重點項目推進會議講話
重點項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，而推進項目建設(shè)是拉動國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的重要途徑。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的重點項目推進會議講話，僅供參考。
重點項目推進會議講話(一)
在七月下旬的上半年講評會后，我們今天又召開全市重點項目工作推進會，一方面，說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度，表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心;另一方面，也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設(shè)，但是從目前的進度和效果看還不是很理想，成效也不是特別顯著。召開今天這個會議，就是要動員全市上下，進一步提高對項目建設(shè)的認識，增強緊迫感和使命感，把主要精力集中到重點項目推進上來，把工作重心落實到抓重點項目上來，把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來，在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午，大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況，對華陰市在推進項目建設(shè)方面的好作法有了感性認識，相信會有所啟迪。剛才，華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題，并就下一步工作提出了具體要求，講得很全面。很到位，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒，加快推進各自項目建設(shè)，確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面，我就進一步推進重點項目工作，再講三點意見：
一、認清形勢，進一步增強工作的緊迫感
今年，我市共安排實施市級重點項目230個，年度計劃完成投資850億元，占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%，排列全省第二。從工作進展情況看，截止7月底，230個市級重點項目共完成投資546.5億元，占年計劃的65%，與去年同期相比增長了19.9%，增幅較大。目前，大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進度，進展較為順利。就工作整體情況來看，呈現(xiàn)以下幾個特點，一是工業(yè)項目和省級重點項目進展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%，高于全市平均進度4個百分點，其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前，全市重點項目開工率達到93.5%，高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進，為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng)，對重點項目實行了在線監(jiān)測，重點項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進一步落實，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍。可以說，今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得，無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即： 規(guī)劃責(zé)任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工，未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，僅配套了道路和給水、供電設(shè)施，排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后，與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸PE管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設(shè)方案不明確，群眾工作不細致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上，亂要價、亂罰款，個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，亂收費、亂罰款，村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成。“一慢”即：部分項目進展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務(wù)不到30%，低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目年度任務(wù)的完成。 “一突出”即：項目用地問題依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個，需申請用地2萬余畝。另外，年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。 造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點項目推進過程中，我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在“認識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足，就是少數(shù)干部對推進重點項目建設(shè)的重要性認識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè)，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象，致使有些重點項目建設(shè)進展緩慢。所謂狀態(tài)不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài)，以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習(xí)慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當(dāng)然，今天講這些問題，無意抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的，但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。否則，我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了，才能增強緊迫感和使命感，把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設(shè)就走在前面，是不是我們的發(fā)展就走在前面，是不是我們的各項經(jīng)濟指標(biāo)就走在前面，只有通過對比，才能提高標(biāo)桿，找到差距;才能有壓力，把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干，否則將沒有壓力，更談不上變壓力為動力。
二、堅定信心，切實解決項目推進中的困難和問題
我們知道，一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進過程中，都會遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設(shè)法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個干部責(zé)任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時間只剩下四個月，我們的一些項目，無論是投資進度還是形象進度，差距都很大，任務(wù)比較艱巨。因此，在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下，我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務(wù)實的作風(fēng)，更負責(zé)的態(tài)度，切實解決好項目建設(shè)上的問題，進一步加大項目推進力度，確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發(fā)展的責(zé)任意識，克服畏難情緒，對項目建設(shè)中的問題要主動研究，積極協(xié)調(diào)，抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下，想方設(shè)法變通，想方設(shè)法協(xié)調(diào)，想法設(shè)法化解;對要素保障問題，要加大協(xié)調(diào)力度，盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中，多研究、多思考、多行動，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優(yōu)人一等，努力將項目建設(shè)進度向前推、向前趕。
三、狠抓落實，全力搞好重點項目的服務(wù)和推進工作
加快推進重點項目建設(shè)，落實措施是關(guān)鍵，優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制，形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”：
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上，親自參與項目洽談、加強跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾，親臨一線現(xiàn)場辦公，為重點項目建設(shè)多解決些實際問題，多做些實實在在的工作，進一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說，領(lǐng)導(dǎo)忙很正常，但如果忙不到點子上就等于白忙，而抓項目就是抓發(fā)展，抓大事，就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾，在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣，要加快重點項目的推進速度，就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時，主動與上級有關(guān)部門溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進重點項目建設(shè)。從目前項目進展情況看，剩余4個月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)，常抓不懈，持之以恒，搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期，大干100天，克難攻關(guān)，強力推進一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線，為項目建設(shè)出實招，切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求，強勢推進項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換，緊緊抓住后四個月黃金施工期，細化任務(wù)，再添措施，全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題，確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時，各縣市區(qū)、各部門要高度重視，科學(xué)安排，積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進工作作風(fēng)，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續(xù)定期排名通報，并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細化序時進度，定期分析項目進展情況，及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工，要么開工后沒什么進展，這里有個誠信問題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅決做到，努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說，也要講誠信，不能簽約前說一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設(shè)速度實施，這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進行。要進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度，不斷強化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門，并按要求報送重點項目投資完成報表，特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作，使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi)，確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點項目建設(shè)的同時，要提早準(zhǔn)備，超前謀劃好20xx年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求，各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù)，而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上，增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團引領(lǐng)的思路，明確責(zé)任，抓好落實，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢，超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作，為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實，力度上再加大，全力推進重點項目建設(shè)，確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步，為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
重點項目推進會議講話(二)
同志們：
今年春節(jié)過后，市委、市政府召開了全市重點項目工作會，對今年的重點項目建設(shè)任務(wù)進行了全面安排部署;3月底，市政府召開了重大項目建設(shè)工作會議，對項目工作進行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時，今天我們又召開全市重點項目推進會，主要目的是分析研究全市重點項目建設(shè)中存在的問題，采取有針對性的措施加快項目建設(shè)，確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始，我們用了一天半的時間，現(xiàn)場觀摩了重點項目建設(shè)情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發(fā)，更會有壓力。一會兒，張書記還要作重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
一、今年以來項目建設(shè)的總體評價
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點項目建設(shè)情況匯報，總的感覺是，今年我市項目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點：
“多”：一是項目數(shù)量比較多。全市共確定實施項目222個，總投資742億元，年內(nèi)計劃完成投資183億元以上，預(yù)計可完成投資200億元以上，是近年來項目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個，重大項目16類61項，因風(fēng)光電等項目取得新進展，重點項目增至99個，重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個，過10億元的項目13個。三是生產(chǎn)經(jīng)營項目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營性項目占實施項目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個，總投資720億元，是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”：一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行 “一月一通報、一季一調(diào)度、半年一講評、年終一考核”的工作機制，特別是4月中旬，我們分別舉行了風(fēng)光電項目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和金川新材料園區(qū)項目三個集中開工儀式，有力地促進了項目建設(shè)，鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成，其他項目也在加快推進。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元，同比增長45.36%，是近年來同期增長最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元，增長200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元，增長114%。
“好”：一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設(shè)工作，認真落實重大項目包抓責(zé)任制和項目工作例會等制度，密切配合，通力協(xié)作，跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大，形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項目，特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。
“省”：就是實施了一批循環(huán)經(jīng)濟項目。今年，我們實施循環(huán)經(jīng)濟項目47項，其中：循環(huán)型工業(yè)項目31項，開工建設(shè)20項;循環(huán)性農(nóng)業(yè)項目7項，開工建設(shè)6項;循環(huán)型社會項目9項，開工建設(shè)5項。列入循環(huán)化改造項目12項，包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業(yè)公司白煙灰、鎳都實業(yè)公司陽極泥項目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點項目。這些循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用水平的重要支撐，也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項目建設(shè)取得了一定成效，但從全省來看，我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小，增速也不夠快。項目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:
一是開工率比較低。全市99個重點項目，還有47個項目尚在辦理前期手續(xù)，占項目總數(shù)的47.5%。主要是有些項目在可研報告、方案設(shè)計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實，特別是風(fēng)光電項目由于水、電、路等保障不及時，金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點項目至今沒有完成初設(shè)，不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設(shè)資金不到位、缺口大，嚴重影響了項目的實施和工程的形象進度。
三是部分項目建設(shè)進度緩慢。有些項目雖然舉行了開工儀式，但開而不動，形不成實物量;部分單位對項目建設(shè)重視不夠、抓得不緊，致使項目進度緩慢，特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展，金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項目，由于代建管理方面的問題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。
四是對上銜接爭取工作力度不夠大。有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目，跟進對接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭取力度不夠，致使項目不能按期落地實施，等等。
五是全局抓項目的機制尚未真正形成。項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心，少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認為項目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，相關(guān)部門的事，他人的事。上下聯(lián)動，齊抓共管，促進服務(wù)的機制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號文件精神上報項目進展情況，個別項目責(zé)任單位對負責(zé)的重點項目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，與項目業(yè)主溝通的少，導(dǎo)致對項目情況不清楚，服務(wù)跟不上，存在的問題解決不及時，信息不能及時反饋。這些問題，希望能夠引起大家足夠的重視，進一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項目建設(shè)按計劃順利推進。
二、下一步項目建設(shè)的重點任務(wù)
項目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動經(jīng)濟快速增長的重要保障和有力抓手，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認真履行職責(zé)，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐，搶抓機遇謀項目，真抓實干促項目，創(chuàng)新思維推項目，不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且要爭取在全省名次靠前。
(一)要進一步強化工作措施，加快項目建設(shè)進度。從當(dāng)前全市項目建設(shè)情況來看，項目進展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項目建設(shè)按計劃進度有序有力推進。對已開工建設(shè)項目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴格按照項目建設(shè)時間節(jié)點要求，督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期，加快推進項目建設(shè)。要多深入項目工地，掌握項目進展情況，及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式，但至今沒有實質(zhì)性進展的項目，要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，努力使這些項目盡快動起來，盡早形成一定的實物量，按期建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對未開工項目要認真查找癥結(jié)，采取超常規(guī)的措施，加快前期工作，千方百計促進項目早日開工建設(shè)。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項目，務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對完成立項批復(fù)的項目，要加快初步設(shè)計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度，對沒有按期開工的項目要及時通報，督促整改。
(二)要進一步加強項目爭取和引進，爭取有更多的項目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場觀摩，感覺我市的大項目還是不夠多，新增項目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目不多，目前看的一些新擴技改等項目，多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。因此，我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。
一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關(guān)注國家新一輪經(jīng)濟刺激計劃的政策和有關(guān)動態(tài)，及時掌握跟進，認真謀劃、包裝、申報一批重大項目，使一大批特色鮮明、帶動力強、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項目落地生根、開工建設(shè)。重點要精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。
二要全力爭取項目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實的項目，要進一步加大跟蹤落實力度;對已經(jīng)編制好還未上報的項目，要盡快上報，并要積極向國家、省上有關(guān)部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準(zhǔn)立項或開工建設(shè);對已經(jīng)開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作，成熟一個，上報一個。今年年初，圍繞用足用活國家政策，我們篩選梳理擬爭取政策項目214個，總投資580億元。近期，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》，已篩選上報項目172項，總投資156億元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲備具備上報條件的項目33項，總投資78.33億元，申請資金19.03億元;正在開展前期工作的項目76項，總投資281.86億元，申請資金56.05億元。各級各有關(guān)部門要高度重視這些項目，積極向上銜接匯報，加大對接落實力度，爭取列入國家和省上項目建設(shè)盤子，盡早獲批立項建設(shè)。
三要積極引進項目。要認真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗，并以制度的形式固定下來，長期堅持。對于推介的項目，要繼續(xù)采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式，進一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質(zhì)量上下功夫，確保簽約一個，落地一個，切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目，責(zé)任單位和項目聯(lián)絡(luò)員要進一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實力度，確保項目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)引進一批好項目、大項目入駐園區(qū)。
(三)要進一步強化服務(wù)意識，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境?？h區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動”，切實承擔(dān)起項目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，把項目作為工作的重中之重，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出切實可行的措施，著力解決項目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動為重點項目建設(shè)保駕護航，對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著“主動、高效、便捷”的原則，切實加強協(xié)調(diào)服務(wù)，不能坐等項目建設(shè)單位或項目業(yè)主找上門，才搞服務(wù)，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續(xù)齊全的，必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。要進一步精簡項目審批程序、審批環(huán)節(jié)，從速從簡辦理項目手續(xù)，對符合條件的要盡量壓縮審核時間，所有招商引資項目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，要及時協(xié)調(diào)處理，不能推卸責(zé)任，不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的，要及時匯報，由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會，安排更多的時間，投入更多的精力，在項目建設(shè)一線解決難點問題。
(四)要進一步加大融資力度，切實解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報力度，爭取市金融辦盡快設(shè)立投入運行，做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實施意見，并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團融資性擔(dān)保公司金昌分支機構(gòu)盡快投入運營，為企業(yè)或項目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進一步加大銀企對接服務(wù)力度，深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動，積極搭建融資平臺，下半年要再組織開展一次“銀企對接會”，力爭使更多的項目得到信貸支持。要認真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法，促使金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。
(五)要進一步靠實工作責(zé)任，確保重大項目建設(shè)任務(wù)順利推進。今年，我們確定的重點重大項目是確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐，我們在座的各位不能有絲毫的松懈，一定要靠實工作責(zé)任，盯緊盯牢盯實項目建設(shè)，有計劃、有步驟地抓好落實工作，確保按計劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)?？繉嵐ぷ髫?zé)任，關(guān)鍵是要靠實四個層級的責(zé)任：一是靠實包抓地級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實項目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用，及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實負起責(zé)任，積極主動地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報項目建設(shè)進展情況，并督促項目業(yè)主加快工程建設(shè)進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責(zé)任分解表和項目建設(shè)推進計劃，進一步加大項目建設(shè)督查力度，定期通報進展情況，定期看進度、查問題、拿措施，確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目，各級各方面要認真做好迎檢各項準(zhǔn)備工作，確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。
三、當(dāng)前經(jīng)濟運行需要把握的問題
今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求，強化工作措施，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份，全市預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元，占計劃的36.5%，同比增長19%，超目標(biāo)2個百分點;完成固定資產(chǎn)投資40.92億元，占計劃的22.4%，增長45.36%，超目標(biāo)4.86個百分點;完成大口徑財政收入17.76億元，占年計劃的54.7%，增長86.1%，超目標(biāo)70.1個百分點;地方財政收入6.13億元，占年預(yù)算的46.3%，增長47%，超目標(biāo)30.77個百分點;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額198.84億元，增長36.57%，超目標(biāo)21.57個百分點;市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元，占計劃的38.9%，增長18.13%，超目標(biāo)4.13個百分點;市區(qū)居民消費價格總水平累計上漲3.0%，低于年初確定的價格調(diào)控目標(biāo)1個百分點。
盡管1-5月我市經(jīng)濟整體向好，但個別經(jīng)濟指標(biāo)完成的不夠理想，預(yù)計實現(xiàn)限額以上消費品零售額5.2億元，增長13.5%，與目標(biāo)相差4個百分點，其中金川區(qū)增長13.54%，低于目標(biāo)值4.06個百分點;永昌縣增長13.3%，低于目標(biāo)值3.9個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項存款余額達到222.7億元，同比增長17.87%，低于目標(biāo)9.13個百分點。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1%，低于目標(biāo)值16.9個百分點。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5%，低于目標(biāo)值0.5個百分點;永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%，低于目標(biāo)值64.7個百分點。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35%，低于目標(biāo)值17.65個百分點;永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6%，低于目標(biāo)值6.4個百分點。金川區(qū)地方財政收入下降0.3%，低于目標(biāo)值20.3個百分點;永昌縣地方財政收入增長8%，低于目標(biāo)值12個百分點。1-4月，全市累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額11.58億美元，占計劃的22.06%，同比下降31%，與目標(biāo)相差51個百分點。
同時，還要看到當(dāng)前經(jīng)濟運行中還存在一些問題，特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數(shù)逐月增高，后期增長壓力較大，加之受歐洲債務(wù)危機影響，國內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢，我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限，可列入統(tǒng)計的新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的支撐力不足，部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足，5月份，大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%)，其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯，分別下降46.6%、34%和25%，嚴重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運行，勞動力成本的增加，特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格的低位徘徊，1-5月，我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價為11.44萬元/噸，同比下降30.84%;銅月均出廠價4.96萬元/噸，下降17.44%;水泥月均出廠價316元/噸，下降7.02%;生鐵月均出廠價2855元/噸，下降6.45%，從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。因此，我們一定要充分估計當(dāng)前經(jīng)濟面臨的形勢，認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》精神，以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態(tài)抓好下階段的工作，千方百計確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一，切實抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動，切實加強夏季作物田間管理，抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè)，重點發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設(shè)任務(wù)。三是要進一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度，加強與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，積極開展用工需求對接工作，增強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對性，力爭新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動力?？h區(qū)負責(zé)進一步摸清勞動力底數(shù)、工信委負責(zé)與企業(yè)對接用工計劃、人社局負責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二，切實抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測，對增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項督查，實行“一企一策”，確保全年目標(biāo)如期實現(xiàn)。要強化對重點行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo)，關(guān)注宏觀調(diào)控和市場變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，關(guān)注煤炭、電力、運力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化，關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產(chǎn)品的市場狀況，及時提出應(yīng)對措施。要加強鐵路運輸協(xié)調(diào)，加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度，做好必要的煤炭儲備，保證煤電油運有效銜接。要認真落實高載能企業(yè)電價補貼政策，促進重點用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負擔(dān)工作聯(lián)席會議制度，加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三，切實抓好市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題，抓好16個農(nóng)超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù)，全面落實與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜價格，增加市場供應(yīng)，豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價變動情況，繼續(xù)搞好監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對，嚴查嚴懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮價格價調(diào)基金的調(diào)控作用，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
第四，切實抓好財稅工作。現(xiàn)在需要用錢的方面很多，而財力又十分有限，必須在大力培植后續(xù)財源的同時，加大增收節(jié)支力度。堅持依法治稅，加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強對各種規(guī)費的收取、管理和使用，嚴禁坐收坐支、設(shè)“小金庫”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進完善財政改革，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理制度，克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國(境)、行政接待等方面嚴加控制，降低行政成本。
第五，要認真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務(wù)，還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項，進行全面盤點、系統(tǒng)分析、認真總結(jié)，認真看一看、查一查、對一對，看目標(biāo)任務(wù)細化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實了沒有、看工作進度達到預(yù)期計劃了沒有。特別要認真盤點重點項目建設(shè)進展情況，這次會議之后，各重大項目指揮部和重點項目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對項目工作組織進行一次全面督查，“吃透”每一個項目，詳實了解項目建設(shè)中存在的問題，提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，客觀分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題，制定整改措施，進一步明確責(zé)任主體、進度要求和完成時限，加大力度，迎頭趕上，確保時間過半、任務(wù)超半。
我就講這些，謝謝大家!
重點項目推進會議講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)在是五月上旬，我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過了四個月的時間，距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月。回顧過去的工作，展望今年的目標(biāo)，思考市里的任務(wù)，責(zé)任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點項目推進會議，就是為了進一步總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，明確任務(wù)，加快推進!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過問并作出安排，一會兒，鄭市長還要作重要指示。下邊，我先講幾點意見。
一、健全制度，加大力度，住房保障和項目建設(shè)扎實推進
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來，我們按照要求，積極開展住房困難家庭住房調(diào)查，認真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放，切實加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶區(qū)改造，住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子，積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實住房保障工作基礎(chǔ)，澄清住房保障底數(shù)，明確住房保障工作任務(wù)，20xx年底，我們根據(jù)上級住房工作會議要求，按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次，采取重點排查和逐戶登記相結(jié)合的方法，對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學(xué)生開展了住房狀況調(diào)查，初步建立了住房困難家庭住房檔案，基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個，占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個，占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個，占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個，占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無住房家庭22597個，占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個，占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%，大中專院校新就業(yè)大學(xué)生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進行深入分析，結(jié)合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗做法，積極探索經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度，全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系，動員全市房地產(chǎn)力量，努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題，切實發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補貼、實物配租和保障性住房建設(shè)等方式，用3年時間，優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求，推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(二)加大工作力度，穩(wěn)步推進住房保障和重點項目建設(shè)。為加強住房保障和重點項目管理，我們健全了目標(biāo)管理制度、督查督辦制度、申請受理制度、審核公示制度、復(fù)核輪候制度和搖號配售制度，確保住房保障公開、公平、公正，日常管理規(guī)范、便民、高效。一是積極開展保障性住房建設(shè)，逐步實現(xiàn)住有所居保障目標(biāo)。兩年來，我們積極推進經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，適當(dāng)建設(shè)困難企業(yè)集資合作住房，建設(shè)住房248.92萬平方米，解決了30374個家庭的住房困難。其中：建設(shè)經(jīng)濟適用住房29.49萬平方米，保障家庭3246個;集資合作建房43.43萬平方米，保障家庭4978個;廉租住房起步階段建設(shè)2萬平方米，保障家庭400個;平煤棚戶區(qū)改造174萬平方米，保障家庭21750個。另外，20xx年和20xx年計劃建設(shè)市區(qū)、郟縣、葉縣等3個經(jīng)濟適用住房項目，總建筑面積19.36萬平方米，目前已完成投資7633萬元。20xx年廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目7個，總建筑面積3.9萬平方米，中央和省級財政補助1817萬元。目前，市、縣財政已落實配套資金1969萬元，已開工項目5個、3萬平方米。為確保經(jīng)濟適用住房銷售的公開、公平、公正，我們積極借鑒先進城市經(jīng)驗，對錦繡花園和葉縣昆安小區(qū)經(jīng)濟適用住房項目進行了搖號配售，市區(qū)新領(lǐng)秀·東方明珠一期搖號工作也在緊張籌備。通過搖號配售、陽光操作，樹立了良好的社會形象。二是規(guī)范廉租住房補貼管理，初步緩解低收入家庭住房困難。我們根據(jù)補貼資金到位情況和住房困難家庭的實際需要，及時調(diào)整保障條件，適度擴大廉租住房租賃補貼覆蓋面。20xx年廉租住房制度剛剛啟動時，我們將保障條件限定為人均住房建筑面積8平方米以下的住房困難低保家庭。20xx年，我們將廉租住房租賃補貼保障范圍擴大到人均住房建筑面積13平方米、人均年收入3240元以下的住房困難低收入家庭。兩年來，按照每人每月46元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，我們?yōu)槿?1510個住房困難低收入家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼1686.88萬元。其中：市區(qū)為6801個家庭發(fā)放補貼1109.10萬元;各縣(市)為4709個家庭發(fā)放補貼577.78萬元，葉縣、魯山等積極籌措資金，超額完成了發(fā)放任務(wù)
(三)健全工作機制，逐步提高住房保障工作實施能力。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產(chǎn)管理局局長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局，具體負責(zé)住房保障日常工作，各縣(市、區(qū))也落實了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機制和督查督辦機制，將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系，建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費相對不足的情況下，我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作，住房保障隊伍在實際工作中得到鍛煉，逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍，為進一步搞好住房保障打下了堅實基礎(chǔ)。
二、決戰(zhàn)決勝，實現(xiàn)“三保”，20xx年住房保障和重點項目建設(shè)任務(wù)艱巨
加大資金投放力度，加強保障性住房建設(shè)，是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實現(xiàn)“三保”目標(biāo)的重大決策，也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署，積極開展保障性住房建設(shè)項目的調(diào)研、立項和報批工作，爭取到經(jīng)濟適用住房項目111.3萬平方米，廉租住房項目14.3萬平方米，項目總投資15億元，經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，目標(biāo)宏大，使命光榮，任務(wù)艱巨。
(一)切實加強目標(biāo)管理，傾力推進項目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項目包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房，平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段，企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)。“五·一”前，我們對城市棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進行緊急調(diào)查，全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前，我們保障性住房建設(shè)的重點主要是經(jīng)濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道，交叉運行，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。20xx年，全市新增經(jīng)濟適用住房項目7個，分別為市區(qū)山水華庭、藍欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目，計劃總投資13億元，建設(shè)住房111.3萬平方米，保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關(guān)部門，暢通渠道，交叉運行，項目建設(shè)穩(wěn)步推進，各項目均在進行征地拆遷和整體規(guī)劃，我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設(shè)。個別項目受制于土地等因素，要抓緊推進。二是積極協(xié)調(diào)，完善手續(xù)，進一步推進廉租住房建設(shè)。20xx年，包括中央廉租住房建設(shè)投資補助4479萬元在內(nèi)，我市計劃投資2億元，建設(shè)廉租住房項目5個，建設(shè)廉租住房14.3萬平方米，保障家庭3060個。目前，錦繡花園項目已完成投資210萬元，主體工程已完成，正在進行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計，正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備，其余4個項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時間急，我們部分項目上報時走的是緊急通道，手續(xù)尚待完善，甚至還要調(diào)整。中央補助項目從資金使用到項目進度，審計督查很嚴。我們要在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極支持下，審時度勢，采取措施，加大力度，加快推進，所有項目一定在5月底前實現(xiàn)開工。今天這個會，也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴格規(guī)范日常工作，強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多，目前以經(jīng)濟適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足，廉租住房實物配租和租賃補貼啟動較晚，住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放，我們嚴格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟適用住房1115套住房，申購家庭多達1970個，供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經(jīng)濟適用住房216套，申購家庭達到749個，供求比僅四分之一強;現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟適用住房不足800套，申購家庭達到3368個，供求比不足四分之一，供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進行配售，保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外，隨著廉租住房逐步竣工，交付使用，廉租住房實物配租的供求矛盾會更加突出，我們正在研究制定實物配租相關(guān)細則，認真加以解決。二是嚴格年度復(fù)核和資格審核制度，實現(xiàn)廉租住房補貼資金合理使用。20xx年，中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬元，我們根據(jù)國家政策和廉租住房建設(shè)需要，計劃發(fā)放租賃補貼1100萬元，其中市區(qū)600萬元，各縣(市)500萬元，其他1610萬元用于廉租住房建設(shè)。目前，各縣(市)500萬元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬元也已到位，即將撥付下去。為有效利用資源，真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上，我們安排對全市廉租住房保障家庭進行了年度復(fù)核，符合條件的，將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼，第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題，健全工作保障機制。保障性住房不是新提法，但是一項光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢，不辱新使命，我們深入開展政策研究，建立健全保障機制，逐步突破發(fā)展瓶頸，推進工作快速開展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系，建立專門賬戶，加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系，累計提供保障資金2869萬元，穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專項補助和廉租住房建設(shè)專項補助13217萬元，增加資金有效供應(yīng)。吸引社會資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)，擴大金融投融資渠道，緩解政府資金壓力，突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項目，以項目促保障，解決保障性住房建設(shè)用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項目，緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進的制約，避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調(diào)機制，積極開辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多，政策嚴，耗時長，往往因為手續(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據(jù)這種實際情況，我們及時建立了部門協(xié)調(diào)機制，及時溝通保障性住房重點項目建設(shè)信息，避免無謂消耗，解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，住房保障和項目建設(shè)務(wù)必完成
住房保障是市委、市政府重點工作之一，是今年“十件實事”的第一件，重點項目建設(shè)任務(wù)重，督查緊，問責(zé)嚴。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三保”攻堅戰(zhàn)的要求，和住房保障及重點項目推進情況，住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責(zé)任單位一定要振奮精神，鼓足干勁，齊抓共管，抓緊推進。
(一)倒排工期，交叉作業(yè)，整體推進搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項目推進情況，細化步驟，明確日程，倒排工期，抓緊抓實。要把項目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月，要天保周、周保旬、旬保月，一個月的時間必須實現(xiàn)質(zhì)的跨越，實現(xiàn)開工建設(shè)，見到明顯成效。要根據(jù)項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易，精心籌劃，合理安排。要搞好分工，環(huán)環(huán)相扣，交叉作業(yè)，整體推進，不能消極等待，貽誤戰(zhàn)機。
(二)明確責(zé)任，嚴肅追究，一心一意抓落實。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上，細化責(zé)任，明確責(zé)任，要細化到每個部門和每個人員，要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴格的時間觀念，今日事，今日畢，要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴格的責(zé)任追究制度，對完不成任務(wù)的，要嚴肅責(zé)任追究。相關(guān)部門和責(zé)任單位要各司其職，各負其責(zé)，一心一意，強力推進。
(三)振奮精神，再接再厲，決戰(zhàn)決勝二季度。同志們，非常時期要有非常措施，克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內(nèi)需、保障民生，根據(jù)目前的任務(wù)和形勢，我們必須加強協(xié)調(diào)，達成共識，統(tǒng)一步調(diào)，加快推進。要用足政策，用活政策，挖掘潛力，簡化程序，開辟綠色通道，實行特事特辦。要振奮精神，再接再厲，保證125萬平方米住房保障重點項目如期開工和建設(shè)，15億元投資按時到位，為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
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