消防專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)
消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,做好消防安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的消防專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
消防專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)(一):
同志們
市長(zhǎng)和書(shū)記專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的工作匯報(bào),這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前。并就開(kāi)好這次會(huì)議切實(shí)做好全市社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作提出了明確意見(jiàn)。多年來(lái),省消防總隊(duì)對(duì)市消防工作始終給予了高度重視和關(guān)注。今天,省消防總隊(duì)防火部部長(zhǎng)趙新文大校和苗樹(shù)堂大校一行親臨會(huì)議,并將做重要講話(huà),希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好落實(shí)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》兩個(gè)文件精神,總結(jié)交流公主嶺市農(nóng)村消防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高全市抗御火災(zāi)的能力,構(gòu)筑城鄉(xiāng)消防平安防控體系,加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作深入發(fā)展,確保完成年初市政府與各縣(市)區(qū)簽訂的消防工作責(zé)任書(shū)中農(nóng)村消防工作硬性任務(wù)。
實(shí)地觀(guān)賞了八屋鎮(zhèn)、秦家屯鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)情況,上午。大房身村義務(wù)消防隊(duì)運(yùn)行情況,實(shí)際檢驗(yàn)了滅火演練效果。剛才,大家觀(guān)看了公主嶺市農(nóng)村消防工作紀(jì)實(shí)專(zhuān)題片,聽(tīng)取了公主嶺市政府、范家屯鎮(zhèn)政府、八家子村的經(jīng)驗(yàn)介紹,很受啟發(fā),留下深刻印象。公主嶺市政府在財(cái)政十分緊張的情況下,投入700多萬(wàn)元資金用于改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全市農(nóng)村消防工作樹(shù)立了典范。公主嶺市在堅(jiān)持農(nóng)村消防工作科學(xué)發(fā)展、落實(shí)消防責(zé)任體系和建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面的做法,非常值得全市學(xué)習(xí)和借鑒。借此機(jī)會(huì),代表市人民政府強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村消防平安工作重大意義的認(rèn)識(shí),高度重視。
農(nóng)村穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。認(rèn)真做好社會(huì)主義新農(nóng)村消防平安工作,農(nóng)村消防平安是整個(gè)公共平安體系的重要組成局部。既是保證農(nóng)村廣大群眾生命財(cái)富平安和切身利益的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要舉措。近幾年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作十分重視,連續(xù)下發(fā)了多個(gè)文件,農(nóng)村消防平安工作受到前所未有的關(guān)注。2006年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》2007年,國(guó)務(wù)院七部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)意見(jiàn)”都對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作做出了戰(zhàn)略安排,提出了明確意見(jiàn)。修訂后的中華人民共和國(guó)消防法》中明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),城鄉(xiāng)消防平安布局不符合消防平安要求的應(yīng)當(dāng)調(diào)整完善;公共消防設(shè)施、消防裝備缺乏或不適應(yīng)實(shí)際需要的應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造”可以說(shuō),加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,著力提高防范火災(zāi)的能力和水平,已經(jīng)成為當(dāng)前廣大農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略安排,加快推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作上新臺(tái)階,市政府在近幾年內(nèi)相繼下發(fā)了農(nóng)村消防平安管理方法》和《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍和消防水源建設(shè)的通知》等多個(gè)文件,對(duì)新農(nóng)村消防平安工作進(jìn)行布置和推動(dòng)。
市的消防工作措施是有力的工作也是扎實(shí)有效的鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村消防工作方面都取得了積極效果。市已連續(xù)十年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故,從全市消防工作的總體情況看。基本堅(jiān)持了消防形勢(shì)的穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明了良好的消防平安環(huán)境。但我也清醒地看到目前我市農(nóng)村消防工作仍明顯滯后于城市,滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。主要表示在農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,防火平安條件較差,人民群眾抗御火災(zāi)能力不強(qiáng),特別是市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭還沒(méi)有從根本上得到遏制等。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月末,全市共發(fā)生火災(zāi)2661起,死9人,燒毀建筑14000平方米,造成直接經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)元。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)上升了179.5%死亡人數(shù)上升了40%受傷人數(shù)與去年持平,直接經(jīng)濟(jì)損失上升了146.2%其中農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生1996起,死亡6人,分別占火災(zāi)總數(shù)的75%和死亡人數(shù)的67%
水火無(wú)情、人命關(guān)天”農(nóng)村消防平安直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)富平安,俗話(huà)說(shuō)。一旦發(fā)生重、特大惡性火災(zāi)事故,不只直接給農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)?yè)p失,還會(huì)給受災(zāi)群眾造成難以彌補(bǔ)的痛苦,甚至可能造成因?yàn)?zāi)而返貧。因此,加快新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)已刻不容緩,這既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。因此,必需站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,依照上級(jí)要求和相關(guān)法律規(guī)定,用更高的規(guī)范、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作,著力解決好農(nóng)村消防平安方面存在突出問(wèn)題,全面改善農(nóng)村消防條件,推動(dòng)農(nóng)村消防工作又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,打牢基礎(chǔ)。
影響大,農(nóng)村消防工作涉及諸多方面。涉及面廣。從當(dāng)前全市農(nóng)村消防工作的總體情況看,責(zé)任不落實(shí)、設(shè)施滯后、經(jīng)費(fèi)缺乏、隊(duì)伍單薄、群眾消防意識(shí)不強(qiáng)已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的突出問(wèn)題。省政府與市政府簽訂的2009年消防工作責(zé)任書(shū)》中明確要求:今年農(nóng)村要有50%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到一鎮(zhèn)一站一車(chē)”一村一隊(duì)一泵”目標(biāo)。今年市政府與各縣(市)區(qū)政府簽訂的2009年消防工作責(zé)任書(shū)》中也就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確,這些都是硬性”指標(biāo),必需要完成。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任。做好農(nóng)村消防工作。用力氣。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防平安工作要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自管,親自參與。各縣(市)區(qū)政府要逐級(jí)建立健全農(nóng)村消防平安責(zé)任制,通過(guò)自上而下簽訂工作責(zé)任狀,把農(nóng)村消防工作任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層,防止出現(xiàn)消防工作越到基層越?jīng)]有人管的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé),健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,細(xì)化工作措施,重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化督促檢查,特別要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防平安主體責(zé)任,加強(qiáng)員工消防平安宣傳教育和培訓(xùn)。各公安基層派出所要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),將農(nóng)村消防工作融入警務(wù)工作中,開(kāi)展防火檢查,履行監(jiān)督職責(zé),尤其要擔(dān)當(dāng)起消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。各村要整合綜治、計(jì)生、義務(wù)護(hù)村隊(duì)等幾支隊(duì)伍的資源,加強(qiáng)消防宣傳、勸導(dǎo)、巡查工作,切實(shí)從根本上解決農(nóng)村消防平安責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。
(二)加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入。今年。投入200多萬(wàn)元資金購(gòu)置21輛消防車(chē)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成建制配發(fā),又籌措近200萬(wàn)元資金依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧庫(kù)改造專(zhuān)職消防站。這些資金對(duì)公主嶺市來(lái)說(shuō)也不是個(gè)小數(shù)字,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,難辦的事也辦成了公主嶺去年財(cái)政收入大約6個(gè)億元,人口105萬(wàn)人,財(cái)政供養(yǎng)人口3萬(wàn)多,人均財(cái)力不比其它縣(市)高。相信,各縣(市)區(qū)在農(nóng)村消防工作上,只要抬抬手、努努力,同樣也能做到一定要算好平安投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這筆賬,把人民群眾的生命財(cái)富平安看得高于一切,防患于未然。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防力量建設(shè),特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),專(zhuān)項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和站舍、設(shè)施建設(shè)等保證性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要真正將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)保證力度,確保消防經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付到位,為消防部隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村消防規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)政府要在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃時(shí)同步編制消防規(guī)劃。必需夯實(shí)打牢。要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,著力提升農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)水平,使之形成以中心鎮(zhèn)為核心,以一般鎮(zhèn)和中心村為基點(diǎn)的農(nóng)村公共消防設(shè)施體系。
(四)加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災(zāi)隱患的整治力度。目前。農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)亟待加強(qiáng),必需在預(yù)防上狠下工夫。要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆場(chǎng)所和小工廠(chǎng)、小企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行依法消防平安檢查,督促業(yè)主和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展消防平安自查,完全整治“三合一”場(chǎng)所、城中村”火災(zāi)隱患。重點(diǎn)解決農(nóng)村防火條件差、建筑耐火等級(jí)低、柴草垛堆放不合理、疏散通道不暢通、消防供水缺乏等突出問(wèn)題。
(五)提高廣大農(nóng)民群眾的消防平安意識(shí)。各縣(市)區(qū)要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村消防平安形勢(shì)。把工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的消防平安意識(shí)上。一是開(kāi)展好農(nóng)村消防平安知識(shí)的普及。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《消防法》積極開(kāi)展消防平安知識(shí)教育。充分利用村屯的道路、村民活動(dòng)中心等公眾場(chǎng)所,以制作墻畫(huà)、出黑板報(bào)、懸掛或粘貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)以及發(fā)放宣傳資料等方式,向廣大農(nóng)民群眾宣傳消防方面的法律法規(guī),普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)。要結(jié)合重大節(jié)日、普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動(dòng),廣泛開(kāi)展貼近農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民生活的消防宣傳教育,大力培養(yǎng)有消防管理能力的農(nóng)村干部隊(duì)伍和懂消防知識(shí)的新型農(nóng)民,切實(shí)提高廣大村民的消防平安意識(shí)和自防自救能力。二是要開(kāi)展好農(nóng)村消防宣傳教育。要充分利用“學(xué)校”和“集市”兩個(gè)消防宣傳陣地,以村屯、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)為平臺(tái),將消防平安融入德育教育之中,定期進(jìn)行消防平安教育。要把消防平安教育納入日常教學(xué)內(nèi)容中,組織師生進(jìn)行逃生自救訓(xùn)練,學(xué)校開(kāi)展消防專(zhuān)刊、黑板報(bào)評(píng)比等活動(dòng),形成“一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭”人人講安全、戶(hù)戶(hù)懂消防知識(shí)的濃厚氛圍。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)商店、電子游戲室、餐館、家庭式小作坊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的宣傳教育,使他掌握平安用火、用電、用油的基本知識(shí)和疏散、逃生的基本技能。
(六)要切實(shí)抓好農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)。要依托縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會(huì)、公安派出所、治安聯(lián)防和預(yù)備役等力量。以行政村群眾義務(wù)消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專(zhuān)職消防隊(duì)和行政村義務(wù)消防隊(duì)人員的教育和培訓(xùn),努力提高其滅火救援戰(zhàn)術(shù)水平。要充分利用現(xiàn)有資源,建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機(jī)制,一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)及其他災(zāi)害事故,能夠及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置,最大限度地減少財(cái)富損失。同時(shí),各縣(市)區(qū)要加快政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)步伐,9月上旬,力爭(zhēng)完成市政府要求的50%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到一鎮(zhèn)一站一車(chē)”和“一村一隊(duì)一泵”目標(biāo),不按時(shí)完成任務(wù)的地方,一旦發(fā)生較大火災(zāi)事故,就要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)火災(zāi)事故所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(七)認(rèn)真貫徹落實(shí)《2009年消防工作責(zé)任書(shū)》近期。對(duì)上半年各縣(市)區(qū)《2009年消防工作責(zé)任書(shū)》落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,對(duì)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)指標(biāo)要逐項(xiàng)推進(jìn)、必需完成。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,狠抓落實(shí)。梨樹(shù)和伊通兩地的專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)要加快進(jìn)度,盡早落實(shí),不能拖全市后腿。
三、全力確保農(nóng)村消防平安各項(xiàng)工作的落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮政府在消防工作中的龍頭作用,農(nóng)村消防工作關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系百姓的安居樂(lè)業(yè)。各縣(市)區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)上下功夫,用力氣。
(一)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)要把農(nóng)村消防平安工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民群眾生命財(cái)富平安的大事來(lái)抓。組織研究涉及消防工作的重大問(wèn)題,提出工作要求。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防工作中存在困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)和農(nóng)村工作的特點(diǎn),認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳等職能,推動(dòng)農(nóng)村消防工作的開(kāi)展。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)公主嶺市公安局的做法,把農(nóng)村消防工作列入重要議事日程,對(duì)涉及消防方面的重大問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和工作優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)外地危險(xiǎn)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果、消防執(zhí)勤車(chē)輛裝備和城鄉(xiāng)消防水源等基本情況,為屬地政府當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好協(xié)調(diào)、抓好督查。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防平安重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查,確保重點(diǎn)單位消除隱患、萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所消防工作的指導(dǎo),會(huì)同規(guī)劃部門(mén)組織開(kāi)展好消防規(guī)劃的審查工作,穩(wěn)步夯實(shí)農(nóng)村消防平安的基礎(chǔ)。
(二)要努力營(yíng)造良好的消防平安社會(huì)氛圍。各縣(市)區(qū)要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體。集中力量掀起聲勢(shì)浩大的消防宣傳教育高潮,廣泛宣傳消防部隊(duì)舍己救人、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,宣傳普及消防平安和應(yīng)急知識(shí),真正做到廣播有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專(zhuān)欄,全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救知識(shí)。對(duì)消防平安重點(diǎn)單位要普遍開(kāi)展一次消防平安責(zé)任人、管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員教育培訓(xùn),積極營(yíng)造人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好氛圍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明條件。
(三)要嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)和責(zé)任追究。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)內(nèi)容。把消防平安工作任務(wù)完成情況納入各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核范圍,與績(jī)效考核掛鉤,與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)同制定、同部署、同檢查、同考核,建立起農(nóng)村消防工作監(jiān)督、考評(píng)、問(wèn)責(zé)機(jī)制。年終要進(jìn)行一次考評(píng),考評(píng)結(jié)果要進(jìn)行通報(bào),好的褒揚(yáng)、慢的督促。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí),工作不到位,造成重大火災(zāi)事故并負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格追究責(zé)任,確保農(nóng)村消防工作扎實(shí)推進(jìn)。
四、確保國(guó)慶期間平安穩(wěn)定,全力以赴。
消防安保任務(wù)異常繁重,今年。國(guó)將舉行一系列慶祝國(guó)慶60周年活動(dòng),這是國(guó)政治生活中的一件大事,也是擺在各級(jí)黨委和政府面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。因此,要切實(shí)提高做好國(guó)慶消防平安工作重要性的認(rèn)識(shí),做到提前謀劃、及早安排、確保萬(wàn)無(wú)一失。
(一)要確保消防形勢(shì)穩(wěn)定。近期。督促各單位開(kāi)展消防平安自查自改。要集中警力,對(duì)消防平安重點(diǎn)單位特別是人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位進(jìn)行全面檢查。指導(dǎo)公安派出所對(duì)轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查消防平安工作責(zé)任制落實(shí)情況、消防平安檢查及巡查情況、火災(zāi)隱患整改情況、消防設(shè)施器材維護(hù)頤養(yǎng)情況、疏散通道和平安入口疏通情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等。要做到工作不留死角,不留隱患,不留遺憾。
(二)要確保不發(fā)生群死群傷火災(zāi)。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)深入開(kāi)展好高層地下建筑火災(zāi)隱患排查整治和公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃資料裝修專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要堅(jiān)決依法督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,跟蹤問(wèn)效,一抓到底。這一點(diǎn)上,要旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)決,沒(méi)有軟環(huán)境。要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位依照公安部61號(hào)令要求,做到消防平安責(zé)任制落實(shí),消防平安重點(diǎn)部位防火措施落實(shí),防火巡查、防火檢查落實(shí),建筑消防設(shè)施和滅火器材檢查維修頤養(yǎng)落實(shí),火災(zāi)隱患整改落實(shí),滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案落實(shí)”要建立“平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”單位消防平安管理機(jī)制。對(duì)已被掛牌督辦的5家重大火災(zāi)隱患單位,要堅(jiān)決督促隱患單位落實(shí)整改責(zé)任、時(shí)限和措施,7月底必需按時(shí)整改完畢。對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、三合一”場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患,整改期間不能保證平安的要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格違法投入使用的建筑物,也要堅(jiān)決依法停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。
(三)要確保消防系統(tǒng)反映迅速有效。各縣(市)區(qū)要按照“訓(xùn)戰(zhàn)一體化”要求。逐一對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等重點(diǎn)要害部位開(kāi)展“六熟悉”掌握水源、道路等情況,修訂完善滅火救援預(yù)案,逐一進(jìn)行實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝演練。要強(qiáng)化技能訓(xùn)練,加強(qiáng)車(chē)輛裝備維護(hù)頤養(yǎng),發(fā)揮器材裝備的最大效能,實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合。要完善戰(zhàn)勤保證體系,全面維護(hù)頤養(yǎng)好車(chē)輛裝備器材,貯藏足夠的滅火藥劑和救援物資,從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上切實(shí)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要針對(duì)轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、要害部位,依照最大最難的規(guī)范、最有利最復(fù)雜的情況修訂完善各類(lèi)預(yù)案,細(xì)化災(zāi)情設(shè)定、戰(zhàn)斗編成、組織指揮、處置順序等各個(gè)環(huán)節(jié),明確各級(jí)各類(lèi)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)、權(quán)限、方法,做到精確有效,貼近實(shí)戰(zhàn)。一旦發(fā)生問(wèn)題,能快速反應(yīng)、迅速出動(dòng),及時(shí)有效地處置。
保一方平安,同志們做好消防平安工作。各級(jí)政府的神圣使命和義不容辭的職責(zé)。使命高于一切,責(zé)任重于泰山。一定要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),扎扎實(shí)實(shí)的做好消防平安工作,為實(shí)現(xiàn)我市“一個(gè)鞏固,兩個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo)營(yíng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)生活環(huán)境!
消防專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)(二):
同志們:
一、要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
應(yīng)該說(shuō),我區(qū)近年來(lái)的消防安全總體保持平穩(wěn),有效遏制了重特大和群死群傷火災(zāi)事故,取得了可喜的成績(jī)。但“5.3”火災(zāi)事故為我們敲響了警鐘,消防形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),必須時(shí)刻保持高度的警惕。一是火災(zāi)隱患亟待消除。經(jīng)過(guò)多次排查和整治,消除了一些火災(zāi)隱患,有效降低了火災(zāi)事故的發(fā)生。但由于一些行業(yè)和單位消防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,消防管理存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加上排查的不到位,整治的不徹底,一些危及公共安全的“老大難”火災(zāi)隱患還未得到根除。二是村組消防能力亟待增強(qiáng)。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消防組織不健全,雖然建立了“一村一車(chē)一泵”農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò),但作用發(fā)揮的不夠明顯。三是群眾逃生自救能力亟待提高。一些群眾的防火意識(shí)淡薄,消防基本常識(shí)缺乏,逃生自救能力不強(qiáng),一旦遇到火災(zāi)事故,造成人員傷亡的潛在威脅非常突出。四是社會(huì)單位責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)。一些社會(huì)單位消防法制觀(guān)念淡薄,主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,為消防安全留下了事故隱患。特別是當(dāng)前已進(jìn)入工程建設(shè)期,外來(lái)打工人員越來(lái)越多,這些流動(dòng)人口的防火意識(shí)差,自救能力弱,居住也比較集中,易造成火災(zāi)和群死群傷事故。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題和當(dāng)前嚴(yán)峻消防形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要深刻汲取火災(zāi)事故給我們帶來(lái)的血的教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要意義,牢牢繃緊消防安全這根弦,絕不能盲目樂(lè)觀(guān)、絕不能麻痹大意、絕不能松勁懈怠,迅速采取切實(shí)有力的措施,堅(jiān)決把火災(zāi)事故多發(fā)的勢(shì)頭壓下來(lái),堅(jiān)決遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、要立即組織開(kāi)展火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng),徹底消除各類(lèi)火災(zāi)隱患
隱患不查,火災(zāi)難消;隱患不除,安全難保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位要按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的原則,自覺(jué)建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機(jī)制,以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容,動(dòng)員和組織各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開(kāi)展全方位、多層次的消防檢查工作。當(dāng)前要突出以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)。一是要突出人員密集場(chǎng)所的檢查。消防部門(mén)要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、居民小區(qū)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的重點(diǎn)場(chǎng)所,老舊社區(qū)、建筑工地、地下工程、消防車(chē)道、疏散通道等重點(diǎn)部位,進(jìn)行一次全面深入的火災(zāi)隱患排查,最大限度地消滅火災(zāi)隱患。二是要加大建筑消防設(shè)施的檢查。消防部門(mén)要針對(duì)建筑消防設(shè)施故障、癱瘓以及擅自關(guān)停等問(wèn)題實(shí)行持續(xù)的排查整治,推動(dòng)單位落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,督促設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。三是要加大建筑外保溫材料的檢查。消防、住建等部門(mén)要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,徹底摸清使用易燃可燃外保溫材料的建筑底數(shù),按已建、在建和擬建分別登記造冊(cè),分類(lèi)查處。對(duì)已投入使用的,要采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改;對(duì)正在施工的,要督促拆除;對(duì)已經(jīng)審批同意尚未開(kāi)工建設(shè)的,要重新申報(bào)審批。四是要加大建筑工地的檢查。消防、住建等部門(mén)要對(duì)所有建筑工地進(jìn)行全面檢查,明確工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)總責(zé),嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排民工住宿,嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)違章動(dòng)火、動(dòng)電。五是要加大重點(diǎn)行業(yè)所屬部門(mén)的檢查。文體、教育、衛(wèi)生、糧食、民政等行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén),要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進(jìn)行全面檢查,尤其是公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所等消防安全要害部位,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。
對(duì)上述重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位排查出的火災(zāi)隱患,各責(zé)任部門(mén)務(wù)必本著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人,明確整改時(shí)限,堅(jiān)決依法督促整改。消防部門(mén)要依法查處各種違反消防法律法規(guī)的行為,依法督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)于嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位、個(gè)人,該關(guān)停的關(guān)停、該重罰的重罰,該拘留的拘留,決不姑息遷就。
三、要全面做好農(nóng)村消防工作,努力控制重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生
春天風(fēng)大,空氣干燥,歷來(lái)是火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)。特別是農(nóng)村建筑條件差,柴草垛等可燃物質(zhì)多,又遠(yuǎn)離城區(qū)消防隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi),局面很難控制。因此,要把消防工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村,放在柴草垛、糧庫(kù)、敬老院、中小學(xué)校及幼兒園等重點(diǎn)部位。一方面,要擴(kuò)大鹿鄉(xiāng)、山河等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)消防車(chē)的應(yīng)急輻射半徑,充分發(fā)揮村級(jí)義務(wù)消防組織作用,確保農(nóng)村一旦發(fā)生火災(zāi)能夠得到及時(shí)撲救。另一方面,要督促本轄區(qū)的部門(mén)、單位及廣大居民群眾嚴(yán)格落實(shí)春季防火措施,抓好大風(fēng)天村屯火災(zāi)預(yù)防工作,嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定,做到凡六級(jí)以上大風(fēng)天,一律禁止室外用火,防止發(fā)生連片火災(zāi)。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體及重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,確?;馂?zāi)隱患徹底整改。深入落實(shí)農(nóng)村聯(lián)防責(zé)任制,組織成立護(hù)衛(wèi)隊(duì)、看護(hù)組,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查、防火演練,晝夜巡視,嚴(yán)密看護(hù)。公安部門(mén)要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決遏制和打擊放火犯罪行為,最大限度地減少放火案件的發(fā)生。
四、要切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),努力提高社會(huì)單位消防水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要按照“提高檢查消除火災(zāi)隱患能力、提高組織撲救初起火災(zāi)能力、提高組織人員疏散逃生能力、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力”的要求,深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位的分類(lèi)指導(dǎo),在深化“四個(gè)能力”建設(shè)上求突破、見(jiàn)實(shí)效。要以消防安全責(zé)任人、管理人和特殊崗位人員為重點(diǎn),加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),使其熟練掌握“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)本單位、本崗位消防安全要求,充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)作用,鼓勵(lì)行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)單位加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,特別是要注重提高公眾的自救意識(shí)和疏散逃生技能,最大限度減少人員傷亡。
五、要高度重視消防宣傳培訓(xùn),提高全民消防安全意識(shí)
加強(qiáng)消防宣傳,提高全民消防意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力,是保障消防安全的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要切實(shí)加大消防安全知識(shí)的宣傳密度和強(qiáng)度,把宣傳培訓(xùn)與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。消防部門(mén)要進(jìn)一步深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),針對(duì)當(dāng)前春季火災(zāi)易發(fā)的形勢(shì),深入開(kāi)展“全民消防、生命至上”的主題宣傳,大力普及消防安全常識(shí),集中宣傳用火、用電、用油、用氣等常識(shí),切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí),真正把宣傳培訓(xùn)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各責(zé)任部門(mén)要充分利用各種新聞媒體,不斷拓寬宣傳覆蓋面,采取發(fā)布公益廣告、張貼宣傳畫(huà)、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式,加大預(yù)防火災(zāi)的宣傳教育力度,提高公眾自防自救能力。
六、要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位消防安全自管自查自改能力
對(duì)消防安全工作要始終堅(jiān)持屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為消防安全第一責(zé)任人,要對(duì)本單位、本區(qū)域的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位、本區(qū)域的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無(wú)論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行消防工作職責(zé),按照《消防工作責(zé)任書(shū)》的要求,狠抓各項(xiàng)消防工作的落實(shí)。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位特別是商場(chǎng)、賓館、餐飲場(chǎng)所、易燃易爆單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》精神,牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí),進(jìn)一步健全單位內(nèi)部的消防組織,完善各項(xiàng)消防安全管理制度,建立并落實(shí)單位法人代表負(fù)總責(zé)的逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,自覺(jué)做好單位內(nèi)部的消防工作,切實(shí)做到單位消防安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”。
在這里,要特別強(qiáng)調(diào)一下,在抓好消防安全的同時(shí),也要注意生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”、“安全監(jiān)管責(zé)任年”活動(dòng)的要求,扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查治理,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。安監(jiān)部門(mén)要以煤礦和非煤礦山等為重點(diǎn),治理重大事故隱患;要突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、污染和中毒事故。交通、交警等部門(mén)要以長(zhǎng)清公路為重點(diǎn),加大道路黑車(chē)治理,嚴(yán)格查糾車(chē)輛嚴(yán)重違章行為,規(guī)范道路運(yùn)輸秩序。公安部門(mén)要繼續(xù)做好民爆器材的安全管理。天然氣公司要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)廨斔凸艿赖恼喂芾恚瑖?yán)防燃?xì)庑孤?。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步加大食品藥品的監(jiān)管和整治力度,確保人民群眾生命安全。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)都要針對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí),區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)、各責(zé)任單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事故災(zāi)害的能力。
同志們,消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,確保全區(qū)消防形勢(shì)安全穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
消防專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)(三):
同志們:
今天,省政府召開(kāi)全省消防工作會(huì)議,主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“6·27”電視電話(huà)會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》以及《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》,回顧總結(jié)“十五”期間的消防工作,安排部署“十一五”和當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的消防工作。剛才,省防火安全委員會(huì)副主任、省公安廳副廳長(zhǎng)勵(lì)明安同志回顧總結(jié)了“十五”期間全省的消防工作,并就“十一五”的消防工作作了安排部署,省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)彌現(xiàn)林同志就省政府即將出臺(tái)的《湖南省消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃(送審稿)》作了說(shuō)明,省發(fā)改委、省教育廳、省建設(shè)廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志講了很好的意見(jiàn),長(zhǎng)沙、常德、懷化市政府的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹,我完全贊同。希望大家按照這次會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“十五”期間,全省消防工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門(mén)、社會(huì)各單位的密切配合和積極參與下,全省各級(jí)消防部門(mén)通過(guò)深入貫徹消防法律法規(guī),積極落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓火災(zāi)隱患排查整治,不斷加強(qiáng)消防宣傳教育等措施,全省消防安全環(huán)境明顯改善,消防工作社會(huì)化進(jìn)程顯著加快,全社會(huì)防控火災(zāi)的整體能力進(jìn)一步提高,為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。這些成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各有關(guān)部門(mén)與社會(huì)各界的共同參與和鼎力支持,得益于全省消防官兵的扎實(shí)工作與無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表省人民政府向長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在防火、滅火第一線(xiàn)的消防官兵和專(zhuān)、兼職消防工作人員表示親切的慰問(wèn)!向長(zhǎng)期關(guān)心支持消防事業(yè)的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,全省消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,消防安全責(zé)任制不夠落實(shí)、城市公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、消防裝備量少質(zhì)差、公眾消防安全意識(shí)淡薄、火災(zāi)隱患大量存在、重特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題還較為突出,防控火災(zāi)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必高度重視,切實(shí)采取過(guò)硬措施,認(rèn)真加以解決。
下面,我就進(jìn)一步做好全省消防工作,講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)
長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視消防安全工作。今年5月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》;6月27日,又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,全面部署貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)工作措施,中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員周永康同志出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。3月22日,伯華省長(zhǎng)主持召開(kāi)第80次省政府常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究消防安全工作,會(huì)議就進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防工作以及增加消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、建設(shè)消防綜合模擬訓(xùn)練基地和滅火救援裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)、補(bǔ)貼全省危舊消防站改造經(jīng)費(fèi)等形成了決議。會(huì)后,省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、《湖南省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,并即將出臺(tái)《湖南省消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》和省政府的3個(gè)文件全面闡釋了新時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及加強(qiáng)消防工作的主要措施,對(duì)于構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,對(duì)于加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評(píng)機(jī)制等具有十分重要的意義,是指導(dǎo)“十一五”期間消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和省政府的3個(gè)文件精神,對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)提高消防安全水平,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件和會(huì)議的要求,將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)具體舉措,作為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。各級(jí)政府務(wù)必站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效的工作措施,推動(dòng)全省消防事業(yè)全面發(fā)展,努力提升消防工作的社會(huì)化水平、提升消防隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)水平、提升全省防控火災(zāi)事故的整體能力,努力降低火災(zāi)起數(shù)、降低火災(zāi)傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失數(shù),努力為打造和諧湖南、小康湖南、平安湖南創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。[page_break]
二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任,著力構(gòu)建消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制
省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的《湖南省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位的消防安全職責(zé)作了系統(tǒng)而明確的規(guī)定。當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。一是要不斷強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)。各地要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)各單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的消防安全工作負(fù)全責(zé)。無(wú)論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位,都要明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人,并將消防安全責(zé)任層層分解到下屬的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位和具體人員。尤其是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照公安部第61號(hào)令的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí),牢固樹(shù)立“安全就是效益,安全就是生產(chǎn)力”的觀(guān)念,自覺(jué)做好消防安全工作,確保自身消防安全。二是要切實(shí)履行消防工作職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)各單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行消防工作職責(zé),堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。要通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任狀等方式,將消防安全工作職責(zé)進(jìn)行量化和細(xì)化,并定期或不定期的開(kāi)展督查檢查、考核考評(píng),督促抓好落實(shí)。要建立健全消防安全責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,督促各級(jí)政府切實(shí)履行消防安全職責(zé),將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入年度工作效績(jī)考核和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容;督促各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),落實(shí)消防安全措施,確保消防安全;督促各單位建立健全消防安全組織,落實(shí)崗位消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)日常消防安全管理,加強(qiáng)消防安全宣傳教育,加大防火檢查、巡查力度,配齊并維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施器材,及時(shí)消除和整改火災(zāi)隱患。三是要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對(duì)近年來(lái)全省發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故,省政府都成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今后,要進(jìn)一步堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,對(duì)不依法履行消防安全職責(zé)、不依法落實(shí)消防安全責(zé)任、不及時(shí)消除火災(zāi)隱患,導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《湖南省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行責(zé)任倒查,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的行政、法律責(zé)任,絕不姑息遷就,絕不心慈手軟!
三、切實(shí)抓好《規(guī)劃》的實(shí)施,努力推動(dòng)全省消防工作持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
省政府即將制定下發(fā)的《湖南省消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)消防工作,堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,這是我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要舉措,是“十一五”期間全省消防事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。各級(jí)各部門(mén)各單位務(wù)必按照《規(guī)劃》的要求,切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。各地在貫徹實(shí)施過(guò)程中,要重點(diǎn)結(jié)合我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的現(xiàn)狀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想,采取扎實(shí)有效的工作措施,切實(shí)提高全省城鄉(xiāng)防控火災(zāi)事故的整體能力。一方面,要繼續(xù)堅(jiān)持把城市城鎮(zhèn)作為火災(zāi)防控的重點(diǎn)。城市城鎮(zhèn)人員聚集,物資集中,消防安全隱患相對(duì)密集,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,極易造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,一直以來(lái)都是消防工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)于城市火災(zāi)防控工作,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“政府負(fù)責(zé),落實(shí)規(guī)劃;不欠新帳,快補(bǔ)舊帳;健全設(shè)施,加強(qiáng)管理”的要求,嚴(yán)密組織實(shí)施城市城鎮(zhèn)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,確保城市城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防通信等消防基礎(chǔ)設(shè)施同城市發(fā)展相適應(yīng)。未完成“十五”期間消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的地方,要想盡辦法,抓緊完成。[page_break]二是要進(jìn)一步加大消防裝備配備力度。各地要按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)配齊、更新消防車(chē)輛、消防特勤器材和消防員個(gè)人防護(hù)裝備。要根據(jù)現(xiàn)代火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的需要,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,及時(shí)配備一批科技含量高的消防裝備器材,努力將全省消防部隊(duì)打造成一支裝備精良、器材充盈的隊(duì)伍。三是要積極發(fā)展多種形式的消防力量。在當(dāng)前消防警力嚴(yán)重不足的情況下,各地要積極探索,采取有效途徑發(fā)展多種形式的消防力量。城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救,因地制宜地發(fā)展專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等不同形式的消防隊(duì)伍,努力緩解全省消防力量不足的矛盾。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作。各地要充分依托基層社區(qū)組織,將消防工作納入文明社區(qū)、小康社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要從落實(shí)消防安全責(zé)任、健全消防安全組織、規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化消防安全意識(shí)、提高自防自救能力等方面入手,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,推進(jìn)社區(qū)消防工作全面發(fā)展。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)業(yè)人口眾多,而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。近年來(lái),我們雖然對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防進(jìn)行了積極有益的探索,做了大量卓有成效的工作,但當(dāng)前全省農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱,火災(zāi)防范措施相對(duì)缺乏,農(nóng)民的消防安全意識(shí)還非常淡薄,加之廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn),遠(yuǎn)離城市公安消防隊(duì)伍,火災(zāi)撲救十分困難,導(dǎo)致全省農(nóng)村火災(zāi)所占比例一直居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間,全省共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)6499起,死258人,傷300人,直接財(cái)產(chǎn)損失1.27億元,分別占全省火災(zāi)總數(shù)的48.1%、57.2%、50.8%、30%。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)村建設(shè),相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策,為我們大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),積極開(kāi)拓創(chuàng)新,把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作、改善農(nóng)村消防安全條件作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,納入全省農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各地要積極推廣借鑒岳陽(yáng)等地農(nóng)村消防工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制,因地制宜組建義務(wù)消防組織,逐步提高農(nóng)村建筑物的耐火等級(jí),適當(dāng)配備必要的消防設(shè)施器材,定期組織防火巡查,并結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳教育,倡導(dǎo)安全用火、用電、用油、用氣,努力提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救水平。
四、不斷強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定不移地貫徹“依法治國(guó)”基本方略,把依法治火、加大消防監(jiān)管力度、糾正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患,作為改善消防安全環(huán)境的重要措施來(lái)抓。一是要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。各地在城市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,必須按照國(guó)家消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,配齊配足消防設(shè)施,確保消防安全。不得借口招商引資或者改善投資環(huán)境,出臺(tái)一些違反消防法律法規(guī)的政策。凡是必經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格后方可施工、投入使用的建設(shè)工程項(xiàng)目,不得刪減有關(guān)消防審核、審批程序,嚴(yán)禁再出現(xiàn)“先上車(chē)后買(mǎi)票”、“上了車(chē)就逃票”的現(xiàn)象。各級(jí)公安消防部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和檢查,堅(jiān)決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、衛(wèi)生、旅游等部門(mén)要積極支持、配合,依照有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)消防前置審批制度,共同把好消防安全源頭關(guān)。凡是達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,相關(guān)職能部門(mén)不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目“零”隱患的目標(biāo)。二是要大力整治火災(zāi)隱患。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加大對(duì)火災(zāi)隱患的排查整治力度,及時(shí)消除安全隱患,[page_break]堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改問(wèn)題,省政府一直非常重視,三令五申要求掛牌督辦,限期及時(shí)整改到位。但是,個(gè)別地方和單位總是敷衍了事,一拖再拖,到現(xiàn)在,全省各級(jí)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患還有29處未銷(xiāo)案。這些重大火災(zāi)隱患如不及時(shí)消除,隨時(shí)可能釀成重特大火災(zāi)事故。對(duì)此,各地務(wù)必要有清醒地認(rèn)識(shí),要采取過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,將這29處重大火災(zāi)隱患督促整改到位,今年內(nèi)必須全部銷(xiāo)案;對(duì)各地新排查出的重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防部門(mén)提出專(zhuān)門(mén)整改意見(jiàn)后,再由政府掛牌督促整改。三是要嚴(yán)格執(zhí)法到位。對(duì)各地排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患,各級(jí)公安消防部門(mén)要堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法,依法責(zé)令改正或依法處罰到位。尤其是對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、直接危及人民生命安全、整改難度大的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)堅(jiān)決依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、查封、拆除或者改變使用性質(zhì)等行政處罰和強(qiáng)制措施,避免重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)拒不履行行政處罰決定的單位和個(gè)人,要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決支持公安消防部門(mén)的執(zhí)法工作,嚴(yán)禁干預(yù)消防行政執(zhí)法,努力營(yíng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。另外,要通過(guò)加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與消防工作的良好氛圍。各地每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,在消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間,要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,組織有規(guī)模、有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等,宣傳消防法律法規(guī),普及消防常識(shí),提高廣大群眾的消防意識(shí)。要進(jìn)一步抓好消防安全培訓(xùn)工作,特別對(duì)企業(yè)法人、特種人員的培訓(xùn)要形成制度,嚴(yán)格持證上崗,對(duì)流動(dòng)人員、農(nóng)民工的培訓(xùn)也要制訂計(jì)劃,逐步規(guī)范。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人員防火、滅火、逃生自救等消防培訓(xùn),經(jīng)常開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全自查和治理,依法督促所屬單位整改火災(zāi)隱患,保障消防安全。
同志們,做好消防安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī),真抓實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)消防事業(yè)不斷向前發(fā)展,為全省的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境!
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