信用聯(lián)社年度工作會議講話(3)
(二)20xx年是遵義農信充滿機遇實現跨越式發(fā)展的一年。
——經濟形勢持續(xù)好轉。在困難最大、矛盾最突出的20xx年，我市經濟社會發(fā)展仍然超出了預期的目標：全年實現地區(qū)生產總值720億元，比上年增長13%，此外，財政總收入、一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入這些主體經濟指標均實現了兩位數以上的增長。從產業(yè)發(fā)展的基礎來看，糧食總產量達到330萬噸，為歷史第二高產年，“七個一百”工程繼續(xù)扎實推進，黔北民居建設強力拉動農村消費，“四在農家”受益面進一步擴大，公路建設、石漠化治理、煙水配套工程、病險水庫治理等農村各項基礎設施建設加快推進，為下一步農村經濟發(fā)展奠定了良好基礎。工業(yè)經濟企穩(wěn)回升，全年完成規(guī)模增加值253億元，增長14.5%，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提速，“六大工業(yè)基地”、現代服務業(yè)都漸成規(guī)模，一大批投資量大、建設周期長的重大項目都會在今年迎來新的投資高峰期。按市委政府規(guī)劃，今年我市固定資產投資將確保450億元，力爭突破500億元，投資的強度將前所未有，拉動作用將更加明顯。“三抓六打造”取得重要進展，“八大建設”穩(wěn)步推進，支撐我市經濟增長的內生動力進一步增強。
——換屆選舉工作逐步推開。通過換屆選舉，各聯(lián)社班子將會得到全面調整充實，凝聚力、戰(zhàn)斗力必將得到進一步增強，也必將會激發(fā)新一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
——戰(zhàn)勝困難的寶貴經驗積累。面對20xx年出現的各種困境，我們取得了優(yōu)異的業(yè)績，錘煉了干部隊伍，鼓舞了員工士氣，必將激勵我們向更高目標邁進。
所有這些機遇和有利因素，讓我們在看到遵義經濟發(fā)展光明前景的同時，也看到了遵義農信更加美好的明天。
基于以上分析，我們認為，遵義農村信用社在今年還將有一輪新的發(fā)展機遇。我們必須堅定信心、抓住機遇，把發(fā)展繼續(xù)放在各項工作的第一位，做大做強遵義農村信用社。
20xx年工作的指導思想是：
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央和全省經濟工作會議、省聯(lián)社年度工作會議精神，認真落實市委經濟工作會議、三屆七次全會和農業(yè)農村工作會議的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全力支持“三農”和非公有制經濟發(fā)展;按照“二十四字方針”和“三抓一促”的總體要求，重點做好“保增長、夯基礎、強機制、重執(zhí)行”四項工作，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，全力推進遵義市農村信用社加快發(fā)展科學發(fā)展率先發(fā)展，繼續(xù)在我市金融行業(yè)及全省農信系統(tǒng)走前列作貢獻。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，推動20xx年工作再上新臺階
根據上述指導思想和總體要求，要實現今年的各項目標任務，我認為必須重點從“優(yōu)化結構保增長、夯實基礎強管理、深化改革激活力、求真務實抓落實”這四個方面系統(tǒng)運作，務求取得實效。
(一)優(yōu)化結構保增長
1、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結構，推動業(yè)務規(guī)模實現跨越式增長。根據非均衡區(qū)域發(fā)展的理念，通過認真調研，同時結合20xx年末14家聯(lián)社的情況具體分析，我們認為，遵義農村信用社的業(yè)務發(fā)展特別是存貸款規(guī)模要實現跨越式的增長，也必須按照這一理念的要求，實現區(qū)域發(fā)展結構的優(yōu)化，使農信社的發(fā)展更好地融入地方主流經濟、與地方產業(yè)發(fā)展有機結合，最終達到各項業(yè)務發(fā)展水平與所在區(qū)域的經濟社會發(fā)展水平相適應。
2、優(yōu)化負債結構，確保各項存款實現良性快速增長。一是存款的組成結構需要優(yōu)化。大多聯(lián)社資金成本較高，有7家聯(lián)社定期存款(含定儲)超過40%，個別聯(lián)社對一些重要客戶依賴過大，存在較大的穩(wěn)定性風險;企事業(yè)單位活期存款持續(xù)增長不足，對公新開賬戶不多;制造業(yè)存款占比較低，主要集中在房地產業(yè)的按揭保證金、質量保證金及其他派生性存款。在今年的工作中，各聯(lián)社務必按照優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結構的要求，認準增長點，找準切入點，在力爭存款規(guī)模實現較大突破的同時，進一步優(yōu)化存款客戶結構和組織結構。二是存款的組織方式需要優(yōu)化。長期以來，農信社大多靠關系引存、靠人情引存。所以很多干部員工都感嘆，近年來我們的存款大多是喝出來、吃出來的。不可否認，這樣的方式的確給我們帶來了存款，但從銀行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從客戶的服務需求變化來看，這不是長久之計，不符合科學發(fā)展觀的要求。從現在起，我們更多是要在提高服務上下功夫，做到以利益引存、靠服務留存。通過分析市內各金融機構的業(yè)務數據不難發(fā)現，我們的貸款投放量和存款增量明顯倒掛，不成比例。所以，必須從根本上扭轉存款組織方式。以利益引存，就是要在習水、綏陽等聯(lián)社試點的基礎上，進一步完善積數貸款、以存定貸的管理辦法，充分發(fā)揮利率杠桿在以貸引存中的重要作用，以此作為農村信用社和其他銀行競爭存款的致勝法寶?？糠樟舸妫褪且M一步細化各種管理措施，從根本上提高廣大員工的服務意識，提高全員服務質量和水平，以優(yōu)質的服務留住我們的各類客戶。
3、優(yōu)化資產結構，全力支持非公有制經濟快速增長。近年來我市農村信用社信貸規(guī)?？焖贁U張，為支持地方經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但不可否認的是，這種快速擴張也帶來了風險的加劇集中，一定程度上背離了農村信用社的經營宗旨。根據前面所作的形勢分析來看，今年我們還將進一步加大信貸投入，繼續(xù)強調規(guī)模增效益的經營理念。但在增長的方式上則必需進行優(yōu)化。從業(yè)務分析報告來看，傳統(tǒng)的農、林、牧、漁及生產經營、批發(fā)和零售等貸款占比持續(xù)下降，而大額貸款集中度、行業(yè)集中度持續(xù)增加，我們的基礎客戶數及其貸款額度都沒有能夠成比例增長。因此，優(yōu)化資產結構首先就是要優(yōu)化客戶結構。要按照“扎實做小，比例做大”的要求來實現資產業(yè)務的增長。這里的“小”，從額度上，是指要做大小額貸款的占比;從客戶上，是指要做大“個、私、小”客戶貸款的占比。“個、私、小”，實質就是非公制經濟的大致范圍(事實上，“三農”經濟很大程度上都是非公有制經濟)。十六大以來，黨中央、國務院、省委政府都制定了一系列加快推進非公有制經濟發(fā)展的政策措施。從遵義的情況看，20xx年12月底，私營企業(yè)17,812戶，個體工商戶121,487戶，從業(yè)人員47萬余人，非公有制經濟總量306億元，增長18%，占全市GDP總量的42.4%，實現稅收44億元，增長17.9%。遵義市委三屆七次全會審議通過了《關于全力推進非公有制經濟又好又快發(fā)展的實施意見》，確立了非公有制經濟總量年均增長20%以上、到2020年占全市經濟總量60%以上的目標。從今年起，市級財政安排的各類工業(yè)發(fā)展資金的70%要用于中小企業(yè)服務體系、信用擔保體系和科技創(chuàng)新平臺的建設。同步實施私營企業(yè)培育計劃、個體經濟發(fā)展計劃、重點領域扶持計劃、工業(yè)園區(qū)集聚計劃、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃。可以預見，下一階段我市經濟發(fā)展的重頭戲是非公有制經濟，經濟總量增加的主要部分也在非公有制經濟。與此相對應，農村信用社的經營性質、服務宗旨、服務手段都完全符合支持非公有制經濟發(fā)展的要求。根據省聯(lián)社工作會議精神，結合遵義實際，在優(yōu)化資產結構的問題上，重點提出四點要求：一是全市統(tǒng)算，今年新增貸款中至少不低于70%要用于支持三農經濟發(fā)展，其中農戶貸款不低于40%;二是大額貸款應實行比例控制，各聯(lián)社根據自身發(fā)展需要和所在地經濟發(fā)展實際，制定年度資金營運計劃(包括大額貸款和分行業(yè)投放計劃)，辦事處對投放情況進行實時監(jiān)督和控制;三是各聯(lián)社要在辦事處《遵義農村信用社支持非公有制經濟發(fā)展的實施意見》的基礎上，制定本聯(lián)社支持非公有經濟發(fā)展實施意見，要有總體目標、具體計劃、保障措施、考核辦法。除三農貸款外，今年的貸款投放應以支持小企業(yè)、個體工商戶、個人消費等非公有制經濟為重心;四是要按照資產負債比例管理規(guī)定，適度把握好信貸投放節(jié)奏，努力實現逐季均衡投放和平穩(wěn)增長，做到貸款結構和存款結構的有機匹配，嚴防支付風險。
4、優(yōu)化收入結構，實現中間業(yè)務收入的快速增長。中間業(yè)務收益高、附加值高、成本低、風險低，各商業(yè)銀行都把發(fā)展中間業(yè)務作為其實現收入與利潤增長的重要來源。從某種意義上說，中間業(yè)務收入占比是一個銀行現代化程度的重要標志，也是其服務水平高低的重要標志。在這一點上，農村信用社差距很大，加快中間業(yè)務發(fā)展步伐是農信社調整收入結構的重要舉措，必須引起全社上下的高度重視?？梢灶A見，省聯(lián)社電子化建設水平在今年會有一次大的提升，這為我們借助先進的平臺開發(fā)中間業(yè)務帶來了發(fā)展空間。各聯(lián)社要本著“積極穩(wěn)妥、安全效益”的原則加大中間業(yè)務的拓展力度。一是拓展代理業(yè)務。要以科技為支撐，利用信用社的網點優(yōu)勢，在維護好現有代理業(yè)務的基礎上，拓展各類代收代付業(yè)務，擴展代理金融業(yè)務，如代理基金、個人理財、代理他行業(yè)務等，積極拓展中間業(yè)務品種和業(yè)務領域。二是強化信合卡業(yè)務。要以卡為媒，帶動卡消費，提高卡收益，鼓勵貸款戶通過銀行卡結算渠道刷卡還貸，積極解決收入渠道單一和中間業(yè)務占比過低的問題。三是要對現有的中間業(yè)務進行梳理，對于風險大、效益差的低端代理業(yè)務(如代理中石化收費)，要逐步退出。進一步加大與保險、移動、電信等行業(yè)的合作，穩(wěn)步增加中間業(yè)務收入。
(二)夯實基礎強管理
由于各方面的原因，應該說我市農村信用社近年來把精力主要用于業(yè)務發(fā)展上，更多的注重于迅速做大存貸款規(guī)模。從今年年開始，我們在強調持續(xù)快速發(fā)展的同時，回過頭來強調做好基礎，以做好基礎工作促進農村信用社全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，這與強調發(fā)展是第一要務是并行不悖的，是我們的業(yè)務規(guī)模發(fā)展到一定階段的現實需要，也是新時期要想實現業(yè)務持續(xù)快速發(fā)展的現實需要。一年來，各聯(lián)社在做基礎工作上各有措施，也各有成效，但總體上說，我市農村信用社的各項基礎工作都還很薄弱，為此，今年要重點做好“七個夯實”：
1、以加強網點建設和推進標準化服務為抓手，夯實資金組織的基礎。
一是加強營業(yè)網點建設。省聯(lián)社明確提出，在今年將分別出臺營業(yè)網點建設規(guī)范和“三年達標規(guī)劃”。目前來看，大部分聯(lián)社業(yè)務規(guī)模的發(fā)展和網點建設的步伐極不相稱，個別聯(lián)社只注重個人利益，不關心聯(lián)社長遠發(fā)展，在網點建設上重視不夠，投入不足，一些基層營業(yè)網點隨著業(yè)務量不斷增加已經不堪重負，個別地方已經出現“走了黃金客戶，丟了大單業(yè)務”的現象。為此，各聯(lián)社要按照省聯(lián)社要求，參照《遵義市農村信用社網點裝修指導意見》(遵農信辦發(fā)[20xx]55號)的標準，立即著手制定轄內營業(yè)網點建設裝修規(guī)劃，在3月底前報辦事處備案。要求今年內達標率要在30%以上?！ 《菑娏ν七M網點標準化服務。辦事處將盡快制定《營業(yè)網點標準化服務指導意見》，總結提高鳳岡推行標準化服務以來的經驗，在全市啟動和扎實推進網點標準化服務工程，各聯(lián)社要在一季度前制定營業(yè)網點標準化服務推進計劃，今年至少要在城區(qū)(含縣城)營業(yè)網點全面推行標準化服務。
對以上兩項工作，辦事處將納入對高管人員的年度考核，并成立督查領導小組，加強檢查監(jiān)督。各聯(lián)社也要相應建立和完善考核激勵機制，全面提升我市農村信用社的網點基礎設施建設和標準化服務水平。
2、以加快推進信用工程建設和管理架構改革為抓手，夯實信貸市場的基礎。
應該說，全市廣大干部員工普遍都認識到，農村信貸工作基礎不扎實的根本原因是信用工程建設推進不力。劉乃云理事長今年的工作報告再次明確提出了要加大信用工程創(chuàng)建的力度。因此，我們今年將繼續(xù)把信用工程的創(chuàng)建列為一項重要的工作內容，在去年各聯(lián)社信用工程創(chuàng)建規(guī)劃的基礎上，要進一步加大力度、加快進度，進一步細化任務、落實考核，強力推進信用工程建設的步伐。在管理架構上，要總結提高桐梓、道真等聯(lián)社的經驗，按照精細化管理的要求，針對農村和城區(qū)市場、個貸和公司業(yè)務，分別設置相應的業(yè)務部門和管理機構，逐步實現專業(yè)經營、對口管理。與此同時，要按照“方便、快捷、靈活”的總體要求，在風險可控的前提下，進一步簡化、優(yōu)化貸款審批流程。此外，要在全市加快推進信貸檔案的電子化、標準化和規(guī)范化，全面加強我市農村信用社的信貸基礎市場的建設。
3、以貫徹落實監(jiān)管要求和制度建設為抓手，夯實風險管控的基礎。
在落實監(jiān)管要求上，要按照銀監(jiān)會劉明康主席在一季度經濟金融形勢通報會上的講話精神，根據實體經濟有效需求和審慎標準，合理控制信貸增量，特別是要高度關注房地產市場變化，嚴格執(zhí)行有關信貸政策;嚴禁發(fā)放對高耗能、高排放以及其他明令禁止行業(yè)和領域的貸款，嚴格控制產能過剩行業(yè)貸款;要堅定不移地推進“三個辦法、一個指引”(《固定資產貸款管理暫行辦法》《流動資金貸款管理辦法》《個人貸款管理辦法》和《項目融資業(yè)務指引》)的全面落實。在制度建設上，今年，辦事處將積極爭取省聯(lián)社的支持，設立單獨的風險管理部，進一步加強對各聯(lián)社風險管控能力的評估和指導，督促各聯(lián)社進一步建立和完善貸后管理、不良貸款責任追究、貸款準入和退出等管理制度;在貸后管理上，特別要加強對重點客戶、重點領域的監(jiān)控，建立風險預警和減持退出機制。各聯(lián)社要在今年進一步充實風險資產部人員，提高風險管控人員的素質。在此基礎上，總結推廣桐梓、綏陽等聯(lián)社的做法，將一定額度的不良貸款進行集中管理和清收。通過這幾個方面的努力，使我市農村信用社的風險指標得到明顯改善，抗風險能力得到進一步加強。
4、以會計達標升級和加強委派會計職能為抓手，夯實財務管理的基礎。
一是要進一步提高會計核算和會計信息質量，加強會計基礎工作和會計內控制度建設，完善會計基本規(guī)章和管理制度，規(guī)范操作,嚴格管理，防范會計風險，探索遠程監(jiān)控系統(tǒng)在會計中重要業(yè)務檢查等方面的應用，試點柜面服務流程管理、標準管理，提高柜面服務質量;二是各聯(lián)社必須按照省聯(lián)社會計基礎工作操作規(guī)程驗收標準的要求，著力推進會計規(guī)范化升級達標工作，年內必須確保會計基礎規(guī)范化單位達營業(yè)機構的20%以上;三是要在20xx年全面推行會計委派制的基礎上，切實加大財稅會計新知識的培訓力度，提高會計人員業(yè)務素質，同時要進一步加強檢查指導，督促委派會計更好地履行職責，充分發(fā)揮會計工作在經營管理中的基礎和保障作用。
5、以強力推進安全設施改造和隊伍建設為抓手，夯實案件防治的基礎。
在安全實施改造上，重點是各聯(lián)社要進一步加快營業(yè)場所遠程監(jiān)控聯(lián)網和金庫守護神安裝建設，要求今年內必須要達到網點100%的全覆蓋目標。這里要特別強調一件事，各聯(lián)社在自助銀行的安裝過程中，必須嚴格遵照公安部《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》設計施工，不得自以為是，自行其是，造成損失甚至引發(fā)案件的，將嚴肅追究有關人員的責任。在隊伍建設方面，重點是要進一步充實、優(yōu)化稽核審計隊伍，在此基礎上，按照省聯(lián)社要求，積極探索加強稽核審計人員獨立性管理的新模式。此外，要以廣泛組織觀看辦事處即將制作完成的《營業(yè)網點合作操作情景電視教學片》為契機，加強對一線員工合規(guī)操作教育培訓，防范操作風險，同時，辦事處和各聯(lián)社在今年要進一步加大各類檢查監(jiān)督工作力度。通過多方聯(lián)動，全面夯實我市農村信用社案件防治的基礎。
6、以推行等級客戶經理制和完善考核辦法為抓手，夯實客戶管理的基礎。
今年，我們將指導各聯(lián)社在信貸管理架構改革的基礎上，加快推進客戶經理制度。根據不同的業(yè)務，按照不同的要求，真正做到細分市場和客戶，在此基礎上建立農貸客戶經理、個貸客戶經理、公司客戶經理等級管理制度，同時要配套完善相關的考核辦法，使廣大員工真正樹立起一切以客戶為中心的理念，走出社門，對客戶進行全面的了解和全方位的服務，把客戶關系的管理和維護真正納入農村信用社的經營管理全過程。在農村客戶經理的問題上，要在全市大力推廣綏陽的“風華模式”，把我們的農村基礎客戶群從源頭上夯實。此外，對個體商戶、私營經濟、中小企業(yè)，也都要采取類似的辦法，讓每一類客戶都有專業(yè)的客戶經理團隊，讓每一個客戶經理都有自己明確的客戶范圍，讓每一個基礎客戶都有客戶經理去對接和維護。從根本上解決支撐業(yè)務發(fā)展的問題，確保在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
7、以加強黨建工會工作和員工教育培訓為抓手，夯實和諧發(fā)展的基礎。
一是要進一步加強黨組織垂直管理后的黨建工作。要切實加強思想建設，認真貫徹執(zhí)行各項金融方針政策和法律法規(guī)，依法經營，同時又要解放思想，大膽創(chuàng)新，健全與農村信用合作事業(yè)發(fā)展相適應的市場機制和內控管理長效機制;要切實加強組織建設，特別是基層黨的支部建設，發(fā)展新黨員，培訓非黨積極分子，為黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織工作有突破性進展;要切實加強作風建設，制定黨員工作規(guī)則并嚴格執(zhí)行，全面推行黨員佩證上崗制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。二是要進一步加強員工教育培訓。根據農村信用社工作的實際，重點是要加快建設員工培訓及考試的網絡平臺，提高網絡綜合利用率，采取遠程教育、職工夜校等各種形式，加強對員工特別是基層網點負責人、一線員工的教育培訓，以工促學，以考促學，全面提高員工綜合素質。三是進一步加強工會工作。要以換屆選舉為契機，進一步建立和完善工會組織，以工會為紐帶，開展形式多樣、內容豐富的各種活動，推動企業(yè)文化建設躍上新臺階，推動遵義農信在新時期實現更加和諧的發(fā)展。
(三)深化改革激活力
1、按照省聯(lián)社的總體部署和安排做好農村信用社的體制改革工作。
我們將按照銀監(jiān)會對農村信用社改革的要求，高度關注新一輪農村信用社改革的政策動向，做好相關的準備工作。重點是按照省聯(lián)社《換屆選舉指導意見》，切實做好幾項工作。一是增擴股金，優(yōu)化股權結構，進一步明晰產權關系，增強抗風險能力。二是做好社員代表和理事會、監(jiān)事會外部成員的換屆選舉準備工作。眾所周知，在統(tǒng)一法人改革試點過程中，由于種種原因，這一部分人員素質參差不齊，特別是外部理、監(jiān)事會成員的文化水平、金融知識等方面都明顯不能適應新形勢下農村信用社改革發(fā)展的要求，因此，要借助新一輪的換屆選舉，優(yōu)化這一部分人員的年齡結構、知識結構，同時和監(jiān)管部門加強協(xié)作，有計劃地開展培訓，提高他們對農村信用社的參政議政能力和水平，從根本上改善農村信用社的法人治理結構。三是各聯(lián)社要按照劉乃云理事長在遵義調研時提出的要求，切實制定好三年發(fā)展規(guī)劃，在以縣為單位統(tǒng)一法人穩(wěn)定不變的前提下，扎實打好基礎，為下一步組建農村商業(yè)銀行積極創(chuàng)造有利條件。四是要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在換屆選舉過程中，要努力爭得廣大社員的理解和支持;要進一步強化內部管理，嚴明組織紀律，穩(wěn)定隊伍，防范違規(guī)和金融案件發(fā)生;要切實做好宣傳工作，把握正確的輿論導向，為順利完成今年的換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、切實做好機制轉換工作，推動新時期農村信用社又好又快發(fā)展。
一是進一步優(yōu)化選人用人機制。在今年的換屆選舉過程中，要按照中央書記處書記、中組部長李源潮提出的要求，在省聯(lián)社的指導下，把那些真正想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的人選拔到農村信用社的管理崗位上來;在這個過程中，要重視關心老實人、正派人、不巴結領導的人。通過改革，選好一個當家人，配備一個好班子，造福一個縣聯(lián)社，激活農村信用社新一輪干事創(chuàng)業(yè)的最大活力;對于各聯(lián)社的中層干部，要進一步推行公開競爭，切實加強基層干部的領導能力、執(zhí)行能力;要全面實施員工雙向選擇和競爭上崗制度，提高全體員工的危機意識、競爭意識，增強員工的緊迫感和責任感。在不違背省聯(lián)社總體原則的基礎上，做好“三定”工作，逐步探索打通農村信用社進人用人的進口和出口，暢通渠道，建立靈活、高效的農村信用社進人用人機制。二是進一步完善薪酬激勵機制。劉乃云理事長在工作報告中明確提出了省聯(lián)社將盡快出臺全省農信社薪酬激勵指導意見，我們將積極配合省聯(lián)社做好此項工作，并在此基礎上，結合我市各聯(lián)社的實際，加強調研，認真總結原工資分配辦法實施幾年來的全面效果，指導轄內聯(lián)社進一步細化分配辦法，完善考核制度，真正做到基本工資保吃飯、績效工資靠實干、獎勵工資憑貢獻，真正發(fā)揮薪酬分配的正向激勵作用。在這個問題上，我希望各聯(lián)社高管層要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，建立起薪酬分配向下傾斜的考核激勵機制，充分調動廣大員工的工作積極性和主動性。三是進一步完善業(yè)績評價機制。目前，干部員工業(yè)績評價機制的普遍缺失，已經明顯不適應新時期農村信用社改革發(fā)展的需要。今年，隨著我省農信社系統(tǒng)企業(yè)年金制度和員工職業(yè)操守基金的推行，我們將在這方面加強指導，鼓勵轄內各聯(lián)社在這項工作上進行積極探索和嘗試。比如鳳岡聯(lián)社去年以來推行的員工行為正、負積分制度，習水聯(lián)社推行的員工行為規(guī)范與勞動合同并軌制度等等，我們將認真做好跟進調查，及時加強指導，進一步修改完善，在面上大力推廣。除客戶經理外，我們還將選擇部分聯(lián)社，試點推行稽核審計、財務會計、風險管理等業(yè)務條線的員工等級管理辦法，多渠道設計員工的職業(yè)生涯，建立和完善層次多樣、內容豐富、路徑明確的正向激勵機制，努力改變目前出現的高薪養(yǎng)懶以及千軍萬馬擠獨木橋的現狀，為建立健全農村信用社干部員工業(yè)績評價機制打下扎實的基礎。
(四)求真務實抓落實。
1、大興求真務實之風。這是胡錦濤在中紀委第三次全體會議上提出來的要求。農村信用社要實現科學發(fā)展，就必須真正樹立起求真務實的理念，堅持實事求是，做到真抓實干，講實話、辦實事、務實效、求實績。要圍繞一個“實”字，抓好員工隊伍建設。在分配各項任務、出臺各項舉措、研究人事任免、發(fā)布決策信息等各個方面，要因地制宜、因人制宜，不能以主觀意志為轉移，不能搞隨意性操作。個別聯(lián)社在經營管理中一些反復無常、推倒重來的現象，在行業(yè)系統(tǒng)和社會各界會產生了不良影響，廣大員工無所適從，甚至悲觀失望，不利于務實型員工隊伍建設。管理干部特別是高管人員要善于自我批評，自我揭短，自醒自悟，不能自高自大、自欺欺人，要善于總結成敗得失，借鑒先進經驗;要尊重知識、尊重人才、尊重實踐、尊重員工觀點和意見，照顧好員工情緒，維護好員工利益;要沉下身子，靜下心來，在支農服務、組織資金、抓降增效和內部管理等方面，扎扎實實做好一些基礎性、根本性的工作，努力摒棄好高驁遠，急功近利;要帶頭親歷親為，不能停留于指手劃腳，遙控指揮，當“甩手掌柜”。用正確的政績業(yè)績觀和真抓實干的行動，引領全員樹立求真務實精神，大興求真務實之風，凝聚向心力、提高戰(zhàn)斗力。
2、狠抓執(zhí)行力建設。劉乃云理事長今年的工作報告再次強調了提高執(zhí)行力的問題，同時今年也是遵義市委全會明確的“執(zhí)行力建設年”。從我市農村信用社的情況看,就在聯(lián)社高管這個層面，已經出現了拒不執(zhí)行的現象。比如在今年的年度決算工作中，關于資產利潤率、資產費用率、工資增幅，按照國家有關規(guī)定和銀監(jiān)部門的要求，省聯(lián)社和辦事處三令五申，但仍有部分聯(lián)社我行我素，拒不執(zhí)行。在經營管理中，雖然客觀上還存在制度建設不完善的問題，不能否認，我們的很多問題并不是制度本身的問題，而是執(zhí)行不到位出的問題。普遍存在的現象就是執(zhí)行力“層層遞減”、“貫徹走調”、“執(zhí)行走樣”、“監(jiān)督走神”。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現可持續(xù)健康發(fā)展，就是要在第一時間轉變觀念，第一時間制定策略，第一時間抓好落實，第一時間防范風險。一是抓基層?；鶎邮菆?zhí)行力建設的前沿，要從基層存在的自身管理不嚴、服務水平不高等薄弱環(huán)節(jié)入手，加強教育，狠抓整改;二是抓深入。就是要不斷提高工作標準，延伸工作內容和要求，研究和解決農村信用社發(fā)展和管理中深層次問題，使工作更富有成效;三是抓具體。就是要善于抓具體事，抓具體人，細化目標，量化任務，明確時限，確保完成;四是抓落實。就是要強化責任，注重效果，拒絕借口，扎實推進，努力追求各項工作的高水平，實現工作目標的新跨越;五是抓監(jiān)督。要在農村信用社各級部門建立起“責任明確，逐級督查，逐件銷號，定期總結，動態(tài)管理”的落實執(zhí)行機制;六是抓追究。從實行嚴格的責任追究制度入手，加大違規(guī)成本，維護各項決策和規(guī)章制度的嚴肅性。特別是對于聯(lián)社高管層，從現在起，凡發(fā)生拒不執(zhí)行行業(yè)管理要求的，將第一時間追究理事長的責任。
3、積極創(chuàng)建“四型機關”。從辦事處到各聯(lián)社機關，都要成立領導小組，制定方案，明確目標，分解任務，充分動員，制定年度推進計劃和考核標準，積極創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、廉潔型“四型機關”，推進一流辦事處和一流聯(lián)社機關建設，為促進農信和諧、推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。一是要創(chuàng)建學習型機關。從工作實際需求出發(fā)，把思想政治建設和新知識、新技術、新技能的學習結合起來，把學習和調研有機結合起來，形成學習工作化、工作學習化、在學習中調研、在調研中學習的良好風氣;要多形式、多途徑、多層次開展培訓，使機關干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質上有新提高，全面提高駕馭全局科學發(fā)展的能力。二是要創(chuàng)建服務型機關。機關干部要切實增強服務意識，把基層社、基層員工當做我們的客戶來對待。機關的一切工作都要圍繞中心，服務大局，面向基層。要創(chuàng)造性地履行好機關職責，寓管理于服務之中，實現機關由管理型向服務型轉變，真正做到服務在機關，滿意在基層。通過創(chuàng)建服務型機關，引領全體干部員工工作作風的進一步轉變。三是創(chuàng)建效能型機關。對基層的問題要切實推行首問負責制，對上級安排的工作事項，對基層和員工的具體問題，不許以任何借口推諉。要加強信貸、財務審批制度改革，加強社務公開，對基層上報的審批事項要推行限時辦理、審批和回復制。今年，我們將比照省聯(lián)社要求，建立對各聯(lián)社機關工作效能目標的考核制度，同時進一步完善機關黨建工作績效管理年度考核制度，推動機關工作效率的提高。四是創(chuàng)建廉潔型機關。去年以來逐漸暴露出來的一些問題充分說明，當前農村信用社面臨的反腐形勢十分嚴峻，這不是危言聳聽。從現在起，各聯(lián)社都要認真組織干部員工深入學習中紀委十七屆五次全會精神，大力開展反腐倡廉教育和警示誡勉工作;要對照中紀委關于下一階段嚴肅查辦商業(yè)賄賂的要求，認真抓好自查自糾;要落實反腐倡廉責任制，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，層層落實領導責任和工作責任，主要領導要認真履行第一責任人的職責，班子其他成員要按照分工，抓好責任范圍內的廉政建設工作。
同志們，20xx年戰(zhàn)斗的號角已經吹響，催人的戰(zhàn)鼓已經擂動。讓我們在省聯(lián)社的堅強領導下，堅定信心不動搖，加快發(fā)展不懈怠，務求實干不折騰，立足高起點，明確新要求，理出新思路，推出新舉措，腳踏實地，與時俱進，就一定能夠勇克難關，再攀高峰;就一定能夠春華秋實，碩果盈枝;就一定能夠圓滿完成今年的各項目標任務，開創(chuàng)遵義農村信用社是更加輝煌燦爛的明天!
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