點，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們一定要進一步堅定信心、抓住機遇、迎難而上、扎實工作，為促進xx公路事業(yè)的跨越發(fā)展，為“五個xx”建設(shè)做出新的更大貢獻，爭創(chuàng)新業(yè)績，喜迎!
謝謝大家!
交通局公路工作會議講話(二)：
同志們：
今天縣政府召開的推進*高速公路建設(shè)工作會議，是我縣在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進一步加大投資擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的是貫徹落實年前市委、市政府召開的全市交通工作會議和2月10日謝春森副市長主持召開的*高速公路土地預(yù)審等前期工作會議精神，進一步統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識，全力以赴做好各項準(zhǔn)備工作，確保*高速公路今年順利動工建設(shè)，并深入探討研究如何做好高速公路文章，為推進我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才，冠雄同志介紹了*高速公路建設(shè)前期工作主要情況，并談了推進*高速公路建設(shè)過程中的一些感受;振宇同志宣讀了縣政府《關(guān)于對*高速公路沿線規(guī)劃用地搶搭搶建搶種及查處不力行為實行問責(zé)制的通知》;縣國土資源局和烏石、義容鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)就如何協(xié)助做好高速公路建設(shè)相關(guān)工作作了發(fā)言，講得很好;同時，縣政府也和高速公路沿線的9個鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任書，希望會后各相關(guān)單位以及沿線各鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實。
縣政府已經(jīng)把“舉全縣之力，保障*高速公路動工建設(shè)”作為今年的主要工作任務(wù)寫進了20xx年的政府工作報告。這是縣政府綜觀發(fā)展形勢，為推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提出的現(xiàn)實要求。自20xx年5月10日市委建華書記在紫金調(diào)研時提出“建設(shè)*高速公路，發(fā)展紫金縣域經(jīng)濟”的重要指示以來，全縣上下為之振奮并積極行動起來，做了大量的準(zhǔn)備工作，尤其是市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視此項工作的開展，建華書記、小華市長親自帶領(lǐng)有關(guān)部門多次走訪省有關(guān)部門，爭取多方支持，全力推動項目的實施。在省領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和市委、市政府的積極策動下，*高速公路建設(shè)各項前期準(zhǔn)備工作進展順利。特別是去年10月份以來，國際金融危機影響進一步加深，我國的經(jīng)濟增速明顯持續(xù)下滑。面對這一嚴(yán)峻形勢，中央迅速出臺關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十條措施，省委、省政府也相應(yīng)出臺了關(guān)于進一步加大投資力度擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的十六條措施。去年11月14日，省政府發(fā)出了《關(guān)于進一步加大投資力度擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》(粵府〔*〕98號)，對有關(guān)工作作出了具體部署，明確要加快鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃投資約250億元，建設(shè)里程約2100公里。這無疑給我們加快實現(xiàn)*高速公路動工建設(shè)目標(biāo)帶來難得的機遇。11月27日，省交通廳發(fā)文要求省交通咨詢服務(wù)中心負責(zé)揭陽至惠東高速公路、包茂國家高速公路粵境段、江門至羅定高速公路、濟廣國家高速公路平遠(江西尋烏)至興寧段、汕湛高速河源段(即*高速公路)、博羅至仁化段等6個高速公路項目投資人招標(biāo)的具體性事務(wù)。上述項目分三組進行“捆綁”招標(biāo)，其中濟廣國家高速公路平遠(江西尋烏)至興寧段、汕湛高速河源段為第二組。汕湛高速經(jīng)過招投標(biāo)后，意味著*高速公路很快開工建設(shè)。今年1月下旬，省交通廳在汕湛高速河源段(*高速)沒有確定業(yè)主的情況下，特委托河源市政府牽頭負責(zé)*高速公路建設(shè)的前期環(huán)評、土地預(yù)審等工作。*高速公路開工建設(shè)的這些前期工作一旦完成，即可進入施工設(shè)計階段，這將大大縮短*高速公路的籌建時間，使*高速公路有望比原計劃縮短半年時間動工興建。
*高速公路建設(shè)取得重大進展的每一步，無不令人振奮和激動。但*高速公路本沒有列入廣東省“*”建設(shè)規(guī)劃，可以說這條路是市領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，主動出擊，搶抓廣東新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速這一重大機遇“力爭而來”的。因此，*高速公路能夠提前動工建設(shè)，得益于省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省有關(guān)部門大力支持，歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門的積極行動，凝聚著市領(lǐng)導(dǎo)的心血和智慧，更離不開全縣上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向所有為*高速公路建設(shè)付出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
雖然政策形勢為我們提供了難得的加快高速公路建設(shè)的發(fā)展環(huán)境，我們的各項前期工作也卓有成效，但高速公路建設(shè)投資規(guī)模大，涉及面廣，法律程序嚴(yán)格且復(fù)雜，開工前還有很多工作要做，并且還會遇到很多困難，如項目業(yè)主(投資人)招標(biāo)、建設(shè)工程立項、施工測量設(shè)計、土地預(yù)審、環(huán)境評估等。我們必須高度重視，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，強力攻堅，舉全縣之力，確保今年*高速公路動工建設(shè)，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。下面，我談三點意見。
一、統(tǒng)一思想，全面認(rèn)識*高速公路建設(shè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義
經(jīng)濟發(fā)展，交通必須先行，這是我們的發(fā)展共識。建設(shè)*高速公路，對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展意義非凡：第一，提升區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我縣是全市唯一無鐵路、高速路、國道的縣區(qū)，有交通“孤島”之稱，建設(shè)*高速公路，不僅可以改變這個落后現(xiàn)狀，還能夠完善構(gòu)成粵東北交通樞紐，拉近與珠三角的距離，增創(chuàng)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢。在當(dāng)前珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮涌之際，這將是我縣搶抓機遇承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的“籌碼”。第二，加快產(chǎn)品流通，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我縣大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。但由于交通條件落后，原材料輸入和產(chǎn)品的輸出困難而且成本較高，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益難以提升。建設(shè)高速公路，可以促進公共資源、生產(chǎn)要素低成本高效率地自由流動，進而加快工業(yè)化進程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和旅游特色化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，凸顯高速效應(yīng)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟騰飛。毋庸置疑，高速公路的建設(shè)通車，可以為縣域經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。據(jù)有關(guān)資料顯示，日本新建的工廠有一半是建在高速公路兩側(cè)20公里范圍內(nèi)。在我國已建成的高速公路經(jīng)濟帶中，一般距高速公路出入口處10至20公里左右,也可形成一定的經(jīng)濟圈。但要發(fā)揮這種高速效應(yīng)，有效形成高速公路經(jīng)濟帶，還得積極做好規(guī)劃，后面我會專門談到這個問題。高速公路建設(shè)作為一項長期投資，其產(chǎn)生的影響是長期的、潛在的，但最直觀、最現(xiàn)實的是對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用。據(jù)專家測算，每1元公路建設(shè)投資帶動的社會總產(chǎn)值接近3元，相應(yīng)創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值0.4元，每億元公路建設(shè)投資可為公路建筑業(yè)創(chuàng)造2000個勞動就業(yè)機會，同時為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機會近5000個。按*高速公路投資概算110億元計算，可拉動社會總產(chǎn)值330億元，創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，建設(shè)期間可增加就業(yè)崗位22萬個。這就意味著主線全長82.855公里的*高速公路建設(shè)，將會成為我縣未來二、三年乃至更長一段時期經(jīng)濟增長的新動力，是改變落后狀況的助推器。因此，各級、各部門一定要從加快紫金發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建設(shè)*高速公路的極端重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)*高速公路的要求上來，把*高速公路建設(shè)作為當(dāng)前的頭等大事來抓，切實抓緊抓好。
二、落實責(zé)任，全力以赴做好*高速公路開工前的各項準(zhǔn)備工作
當(dāng)前，雖然建設(shè)*高速公路在我縣已家喻戶曉，全縣上下對推進*高速公路建設(shè)認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一、極力擁護，但它畢竟是一個大型的工程項目，面廣線長，還有很多工作要我們?nèi)プ?，還有很多問題需要我們?nèi)ヌ幚?，我們必須采取各種切實可行措施，全力做好各項準(zhǔn)備工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。由于推進高速公路建設(shè)過程中的上下溝通、工作協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)辦理，到控制土地、做好用地規(guī)劃，再到下來的征地拆遷工作，非常敏感、非常復(fù)雜，時間緊、任務(wù)重，對我們是一個挑戰(zhàn)。要保證工作順利進行，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立的紫金縣*高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的技術(shù)協(xié)助組、建設(shè)用地協(xié)調(diào)組、宣傳報導(dǎo)組、績效評價工作組，要根據(jù)各自的工作職責(zé)，繼續(xù)發(fā)揮在推進高速公路建設(shè)中的重要作用，為高速公路如期動工建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。特別是*高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮尖刀作用，隨時緊跟項目的進展情況，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都要主動溝通、全力協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取最大支持。在項目業(yè)主確定后，縣政府將抽調(diào)專門人員充實到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并安排必要的項目經(jīng)費，為加快每一個環(huán)節(jié)的工作進度提供必要的人力、財力支持。在推進工作過程中，遇到什么困難和問題要及時反映，及時研究，及時與市、縣領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，及時做好公關(guān)工作，為*高速公路順利動工建設(shè)掃清障礙。各有關(guān)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，由一把手掛帥，明確一名副職具體負責(zé)，并抽調(diào)責(zé)任心強、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部來抓好此項工作;同時，要明確相關(guān)村的責(zé)任。對工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，要及時協(xié)調(diào)、及時解決;對于難度比較大的，要及時報告，不能延誤時間，不能因為某一個工作環(huán)節(jié)的失誤，導(dǎo)致大局的被動;對關(guān)鍵工作，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，責(zé)任到人，確保在最短的時間內(nèi)完成任務(wù)。
(二)嚴(yán)格控地，搞好規(guī)劃。搞好建設(shè)用地的規(guī)劃和控制，是確保*高速公路勝利動工的重要而緊迫的工作。當(dāng)前，高速公路規(guī)劃走向基本確定，線路規(guī)劃通過的鎮(zhèn)、村主要是：古竹鎮(zhèn)的潮沙村、雙坑村、雅色村、孔布村、平渡村、吉安村，義容鎮(zhèn)的石下村、大新村、中興村、大同村、聯(lián)光村、青水村、新民村、和平村，藍塘鎮(zhèn)的半徑村、漢塘村、元吉村、雙興村，九和鎮(zhèn)的官坑村、富竹村、九和村、五一村，瓦溪鎮(zhèn)的四聯(lián)村、瓦溪村、下瀨村、半崗村、新龍村、墩頭村，烏石鎮(zhèn)的升車村、升平村、鷓鴣村、仕貴村、榕林村，水墩鎮(zhèn)的秋溪村、雅布村、黎坑村、群豐村、段布村、黃畬村，敬梓鎮(zhèn)的洋高村、敬梓村，再加上縣城西連接線經(jīng)過的附城鎮(zhèn)藍坑村、林田村，共9個鎮(zhèn)43個村。此外，連接線、服務(wù)區(qū)建設(shè)還會涉及到其它鎮(zhèn)村。現(xiàn)在首要的工作就是立刻控制和規(guī)劃好用地?？h交通、公路部門要配合高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在兩個月內(nèi)界定高速公路沿線控制范圍，采用拍攝形式記錄高速公路走向沿線實況，并匯同相關(guān)鎮(zhèn)、村及國土、林業(yè)部門將拍攝拼圖對照實地進行確認(rèn)?？h國土部門負責(zé)做好高速公路規(guī)劃用地的公告;同時，要利用正在進行的土地規(guī)劃修編，對照縣交通、公路部門提供的數(shù)據(jù)，全面細致地搞好*高速公路建設(shè)用地的規(guī)劃和調(diào)整，包括連接線、互通出口、服務(wù)區(qū)用地，各種類型的用地要充分規(guī)劃，留足建設(shè)和開發(fā)用地，以便在辦理項目土地預(yù)審手續(xù)時能順利進行。
(三)明確任務(wù)，落實責(zé)任。加強*高速公路沿線規(guī)劃用地管理，依法查處搶搭搶建搶種行為，是當(dāng)前最為重要而艱巨的工作任務(wù)，也是沿線各鎮(zhèn)以及國土、林業(yè)等部門的重要職責(zé)。為此，縣政府專門印發(fā)了《關(guān)于對*高速公路沿線規(guī)劃用地搶搭搶建搶種及查處不力行為實行問責(zé)制的通知》，并與沿線各鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任書。沿線相關(guān)鎮(zhèn)要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實分片包干責(zé)任制，把責(zé)任落實到村、到片、到人;要切實組織人力加強巡邏監(jiān)控，密切注視各種建筑動向和山地、林地、農(nóng)田發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓行為，堅決杜絕個別群眾借高速公路建設(shè)之機搶建、搶搭、搶種。如發(fā)生搶搭搶建搶種等違法行為，必須進行及時的制止和糾正，同時責(zé)令或組織拆除相關(guān)的搶搭搶建的建(構(gòu))筑物，清除搶種的種植物，堅決做到發(fā)現(xiàn)一宗清理拆除一宗;要嚴(yán)格用地的審批，所有用地審批要征求縣國土局和高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見，未經(jīng)同意不得審批，否則要追究相關(guān)人員責(zé)任?？h國土、林業(yè)、交通、公路等部門必須全力配合相關(guān)鎮(zhèn)加大違法用地的查處力度，堅持嚴(yán)格執(zhí)法?？h政府將組成督查組，不定期開展明查暗訪，對查處搶搭搶建搶種違法行為執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格按照問責(zé)制文件規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。
(四)上下一心，扎實推進。高速公路建設(shè)要經(jīng)過規(guī)劃、評審、立項、測設(shè)、工程招投標(biāo)以及征地、拆遷等環(huán)節(jié)，涉及到發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、水利、供電、電信、交通、公路、文廣新局等多個部門以及項目所在鎮(zhèn)政府。各鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞服務(wù)*高速公路建設(shè)，各司其職，各負其責(zé)，全力以赴;單位一把手要高度重視，親自部署，抓好落實，無條件提供各種資料和方便。對建設(shè)項目有關(guān)手續(xù)要從快從優(yōu)予以辦理，確保高速公路建設(shè)一路“綠燈”;對需要上級有關(guān)部門辦理的事項，對口部門必須積極溝通、主動協(xié)助、跟蹤落實;對涉及需要多個部門共同解決的問題，必須密切配合，不得互相推諉、推卸責(zé)任，確保零障礙推進高速公路建設(shè)。各相關(guān)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要在高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署下，形式多樣地廣泛開展*高速公路建設(shè)的宣傳活動，教育群眾樹立大局觀念，提高思想認(rèn)識，在全社會營造自覺遵守高速公路沿線用地規(guī)劃、自覺抵制搶搭搶建搶種違法行為的良好氛圍。由縣府辦牽頭，會同高速辦擬出一些宣傳標(biāo)語印發(fā)各鎮(zhèn)，在顯眼位置、人口密集地方豎立一些固定宣傳牌。各相關(guān)鎮(zhèn)、部門和全縣廣大干部群眾要識大體、顧大局，全力支持，積極配合，服務(wù)、服從于高速公路建設(shè)需要，正確處理好大局利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系。特別是在下來的具體征地拆遷過程中，不僅要按照要求及時征地拆遷，而且更要為業(yè)主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程建設(shè)順利實施，絕不能過分追求眼前利益和個人利益，無理取鬧、阻礙和破壞工程建設(shè)?？h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對一切影響、阻礙*高速公路建設(shè)工作的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)從重處理?？h府辦督辦組要加強高速公路建設(shè)有關(guān)事項的督查、督辦工作，確保各項工作按要求迅速落實到位，為*高速公路建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。
三、超前謀劃，充分發(fā)揮*高速公路建設(shè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大效益
*高速公路，是河源市“三橫三縱”高速公路網(wǎng)中的其中一橫，又是我縣貫穿西東、平分南北的大通道，其輻射帶動的鎮(zhèn)、村的數(shù)量和效果比我市現(xiàn)有的幾條高速路都要強。規(guī)劃發(fā)展好這條高速路經(jīng)濟帶，必將對我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生難以估量的影響。發(fā)揮好高速帶動效應(yīng)，促進我縣經(jīng)濟飛躍發(fā)展才是我們的最終目的。但有經(jīng)濟專家說過，高速公路是把雙刃劍，在給沿線地方經(jīng)濟飛速發(fā)展提供現(xiàn)代文明的同時，也為地處高速路中間地段的區(qū)域設(shè)下了一個難解的方程式——“啞鈴效應(yīng)”，即高速路經(jīng)濟帶中兩頭熱中間冷的經(jīng)濟斷裂現(xiàn)象，過往的人流、物流刷地一下就過去了，不在中間停留。
*高速公路是汕(頭)湛(江)高速公路的其中一段，屬于高速“啞鈴”的中間段，要想吸引住人流、物流，發(fā)揮好高速公路的帶動作用，實現(xiàn)本地經(jīng)濟的發(fā)展，必須完善好互通出口周圍的交通網(wǎng)絡(luò)，讓區(qū)域內(nèi)的主干道連接上高速路;必須規(guī)劃好沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)。因此，要實施好高速帶動戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要有超前謀劃意識，在高速路建設(shè)的同時做好高速公路沿途經(jīng)濟帶的規(guī)劃。具體來說，主要是面向珠三角規(guī)劃發(fā)展兩種經(jīng)濟帶：一是在高速公路互通口周圍發(fā)展外向型經(jīng)濟帶。主要是依托便利的交通條件，建設(shè)各類園區(qū)，著力引進知名大企業(yè)和高新科技企業(yè)，大力提升我縣落戶企業(yè)的檔次和水平;主動承接珠三角垂直分工、水平分工的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與珠三角形成“一盤棋”發(fā)展格局。建設(shè)各類市場或商貿(mào)物流基地，大力發(fā)展商貿(mào)物流、休閑旅游產(chǎn)業(yè)。特別是圩鎮(zhèn)離高速路規(guī)劃線較近的古竹、義容、九和、瓦溪等鎮(zhèn)，要充分發(fā)揮高速效應(yīng)，適時靈活發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化進程。二是在高速公路沿線及互通口延伸方向發(fā)展?jié)撛谛徒?jīng)濟帶。主要是根據(jù)地方的資源特點，建設(shè)各類基地，重點發(fā)展各類特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展休閑旅游度假基地等。為此，縣國土資源局要迅速組織力量，全面做好*高速公路沿線特別是高速公路互通口周邊土地情況的普查，詳細摸清土地的類型、性質(zhì)和面積等情況，并盡快進行土地規(guī)劃調(diào)整;縣旅游局也要對全縣尤其是*高速公路沿線的旅游資源進行詳細普查，深入挖掘具有旅游開發(fā)價值的古村落、古民居、溫泉等資源，為規(guī)劃發(fā)展*高速公路經(jīng)濟帶做好充分準(zhǔn)備;縣規(guī)劃建設(shè)局要抓緊與市有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)溝通，盡快啟動高速公路發(fā)展經(jīng)濟帶的規(guī)劃編制工作。
同志們，*高速公路建設(shè)是我縣2009年的頭等大事。各級、各部門和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，眾志成城，扎實工作，積極投身到*高速公路建設(shè)當(dāng)中去，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
交通局公路工作會議講話(三)：
同志們：
這次公路 工作會議，既是一次 總結(jié) “十五”、研究部署“十一五”的會議，同時又是一次提速創(chuàng)優(yōu)、促進XX交通公路又快又好 發(fā)展的動員鼓勁會。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀!同時，向參加會議的全體代表，特別是參加會議的老 領(lǐng)導(dǎo) 、老專家，也請你們代向全省公路職工致以親切的問候和崇高的敬意!
剛才馬局長作了一個很全面的工作 報告 ，系統(tǒng) 總結(jié) 了“十五”公路工作，明確了“十一五”公路發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，部署了20xx年的各項工作。 報告 充分體現(xiàn)了全省交通工作會議的精神，也符合XX公路發(fā)展的實際。請在座的各位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
春節(jié)前，省廳開了三個會議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會議,二是 社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)工作會議,三是全省交通系統(tǒng)廉政建設(shè)會議。三個會議，市州公路局長全部參加了，省廳的“十一五”大政方針、06年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長的報告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長、段長也來參加了會議。所以，我想借此機會，重點講兩個方面的工作。
一、堅持以人為本，弘揚“剛毅精神”，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向剛毅同志學(xué)習(xí)的熱潮，努力培育一支政治強、業(yè)務(wù)通、管理精、素質(zhì)高的公路職工隊伍。
“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、大政方針已定，20xx年提速創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)也已全面部署。公路局作為全省公路行業(yè)的管理部門也對“十一五”及06年的工作作了部署。那么目標(biāo)定了，靠誰來落實，怎么落實?我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊伍，靠一支高素質(zhì)的隊伍來保障“十一五”和06年各項目標(biāo)的實現(xiàn)。這是基礎(chǔ)，是根本，是保障。作為公路系統(tǒng)，首先，請公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學(xué)習(xí)活動的方案和通知，結(jié)合公路實際，緊扣發(fā)展主題，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進 事跡 和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統(tǒng)發(fā)揚光大，以“剛毅精神”促進我們各項工作的落實。向剛毅同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么、怎么學(xué)?在這里作為一個專題和大家探討一下。
陳剛毅同志是XX省交通規(guī)劃設(shè)計院的一名高級工程師。他的 事跡 、作風(fēng)、精神，公路部門的同志有所了解。省廳召開了報告會，廳黨組也發(fā)出了向他學(xué)習(xí)的通知，省直工委也召開了報告會。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號;省人民政府授予他省級“勞動模范”;交通部黨組授予他“交通工程技術(shù)人員的楷模”光榮稱號。作為我省交通系統(tǒng)推出的全國重大先進典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內(nèi)，一定要認(rèn)認(rèn)真真向剛毅同志學(xué)習(xí)，弘揚“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實踐。
大家想一想，在全國樹立交通系統(tǒng)的重大典型，談何容易啊!確確實實來之不易。講起交通，是一個修路架橋、造福于人類、服務(wù)經(jīng)濟、促進社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是公益事業(yè)。但是這幾年，一些負面影響對我們交通公路系統(tǒng)來講，造成了很大壓力。我們根據(jù)省委省政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 的要求，大力培養(yǎng)、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發(fā)揚示范作用，激勵廣大職工創(chuàng)造性的工作，促進XX交通公路事業(yè)又快又好的發(fā)展。俞正聲書記的重要批示為我們XX交通系統(tǒng)下決心推出這樣一個重大典型奠定了重要基礎(chǔ)和力量。去年2月18日，中央政治局委員李長春同志，看了《新華內(nèi)參》陳剛毅同志的先進事跡后，作了重要批示。主要定位三個方面：一是對于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，二是對于促進民族大團結(jié)，三是對于營造尊重知識、尊重人才的氛圍都具有重大意義。活動開展的重大意義，來自于這三個定位。陳剛毅同志是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的典型，對于保持共產(chǎn)黨員先進性教育的開展具有重大意義;第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻，對促進民族大團結(jié)具有重大意義;其三，他是一名高級工程師，會設(shè)計、會管理、會施工，是個復(fù)合型人才。雖然他的第一學(xué)歷是XX交通學(xué)校，但是，通過五年的學(xué)習(xí)拿到了西安公路學(xué)院本科文憑，在實踐中他是一個懂設(shè)計、懂施工、懂管理的復(fù)合型人才，在重大項目建設(shè)、施工、管理中取得了優(yōu)異成績。公路局黨委要在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向陳剛毅同志學(xué)習(xí)的活動。全省公路部門多年來一直是兩個文明一起抓。剛才馬局長的報告提到，去年又被評為全國文明單位，公路部門在精神文明建設(shè)方面有一些很好的經(jīng)驗。作為“十一五”開局之年，我們首先要把向全國重大先進典型陳剛毅同志的學(xué)習(xí)活動，在全省公路系統(tǒng)廣泛地、深入地開展起來。
學(xué)習(xí)“剛毅精神”，要緊扣發(fā)展主題。當(dāng)前來講，一是要緊扣“十一五”交通公路發(fā)展目標(biāo);二是緊扣XX公路又快又好發(fā)展;三是緊扣20xx“十一五”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)融為一體，互相促進;要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，與身邊的典型緊密結(jié)合起來;與開展先進性教育活動、怎樣鞏固成果、建立一個長效機制有機結(jié)合起來。要牢固樹立宗旨意識，正確地用好權(quán)，管好權(quán)，正確地認(rèn)識“十一五”交通公路體制改革的意義，結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。
剛才，馬局長講了學(xué)習(xí)“剛毅精神”學(xué)習(xí)哪幾個方面，大家要自覺地看一看學(xué)一學(xué)。交通部在通知中提出要學(xué)習(xí)剛毅的“六大精神”，希望在座各位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際開展這一活動。春節(jié)前，交通部黨組發(fā)出通知，而且首先在交通部機關(guān)開展向陳剛毅同志學(xué)習(xí)活動，部機關(guān)率先帶頭，全國交通行業(yè)都在學(xué)習(xí)“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報告，在全省人民當(dāng)中開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動，已經(jīng)發(fā)了通知。1月23日，俞正聲書記又作了一個專門批示，請從中央、交通部、到省委省政府各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視開展學(xué)習(xí)“剛毅精神”活動，這對我們交通系統(tǒng)是一個極大的鼓舞和鞭策。我們應(yīng)該為XX交通系統(tǒng)幾十年來，堅持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為XX交通職工隊伍中涌現(xiàn)出一個全國重大先進典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、職工，認(rèn)認(rèn)真真地、扎扎實實地開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動。
陳剛毅同志今年才42歲。他在XX大道(西藏山南地區(qū)，我省援藏項目)當(dāng)總工，這是他當(dāng)項目負責(zé)人的第一個項目。在援藏項目建設(shè)過程中，他把自己所學(xué)的知識全部奉獻給了藏族交通事業(yè)。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來治療，后來回來檢查了幾次，也都是拿了點藥就走了。最后確診為結(jié)腸癌中期，醫(yī)生要求馬上動手術(shù)。他的妻子面對這樣一個現(xiàn)實，不忍心告訴他，只是說結(jié)腸上有個息肉，要他留下來動手術(shù)，就這樣第一次把他瞞過去了。手術(shù)比較順利，可是手術(shù)后面臨的就是化療，那就再也瞞不過去了。面臨這么一個重癥!面臨一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒有一個穩(wěn)定的工作，小孩剛剛考上高中。面對這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當(dāng)中四次進藏，堅持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說話都沒有力氣。但在四次進藏過程中，他都堅持了下來。遇到了地質(zhì)災(zāi)害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現(xiàn)場去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個部門都請他去作報告。我印象最深的是省紀(jì)委、省監(jiān)察廳請報告團去作報告，聽完報告后，監(jiān)察廳的一位領(lǐng)導(dǎo)給我打電話說：交通廳給我們作了一個偉大的事業(yè)，我剛聽了剛毅同志的報告，非常感動，不容易!作為交通廳黨組來講，我感到這既是一個重大的發(fā)展機遇，同時也對我們各項工作提出了更高要求。
目前，面臨“十一五”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個新的適應(yīng)、新的認(rèn)識問題，關(guān)鍵是結(jié)合公路實際，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，為經(jīng)濟發(fā)展抓好公路建設(shè)、公路管理。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過開市州級縣市片區(qū)調(diào)研座談會，不斷將國家、省委省政府、省交通廳關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策精神進行了宣傳，結(jié)合大家的一些思想實際有針對性的進行溝通。我們很多同志習(xí)慣了過去那種模式，認(rèn)為“大包干”自主權(quán)就大，那實施改革后是不是權(quán)力就小了?現(xiàn)在“大包干”變成“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，部門預(yù)算由交通廳一級變成分級預(yù)算，將來可能更應(yīng)該適應(yīng)財政四項體制改革。我想這些改革都是形勢發(fā)展所要求的，你適應(yīng)也得適應(yīng)，不適應(yīng)也得適應(yīng)。大家還是要多學(xué)習(xí)，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來的，是交通廳黨組、公路局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神、省委省政府的批示精神、結(jié)合新的形勢要求提出來的。費稅改革是“十一五”要實施的一項重大改革，這項改革與我們交通公路部門有著密切的聯(lián)系。無論是什么形勢，我們都要有積極向上的精神，這才是一個成功的基礎(chǔ)。將來考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責(zé)地履行職責(zé)。過去定的費收目標(biāo)過低，是為了什么?多超收分成?，F(xiàn)在不搞超收分成了，因為超收分成后的資金要全部進入部門預(yù)算才能使用。每個項目怎么用、用多少，財政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財政那里，你有項目了，才可以實施，這是大勢所趨。
希望公路系統(tǒng)的干部職工樹立大局觀念、長遠觀念，全面正確領(lǐng)會落實省廳提出的“四個轉(zhuǎn)變”的改革思路，正確地看待權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，要在合力發(fā)展交通方面充分發(fā)揮公路部門的作用。剛才，馬局長講得很好，公路是交通發(fā)展舉足輕重的一個重要業(yè)務(wù)部門。農(nóng)村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。馬局長的觀點非常明確，無論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認(rèn)真履行自己的行業(yè)職責(zé)。為什么要把部門辦交通變?yōu)樯鐣k交通，就在于一定要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮交通公路部門在規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的重要職能作用，把我們應(yīng)該做好的事情做好。大家要對“十一五”的改革措施、發(fā)展思路逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，全面落實，做到一級對一級負責(zé)。我們的工作要重心下移，夯實基礎(chǔ)?？h市公路局(段)是我們的工作重點。省廳決定3—4月份為無會月，除了交通部、省委省政府的會，不召開全省性的會議。各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部要到一線、到重點工程、到基層去調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)，廣泛征求各方意見，改進工作。
希望全省公路職工認(rèn)真學(xué)習(xí)剛毅精神，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，維護黨章，嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅定政治信念，增強服務(wù)宗旨意識，為建立一支無私奉獻的職工隊伍而不懈努力。
二、正確認(rèn)識形勢，堅持發(fā)展第一要務(wù)，切實將思想和行動統(tǒng)一并落實到“提速創(chuàng)優(yōu)”又快又好發(fā)展上來。
首先，還是要正確認(rèn)識形勢。成績非常巨大，非常明顯。在總結(jié)“十五”的時候，我們多次提到了，剛才馬局長也講了，“十五”是我們建設(shè)規(guī)模最大、投資最多、經(jīng)濟效益和社會效益最好的時期之一，一系列數(shù)據(jù)充分說明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個歷史性”的突破，有力地促進支持了經(jīng)濟社會的發(fā)展，公路系統(tǒng)也不例外。特別是2005年，是XX交通發(fā)展極不平凡的一年，交通發(fā)展的大環(huán)境前所未有，交通發(fā)展的歷史機遇前所未有，交通發(fā)展的成就也是前所未有的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破了200億大關(guān)，達到218.72億元，公路部門完成的投資數(shù)占了相當(dāng)大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規(guī)費收入都創(chuàng)了歷史新高;行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國重大先進典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發(fā)展“六個歷史性突破”當(dāng)中，有四個就與公路系統(tǒng)密切相關(guān)。一是農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉(xiāng)公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青(水泥)路，省政府的承諾、交通部的任務(wù)都完成了，這是一個歷史性突破;二是國省干線路網(wǎng)建設(shè)取得歷史性突破，前后六年路網(wǎng)建設(shè)，成績顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設(shè)方面，公路系統(tǒng)都取得了明顯的成效。特別是今年一開年，李部長在百忙之中來XX調(diào)研，議題就是兩個內(nèi)容：一個是農(nóng)村公路建設(shè)，一個是春運安全檢查。我們給他加了一個，接見了陳剛毅同志。李部長到XX調(diào)研，說明了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得了一些成效、經(jīng)驗。在全國的交通工作會議上，我們省分管交通的任省長被邀請參加會議并作經(jīng)驗交流，交流的主題就是農(nóng)村公路建設(shè)。雖然大會交流了經(jīng)驗，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路(水泥路)的比例還落后于全國的平均水平。因此，我們把幾個指標(biāo)，特別是06年、2010年的指標(biāo)調(diào)整到趕上全國的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。
2月6日，交通部召開了全國農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會，三個單位在大會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。一個是山西省汪小林廳長作了發(fā)言;一個是XX交通廳的廳長作了發(fā)言;再一個是貴州省遵義市的市長作了發(fā)言。前一段時間，中央電視臺對山西、貴州農(nóng)村公路建設(shè)在新聞聯(lián)播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把XX農(nóng)村公路建設(shè)的一些場面、貫徹全國交通工作會議精神的一些做法報給他們了，也要播放。這都是對我省公路建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)的充分肯定和鞭策。但我們在總結(jié)成績的同時，確實也要清醒認(rèn)識我們面臨的形勢，看到薄弱環(huán)節(jié)和不足。剛才，馬局長已經(jīng)講到了，我們與周邊的省市比，與全國先進城市比，我們的很多指標(biāo)都落在后面，特別是通村公路97%的通達率基本上處于全國平均水平，行政村通瀝青(水泥)路的通達率按照統(tǒng)一的口徑只達到43%，比全國、中部的平均水平低10多個百分點。我們還有677個行政村沒有通公路，100多萬人的出行問題還沒有解決。與周邊的省市比，山西省現(xiàn)在80%的行政村通了瀝青(水泥)路，超過我們30多個百分點。吉林省是65%的行政村通了瀝青(水泥)路，高了我們20多個百分點。河南省也高出我們20個百分點。在全國介紹經(jīng)驗，心里不踏實。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內(nèi)要達到村村通，今年修建的規(guī)模達到19000公里，要解決1萬個行政村通油路的問題。
在座的公路局長要時時刻刻以這些指標(biāo)存在的差距，作為我們奮斗的目標(biāo)。今年定的建設(shè)通村瀝青(水泥)路18000公里和實現(xiàn)60%的行政村通瀝青(水泥)路的目標(biāo)，如果實現(xiàn)了，還僅僅只是達到2005年底的全國平均水平。20xx年我們加快發(fā)展，周邊省市也在發(fā)展，所以XX交通公路部門責(zé)任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵我們又快又好發(fā)展。要始終以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進度，不抓質(zhì)量、不抓安全、不抓廉政。要認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握XX公路發(fā)展在全國的位次，要趕上先進的水平，力爭走在中部的前列，部門的工作力爭在本行業(yè)名列前茅。對交通公路部門來講，要增強責(zé)任感、危機感、緊迫感、使命感;要真正把思想統(tǒng)一到“提速創(chuàng)優(yōu)”、實現(xiàn)又快又好發(fā)展上來;要正確處理好質(zhì)量、進度、安全、效益各方面的關(guān)系;要堅持變部門辦交通為社會辦交通，凝聚力量，形成共識，最大限度調(diào)動一切積極因素。用堅持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來解決XX交通公路發(fā)展中存在的一系列問題、一系列矛盾;用堅持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來促進“十一五”全省公路工作開好局，起好步。
其二，突出重點，把握關(guān)鍵。剛才，馬局長已經(jīng)講了，20xx年公路發(fā)展為“提速創(chuàng)優(yōu)年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設(shè)投資78億，是按1萬公里通村油路確定的;按18000公里通村油路目標(biāo)測算，投資規(guī)模要突破90個億。公路局黨委要帶領(lǐng)全省公路職工向90個億目標(biāo)沖刺，突破90個億。我們應(yīng)該從以下幾個方面加大力度：
一是社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)要提速創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容，特別是對增加農(nóng)民收入是一個最有效的途徑，最為關(guān)鍵。胡錦濤最為關(guān)心的一個問題，就是農(nóng)民增收的問題。作為交通公路部門如何為農(nóng)民增收，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出一些實實在在的工作呢?修農(nóng)村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運費降低了，收入提高了，我們的農(nóng)民群眾對此有切身 體會 ，包括縣委書記、縣長都形成了共識。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)著力加大幾個方面的工作。一個是減輕農(nóng)民負擔(dān)的問題。修建農(nóng)村公路是一件好事，我們怎么樣把這件好事辦得更好，剛才，馬局長已經(jīng)講過了，在這里我還是要強調(diào)，要尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益，這是非常關(guān)鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬不能讓村級舉債修路。仙桃農(nóng)民反映問題這件事，對我們交通系統(tǒng)是一個很好的案例，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，一定要把農(nóng)民的積極性、熱情保護好，引導(dǎo)好;一定要給我們各級黨委政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用。二個是修建農(nóng)村公路規(guī)模問題?，F(xiàn)在我省還有7萬多公里的農(nóng)村公路沒有達到瀝青(水泥)路的水平，經(jīng)過我們努力爭取，進入國家規(guī)劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發(fā)改委給予XX較大支持的結(jié)果。還有2萬多公里修不修呢?農(nóng)民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢?資金從哪兒來?借此契機，我們向省委、省政府作了匯報。省政府領(lǐng)導(dǎo)非常支持，及時研究并給予了答復(fù)，通過采取提高高速公路的通行費征收標(biāo)準(zhǔn)來解決農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口。同時，省長明確指示，農(nóng)村公路要盡力而為，量力而行。對于農(nóng)村公路的啟動資金，從去年開始，貧困山區(qū)2萬元1公里，其它的1萬元1公里。但下面普遍反映標(biāo)準(zhǔn)偏低。周省長親自協(xié)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注，最后省長拍板，財政每年安排2個億給交通廳，作為預(yù)撥資金，對農(nóng)村公路先預(yù)撥20%。省委省政府對農(nóng)村公路建設(shè)政策保障力度如此之大，我們交通公路部門一定要按照法律、法規(guī)把握標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督好質(zhì)量。關(guān)鍵的關(guān)鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實。省長說，交通公路部門的責(zé)任就是要保證農(nóng)村公路建設(shè)有序進行，地方政府出現(xiàn)這樣那樣的問題，你們都有責(zé)任。省領(lǐng)導(dǎo)一方面給了我們政策，一方面也給了我們責(zé)任，要求我們把這項工作做好。我在這里要求，全省公路系統(tǒng)干部職工一定要當(dāng)好參謀、做好宣傳，切實將農(nóng)民、地方的積極性保護好、引導(dǎo)好，要全面貫徹落實省委、省政府的指示精神。社會主義新農(nóng)村這個歷史任務(wù)提出以后，各地要結(jié)合社會主義新農(nóng)村 編制規(guī)劃，進一步完善“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，公路局就有這個責(zé)任，行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃你們要保證好。三個是農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)問題。為了保證減輕農(nóng)民的負擔(dān)，不增加新的負擔(dān)，省長指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了;搞寬了，勢必要村級舉債;社會上捐一點，工業(yè)反哺農(nóng)村都行，但不能形成新的債務(wù)。路面結(jié)構(gòu)以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過民主決策，定標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民債務(wù)方面，一定要正確進行宣傳，把交通部李部長關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結(jié)構(gòu)及修路的標(biāo)準(zhǔn)。同時在質(zhì)量監(jiān)督上要盡職盡責(zé)。今年廳質(zhì)檢站提出了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管要達到100%。公路部門的領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)護上要下功夫。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，要借鑒谷城五山鎮(zhèn)協(xié)會管理的模式、潛江的合同管理模式等，創(chuàng)造新的行之有效的管理模式。
強調(diào)一點，在延伸服務(wù)方面：客運站與公路部門密切相關(guān)。路修到哪里，客運站就要建到哪里。交通部在全國宣傳XX農(nóng)村公路的一個重要方面，就是XX的路站運一體化。要說農(nóng)村公路的建設(shè)速度、規(guī)模還落后于全國的平均水平，但是我們的有些經(jīng)驗是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國是率先的。公路部門與運管部門要密切配合，把農(nóng)村公路延伸服務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口要抓出XX的特色來，把民心工程、德政工程抓好。
二是公路養(yǎng)護要提速創(chuàng)優(yōu)。前后三年完成的路網(wǎng)改造，使國省干線基本達到了二級路標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)得起實踐檢驗的，就是看質(zhì)量。對于主要干線、二級路，包括縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把它擺到重中之重的議事日程上來。希望公路局認(rèn)真研究，要有相當(dāng)?shù)牧α?、足夠的人員去抓養(yǎng)護，真正樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念，而不是說說而已。提速創(chuàng)優(yōu)年在公路養(yǎng)護上要有新的突破。
安保工程是一個體現(xiàn)以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區(qū)三條線”安保工程示范建設(shè)很有成效，包括省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高的評價。今年7、8月份全國的旅游會將在武當(dāng)山召開，希望沿線公路部門要把公路養(yǎng)護好，保證暢通，路容路貌要體現(xiàn)XX的形象，對此我已承諾，要重點保障。安保工程、養(yǎng)護工程，一定要有所突破。
三是公路重點工程要提速創(chuàng)優(yōu)。省公路局在抓好面上公路工程的同時，“十一五”期間要在發(fā)展領(lǐng)域、空間上取得更大突破。由公路局作為業(yè)主承擔(dān)的神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保路的建設(shè)和作為一個大股東的鄂東長江大橋的建設(shè)，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標(biāo)是要追、趕、學(xué)、超“川九”全國的環(huán)保示范路，再創(chuàng)一個全國的生態(tài)環(huán)保示范公路。交通部的領(lǐng)導(dǎo)都很重視，成立了一個專家顧問組，公路司的張劍飛司長當(dāng)組長。項目已啟動，開局也不錯，從一開始就高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。通過精心策劃，精心組織施工，把這條生態(tài)環(huán)保路建設(shè)好，要有XX特色。要向兄弟省學(xué)習(xí)，相互提高，四川又要修一條地質(zhì)條件與神農(nóng)架差不多的旅游公路，要加強交流，開拓創(chuàng)新。鄂東長江大橋要樹立一個更高的目標(biāo)、更先進的理念，要向全國的一些精品工程學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)借鑒江蘇的一些大橋建設(shè)的管理經(jīng)驗。希望公路局要切實提出我們的宏偉目標(biāo)、要求，要組織精兵強將，切實提高我們業(yè)主的管理素質(zhì)和水平。請公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長江大橋的建設(shè)。要探索一條合資建設(shè)、充分發(fā)揮公路部門職能優(yōu)勢和作用的一條新路子。要通過重點工程，來進一步拓寬全省公路發(fā)展新的領(lǐng)域。
在質(zhì)量管理方面，公路建養(yǎng)管收等各方面都要以質(zhì)量為本。質(zhì)量是公路工作的生命線，如果沒有質(zhì)量，公路行業(yè)就沒有生命。在質(zhì)量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來。在公路行業(yè)管理方面，無論是路政管理、費收管理等方面都要按照馬局長報告的要求，切實落到實處。特別是我們的收費站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，特別是每年審計的重點要進一步地規(guī)范資金使用和監(jiān)管。
同志們，全省公路事業(yè)遇到了很好的發(fā)展機遇，希望大家在新的高度、新的起點，搶抓機遇，加快發(fā)展，為XX交通提速創(chuàng)優(yōu)、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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