重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話
重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話
重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,具有強(qiáng)大的支撐作用,已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話，僅供參考。
重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話(一)：
同志們：
剛才，××市長(zhǎng)講得很好，我很贊成。今天這個(gè)會(huì)，說(shuō)簡(jiǎn)潔點(diǎn)，就是項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，是投資推進(jìn)會(huì)。為什么要開(kāi)這個(gè)會(huì)?直接的動(dòng)議是三點(diǎn)：一是1-4月份的投資增長(zhǎng)速度不是太理想，一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%，1—4月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%，盡管4月份單月完成固定資產(chǎn)投資28億元，但增幅下降，這一被動(dòng)局面必須迅速扭轉(zhuǎn);二是今年是重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，已經(jīng)到了“中途加油”的時(shí)候了;三是這次聽(tīng)取的項(xiàng)目雖說(shuō)不是重點(diǎn)項(xiàng)目的全部，但都是項(xiàng)目中的重點(diǎn)。今天在座的各位包括業(yè)主單位的投資商都請(qǐng)來(lái)了，這11個(gè)項(xiàng)目都是大項(xiàng)目，也是好項(xiàng)目。
今天這個(gè)會(huì)開(kāi)得非常好，達(dá)到了五個(gè)目的。一是提振了信心。這個(gè)信心首先來(lái)自于投資商的信心。在這里感謝參加會(huì)議的11個(gè)投資商，你們已經(jīng)或正在為今后黃山的發(fā)展作出大貢獻(xiàn)。雖然你們眼下都有不同程度上的困難，但都表示出了很強(qiáng)的信心，我非常高興。這個(gè)信心還來(lái)自于直接聯(lián)系項(xiàng)目的各位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，市領(lǐng)導(dǎo)包括區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志直接抓，效果是不一樣的，而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題都親自主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，為全市帶了個(gè)好頭。二是發(fā)現(xiàn)了不足。剛才，我對(duì)一些項(xiàng)目存在的問(wèn)題也作了點(diǎn)評(píng)，希望涉及到的項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位特別是屯溪區(qū)、歙縣、市發(fā)改委、市城市規(guī)劃局要立即開(kāi)會(huì)研究，多動(dòng)腦筋，不可麻目不仁。三是互通了信息?？偟囊粋€(gè)信息指向是“不差錢(qián)”，特別是來(lái)自于投資商的信息非常好，資金總體上還能夠到位。四是加大了壓力。直接表現(xiàn)是今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃今年投資13.5億元，但大家自我加壓，可望今年投資達(dá)到20億元，希望大家在剩下的6、7個(gè)月時(shí)間里共同努力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。五是促進(jìn)了工作。今天這個(gè)會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的，甚至可以說(shuō)比預(yù)期的要好。正如剛才湘冰同志所說(shuō)的，這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一次實(shí)際舉措，也是發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部能力水平的一次難得機(jī)會(huì)。
下面，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，我主要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
第一，項(xiàng)目建設(shè)要突出“快”。發(fā)展要抓投資，投資要抓項(xiàng)目，項(xiàng)目要抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)首是各位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。把這個(gè)抓好了，就能起到示范效應(yīng)，被動(dòng)局面就會(huì)迅速扭轉(zhuǎn)。從某種意義上講，當(dāng)前的“快”就是“好”。這個(gè)“快”主要體現(xiàn)在：一是全面開(kāi)工要快。各地要搶抓梅雨季節(jié)前的這段難得的晴好天氣，狠抓項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。對(duì)尚未復(fù)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要深入現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)幫助解決資金、施工條件、投資信心等問(wèn)題，促其盡快復(fù)工。對(duì)尚未開(kāi)工的117個(gè)新項(xiàng)目，要分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)督促，加快落實(shí)開(kāi)工必備條件，原則上都必須在6月底以前全面開(kāi)工。少數(shù)如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項(xiàng)目程序等特殊原因未開(kāi)工的項(xiàng)目，也要加快前期準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家一旦批準(zhǔn)，項(xiàng)目就可以全面動(dòng)工。還有招商引資今年有望落地的項(xiàng)目也要加快。二是項(xiàng)目調(diào)度要緊。剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言后，我受到的啟發(fā)是凡是項(xiàng)目搞得比較好的都是調(diào)度、銜接、協(xié)調(diào)比較及時(shí)的，這樣項(xiàng)目推進(jìn)就快，反之就慢。項(xiàng)目建設(shè)中往往是一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)部門(mén)的批件就影響到這個(gè)項(xiàng)目，有的甚至影響幾年。“十大工程”548個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，城建、交通、園區(qū)工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到291個(gè)，占53.1%，可以說(shuō)這些項(xiàng)目進(jìn)度決定了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，針對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題采取對(duì)策、尋求突破、重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的大提速、快推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系要勤。原則上每個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目次數(shù)不少于10次。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，擠出時(shí)間、集中精力，既要掛帥、又要到崗，深入一線、靠前指揮，全力促進(jìn)項(xiàng)目提速。要督促項(xiàng)目業(yè)主倒排、細(xì)排、排實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，將任務(wù)分解到季、細(xì)化到月、關(guān)注到旬，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和落實(shí)等工作。
第二，招商引資要突出“好”。抓發(fā)展，必須抓投資;抓投資，離不開(kāi)抓招商。今天的招商，就是明天的項(xiàng)目、后天的產(chǎn)業(yè)。所以，抓招商是發(fā)展所需、當(dāng)務(wù)之急。要按照4月13日全市招商引資動(dòng)員大會(huì)和5月14日招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目督查分析會(huì)的要求抓好落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要按照年初確定的招商引資任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。對(duì)于列入“十大工程”的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要盡快啟動(dòng)、抓緊推進(jìn)，力爭(zhēng)早簽約、早落地。對(duì)已簽約的項(xiàng)目也要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)接，限時(shí)落地，重點(diǎn)抓好中博會(huì)、徽商大會(huì)簽約成果的落實(shí)。從現(xiàn)在起，各地各部門(mén)要減少不必要的事務(wù)活動(dòng)，全力以赴抓招商。到年底，市委、市政府將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要重視前期。前期工作力度要加大、要細(xì)。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高質(zhì)量，前期工作非常重要。這個(gè)前期工作，一是符合規(guī)劃。這就對(duì)市城市規(guī)劃局提出要求，規(guī)劃首先要給別人以引導(dǎo)，出去招商的同志對(duì)總體規(guī)劃和項(xiàng)目涉及到的相關(guān)規(guī)劃要有所了解。二是對(duì)接產(chǎn)業(yè)。市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有明確的要求，如果把旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)去，全市就有八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為什么要強(qiáng)調(diào)這件事?這次三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)黃山調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“黃山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際”，當(dāng)時(shí)他說(shuō)了生物醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上我們還有新型材料包裝、新型化工、機(jī)械電子、絲綢服裝等產(chǎn)業(yè)。三是適應(yīng)需求。我們外出招商的同志對(duì)投資商有什么需求、在國(guó)內(nèi)有什么投資規(guī)劃要有大體的了解，最好要有深入的了解。四是滿足前置。要盡可能滿足前期審批條件包括土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等等。五是項(xiàng)目包裝。招商的項(xiàng)目或地塊，要有吸引力。這些方面都是招商引資最基本的東西，外出招商的同志要心里有數(shù)。只有這樣才能提高項(xiàng)目的質(zhì)量、提高項(xiàng)目落地的成功率。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。招商方式就是項(xiàng)目適合的方式，怎么引得來(lái)就采取什么方式。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商實(shí)效對(duì)立起來(lái)。有的單位和部門(mén)在加大任務(wù)的時(shí)候，大家都去招商，大呼隆、一窩蜂，不注重實(shí)效。市委、市政府在強(qiáng)調(diào)招商引資時(shí)從來(lái)都要求把加大力度與務(wù)求實(shí)效結(jié)合在一起，希望大家一定要注意這個(gè)問(wèn)題，一定要突出實(shí)效。
第三，融資平臺(tái)要突出“實(shí)”。抓投資要抓項(xiàng)目，要抓招商，還要抓融資。融資必須寬視野、走新路、有平臺(tái)。我們初步理了一下至少有這么八個(gè)平臺(tái)，希望大家一定要用好。一是銀行融資平臺(tái)。去年我市新增貸款不到30億元，今年要求60—80億元，到4月底已完成新增貸款29億元，已經(jīng)超過(guò)了去年全年。要積極搶抓國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，抓好銀企對(duì)接會(huì)成果的落實(shí)，確保完成全年新增貸款任務(wù)。二是城投融資平臺(tái)。要抓好城建資金籌集工作，加大工作力度，重點(diǎn)要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行、光大銀行、工商銀行、徽商銀行的對(duì)接力度，確保今年融資在20—30億元。三是企業(yè)債券平臺(tái)。市城投公司要加大工作力度，扎實(shí)做好企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，確保8月份6億元企業(yè)債券獲批發(fā)行，同時(shí)要超前考慮第二輪企業(yè)債券發(fā)行工作。四是擔(dān)保融資平臺(tái)。除了工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金以外，看準(zhǔn)的項(xiàng)目包括文化項(xiàng)目也可以考慮，要充分論證。要加強(qiáng)與浙江臺(tái)州市和信擔(dān)保投資公司合作，盡快成立黃山市和信擔(dān)保投資有限公司，多元化籌集資金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保能力。五是企業(yè)上市融資平臺(tái)。要切實(shí)做好有條件企業(yè)的上市指導(dǎo)和扶持工作，鼓勵(lì)現(xiàn)有上市公司擴(kuò)大市場(chǎng)融資規(guī)模。要抓住創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，提高融資水平。六是國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步摸清家底，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的作用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中力量辦大事。七是存量土地融資平臺(tái)。要加大土地收儲(chǔ)力度，盤(pán)活土地資源，推進(jìn)地塊開(kāi)發(fā)，實(shí)行土地抵押再融資。八是投資管理公司平臺(tái)。要引進(jìn)投資管理公司，并使用好。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要突出“合”。抓投資、上項(xiàng)目，都必須講統(tǒng)籌、講協(xié)調(diào)。從項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程來(lái)看，一個(gè)項(xiàng)目從謀劃到建成，需要經(jīng)過(guò)編制、申報(bào)、立項(xiàng)、審批、落地、開(kāi)工、建設(shè)等眾多環(huán)節(jié);從項(xiàng)目的涉及范圍來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)往往涉及規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建委、銀行等許多部門(mén)，以及中央與省市之間、市與縣及部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)刂g、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間等關(guān)系問(wèn)題，這中間哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。剛才，學(xué)凡同志說(shuō)到了新徽天地項(xiàng)目與新安江綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間就有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題。所以，抓好項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非常重要。各地各部門(mén)一要講大局。一切都要讓位于項(xiàng)目建設(shè)、方便于項(xiàng)目建設(shè)、服從于項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目的謀劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，真正做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目工作。二要算大賬。所謂大賬就是黃山的發(fā)展、人民的幸福。一些項(xiàng)目從部門(mén)看或從短期看，好處可能不多甚至部門(mén)利益、當(dāng)前利益會(huì)受損，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻能給我們帶來(lái)很大的收獲和益處，這就要求我們必須算好大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、全局賬。否則，不損今日，必?fù)p明日;不損局部，必?fù)p全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成敗，到頭來(lái)必然事與愿違，得不償失。三要求大同。各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中要多溝通、多協(xié)調(diào)，該支持的要支持，該配合的要配合，同演一臺(tái)戲，同唱一首歌，絕不允許各走各的路，各唱各的調(diào)?？傊?，全市上下都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)大合作，加強(qiáng)大協(xié)調(diào)，營(yíng)造大環(huán)境，加快大建設(shè)。
第五，服務(wù)環(huán)境要突出“優(yōu)”。抓投資、上項(xiàng)目，環(huán)境至關(guān)重要。今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目聽(tīng)了以后都“不差錢(qián)”，那么就是差服務(wù)、差環(huán)境。希望各級(jí)各部門(mén)一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中各環(huán)節(jié)遇到的難題，排除各種干擾項(xiàng)目建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。一要加大服務(wù)力度。對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng)，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目安排用地，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供電力、供水、勞動(dòng)力等要素支持。二要提高辦事效率。要進(jìn)一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續(xù)，對(duì)于確需保留的審批事項(xiàng)，要提高透明度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，減少審批項(xiàng)目。在5月13日召開(kāi)的區(qū)縣委書(shū)記座談會(huì)上，有區(qū)縣就反映市直部門(mén)在促進(jìn)項(xiàng)目落地上存在一些問(wèn)題。我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。三要強(qiáng)化督促檢查。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、市委市政府督查督辦室要定期和不定期組織明查暗訪，督促各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作責(zé)任，并依照職責(zé)權(quán)限和法定程序，組織或協(xié)調(diào)查處以各種名義向重點(diǎn)工程索拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為，堅(jiān)決查糾損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事。要通過(guò)各方面的努力以及強(qiáng)有力的督促檢查，努力營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。
重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話(二)：
同志們：
縣政府決定召開(kāi)這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)，目的在于進(jìn)一步加快全縣***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)抓住國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機(jī)，科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期，特別是“十一五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。剛才，***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)發(fā)了言。下面，我就科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，講以下四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和使命感
縱向看，近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，但橫向看，我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對(duì)落后，必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展 經(jīng)驗(yàn)看，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在70%以上，投資增長(zhǎng)仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，要保持全年?jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成，必須保證一定的投資規(guī)模和速度，必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。最近4年可以說(shuō)是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年，尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)在***歷史上是空前的，既振奮人心，又增強(qiáng)信心。4年來(lái)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)、11.6個(gè)百分點(diǎn)。今年1—9月，全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23.55億元，同比增長(zhǎng)24.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 15.95億元，同比增長(zhǎng)14.6 %。投資對(duì)***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.7百分點(diǎn)，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的34.5：32.3：33.2調(diào)優(yōu)到了2008年的27.8：36.7：35.5，2008年，2008年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位，僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬(wàn)人以上。同時(shí)，大大改善了發(fā)展 環(huán)境，提高了人民群眾生活水平，發(fā)揮了明顯的社會(huì)效應(yīng)。事實(shí)證明，只有通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，利用項(xiàng)目對(duì)資金的聚合效應(yīng)，充分利用項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，做大固定資產(chǎn)投資總量，這既符合***的當(dāng)期利益，也符合***的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書(shū)記在“十一五”庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上明確指出：庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說(shuō)到底是庫(kù)區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)屬于 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代鼓勵(lì)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”發(fā)展起來(lái)的，門(mén)類(lèi)少，規(guī)模小，基礎(chǔ)弱，效益差，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力低，基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題上已經(jīng)邁出了一大步?？h委提出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施“5445”工程，到2010年建成工業(yè)大縣的目標(biāo)，而且科學(xué)謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。反過(guò)來(lái)看，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年，我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目，以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇，“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號(hào)。因此，我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在破解***庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ)，搭好平臺(tái)，增強(qiáng)后勁。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處
***書(shū)記在“十一五”庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀，二是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)發(fā)展的方法論，三是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石。那么，如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中呢?我認(rèn)為，必須抓住以下三點(diǎn)：
(一)要樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。發(fā)展是硬道理，說(shuō)千道萬(wàn)，最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐的。從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來(lái)看，項(xiàng)目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、 教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，***發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來(lái)。盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多，但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁，對(duì)于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。比如，我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè)，其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，又促進(jìn)了對(duì)外融合，又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門(mén)擴(kuò)建100萬(wàn)套生產(chǎn)線項(xiàng)目，如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn)，那就意味著***將成為“以竹代木”門(mén)業(yè)行業(yè)全國(guó)最大的生產(chǎn)基地，企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也說(shuō)明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的，尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有重要意義。因此，抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這不僅僅是計(jì)委、招商局的事情，縣政府的縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)要抓，縣政府組成部門(mén)也要抓。層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際，但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。政府的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)履行職責(zé)，不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì)?明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá)招商任務(wù)，研究制定辦法，加大考核力度。政府組成部門(mén)的一把手，必須要對(duì)所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹(shù)立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目、有項(xiàng)目才有資金”的理念。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展，更沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。當(dāng)前，法制越來(lái)越健全，政府的運(yùn)行越來(lái)越規(guī)范，凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃，項(xiàng)目定下來(lái)了，資金必須跟著項(xiàng)目走。因此，我們要牢固樹(shù)立“有項(xiàng)目才有資金，資金跟著項(xiàng)目走”的新理念，以創(chuàng)新的思路去主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展歷史機(jī)遇期，適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目實(shí)施等的變化，切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào)、推介等系列工作，堅(jiān)決改變過(guò)去“重爭(zhēng)取、輕實(shí)施”的弊病，抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的 管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際，圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)。要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下，促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā)，運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、 文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高人民群眾的生活水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并以此帶動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。
三、立足當(dāng)前，再接再厲，扎實(shí)抓好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年，全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資76.6億元，當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。但就目前的情況來(lái)看，無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量都不容樂(lè)觀，原因何在?我認(rèn)為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量。二是主觀原因上，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺在重要位置，項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了，沒(méi)有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)，及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間，群策群力，合力攻堅(jiān)，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在項(xiàng)目管理上有新突破。一是強(qiáng)化 組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)查了解，幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問(wèn)題，在征地拆遷、資金落實(shí)、施工環(huán)境等方面主動(dòng)為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚(yú)塘水庫(kù)工程和萬(wàn)開(kāi)高速公路，建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒(méi)有落實(shí)到具體的工作上。二是強(qiáng)化規(guī)范管理，進(jìn)一步提高投資效益。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度，特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門(mén)職責(zé)。對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對(duì) 財(cái)政性投資項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目 審計(jì)制度、稽察制度。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率。項(xiàng)目所涉及到的政府部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，嚴(yán)禁吃拿卡要。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國(guó)家有關(guān)部委、市級(jí)對(duì)口部門(mén)的爭(zhēng)取工作。
(二)集中力量，協(xié)同配合，在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。今年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此，今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，各主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)出擊，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動(dòng)計(jì)劃內(nèi)未開(kāi)工項(xiàng)目。今年計(jì)劃開(kāi)工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，不少項(xiàng)目仍然未能如期開(kāi)工，這些項(xiàng)目主要是在新城，相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)。三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目。縣政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目，又是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有一定影響的項(xiàng)目，況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作，有一定基礎(chǔ)，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步跟蹤對(duì)接，使項(xiàng)目盡快定下來(lái)，促成盡快實(shí)施。
(三)拓寬思路，多方聯(lián)動(dòng)，在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實(shí)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。***續(xù)建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，還有相當(dāng)一部分資金沒(méi)有落實(shí)，各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位要開(kāi)拓思路、暢通渠道，爭(zhēng)取資金盡快到位。一是要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和市各種政策性資金支持，通過(guò)各種途徑幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位向上爭(zhēng)取政策性資金。二是要加強(qiáng)銀企協(xié)作，切實(shí)增加信貸資金投入。三是要努力擴(kuò)大招商引資。工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準(zhǔn)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)今年全縣利用外資取得新的突破。
(四)明確政策，逗硬獎(jiǎng)懲，在目標(biāo)考核上有新突破。縣計(jì)委、固投辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核工作，確保工程投資任務(wù)的圓滿完成?？h計(jì)委作為重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合管理單位，要按時(shí)催收項(xiàng)目月報(bào)表、跟蹤項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、完善有關(guān)考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)要按照能快則快盡量快的原則，加強(qiáng)督促和稽查力度，定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。
同志們，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓出路，上項(xiàng)目就是增后勁。時(shí)近年末歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)都很重，我們要做到突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目策劃，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展!
重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話(三)：
今天這個(gè)會(huì)議，是市委、市政府今年召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高度重視項(xiàng)目投資工作，早動(dòng)手、早落實(shí)、早見(jiàn)效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎實(shí)推進(jìn)，做到一天不懈怠，一天不耽擱。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感
剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)和明顯進(jìn)步的一年，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設(shè)明顯加快，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，加大了投資拉動(dòng)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投資保持較高增幅，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長(zhǎng)51。4%，增幅位居全省第二位，高于08年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬(wàn)元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè)，增長(zhǎng)134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè)，5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。
成績(jī)固然可喜，但這只是低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數(shù)第二的阜陽(yáng)市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元，比上年同期增長(zhǎng)23。8%，遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元，也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開(kāi)發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元，占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是：確?？焖僭鲩L(zhǎng)，力求爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi)，靠增加出口，都是有限的，都不現(xiàn)實(shí)，主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，大家一定要清醒，一定要充分認(rèn)識(shí)投資和項(xiàng)目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)分奪秒建設(shè)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破
第一，向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。20xx年國(guó)家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭(zhēng)取更多支持;省委、省政府加大對(duì)皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭(zhēng)取支持提供了條件。在全國(guó)、全省的大盤(pán)子、大蛋糕中，我們能切多少，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級(jí)各部門(mén)一定要緊盯國(guó)家的投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要見(jiàn)事早、行動(dòng)快，在掌握市情的基礎(chǔ)上，吃透上情，找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn)，時(shí)刻保持與上級(jí)的密切聯(lián)系，帶著項(xiàng)目跑，帶著感情爭(zhēng)，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動(dòng)去匯報(bào)，不厭其煩去爭(zhēng)取，把"可能"變?yōu)?quot;現(xiàn)實(shí)"，把更多的紙上項(xiàng)目，變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，省"兩會(huì)"也日益臨近，各地各有關(guān)部門(mén)要快速出擊、快速銜接，力爭(zhēng)多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。
第二，向客商要投資、要項(xiàng)目。國(guó)家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑，也是我們確?？焖僭鲩L(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放，牢固樹(shù)立算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放共贏意識(shí)，尤其對(duì)好企業(yè)、好項(xiàng)目，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打破框框，一企一策，特事特辦，陽(yáng)光操作，大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo)，掌握投資意向，帶著有市場(chǎng)分析、有環(huán)境評(píng)估、有效益測(cè)算的項(xiàng)目，以利動(dòng)心，以誠(chéng)感人，爭(zhēng)取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局，要抓緊到位啟動(dòng)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，各級(jí)各部門(mén)都要拿出精干力量專(zhuān)司招商。
第三，向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對(duì)較多，但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，省里也會(huì)研究制定相關(guān)意見(jiàn)。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺(tái)一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。 第四，向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開(kāi)發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量43。6億噸，較20xx年增加8。5億噸，居全省第三位。但目前，僅有渦北、許疃、劉店三對(duì)礦井投產(chǎn)，去年1-11月，我市煤礦合計(jì)投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開(kāi)發(fā)，早開(kāi)礦、快開(kāi)礦、開(kāi)大礦，爭(zhēng)取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭(zhēng)取板集電廠盡快通過(guò)批復(fù)，開(kāi)工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，力爭(zhēng)5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮?。市委、市政府反?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但效果不明顯，進(jìn)展不大，主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動(dòng)力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要下功夫推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園，加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開(kāi)發(fā)利用依然不夠，比如北關(guān)歷史街區(qū)，大家都說(shuō)好，就是沒(méi)有大的進(jìn)展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)加大力度，加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生××"，大力實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化，把好資源市場(chǎng)化，加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè)，加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場(chǎng)、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢(shì)、潛力大，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
第六，向市場(chǎng)潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多，消費(fèi)大，利于凝聚人氣，利于做大市場(chǎng)。要著眼建設(shè)全國(guó)知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。
第七，向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部新區(qū)建設(shè)和××工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)105國(guó)道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目，大力實(shí)施縣城"123"工程，把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來(lái)建設(shè)，改變過(guò)去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目，加快火車(chē)站改造、泗許高速××段建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專(zhuān)線××段前期工作，積極開(kāi)展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加快市醫(yī)院新院、××師專(zhuān)新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。
第八，向資本市場(chǎng)要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目工作水平
一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開(kāi)展了"項(xiàng)目謀劃月"活動(dòng)，全年共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元，總量有了較大進(jìn)步，但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢，完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%，不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個(gè)方面要投資的要求，扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高，項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求，確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上，不斷檔、不掉線。今年是"十二五"規(guī)劃的編制之年，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要切實(shí)把"確?？焖僭鲩L(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的研究，用項(xiàng)目來(lái)支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來(lái)保證速度、用項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)發(fā)展，全面完成"十二五"規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過(guò)程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過(guò)程，成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過(guò)程。
二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對(duì)集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè)，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。
三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時(shí)間干，干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要一一明確出來(lái)，抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)幫助解決存在問(wèn)題;各地各部門(mén)"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項(xiàng)目工地去看一看，促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，特事特辦，急事急辦，全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù)，市本級(jí)能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ?、抓緊審批，需要市級(jí)以上審批的項(xiàng)目，要積極做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日審批過(guò)關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門(mén)要加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)掌握信息，通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。
同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!
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