區(qū)長在全體會上的講話
區(qū)長在全體會上的講話
區(qū)長為行政區(qū)劃區(qū)的行政長官。區(qū)長是中華人民共和國區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民代表大會選舉和罷免。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)長在全體會上的講話，僅供參考。
區(qū)長在全體會上的講話(一)：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次大會，非常重要，也很有必要。這次大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署今年全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶，推進(jìn)重點(diǎn)項目的順利實施。等一下，李書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我就抓好今年全區(qū)重點(diǎn)項目的建設(shè)工作，先講三點(diǎn)意見。
一、齊心協(xié)力，切實營造推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的良好氛圍
重點(diǎn)項目建設(shè)關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯拉動作用，而且是今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。今年，我們選擇了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等87個項目，作為區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項目，其中列入市里重點(diǎn)調(diào)度的項目有31個，我們自己組織實施的項目有56個，區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力進(jìn)行幫扶。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位，必須高度重視，齊心協(xié)力，切實營造推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的良好氛圍。
(一)要積極支持市重點(diǎn)項目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點(diǎn)項目中，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項目，雖然是由市里組織實施，但對我們區(qū)里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點(diǎn)項目建設(shè)，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來抓。要認(rèn)真按照市里的要求，切實抓好項目的征地和拆遷安置工作，確保項目建設(shè)的順利實施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，實行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認(rèn)同，在行動上配合。要堅持依法操作和有情操作，多引導(dǎo)，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實得利益的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識到拆遷重建后帶來的實在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài);政法部門要在維護(hù)拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。
(二)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位，成功運(yùn)作一個項目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合。在各重點(diǎn)項目的責(zé)任單位中，第一個單位為牽頭責(zé)任單位，對項目的實施負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進(jìn)項目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的，或涉及市一級部門的問題，要及時逐級上報掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時向我報告，我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書記報告。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推動重點(diǎn)項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(三)要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項目順利實施的必要條件。一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實負(fù)起責(zé)任，及時協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作，為重點(diǎn)項目建設(shè)排憂解難。對干擾、破壞項目建設(shè)，給項目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴(yán)、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來，對項目建設(shè)中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時解決和協(xié)調(diào)處理，最大限度地為項目建設(shè)單位提供便利，為項目的順利實施提供有力保證。
二、攻堅克難，千方百計加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的序時進(jìn)度
區(qū)委、區(qū)政府對每個重點(diǎn)項目都安排了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任單位，明確了全年工作目標(biāo)。各責(zé)任單位要立即行動起來，充分發(fā)揮主觀能動性，克服困難，扎實工作，確保項目建設(shè)實現(xiàn)序時進(jìn)度要求。
(一)要切實解決重點(diǎn)項目建設(shè)中的難題。一方面，要解決好融資難問題。重點(diǎn)項目建設(shè)的有序推進(jìn)，必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺了一系列政策，各部門單位要積極搜集此類信息，認(rèn)真領(lǐng)會和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點(diǎn)項目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點(diǎn)項目建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點(diǎn)項目建設(shè)中來。如老年公寓建設(shè)等公益事業(yè)項目和一些工業(yè)項目的建設(shè)，就可以運(yùn)用市場化的手段，吸引民間資金加大投入，多方融資。同時，對城北高速連接線建設(shè)、小街小巷改造、土地整理等項目，要加強(qiáng)對資金使用的管理和調(diào)配，合理有效地用好資金，確保資金使用安全高效。另一方面，要解決好招工難問題。“招工難”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我區(qū)企業(yè)缺工達(dá)8500人，特別是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋業(yè)、﹡﹡針織等企業(yè)更為突出，有關(guān)責(zé)任單位要把它作為首要任務(wù)來抓。勞動部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢，在城區(qū)繁華地段，如步行街、中心廣場等地段盡快設(shè)立招工站點(diǎn)，建立用工信息臺帳，搭建企業(yè)招工和勞動力求職平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用，抓住各種有利時機(jī)，加大對企業(yè)用工的宣傳，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動力向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移。與時同時，要擴(kuò)大招工范圍，將目光放到周邊省、市，吸引外地勞動力流入我區(qū)，逐步解決企業(yè)用工難問題。
(二)要加強(qiáng)與市里的溝通與協(xié)調(diào)。作為區(qū)政府，受職能所限，很多重點(diǎn)項目都需要得到市政府和市直有關(guān)部門的大力支持才能順利實施。無論是城建類項目，還是工業(yè)類項目，都涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵。因此，不管是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，還是幫扶責(zé)任單位，特別是城北連接線建設(shè)、城北區(qū)開發(fā)、﹡﹡電器廠土地開發(fā)、﹡﹡﹡糧庫土地掛牌、﹡﹡酒業(yè)技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡電子落戶等項目的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要加大與市直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，切實營造“機(jī)制不順關(guān)系順”的良好工作格局，推進(jìn)項目的順利實施。
(三)要確保重點(diǎn)項目建設(shè)的進(jìn)度。今年的重點(diǎn)項目建設(shè)，可以說是時間緊、任務(wù)重、壓力大。各責(zé)任單位必須按計劃目標(biāo)要求，加大工作力度，確保工程進(jìn)度。對續(xù)建項目，要搶抓時間，促其加快實施，盡早產(chǎn)生效益。濱江四期要加快啟動拆遷，確保年內(nèi)完成沿江路的修建;﹡﹡名城二期建設(shè)要加大征地拆遷力度，爭取年內(nèi)動工;﹡﹡光電項目要加緊協(xié)調(diào)，力爭4月份成立子公司;﹡﹡公司、﹡﹡機(jī)床等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)要加快步伐，促進(jìn)上規(guī)模、上水平;﹡﹡水刺新增一條生產(chǎn)線項目，要盡快上馬;﹡﹡水泥攪拌站要盡快動建，促其擴(kuò)大生產(chǎn)。對新建項目，要積極創(chuàng)造條件，促其盡快開工。﹡﹡﹡﹡﹡實驗學(xué)校項目要盡快啟動并完成施工道路建設(shè)，力爭年內(nèi)校舍主體工程全面開工，確保20xx年如期招生;行政中心建設(shè)項目要排除一切困難，想方設(shè)法加快項目的運(yùn)作，確保在年內(nèi)開工建設(shè);﹡﹡科技園要在年內(nèi)建設(shè)廠房、食堂、宿舍各1棟，并確保11月竣工投產(chǎn)。對在建項目，要加快進(jìn)程，促其盡快完工。城北連接線項目要搶抓有效施工期，確保質(zhì)量，力爭在9月30日前全線通車;﹡﹡﹡新工廠要促其加快工程進(jìn)度，力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷;﹡﹡﹡是新引進(jìn)的名商名店，商業(yè)局要做好幫扶，促其年內(nèi)盡快開張營業(yè)。
三、強(qiáng)化措施，建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的良好機(jī)制
為確保項目建設(shè)進(jìn)度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)項目建設(shè)調(diào)度、督查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究，切實加以解決。通過建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的良好機(jī)制，確保項目的順利實施。
(一)要及時調(diào)度。堅持重點(diǎn)項目調(diào)度制度，重大項目調(diào)度會原則上每個月召開一次，其它重點(diǎn)項目每季度召開一次，如遇項目有急需協(xié)調(diào)解決的問題，可根據(jù)需要不定期組織召開。重點(diǎn)項目調(diào)度會議要在督促、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上下功夫、見成效。凡是調(diào)度會議確定的事項，各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實。
(二)要強(qiáng)化督查。要建立情況報告制度，今天召開動員大會后一周之內(nèi)，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須下到掛點(diǎn)項目的實地了解情況，并會同項目的實施單位研究制訂項目建設(shè)具體的年度工作安排，在5月15日前報兩辦。此后，各責(zé)任單位還要明確一名專人負(fù)責(zé)，每半月將項目實施進(jìn)度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報區(qū)委、區(qū)政府，對進(jìn)展達(dá)不到要求的，要詳細(xì)說明原因及解決辦法。要強(qiáng)化重點(diǎn)項目建設(shè)督查，兩辦要組織有關(guān)職能部門，定期或不定期地對重點(diǎn)項目的進(jìn)展情況，進(jìn)行全方位督促檢查，并將督查情況及時通報和向區(qū)委、區(qū)政府報告，對重點(diǎn)項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，要認(rèn)真分析原因，并提出建議和對策。
(三)要加大獎懲。今年的重點(diǎn)項目建設(shè)幫扶工作已列入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中，有關(guān)部門要根據(jù)項目的具體情況，制定詳細(xì)的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標(biāo)和責(zé)任，將平時考核與年度考評結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，嚴(yán)格兌現(xiàn)。兩辦在督查通報時，對工作得力、成效明顯的要提出表揚(yáng)，對工作不力、項目推進(jìn)緩慢的要及時予以通報批評，在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
同志們，重點(diǎn)項目建設(shè)是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實苦干，在全區(qū)迅速掀起加快推進(jìn)項目建設(shè)的熱潮，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面建設(shè)“三個﹡﹡”，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)長在全體會上的講話(二)：
同志們：
根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講三個方面。
一、20xx年工作
一年來， 在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長16%;公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%;社會消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%，預(yù)期目標(biāo)基本實現(xiàn) 。
(一)多措并舉促增長。針對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及繼續(xù)實施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策等不利情況，我們通過采取政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等舉措，確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長。大力實施政策驅(qū)動，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、推進(jìn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策，制定出臺了《******區(qū)政府投資項目資金管理辦法》、《******區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》等，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)力實施項目帶動。繼續(xù)實施項目例會、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、重大項目專項服務(wù)、定期觀摩評比等機(jī)制，全力推進(jìn)項目建設(shè)。全區(qū)66個投資千萬元以上重點(diǎn)項目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設(shè)，完成投資6.3億元。新******商城、麗景新天地、華景國際等23個項目建成開業(yè)，老******商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開發(fā)等項目有序推進(jìn)。積極實施開放促動。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。運(yùn)用財政資金拉動。通過召開財稅聯(lián)席會，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調(diào)到26%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建成省級工程技術(shù)研究中心1家。******漢纜、科瑞斯達(dá)、群英機(jī)械被評為******市20xx年度“30強(qiáng)”、“30 高”企業(yè)。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。
(二)攻堅克難顧大局。20xx年是******市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能，實施城建三年大提升計劃的關(guān)鍵之年。對于******區(qū)來說也是不平凡的一年，征遷協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等各項工作交織在一起，重點(diǎn)多，時間緊，任務(wù)重，難度大，各個任務(wù)的主題都突出體現(xiàn)在征遷上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅克難，保證了各項工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們?nèi)σ愿埃磿r間節(jié)點(diǎn)完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務(wù);安置房建成 23.7萬平方米，主體封頂20.1萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設(shè)我們迎難而上，基本完成了各個節(jié)點(diǎn)的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉。在海關(guān)建設(shè)、東方紅人防工程建設(shè)、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實施。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為******城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對社會事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬元，其中用于民生支出38205萬元?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)投入達(dá)18219萬元。完成了焦東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。******區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強(qiáng)。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦******區(qū)第五屆運(yùn)動會暨第四屆職工運(yùn)動會。進(jìn)一步完善了社保體系，投入資金6171萬元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實施“陽光工程”，培訓(xùn)800人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點(diǎn)，及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進(jìn)棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補(bǔ)貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項資金對輝源小區(qū)等防汛重點(diǎn)部位排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，消除了防汛安全隱患。
(四)千方百計保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。深入推進(jìn)“平安******”建設(shè)。全力維護(hù)公共安全，健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，社會綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、交通等領(lǐng)域安全工作不斷加強(qiáng)。成立了食品安全監(jiān)察大隊，調(diào)配充實了人員，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。
2 012年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)、對外開放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50余項，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉(zhuǎn)型升級方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁不足，項目建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要持續(xù)推進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型提升。二是城市建設(shè)方面，各項重大工程建設(shè)以及城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、保障房建設(shè)等城市化進(jìn)程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項民生事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，解決財政運(yùn)行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面，如何進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展成果共享和社會公平，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障等方面社會管理問題，促進(jìn)和諧發(fā)展。五是作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作能力已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)不斷提升。面對以上這些問題，我們必須堅定信心，進(jìn)一步理清思路，主動融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)
20xx年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢而為，務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)******經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%;公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費(fèi)品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神與******實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個基調(diào)”，實施“一個戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)”。
把握“一個基調(diào)”，就是“務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)。務(wù)實重干是作風(fēng)保障，加快轉(zhuǎn)型是發(fā)展要求。務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型就是既要實事求是、腳踏實地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。
實施“一個戰(zhàn)略”，就是強(qiáng)力實施“項目帶動”戰(zhàn)略。把實施項目帶動貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理、民生改善等各個領(lǐng)域，重謀劃、重運(yùn)作、重達(dá)效。以項目帶動集聚發(fā)展要素、促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升、著力民生改善、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。以項目帶動創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、定期督查通報制、項目進(jìn)度公示制、年度績效考核等工作推進(jìn)機(jī)制，真正形成能干事、會干事、干成事的強(qiáng)大工作合力。
實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)”，就是要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會管理轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵是謀勢而動，應(yīng)勢而為。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是順應(yīng)城市發(fā)展之勢，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型重在拉大框架、提升功能、強(qiáng)化承載力，解決******城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應(yīng)******向大中城市發(fā)展的趨勢，在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，更要在城市轉(zhuǎn)型中謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。三是順應(yīng)社會發(fā)展之勢，著力推進(jìn)社會管理轉(zhuǎn)型。社會管理轉(zhuǎn)型重在解決社會公平、發(fā)展成果共享的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，我們要著力解決城市進(jìn)程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，積極創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量。四是順應(yīng)執(zhí)政要求之勢，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。對于我們來說，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要適應(yīng)發(fā)展新形勢、新要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開拓創(chuàng)新、群眾工作及應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，提升行政效能，實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)
要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須貫徹總要求，明確總目標(biāo)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力加快轉(zhuǎn)型，突出抓好十項工作：
(一)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年，重點(diǎn)抓好總投資59.7億元的10個在建項目，總投資32.1億元的8個新開工項目，總投資94億元的13個運(yùn)作項目，通過項目建設(shè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。一是做好對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實際、科學(xué)定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”。“一區(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調(diào)沿岸景觀的打造，將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)。“兩帶”即南水北調(diào)沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶。“五圈”即以新時代廣場、東方紅國際廣場、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以******建國、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號院商業(yè)廣場、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新******商城、壹里洋場、豫龍商務(wù)為中心的人民東路商圈。預(yù)計“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達(dá)到145萬平方米，年交易額達(dá)77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬個，極大的提升轄區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位。二是做好對服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)銀行聚集的金融優(yōu)勢、海關(guān)總部設(shè)立和鄭焦城際鐵路建設(shè)形成的物流優(yōu)勢、高校聚集形成的教育優(yōu)勢以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢等，認(rèn)真做好規(guī)劃，不斷加強(qiáng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動為引領(lǐng)，以服務(wù)周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。同時搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級。建成的項目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新******商城、新鋼材市場、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建的項目抓進(jìn)度，進(jìn)一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運(yùn)營。運(yùn)作的項目抓開工，加快老******商城開發(fā)、丹尼斯擴(kuò)建等項目進(jìn)度。謀劃的項目抓落地，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進(jìn)度，爭取早落地、早開工，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)的政策扶持和績效考核。今年市政府對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點(diǎn)在服務(wù)業(yè)上。我們要建立健全促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)目標(biāo)的分解落實和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入全區(qū)績效考核范疇。
(二)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。今年要重點(diǎn)抓好總投資5.8億元的4個新開工項目，總投資10.5億元的8個在建項目，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益，加快總投資9.2億元的4個項目的運(yùn)作速度，爭取早日落地開工建設(shè)。一是加快平臺建設(shè)。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力以及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務(wù)。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強(qiáng)銀企對接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現(xiàn)有工業(yè)項目跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機(jī)械加工園、強(qiáng)信陶瓷等開工建設(shè)。依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房和機(jī)械加工園建設(shè)，積極開展推介招商活動，力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。以信息化為引領(lǐng)，提高項目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步實施政策驅(qū)動，大力引進(jìn)高端物流、信息服務(wù)、動漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、云計算機(jī)等項目，提升轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
(三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。******區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托******故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源，結(jié)合北山休閑觀光旅游帶、南水北調(diào)綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟和******故城開發(fā)，謀劃運(yùn)作具有******特色和文化符號的文化項目，圍繞吃、住、行、游、購、娛，推進(jìn)******文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重******歷史人文叢書，制作一部高水平的******宣傳片，開發(fā)出系列帶有******特色的文化旅游產(chǎn)品，為開放******進(jìn)一步做好形象宣傳。
(四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領(lǐng)域。加大服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放力度，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進(jìn)入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。二是實施戰(zhàn)略招商。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，大力實施戰(zhàn)略性招商。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，大力實施招大商、招名商，完成2個10億元項目引進(jìn)工作。加大招商平臺建設(shè)，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長10%。
(五)加強(qiáng)城市建設(shè)。一是全力保障重點(diǎn)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)生產(chǎn)生活安置房建設(shè)，在建的27.8萬平方米安置房要嚴(yán)格工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房，要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥解決遺留問題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關(guān)建設(shè)等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。二是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作。對周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元，積極推進(jìn)城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機(jī)制、完成背街小巷綜合整治。一是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管，提高精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進(jìn)背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。落實《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》，實施《******區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，切實做好轄區(qū)三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進(jìn)速度，爭取項目早日開工建設(shè)。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)干休所小區(qū)開發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號院改造等項目，做好太行路公租房建設(shè)，全年完成保障房建設(shè)任務(wù)2668套。二是建設(shè)生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟匕l(fā)展空間。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認(rèn)真做好農(nóng)村工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。大力實施“陽光工程”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。加強(qiáng)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，確保農(nóng)資市場安全。嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。